Сегодня в Совете Федерации участвовала в заседании рабочей группы по мониторингу создания инфраструктуры для обращения с отходами I и II классов опасности и ликвидации наиболее значимых объектов накопленного экологического вреда, где говорили о Ярославской области.

Мероприятие прошло под председательством главы Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александра Двойных, чей вдумчивый и профессиональный подход к разбору проблематики произвёл на меня впечатление.

Вопросы рассматриваются всесторонне, с учётом позиции науки и общественности. Действующая уже не первый год рабочая группа позволяет снимать барьеры в коммуникации между министерствами, ведомствами, палатами Парламента и региональными властями и показывает свою эффективность.

Одной из тем повестки стал вопрос о ликвидации объектов накопленного экологического вреда в Ярославской области. Речь о кислогудронных прудах – водоёмах, которые образуются вблизи нефтеперерабатывающих заводов при производстве масел. Несколько лет назад поднимали этот вопрос на площадке нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию на круглом столе про здоровье нации и состояние окружающей среды.

В Ярославской области продукты нефтепереработки начали сбрасывать в пруды-накопители еще в 1938 году. Однако в ГРОНВОС (государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде) эти объекты были внесены лишь в 2021 году, когда риски попадания токсичных веществ в Волгу обострились вследствие подъёма воды на Рыбинском водохранилище.

Наконец проблема сдвинута с мёртвой точки. В том числе это стало возможным благодаря активной позиции Совета Федерации. Ликвидацией накопленного вреда займётся ФЭО (Федеральный экологический оператор), входящий в состав Росатома.

Предложила коллегам использовать проект по ликвидации кислогудронных прудов в Ярославской области в качестве пилотного и показательного для демонстрации международному сообществу в рамках Десятилетия ООН по восстановлению экосистем. С тем, чтобы представить опыт России по нейтрализации вреда, который наносят самые опасные виды отходов, накапливающихся в результате деятельности человека. Наш Нацкомитет подготовит специальный доклад с лучшими практиками в этой области, который будет презентован на площадках ООН. Благодарю коллег за поддержку этого проекта.

#нацкомитет #фэо

Елена Шаройкина. Подписаться

Помните ставшую крылатой фразу «Парламент – не место для дискуссий», которую приписывают Борису Грызлову? Вчера убедилась в обратном – такой жаркой дискуссии, честно признаться, не ожидала.

На заседании Экспертного совета Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, членом которого являюсь, обсуждали готовящиеся ко второму чтению поправки к закону № 387575-8 «Об охране озера Байкал».

Безусловно, принятие этих поправок назрело давно. Для развития региона и повышения качества жизни местного населения необходимо обеспечить возможность для возведения селезащитных, противопожарных и очистных сооружений, для строительства и реконструкции дорог, и создать условия, чтобы люди могли достойно похоронить своих близких. Всё это законопроект предусматривает и всё это поддерживаю безоговорочно.

При этом самый главный вопрос, который вот уже больше трёх лет беспокоит экспертное и научное сообщество, да и обычных людей по всей стране, – разрешать ли на Байкале сплошные рубки или нет, – так и остаётся острым предметом для дискуссии.

В своём выступлении озвучила остающуюся неизменной позицию нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию о том, что действующего законодательства достаточно для организации необходимых санитарных мероприятий в лесах Центральной экологической зоны Байкала. Ведь интенсивность выборочных санрубок может доходить до 70 %. А уборка погибших насаждений уже сегодня возможна и урегулирована приказом Минприроды России № 912, где речь идёт об уборке неликвидной древесины. Что касается лесовосстановления, то согласно позиции учёных, оно должно осуществляться естественным способом, что также допускается законом, что позволит сохранить уязвимую экосистему байкальской территории.

Хочу ещё раз поблагодарить председателя Дмитрия Кобылкина за возможность открыто выражать точку зрения общественности в рамках любых мероприятий профильного Комитета Госдумы, будь то парламентские слушания или заседание Экспертного совета.

В эту пятницу, 18 июля, в 11:00 проведём общественную экспертизу поправок к законопроекту в Общественной палате России. Надеюсь продолжить на нашей площадке диалог с федеральными депутатами, на которых теперь лежит ответственность за судьбу Байкала, в том числе представляющих Иркутскую область и республику Бурятия.

До встречи, друзья!

#законодательство #байкал #бурятия #минприроды

Елена Шаройкина. Подписаться

Сегодня в ОП РФ провели общественную экспертизу поправок к закону «Об охране озера Байкал» № 387575-8, который готовится ко второму чтению в Государственной Думе.

На протяжении трёх часов вместе с командой замминистра природных ресурсов и экологии Максима Королькова, замруководителем Рослесхоза Вячеславом Спиренковым и экспертами Комиссии по экологии и устойчивому развитию детально разбирали поправки, подготовленные Минприроды к тексту законопроекта.

