Незачёт Неучёт

Сегодня мы поговорим о постановке на госучёт БВС, в частности DJI Mini 5 Pro, и сопутствующих рисках покупки новых моделей БВС с взлётной массой (ВМ) до 0,25 кг.

Сразу предупреждаю, что если вас не интересуют легальные полёты на БВС с ВМ до 0,25 кг в границах населённых пунктов (НП), то данная публикация не будет для вас полезна.

Вы наверняка знаете, что Росавиация периодически отчитывается о показателях постановки БВС на учёт.
Здесь приведены актуальные данные.
При этом на инфографике Росавиации нет сведений о качестве предоставления госуслуги по постановке БВС на учёт (соблюдение сроков, количество отказов в оказании услуги, наличие жалоб на решения/действия Росавиации).
Хотя наблюдение за госуслугами осуществляет Минэкономразвития России, ситуация с отказами в постановке БВС на учёт всё же актуальна для сообщества и вот почему.

Обязанность поставить БВС на учёт в срок не более 10 рабочих дней после покупки/ввоза/создания определена в п. 12 Правил госучёта БВС от 0,15 до 30 кг (ПП РФ от 25.05.2019 № 658, далее - Правила) без привязки к полётам.
На практике постановка на учёт БВС не имеет смысла без полётов таких БВС.

Итак, по сообщениям от участников сообщества Росавиация отказывает в постановке на учёт DJI Mini 5 pro как БВС с ВМ до 0,25 кг.

Текст отказа Росавиации (см. изображение) следующий: заявление владельца БВС содержит недостоверную информацию (прим. 0,249 кг).
По мнению Росавиации значение ВМ для DJI Mini 5 pro - 0,31 кг.

С целью уточнения оснований для отказа в постановке БВС на учёт был направлен запрос в Росавиацию, по итогам рассмотрения которого заявителю ответили следующее:
Согласно официального источника, размещённого на площадке Российской Федерации https://djirussia. ru mini-5-pro, вес Вашего БВС составляет 249, 9 г., а максимальная взлетная масса 0,310 кг.

Да, недостоверные сведения действительно являются основанием для отказа в постановке БВС на учёт (п. 14 Правил).
Это же основание приведено в п. 43, 45 Административного регламента оказания госуслуги (приказ Росавиации от 28.10.2019 № 1040-П, далее - Регламент) постановки на госучёт БВС от 0,25 до 30 кг.
Заметили, что Регламент не распространяется на БВС до 0,25 кг? Это противоречит Правилам.

Но главное другое - в какой момент сайт магазина по продаже БВС стал официальным источником достоверной информации?

Гипотетически если будет другой сайт с надписью "официальный партнёр" (см. изображение) и с ВМ 0,149 кг для DJI Mini 5 pro, то по такой логике можно вообще не ставить БВС на учёт.

Логично было бы обратиться к официальному сайту производителя БВС, где для DJI Mini 5 pro указана ВМ 0,249 кг (см. изображение).
На том же сайте производителя указано, что на территории РФ нет официальных магазинов/дилеров (см. изображение).

Но что вышло, то вышло.
Владельцы БВС посчитали, что проблема в батареях увеличенной ёмкости, поэтому приложили фотографии DJI Mini 5 pro с батареей на весах, где видно значение 0,249 кг.
Результат отрицательный, проблема не в батареях.

Если я не ошибаюсь, батареи увеличенной ёмкости выпускались и для предыдущих моделей DJI Mini, но проблем с постановкой на учёт не было.

Так что если вы собрались приобрести DJI Mini 5 pro (или любой другой БВС с ВМ до 0,25 кг) для полётов в границах НП без дополнительных согласований (п. 49 ФП ИВП), то следует взвесить все "за" и "против".
Потому что на просторах интернета могут быть сайты, содержащие данные о ВМ БВС, не соответствующие данным производителя БВС.

Ну а тем, кто уже получил отказ (особенно повторный с новыми основаниями) и спрашивает, что делать дальше - есть досудебный порядок обжалования решений Росавиации (п. 85 Регламента).
Ещё можно обратиться в контрольно-надзорные органы.
А дальше только оспаривать отказы в суде.

Данная публикация подготовлена на основании открытой информации, полученной от участников сообщества, не содержит персональных данных и не является рекламой сайта DJI, продукции DJI, рекламой иных сайтов, на которых продаётся продукция DJI.

