Друзья, мы с «Вёрсткой» запустили совместную рубрику! Теперь каждый месяц будем рассказывать для издания о лоббистских законопроектах в Госдуме

В этот раз искали признаки лоббизма в январских инициативах депутатов. И нашли! В прошлом месяце в Думе взяли верх интересы силовых лоббистов. В выигрыше также остались представители сферы образования и бизнеса. А ЛДПР удалось довести и принять в третьем чтении один из своих популистских законопроектов.

Все подробности – в нашей совместной статье. Приятного чтения☺️

Сайт | Telegram | Instagram | Facebook

Четыре депутатки и одна сенаторка предложили расширить список целей благотворительной и добровольческой деятельности. Преференции могут получить конкретные организации, с которыми депутатки аффилированы

Четыре Ольги – Занко, Казакова, Тимофеева, Забралова, и Татьяна Буцкая хотят добавить в закон ещё одну цель волонтерской деятельности – «содействие в сохранении традиционных духовно-нравственных ценностей». Среди таких ценностей, например, – крепкая семья, многодетность, патриотизм, историческая память и единство народов.

Это значит, что организации с подобными целями смогут рассчитывать на господдержку, если законопроект будет принят. Речь идет о финансовой помощи – гранты и субсидии, имущественной поддержке – предоставление помещений, или информационной (тот самый административный ресурс).

Интересно, что одна из инициаторов – депутатка Буцкая, возглавляет общественную организацию «Совет матерей». Согласно их собственному уставу, они формируют «кокон материнства», рассказывают о мерах поддержки матерей в первые дни жизни ребенка и «доказывают свою заботу делами» (опять же по тексту устава).

Та же история с депутаткой Занко. Она – председатель центрального штаба «Волонтеров Победы». Среди целей этой организации – всё то же патриотическое воспитание и пропаганда загадочных духовно-нравственных ценностей. А значит, «Волонтеры Победы» тоже смогут рассчитывать на меры господдержки.

❕ «Законопроект явно содержит привилегии для конкретных лиц и групп – в данном случае для провластных благотворительных и волонтерских организаций. Более того, часть инициаторов связаны с подобными организациями – потенциальными выгодоприобретателями. Это позволяет нам говорить о лоббистском характере законопроекта», – комментирует аналитик «ДумаБинго» Евгения Право.

Сайт | Telegram | Instagram | Facebook

Сегодня Госдума в третьем чтении приняла резонансный законопроект о запрете рекламы на ресурсах иноагентов ❌

Согласно закону, запрещается реклама на информационных ресурсах иностранных агентов – будь то сайт, соцсети, телевидение или радио. Нельзя рекламировать школьные учебники, пособия, тетради и дневники. Не допускается реклама самих платформ иноагентов – например, нельзя рекламировать СМИ со статусом иноагента. За нарушение этих требований ответственность несет как иноагент, который предоставил рекламное место, так и купивший у него рекламу.

От внесения до принятия законопроекта в третьем чтении прошло всего две недели. Мы относим его к категории «думских»: более 200 авторов, отражает государственную политику, активная кампания в СМИ. «В последнее время «думских» законопроектов стало в разы больше. В 8-м созыве депутаты приняли 12 таких инициатив. Так Госдума симулирует широкую поддержку инициативы и в очередной раз подчеркивает тренд на сращивание с исполнительной властью», – комментирует координатор «ДумаБинго» Александр Верещагин.

👔 Отдельного внимания заслуживает хедлайнер законопроекта единоросс Василий Пискарёв. Только в 8-м созыве он внёс 97 законопроектов. 68 из них уже приняты, и лишь один был возвращен инициатору, а рассмотрение ещё одного перенесено. Пискарёв председательствует одновременно и в комитете по безопасности и противодействию коррупции, и в комиссии по расследованию иностранного вмешательства. Мы обозначаем его как лоббиста МВД, Прокуратуры, Росгвардии и СК. Например, депутат вносил законопроект об ужесточении наказания за проникновение на объекты силовых структур.

☝️ Новый закон ударит по тем иноагентам, чей основной источник дохода – рекламные интеграции. В 2023 году более 200 российских физлиц и юрлиц разместили рекламу на ресурсах иноагентов, пишет депутат Хинштейн. А уже сегодня YouTube-проект «Скажи Гордеевой» объявил о приостановке работы. «Теперь реклама у нас — преступление», – написала журналистка Екатерина Гордеева.

