Давыдов.Мнения
1.65K subscribers
14.1K links
Повестка от лучших экспертов страны.
Download Telegram
Счетная палата нашла в Минсельхозе и его структурах нарушения на 900 млн рублей

💬 Мнение: В министерстве сельского хозяйства кризис квалифицированных кадров налицо. Этого следовало ожидать. Необходимо не только принять меры по контролю достоверности региональной отчетности, как предложил аудитор Михаил Меня, но и начать отвечать уже за реальный результат. Министерство давно превратилось в орган статистики и распределения субсидий. Так не должно быть.

Целых 67 регионов представили в Минсельхоз недостоверные сведения об использовании субсидий на повышение продуктивности молочного скотоводства, и десять регионов – в области мелиорации. А работа по сокращению числа объектов незавершенного строительства, можно сказать, не ведется вообще. На мой взгляд, нужно срочно искать квалифицированные кадры. Уверен, что недостоверная отчетность связана с непродуманностью программ, отсутствием плотного взаимодействия. По моему мнению, развитие кластерного формата позволило бы более точно определять реальные потребности бизнеса, и, как следствие, отчетность была бы реальной, а не просто чьей-то фантазией. Укрупненный контроль важен для развития как со стороны государства, так и со стороны бизнеса. И еще, что немаловажно, нужно повышать личную ответственность чиновников.

🎓 Эксперт: Александр Гаврилюк, лидер площадки «Национальный Интерес», президент JCI Tula 2019, выпускник президентской программы подготовки управленческих кадров, Тула
Госсервисы переведут на цифровую платформу Сбербанка

💬 Мнение: В сложившейся ситуации важно понимать, что эффективность платформ Microsoft, Google, Amazon или Alibaba проверена и доказана сотнями миллионов пользователей по всему миру в течение десятилетий в условиях жесткой конкурентной борьбы. А об эффективности новой платформы Сбербанка мы пока можем судить только по словам руководителя этого банка.

Кроме того, что мы понимаем под цифровой платформой «Гостех» от Сбербанка? Какие она предлагает сервисы, по каким стандартам работает, какие цифровые технологии поддерживает, из чего состоит ее экосистема? Экспертами оценивается стоимость эксплуатации рассматриваемой системы в 100 млрд рублей в год. Был ли тендер на заключение государственного контракта и честная конкурентная борьба? Почему именно такая сумма? По каким ключевым показателям результативности будет оцениваться эффективность расходования бюджетных средств?

Да, цифровая государственная платформа – это актуально и востребовано. Она снизит транзакционные издержки между подключенными к ней государственными информационными системами. Однако монопольные подходы к решению задачи оказывают негативное воздействие на развитие отечественного рынка цифровых технологий, снижают качество результатов и повышают коррупционные риски.

🎓 Эксперт: Денис Ефремов, заместитель директора НИИ Перспективных промышленных технологий Ульяновского государственного технического университета, Ульяновск
«Единая Россия» выбрала пять новых кандитдатов на губернаторские выборы

💬 Мнение: Партийная поддержка – это всегда монета с двумя сторонами. С одной, блестящей и радужной, она дает кандидату все преимущества партии власти: административный и финансовый ресурс, упрощенное прохождение всех необходимых процедур от сбора подписей муниципальных депутатов до гарантированного голосования в заксобраниях. Партийная принадлежность клеем властной идентичности стягивает бюрократический мир от самых низовых сельсоветов до федеральных верхов, помогает управленческим шестеренкам, пусть со скрипом, но все же крутиться и соблюдать дисциплину корпоративных решений. И эта сторона для политика наиболее привлекательна.

С другой же, стороны – потертой и неприглядной, партия власти абсорбирует в себе все возможные социальные и экономические проблемы, фокусирует на себе усталость и раздражение избирателей. Автоматически передает своим членам и поддержанным кандидатам весь накопившийся негатив и антирейтинг. Такая поддержка для кандидатов имеет очевидные выгоды и не менее очевидные риски. Как при езде с мигалкой по перекрытым дорогам: быстро и удобно, но сильно злит простых водителей и пассажиров. При этом партийная поддержка, партийная принадлежность сама по себе не гарантирует победу на выборах, но как внешний интерфейс исполнительной власти облегчает ввод данных и исполнение команд.