👁‍🗨👁‍🗨

😁

Как можно "пролететь" с полётами

Уверен, что не только дроноводы знают, какое внимание сейчас уделяется беспилотной авиации.
Но наверняка только дроноводы знают, как непросто получить согласования для полётов БВС.
В этой публикации пойдёт речь не только о сложностях, но и об интересном практическом случае.

⏺Проблема легальных полётов БВС не столько в самом алгоритме получения согласований, сколько в административных барьерах и подходе отдельных чиновников.
Впрочем, ничего нового.

До сих пор не утверждён порядок получения разрешений на воздушную съёмку (норма введена в январе 2024 года, публикация по теме).
С 1 марта этого года вступят в силу отдельные требования по оснащению БВС оборудованием (публикация по теме).
Из недавнего - спорные отказы Росавиации в постановке DJI Mini 5 pro с взлётной массой до 0,25 кг со ссылкой на сайт магазина индивидуального предпринимателя (публикация по теме). Про отказы в постановке это уже частности, хотя оптимизма тоже не добавляют.

Особенно сложно обстоит ситуация с запретами субъектов.
Вопрос неоднократно обсуждался на разных уровнях, были предпосылки к ослаблению запретов субъектов.
Один из недавних примеров - Пермский край, где планировали ввести уведомительный порядок.
Сведения об официальном опубликовании Указа Губернатора Пермского края по-прежнему отсутствуют.

Понятно, что в нынешних реалиях многие уполномоченные лица исходят из требований обеспечения безопасности и предпочитают перестраховаться.
Хотя по личному опыту хочу отметить, что в некоторых субъектах чиновники подходят с пониманием к выдаче разрешений физическим лицам.

Но даже если вам удалось получить разрешения на полёты от субъектов, всегда остаётся риск наткнуться на "мёртвые души" - владельцев зон ограничений (не путать с запретными) с неактуальными контактами в справочниках.
Есть вариант, когда владелец зоны ограничений отказывает в согласовании - тут всё понятно.
А вот невозможность в принципе дозвониться владельцу такой зоны удручает.
Тем более, что это проблема не только для хоббистов, но и для всех участников отрасли.

➡️Переходим к следующей теме публикации - интересный случай от участника сообщества, когда владелец зоны ограничений не считает себя таким владельцем.

Итак, в рамках туристической поездки планировалось выполнить художественную съёмку с БВС (без получения геопространственных сведений для составления топографических карт) в районе горного хребта Инзерские зубчатки в Республике Башкортостан (РБ).

Первый шаг - в соответствии с требованиями Указа Главы РБ от 04.05.2023 № УГ-329 направлено обращение для получения разрешения субъекта.
В обращении указаны необходимые сведения, приложены материалы: границы, высоты, время, дата выполнения полётов, данные о пилотах, данные о БВС, уведомления о постановке БВС на учёт, страховые полисы ответственности владельцев БВС.
Результат - получено разрешение Группы при Оперштабе РБ (далее - Группа).
За такой подход от лица сообщества хотелось бы выразить Группе благодарность.

Второй шаг - направлено обращение владельцу зоны ограничений полётов UWR750 - ФГБУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник» (далее – Заповедник).
Контактные данные на сайтах Небосвод/СППИ и в бланке ответа Заповедника совпадают.
Но Заповедник не считает себя владельцем зоны ограничений, а перенаравляет к Минобороны и ФСБ.
Позиция местного управления ФСБ уже получена при оформлении разрешения Группы.
Отдельно была получена и позиция Минобороны - зона ограничений UWR750 не относится к их компетенции.

Третий шаг - обращение в ЕС ОрВД с изложением проблематики.
Формально Заповедник не возражает против полётов, так как открестился и от зоны UWR750, и от горного хребта, да ещё и перенаправил в другие инстанции.
Но ЕС ОрВД брать на себя ответственность не хочет и предлагает обращаться в Минтранс для исключения сведений о владельце зоны UWR750.

Кстати, в приказе Минтранса от 11.05.22 № 173 установлено 784 зоны ограничений, последнее обновление приказа было в ноябре 2024 года.
Вряд ли проблема с владельцами зон единичная и это однозначно не способствует развитию отрасли

👁‍🗨👁‍🗨
😁