Сайт | Telegram | Instagram | Facebook

В Госдуму внесли межфракционный законопроект, выгодный крупному игроку рекламного рынка «Русс Аутдор». Эта компания размещает агитацию в поддержку Путина в преддверии президентских выборов 2024 года

Согласно инициативе, операторам наружной рекламы разрешат продлевать сроки контрактов на размещение рекламных конструкций до 10 лет без проведения торгов. Речь идёт только о тех компаниях, чьи конструкции размещаются на гос или муниципальных участках.

📝 При этом инициаторы ставят несколько условий для продления контрактов. Операторы наружной рекламы обязаны каждый год увеличивать размер платежей в соответствие с уровнем инфляции, а также отдавать 10% годового объема рекламы под социальную и общественно значимую рекламу (раньше было 5%). В качестве приятного бонуса депутаты предлагают освободить рекламщиков от уплаты госпошлины за выдачу разрешения на рекламные конструкции.

Один из инициаторов – единоросс Антон Гетта, утверждает, что законопроект будет выгоден небольшим региональным компаниям, занимающимся наружной рекламой. В пояснительной записке также говорится о национальной безопасности и поддержке отечественного рынка рекламы в условиях санкций. Однако на деле 40% этого рынка, по информации «Ведомостей», принадлежат компании «Русс Аутдор». А её представитель, в свою очередь, подтверждал, что большая часть рекламных конструкций монополиста расположены на гос или муниципальной земле.

📣 «Русс Аутдор» занимается и билбордами, и суперсайтами, и пилларами, предлагая клиентам 100 000 поверхностей для рекламы. Однако работает компания преимущественно с крупными и платежеспособными заказчиками. Например, сейчас «Русс Аутдор» размещает агитацию «Россия. Путин. 2024» – то же было и на президентских выборах 2018 года. А на парламентских выборах в 2021 году услугами компании пользовалась «Единая Россия», заплатившая организации 165 миллионов рублей. Другие партии её услугами не пользовались.

Никто из авторов законопроекта не связан с рекламной отраслью напрямую, но дальние связи между инициаторами и «Русс Аутдор» найти всё же можно. По данным сервиса КонтурФокус, один из авторов проекта – депутат Антон Гетта, числился директором или участником 8 компаний, которые связаны с «Русс Аутдор» через несколько организаций и физлиц. Например, Гетта был исполнительным директором «Бюро Расследований Общероссийского Народного Фронта», которое связано с «Народным фронтом «За Россию» – крупной структурой, связи с которой есть у многих. «Народный фронт» пересекается с Ассоциацией «НП «Опора», а та – с НП содействия членам Московской рекламной гильдии. Один из участников этого НП – неприметное ООО «Р.Т.Вершина». «Русс Аутдор» был участником «Р.Т.Вершина» больше десяти лет, а совсем недавно, после череды поглощений, ООО стало частью рекламного гиганта «Русс Аутдор» 🖥

🔗 Подобные связи есть у многих инициаторов законопроекта. Причем в конце цепочки зачастую оказываются компании, тесно связанные с «Русс Аутдор» или имеющие долю в компании – как, например, ООО «Стинн» или АО «Олимп». Кроме того, некоторые промежуточные организации пересекаются у разных депутатов: в частности, то же НП содействия членам Московской рекламной гильдии или Союз «Московская Торгово-Промышленная Палата».

В 2022 году в Госдуме уже пытались протолкнуть законопроект в интересах «Русс аутдор». Депутат от «Единой России» Артём Кирьянов предложил назначить единого оператора цифровых рекламных щитов и электронных объявлений физлиц. Под указанные в законопроекте требования подходила только «Русс аутдор». Против инициативы тогда выступили «Авито» и члены Ассоциации владельцев билбордов. В итоге законопроект сняли с рассмотрения.

Никто из инициаторов напрямую не связан с компанией, а найденные связи часто проходят по цепочке ликвидированных или реорганизованных компаний. Однако с учетом всех данных мы не можем отрицать потенциально лоббистский характер законопроекта. Его принятие принесёт выгоду конкретной компании – «Русс Аутдор», которая сможет продлевать контракты без конкурса, – комментирует аналитик «ДумаБинго» Евгения Право.