🎓 Эксперт: Александр Пирогов, политолог, руководитель компании «Пирогов и партнеры», Екатеринбург
Коронавирус вынудил россиян перейти на дешевые товары и продукты

💬 Мнение: Падение доходов действительно заставляет россиян переходить к покупке дешевых продуктов и товаров. Однако доля низкого ценового сегмента выросла не только из-за падения доходов россиян, но и из-за отсутствия уверенности в завтрашнем дне. Психологический фактор в данном случае играет важную роль. Карантин и все меры, связанные с вирусом, не позволяют что-либо прогнозировать. В этой связи даже те, у кого доходы не снизились, стараются воздерживаться от излишних трат.

Мне кажется, что в ближайшее полгода большинство россиян будут покупать товары со скидкой. В дальнейшем эта тенденция может сохраниться, потому что сработает привычка. Социальные магазины, к сожалению, у нас не всегда торгуют качественными товарами, поэтому рост продаж в таких магазинах не будет значительным. Например, в Германии немцу с хорошим достатком неприлично ходить в дешевый магазин. У нас такого нет и вряд ли будет, так как у россиян менталитет другой. Нашим людям не стыдно ходить в более дешевый магазин и покупать товары со скидкой, и даже люди с достатком гораздо выше среднего не считают это зазорным.

Если социальные магазины начнут торговать качественным, но недорогим товаром, у них однозначно увеличится объем продаж. Что касается стимула развития собственных брендов, то это вполне возможно, ведь любой кризис – время для развития. Абсолютно не исключаю появления на отечественном рынке новых брендов. В нашей стране есть люди, желающие развиваться и во что-то вкладываться. Сейчас как раз хорошее время для выхода на рынок.

🎓 Эксперт: Ольга Илюхина, финансовый директор консалтинговой группы «Советник», бизнес-тренер, эксперт в сфере финансов, Ростов-на-Дону
Просрочка по кредиткам растет рекордными темпами

💬 Мнение: Поскольку уже давно наметилась тенденция к спаду в мировой экономике, к кризису, то данный процесс будет и в дальнейшем сопровождаться сокращением производства, ростом безработицы и падением доходов. Отсюда, соответственно, рост неплатежей по различным кредитным договорам.

Что в этом случае может произойти? Банки никогда не откажутся от своих денег, а каникулы когда-нибудь закончатся. Конечно, некоторые банки пойдут на реструктуризацию долгов, но не все и по отношению не ко всем клиентам. Скорее всего, банками будет осуществлен дифференцированный подход в зависимости от кредитной характеристики клиента. Возможно, конечно, и ужесточение условий выдачи кредита и рост банкротства физических лиц.

🎓 Эксперт: Юрий Туманян, доктор экономических наук, профессор кафедры политической экономии и экономической политики Южного федерального университета, Ростов-на-Дону
ЦИК передал регионам право решать вопрос о проверке избиркомов на коронавирус

💬 Мнение: То, что голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ проводится в непростой эпидемиологический период, многих заставляет задуматься о том, почему же оно нужно именно сейчас. Очевидно, у властей есть подходящих ответ на этот вопрос, хотя я и не заметил, чтобы он был доведен до широкой публики.

Изначально ЦИК РФ декларировал, что голосование будет максимально безопасным как для членов УИК, так и для голосующих граждан. Но лично я очень сомневаюсь в том, что все регионы смогут одинаково хорошо справиться с поставленной задачей. С одной стороны, вроде бы ничего сложного здесь нет и голосование не несет рисков больших, чем посещение магазина. С другой стороны, и в магазин многие без масок ходят. При этом с момента возобновления подготовки общероссийского голосования до самого голосования отведено не так много времени, а эпидемиологическая ситуация во всех регионах разная.

Сейчас в ЦИКовских рекомендациях о профилактике рисков при голосовании указано, что обследование членов УИК на коронавирус проводится при возникновении необходимости, обусловленной эпидемиологической ситуацией, в соответствии с предписаниями главных государственных санитарных врачей территорий. При этом избирательные комиссии субъектов, совместно с региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, обязаны обеспечить всех присутствующих на участках для голосования лиц достаточным количеством средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств. Членам УИК и голосующим вышеуказанные предметы должны быть предоставлены обязательно, а наблюдателям, представителям СМИ, полицейским – при наличии возможности.