Обсуждая наиболее острое положение документа, касающееся организации необходимых санитарных мероприятий в лесах Центральной экозоны Байкала, на заседании был озвучен дополнительный весомый аргумент в поддержку позиции нашей Комиссии о недопустимости создания законодательной возможности проведения сплошных санитарных рубок.

Напомню, почему научное и экспертное сообщество столь решительно выступает против этой нормы: на кону уязвимая экосистема озера Байкал, которая зависит от незатронутых деятельностью человека лесов. И даже если какая-то их часть пострадала от пожара или вредителей, она не перестаёт выполнять своих экосистемных функций. А вот сплошные санитарные рубки эти функции сведут на нет и экосистема окажется под угрозой.

Более того, если разрешить такие рубки, озеро Байкал как объект Всемирного наследия ЮНЕСКО может приобрести статус «под угрозой».

Напомню – Байкал был включён в Список памятников Всемирного природного наследия как самый выдающийся пример пресноводной экосистемы на планете почти 30 лет назад, в 1996 году.

Согласно Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, Россия до принятия решений должна заблаговременно уведомить ЮНЕСКО о намерениях разрешить в охранной зоне деятельность, которая может повлиять на выдающуюся универсальную ценность объекта, чтобы организация смогла провести собственные оценки угроз его сохранности.

Безусловно, сплошные санитарные рубки могут быть отнесены к такому виду деятельности. Представитель МИДа, участвовавшая в заседании, подтвердила порядок необходимой предварительной и согласовательной коммуникации с Секретариатом Конвенции в случае принятия этой поправки.

Хочу также напомнить, что в совместном заявлении России и Китая об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, обнародованном лидерами государств Владимиром Путиным и Си Цзиньпином в марте 2023 года, говорится:

«стороны считают необходимым и далее укреплять потенциал ЮНЕСКО в качестве универсального межправительственного форума в гуманитарной сфере».

В этой связи представляется целесообразным по крайней мере на данном этапе оставить дискуссию о необходимости разрешения сплошных санитарных рубок за рамками принятия поправок к законопроекту, необходимых для социально-экономического развития региона. В конце концов, споры на этот счёт ведутся уже три года и до консенсуса ещё очень далеко (если он возможен в принципе).

Информация о существующих рисках для сохранения статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО для озера Байкал войдёт в официальное заключение Общественной палаты по итогам экспертизы, которое мы направим в адрес председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина, под руководством которого должен быть доработан итоговый текст законопроекта к принятию во втором чтении.

#байкал #законодательство #минприроды

Елена Шаройкина. Подписаться

В конце прошлой недели в очередной раз провели общественную экспертизу законопроекта, которым пытаются создать возможности для изменения границ ООПТ (особо охраняемых природных территорий) или механизмы для их упразднения.

Такие инициативы вносятся в Госдуму регулярно, но как правило, отклоняются даже до этапа первых чтений. Раз за разом эксперты нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию совместно с Экспертным советом по заповедному делу проводят весьма критичные общественные слушания, которые находят отражение и в официальных заключениях.

С точки зрения экспертного сообщества, внесённый в Госдуму Госсоветом Чувашской республики законопроект (как и его предшественники) создаёт угрозу разрушения всей заповедной системы России и риски изъятия наиболее ценных природных участков ООПТ.

А это идёт вразрез с выполнением задачи по устойчивому развитию особо охраняемых природных территорий, необходимой для достижения экоблагополучия, как это предписано указом о Национальных целях развития до 2030 года. Не говоря уже о том, что подобные поправки препятствуют выполнению международных обязательств, в частности, Куньминьско-Монреальской рамочной программы по сохранению биоразнообразия, принятой в рамках Конвенции ООН в декабре 2022 года и поддержанной Россией. Согласно этому документу, к 2030 году площадь охраняемых районов должна достигнуть 30 % земли и моря.

С критикой законопроекта выступил и представитель профильного Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России. Так, в законопроекте нет критериев возможности изменения границ и упразднения федеральных ООПТ, нет чётких компенсационных мероприятий, которые в таких случаях следовало бы предусмотреть в законодательстве, нет норм, обязывающих при принятии данных решений проводить соответствующие экспертизы.

По итогам слушания официальное заключение ОП РФ на законопроект № 962708-8, которое будет безоговорочно отрицательным, готовится и в самое ближайшее время будет направлено в Госдуму. Подводя итоги заседания, на котором уже в который раз эксперты приводили одни и те же неоспоримые аргументы о том, почему создавать возможности для урезания или упразднения ООПТ нельзя, предложила всем авторам таких инициатив, прежде чем их выдвигать – послушать одно из наших заседаний на эту тему и тогда всякое желание совершать такое бессмысленное действие отпадёт.

#оопт #законодательство

Елена Шаройкина. Подписаться