С одной стороны, эти положения можно рассматривать как банальный «поиск крайнего» на случай, если в каком-то из регионов после голосования «полыхнет». С другой – я не думаю, что федеральные власти могут здесь чем-то помочь, ибо на передовой в борьбе с коронавирусом – именно региональные власти, да и дату общероссийского голосования не ЦИК выбирал. Логика в этих предписаниях есть, так как в ряде регионов из-за отличной эпидемиологической обстановки тотальное тестирование вряд ли есть смысл проводить. А где-то, очевидно, это физически невозможно сделать в те сроки, которые поставлены, да и финансовых затрат это потребует достаточно больших. Что же, посмотрим на итоги - цыплят по осени считают.

🎓 Эксперт: Эдуард Черторинский, электоральный юрист, арбитражный юрист, Владивосток
Правительство оплатит 60% расходов при переводе машин с бензина на газ

💬 Мнение: Правительство Российской Федерации с 2013 года реализует программы по стимулированию автомобильного рынка по переходу на метан. Самое главное в данном случае не путать, что переход происходит именно на метан, а не на пропан-бутановые смеси. В основном весь легковой автопарк работает на пропан-бутановых смесях. В письме Минэнерго речь идет именно о метане. То есть еще в 2013 году правительство разработало государственные меры поддержки развития программ по распространению метана. У нас начали осуществлять субсидии на закупку транспортных средств, использующих метан. В первую очередь это коснулось автобусов, грузовых автомобилей. Но оставалась серьезная проблема, что инфраструктура не соответствовала ожидаемым результатам.

Можно бесконечно стимулировать потребителей на перевод автомобилей на метан. Но так как газовых метановых заправок было очень мало, эту программу не удавалась развить настолько эффективно, насколько она подразумевалась. Нынешнее письмо министерства энергетики очень своевременно. И с учетом того, что на внешних рынках при реализации газа есть определенные нестабильности, эти меры по стимулированию очень благоприятно отразятся на отечественном рынке в первую очередь грузоперевозок.

В России развитием метановых заправок занимался «Газпром» со своей «дочкой». Благодаря этой программе получится более эффективно развивать саму сеть по заправкам и стимулирвоать потребителей на перевод автомобилей на метан. Хочется отметить, что с 2013 года у нас значительно увеличилось количество автомобилей, выпускаемых с завода, с уже установленным газомоторным оборудованием. Конечно, автомобилей пока не так много. Надо понимать, что не каждый двигатель внутреннего сгорания приспособлен для этого. Сложность использования метана была в том, что стоимость оборудования для этого вида топлива была более дорогостоящей относительно пропан-бутановых смесей.

И еще один немаловажный фактор, указывающий, что все сейчас делается своевременно. У нас наконец-то на законодательном уровне сейчас достаточно сильно регламентировали правила установки переоборудования автомобилей. Сейчас на рынке не без помощи МВД наведен порядок, коррупционных проявлений при оформлении автомобилей с газомоторным оборудованием стало меньше. Надеемся, что все эти меры благоприятно отразятся в целом на рынке грузоперевозок. Стоимость метана на порядок ниже стоимости классического топлива. И это благоприятно отразится на себестоимости перевозок, что в период кризиса весьма актуально.

🎓 Эксперт: Дмитрий Клевцов, заместитель руководителя Федерации автовладельцев России, Москва
Создан перечень проектов для тестирования в российских «регуляторных песочницах»

💬 Мнение: Достаточно интересный подход со стороны правительства, направленный на развитие экономики. Действительно, обозначены услуги, которые в современных условиях очень востребованы, но совершенно не представлены на рынке. Все направления, выбранные министерством экономического развития, так или иначе сопряжены с цифровой экономикой. Например, что касается того же сервиса по защите от банковских мошенников, то без цифровых защитных технологий, и это все понимают, возможности банковских мошенников увеличиваются. И здесь нужен адекватный ответ, для чего просто необходимо создать на рынке необходимые условия для IT-компаний, которые бы этим занимались.

Подход в виде помещения вот таких направлений, способных стать драйверами современной экономики, в особые условия, в «регуляторную песочницу», лично мне представляется перспективным. Необходимо сейчас выработать модельные подходы, которые в дальнейшем можно распространить на экономику в целом. Мне кажется, что этот подход интересный и инновационный. Однако эффективность реализации этой идеи зависит от того, каким будет управленческое сопровождение. Одних только изменений в законодательстве будет недостаточно. Нужен комплекс. Уверен, что генератор идеи – министерство экономического развития – это понимает.

🎓Эксперт: Александр Мшвилдадзе, проректор Тихоокеанского государственного университета, кандидат экономических наук, Хабаровск
СМИ: доступ частников к недрам Арктики может войти в антикризисный план

💬 Мнение: Предложение вице-премьера Юрия Трутнева о включении в общенациональный план восстановления экономики пункта по обеспечению участия частных инвесторов в проектах на шельфе считаю своевременным и актуальным.

Вложение в арктические проекты требует серьезных инвестиций, и освоение арктического шельфа в условиях падения спроса на нефть является высокорискованной инвестицией. Поддержка таких инвестиций предусматривается всеми новыми правительственными документами, подготовленными и готовящимися правительством РФ. Это такие документы, как «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года», «Стратегии развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» и особенно закон «о преференциях» « О поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ».

Включение меры, которая обеспечит участие частных инвесторов в проектах на шельфе в Арктике в общенациональный план восстановления экономики, станет для участников арктических проектов руководством к действию. Именно взаимодействие государства и бизнеса, особенно в формате государственно-частного партнерства, привлечет частные инвестиции в арктические шельфовые проекты. Важно то, что для реализации таких проектов будут создаваться консорциумы по проектам на шельфе с уполномоченной правительством РФ компанией, доля которой должна быть не менее 25,1%. (т.е. проект будет реализовываться государственно-частной компанией).

Вопрос цены на нефть, конечно, очень важен, но привлечение инвесторов определяется не только ценой на нефть. Во-первых, надо помнить, что в арктических проектах есть не только нефть, но и газ. Во-вторых, роль этих природных полезных ископаемых заключается не только в их значении для энергетики. Газ и нефть становятся в этом столетии в рамках развития «Индустрии 4.0» ценными источниками сырья для нефтехимии и газохимии. Это позволит в Арктике строить заводы по их переработке, а затем транспортировке полученных продуктов на рынки потребления в Европу и Азию по Северному морскому пути. Но сырье для газо- и нефтехимии надо добывать. Именно для этого необходимо привлечение частных инвесторов в проекты на арктическом шельфе.

🎓 Эксперт: Александр Воротников, эксперт «Проектного офиса развития Арктики», помощник члена Совета Федерации, доцент РАНХиГС, член экспертного совета Экологической палаты России, Москва
Спрос россиян на недвижимость за границей вырос на 20%

💬 Мнение: Новосибирск генерирует сравнительно небольшую долю потенциальных инвесторов, приобретающих жилье за границей. С этой точки зрения город специфический, все-таки не Москва, не Питер, неМосковская область. В целом абсолютно понятно увеличение спроса россиян на покупку второго жилья за рубежом.

Во-первых, у людей, имеющих доходы выше среднего и обладающих определенными ресурсами для инвестиций, есть ощущение того, что Россия впадает в очень серьезный циклический экономический кризис. Понятно, что частично этот кризис сгенерирован последствиями пандемии, а частично долгосрочными накопленными проблемами в экономике. В этих условиях приобретение недвижимости за рубежом выглядит как надежное вложение денег. В условиях любого кризиса в России уменьшается гарантия частной собственности, в связи с чем люди начинают волноваться.

Во-вторых, экономическая ситуация в период пандемии привела к тому, что на вторичном рынке жилья и в строительстве квартир наступило уменьшение спроса. В частности, на Кипре рынок жилья прилично затоварен. В этой связи россияне увидели хорошую перспективу покупки недвижимости с дисконтом.

🎓 Эксперт: Дмитрий Холявченко, член ректората в Новосибирском Открытом Университете, член оргкомитета в Фонде городских инициатив, колумнист в интернет-издании «Тайга.инфо»
Бизнесмен Александр Лебедев запустит российскую версию Independent

💬 Мнение: Пока трудно сказать что-то определенное про новый медиапроект Александра Лебедева. Сам Лебедев не новичок на российском медиарынке, в его активе и «Новая газета», да и скандальную историю с «Московским корреспондентом» мы все помним. Контекст новости также любопытный, ведь история с «Ведомостями» развивается не по лучшему для российских медиа сценарию. И появление нового независимого медиа можно было бы только приветствовать.

Вот только есть одно «но». Новый медиаресурс, судя по сообщениям в прессе, не планирует публиковать материалы про Россию, а ограничится лишь переводами английской версии онлайн-издания. Таким образом, русский Independent будет конкурентом не «Ведомостям», а веб-ресурсу «ИноСМИ». Аудитория «ИноСМИ» на порядок, если не на два, меньше аудитории основных новостных медиа. Так зачем? Вполне может быть, что Александр Лебедев думает не о российском рынке, а о международном, и его цель – создать некое подобие корпорации BBC, средства массовой коммуникации из Британии и про Британию, но вещающее на весь мир.

Россия и русскоязычный сайт тогда будет лишь фрагментом общей картины, поддержкой англоязычного Independent, который будет расширять свою аудиторию за счет не англоязычных читателей. Поэтому я вижу два сценария для Independent.ru. Если я прав, то кроме русскоязычной версии должны будут появится немецкоязычная, арабоязычная и т. п. Но, возможно, что акцент на переводных статьях — это только начало, и Лебедев все же на базе Independent.ru начнет писать и о России. Оба сценария мне представляются реалистичными и имеющими шансы на успех.

Другой вопрос – как на это прореагирует Кремль. Ведь даже материалы о зарубежье, где доллар или фунт не летят на дно, где выходцы из разных регионов мира не устраивают погромов, воспринимается как угроза скрепам. Да и у Александра Лебедева бэкграунд с точки зрения Кремля не безупречный.

🎓 Эксперт: Алексей Басков, искусствовед, политконсультант, Екатеринбург
ЦИК будет ежедневно сообщать о количестве проголосовавших по поправкам к Конституции

💬 Мнение: На мой взгляд, формат «продленного» голосования – вынужденная мера, и она не связана с COVID-19. Легитимность такого голосования по поправкам в Конституцию может оказаться очень низкой. В закрытом режиме явку на выборах всех уровней в регионах фиксируют и дают оперативные рекомендации. Публикация сводных таблиц создает режим конкуренции среди региональных политий и направлена именно на мобилизацию административного ресурса. Это вопрос не прозрачности, это административно-управленческий механизм, способный повысить явку лишь директивными мерами.

🎓 Эксперт: Дмитрий Михайличенко, политолог, Москва
Минэк назвал самые неэффективные госпрограммы

💬 Мнение: Для начала хотелось бы напомнить, что такое госпрограммы. В рамках программно-целевого подхода ведомства должны не просто сказать, сколько денег они хотят освоить. Они должны сформулировать, на какие благие цели тратятся деньги и как будут управлять рисками. Собственно говоря, именно благодаря этому сейчас вообще есть хоть какая-то возможность оценить эффективность бюджета. В противном случае, мы бы тратили деньги и тратили, не понимая, куда и на что они утекают.

Конечно, любая самая правильная и прогрессивная идея может быть извращена неэффективным аппаратом. И здесь проявляются общие проблемы стратегического и бюджетного планирования. Цели «рисуются» абстрактные, риски никто толком не просчитывает. Под эти недостижимые хотелки выделяются завышенные бюджеты. Никто не знает методики, как исходя из заданных целевых показателей оценить необходимый объем финансирования. Недостижение целей списывается на мировой кризис, торговые войны, санкции, потоп … всегда найдется объяснение, почему бюджет освоили, но толку нет.

В итоге мы имеем то, что имели всегда, но рутины стало больше. Однако невозможно согласиться, что программно-целевой подход себя изжил. Наоборот, он хотя бы демонстрирует масштаб бедствия. А дальше, если в условиях сжимающихся бюджетных возможностей мы хотим повышать эффективность, нужны механизмы ответственности. Ответственности разработчиков и исполнителей программных и стратегических документов за недостижение целевых показателей и за неэффективное расходование бюджетных средств.

🎓 Эксперт: Дмитрий Шульц, кандидат экономических наук, директор по макроэкономическим исследованиям Центра экономики инфраструктуры, Москва
Сокращение промышленности в мае оказалось значительнее прогнозов

💬 Мнение: Прогнозы по снижению выпуска в промышленности, в которых предполагалось, что в мае в годовом выражении падение составит от 6,8% до 8%, оказались оптимистичными. Реальный результат получился гораздо хуже: снижение в годовом выражении по результатам мая составило 9.6%. Стоит ли ожидать улучшения летом или осенью? В некоторых отраслях в мае наметилось значительное улучшение: производство легковых автомобилей упало в мае только в два раза по сравнению с четырехкратным падением в апреле. Но будет ли спрос на выпускаемую продукцию?
Чтобы ответить на вышестоящие вопросы необходимо оценить меры, которые Россия направила на борьбу с кризисом. Очевидно, что средств, которые у нас для этого выделяются, недостаточно для восстановления экономики (направлено всего 1,2% от ВВП).

Если взять такие страны как США, то там только денежные вливания (без учета налоговых послаблений) составили 27% от ВВП. И сейчас планируется еще один пакет мер размером 10-15% от ВВП и инфраструктурная реформа объемом $1 трлн. Такая помощь от государства уже имеет отклик: в мае продажи в ритейле без учета самых дорогих товаров (авто) выросли на 12,4% после падения на 16,2% в апреле. Учитывая автомобили, продажи в ритейле за май увеличились на 17,7% после падения на 16,4% в апреле. Если Россия увеличит размер антикризисных мер до 27% от ВВП, то это составит $394 млрд и будет равняться 70% от международных резервов, накопленных за два десятилетия. Очевидно, что такие решения у нас не будут приняты. На это есть свои причины.

Сейчас Россия вынуждена сократить добычу нефти на 18% по договору ОПЕК+, который действует до 2022 года. И даже после завершения мирового кризиса никто не ожидает высоких нефтяных цен. С приходом в индустрию технологических гигантов Amazon, Microsoft и Google, которые позволят нефтяным компаниям сократить стоимость производства, цены на нефть опустятся еще ниже. Нефтяные цены снижаются уже более 10 лет. Сначала средняя цена за 3 года была $100 за баррель, потом она опустилась до $55. Поэтому возможно, что в следующие 5-10 лет она будет в среднем около $40 за баррель. В таких условиях восстановление международных резервов, если сейчас 70% из них потратить на борьбу с кризисом, невозможно.

Поэтому не стоит ожидать быстрого восстановления производства и спроса. ВВП и федеральный бюджет России значительно зависят от производства нефти, добыча которой сократится на 18%. Это очень серьезное снижение. С учетом мультипликации на смежные и вспомогательные отрасли падение ВВП будет еще сильнее. Недавнее укрепление российской национальной валюты с 82 до 68 рублей за доллар никак не связано с положительными тенденциями в экономике. Наоборот, значительное влияние оказало снижение импорта, большая часть которого – основные средства производства российских предприятий: 50% ввозимых товаров – это машины и оборудование, а 19,6% импорта приходится на химическую промышленность. По оценкам Центробанка, импорт в 2020 году снизится на 18%. Поэтому сейчас российские предприятия сократили инвестиции, и в будущем это также будет препятствием для роста выпускаемой продукции.

Если вернуться к рублю, то при любом развитии ситуации, быстром или медленном восстановлении экономики, он продолжит снижение. Даже если произойдет лучший сценарий и экономика будет восстанавливаться быстрыми темпами, это будет означать высокий спрос на импорт и внешний туризм, что автоматически поднимет спрос на доллар. Также нужно помнить, что в условиях низких цен на нефть государству выгоден высокий курс доллара, так как федеральный бюджет РФ примерно на 53% зависит от нефтегазовых доходов.

🎓 Эксперт: Иван Садов, финансовый блогер, Челябинск
Счетная палата назвала регионы и ведомства с самыми конкурентными закупками

💬 Мнение: Меня немного удивил этот рейтинг. Честно говоря, он не отражает реальную ситуацию, связанную с госзакупками. Нельзя говорить о конкуренции, сравнивая начальные цены с ценами госконтракта. Начальные цены госконтрактов берутся чиновниками «с потолка». Это процесс весьма коррупционный. Чиновники могут направить запросы своим «близким, дружественным фирмам» и установить начальную цену, исходя из их предложений. Публичное начальное установление цены противоречит здравому смыслу.

В развитых странах начальную цену чиновники не публикуют, потому что цена «пляшет» от производителя. Более того, большой дифференциал между ценой госконтракта и начальной ценой может свидетельствовать о том, что плохо была проведена работа по анализу рыночных цен, если в результате цена сильно снизилась. Это означает, что регионы-лидеры с точки зрения экономического анализа могут являться аутсайдерами.

Непонятно каким образом анализировали число участников торгов. На мой взгляд, за основу взяли необъективные критерии оценки. В текущих условиях участником торгов может стать фирма-однодневка, фирма-дублер. В принципе, политика ФАС этому способствует. В 60% торгов, по данным Счетной палаты, происходит имитация конкуренции. Я бы в критериях оценки использовал число участников, с которыми заключен контракт. На мой взгляд, данная таблица больше напоминает рейтинг антиконкурентных закупок.

🎓 Эксперт: Алексей Ульянов, директор Института повышения конкурентоспособности, Москва
Минюст представил новый Процессуальный КоАП

💬 Мнение: Идея отдельного процессуального закона для рассмотрения дел об административных правонарушениях замечательная. КоАП РФ – единственный кодекс, в котором объединены нормы и материального, и процессуального права, при этом процессуальные нормы нередко вызывают множественное толкование.

Достаточно революционным является установление в предлагаемом кодексе правила, согласно которому прокурор от имени государства должен будет принести официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Предлагаемый проект Процессуального кодекса помимо прочего устанавливает возможность электронного обжалования постановлений через портал «Госуслуг», что является особенно прогрессивным и облегчит доступ к обжалованию для обычных людей, так как нередко они просто не знают «традиционный» механизм оспаривания постановлений.

В целом же проект кодекса вызывает только положительные впечатления. Однако его применение на практике должно соответствовать ожиданиям, иначе все благие идеи разобьются о правоприменение.

🎓 Эксперт: Алексей Пещаницкий, юрист, директор Смоленского центра права и социологии, зампредседателя региональной организации «Содействие развитию гражданского общества»
Предпринимательская активность в России в 2019 году резко пошла в рост

💬 Мнение: Результаты, представленные экономистами, это не феномен, а вполне закономерный этап общественного становления. Это накопленный эффект развития всего общества в целом, когда количество постепенно переходит в качество. Еще одна причина, на мой взгляд, немаловажная и способствующая росту предпринимательской активности, - смена поколений. 30-35-летние - это те, кто, как минимум, всю рабочую жизнь прожил при капитализме. 40-50 – это те, кто застал эпоху перестройки, расцвет кооперации.

Кроме того, в последние годы предпринимательство становится центром внимания. Есть помощь государства, созданы общественные организации по поддержке предпринимателей, агенства стратегических инициатив, площадки для реализации идей, стартапов, самая крупная из которых – Сколково. Образ успешного предпринимателя формируется фильмами и сериалами. Плюс примеры успешной жизни, что называется, прямо в соседней квартире или доме. Вся эта большая пропаганда постепенно тоже делает свое дело. Молодые люди все чаще выбирают «работу на себя». Думаю, в дальнейшем тенденция будет только усиливаться.

🎓 Эксперт: Алексей Моторкин, член Общественной Палаты Тверской области, руководитель НП «Тверской деловой клуб», Тверь
Начались клинические испытания российской вакцины от COVID-19

💬 Мнение: Я пока достаточно скептично отношусь к таким сообщениям. Объясню, почему. Таких обнадеживающих сообщений за последнее время было достаточно. Британские ученые заявляли, что они обнаружили старый, шестидесятилетней давности препарат, который позволяет снизить смертность от коронавируса на 35%. Просто чудо, о котором раньше не догадывались. Потом гидроксихлорохин, о котором тоже было разговоров. Следующий о новой вакцине заявил Трамп. Думаю, и мы включились в стройный хор оптимистичных мессенджеров.

На мой взгляд, если судить о ситуации с точки зрения общественного восприятия, то можно прийти к следующим выводам. Начнем с Британии, страны, где самая высокая смертность от коронавируса в Европе. Страна, которая сначала заявляла о том ,что коронавирус не опаснее сезонного гриппа. Потом Британия заявила о том, что, если бы они вовремя ввели карантинные мероприятия, у них смертность была бы на несколько тысяч ниже. Итог – 42 тысячи умерших. Россия тоже пережила все стадии. Сначала у нас было отрицание. Затем – признание. После этого как прорвало: мы стали печатать статистику, которая для большинства была пугающей. Россия только сейчас вышла на плато. Но если подытоживать общественное мнение, то эта ситуация с необъявленным карантином уже порядком всем надоела. Все хотят возврата к прежней жизни. И в этих непростых условиях, когда на людей льется много противоречивой информации, необходим новый обнадеживающий мессенджер – вакцина от опасного заболевания.

Могу предположить, что следующий месседж может быть в том, что есть препарат, тот же арбидол, который не лечит от вируса, но позволяет снизить его тяжесть и, следовательно, смертность. У нас на сегодня процент смертности составляет 1,35 от числа заразившихся. Это ниже, чем в Израиле. Когда же вакцина будет применяться? Вопрос остается открытым. Сначала обязательные испытания на животных, потом на группе добровольцев, потом повторное испытание (двойная рандомизированная модель испытания), потом первое размещение заказа, потом внедрение в массы. В России еще и 44-ФЗ, который никто не отменял, и много других бюрократических проволочек. Допустим, если даже учесть, что сейчас, в условиях почти военного времени, мы уберем все административные барьеры, максимально ускорив все процессы, то до конца года все равно вряд ли что-то сможем сделать. Но люди не могут жить в постоянном напряжении. Поэтому появляются новости про вакцину, над которой работают ученые.

🎓 Эксперт: Александр Коньков, политолог, ученый, доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой социологии Сахалинского Государственного университета, Южно-Сахалинск
Дмитрий Медведев описал воздействие трех шоков на российскую экономику

💬 Мнение: Не вижу особых вопросов к статье Дмитрия Анатольевича. С точки зрения влияния на глобальные экономические процессы, акценты расставлены, «шоки» названы. Лично мне интереснее было бы слышать мнения авторитетных политиков и экономистов относительно более приземленных к потребителю микроэкономических факторах, оказывающих влияние на состояние платежеспособности населения, стимулирование спроса. А здесь все далеко не однозначно.

Например, государство давно продекларировало линию по уходу от банковского роуминга. Это было еще до пандемии. И, если не ошибаюсь, в пакетах мер поддержки, касающихся поддержки населения и предпринимателей в сфере банковского сектора, это также фигурировало. На деле же банки опять всех обманули. Сбербанк уж точно. Торжественно заявив об отмене комиссий при переводах до 50000 рулей, они умолчали, что сверх этой суммы, где ранее не было комиссий, она появилась! Мать перечисляет деньги сыну в одном регионе, в одном банке и платит за это банку.

Или еще пример из банковского сектора. Сравните ключевую ставку и ипотечные ставки. Они реально снизились для новых банковских продуктов по специальным условиям (новостройки, например). А рефинансирование замерло на месте. Ощущение, что банки вступили в картельный сговор и никоим образом не идут на снижение ставок по ипотеке для стабильно платящих клиентов, не поддерживая спрос путем снижения ставок. Хотя государство, снизив ключевую ставку, такую возможность банковскому сектору дало. Рассуждая о волатильности цены на нефть и прочих шоках как-то в стороне остаются вопросы, связанные с реальным действием мер поддержки для населения и мелких предпринимателей.

🎓 Эксперт: Сергей Лысенко, старший управляющий директор департамента проектный офис, «Некоммерческая организация «Фонд развития моногородов», Москва
Финансисты ожидают снижения ключевой ставки на процентный пункт

💬 Мнение: 19 июня ЦБ с вероятностью 75% снизит ключевую ставку на 1,0%. Это неизбежность и тенденция всех мировых ЦБ. Эпидемия внесла свой неповторимый вклад в это событие. Снижение деловой и покупательной активности держит инфляцию ниже ставки ЦБ (до 3,0%), поэтому маневр на снижение есть. Это позволит предприятиям реинвестировать свои долги под низкий процент, да и ставки по кредит упадут, что подтолкнет многих к покупкам из-за отложенного спроса.

🎓 Эксперт: Денис Евсюхин, финансовый и страховой консультант, Москва