ИИ, ИИ, ИИ, ИИ и ещё раз ИИ

Президент своим посланием разыграл интересную комбинацию. Усыпив бдительность многочисленными тезисами по экономике и цифровизации, под конец неожиданно анонсировал конституционную реформу.
По мнению президента, время двухпалатного парламента подошло к концу. Сенат должен уйти в историю, а Мажилис стать единственной палатой, избираемой по партийным спискам.
Нельзя сказать, что идея является новой. Дебаты по ней идут постоянно, отмечаются плюсы и минусы двухпалатной системы.
Нужно понимать, что помимо системы сдержек и противовесов и регионального представительства, Сенат является важным фактором обеспечения политической устойчивости системы власти. И этот фактор возможно и предопределил инициативу Токаева.
Как известно, действующим горизонтом планирования является 2029 год, что вытекает из реформ 2022 года.
Приближение дедлайна ставит вопрос о последующем периоде. Президент в начале с.г. в газетном интервью озвучивал тезис о долгосрочных планах по реформированию. Это требует определённой реформы институтов, которая бы позволила обеспечить пространство для маневра в рамках данной системы координат.
Понятно, что идея озвучена в целом и имеет много вариантов реализации, тем более что затрагивает саму идею однопалатного парламента, принципы его формирования и полномочий, вопрос изменения системы преемственности власти и системы политического баланса.
Идея однопалатного парламента - это в определённой степени возврат к раннему парламентаризму первой половины 90-х (Верховные Советы 12-го и 13-го созыва), что может сделать систему более мобильной и одновременно менее сложной. Схема формирования по партийным спискам также не нова - есть опыт 2007-2023 гг. Она в свое время вводилась из-за бурной конкуренции местных элит и всплеска популизма в ходе цикла 2003-2004 гг.
Понятно, что Ак Орда ищет форму, с одной стороны, более демократическую, а с другой - минимизирующую политические риски, выявленные в ходе последней кампании.
Реформа запланирована на 2027 год, то есть в пределах года-полутора будет идти дискуссия, которая закрепляет за президентом стратегическую инициативу.
Что, отмечу, не освобождает власть от необходимости обеспечения политической и социальной стабильности, а это, в конечном итоге, и определит окончательные контуры сегодняшней инициативы.

Постановлением правительства от 2 сентября АО "Dosjan Temir Joly" включено в список компаний, "предлагаемых к передаче в конкурентную среду в приоритетном порядке".

Департамент полиции Туркестанской области предупреждает о растущей угрозе использования технологий искусственного интеллекта в преступной среде.
В настоящее время мошенники с помощью искусственного интеллекта создают поддельные видео и голосовые записи (deepfake) и пытаются обмануть граждан. Кроме того, участились случаи кражи персональных данных через чат-ботов, представляющихся сотрудниками банков или государственных органов. Фейковые рекламные объявления, инвестиционные проекты и интернет-уведомления, созданные с использованием искусственного интеллекта, также приводят к финансовым потерям граждан. В связи с этим департамент полиции призывает граждан соблюдать меры предосторожности: не предоставляйте персональные данные незнакомым лицам, не доверяйте подозрительным звонкам и сообщениям, проверяйте информацию только через официальные источники, в случае угрозы обращайтесь по номеру "102". Искусственный интеллект — это требование времени. Однако существует и риск его использования в преступных целях. Поэтому гражданам необходимо проявлять бдительность и строго соблюдать меры предосторожности.
https://polisia.kz/ru/politsiya-preduprezhdaet-ob-opasnosti-iskusstvennogo-intellekta/

Бурное оживление в ходе выступления президента вызвал следующий тезис: "Особенно неприятно видеть, как женщины устраивают скандалы, употребляют нецензурные выражения, совершают непристойные поступки. Подобные действия неприемлемы в культурном, цивилизованном обществе, они наносят ущерб авторитету нашей страны на международной арене".
Складывается впечатление, что глава государства имел в виду не только бытовую практику, но и ситуацию в информационном пространстве страны, где, скажем так, полдюжины представителей женского пола активно занимаются всевозможными провокациями и скандалами.

Депутаты Сената могут создать политическую партию "Нагыз парламент" и принять участие в следующих выборах в Мажилис :)

Одним из наиболее интересных тезисов послания Касым-Жомарта Токаева стал идея Комитет по возврату незаконных активов Генеральной прокуратуры в Комитет по защите прав инвесторов. Президент отметил, что "Генеральная прокуратура хорошо поработала с владельцами незаконных активов", но наметил серьезное изменение проводимого курса.
Дело в том, что борьба за возврат активов, выполнив изначальные политические задачи, стала серьезным риском для инвестиционного климата страны.
Крупный национальный бизнес, а именно он является основным игроком на инвестиционном рынке, элементарно снизил активность, не понимая ни свои перспективы, ни перспективы своих потенциальных проектов.
Уже не раз отмечалось, что в итоге страдает не только крупный, но и средний и малый бизнес, туристические и аграрные проекты.
Как изначально отмечалось, закон был сформулирован не слишком конкретно, и многие эксперты уже тогда предупреждали о том, что восстановление справедливости может обернуться банальным переделом собственности. Последнее может нанести сильный ущерб и экономике, и имиджу власти, а в итоге - спровоцировать ненужные политические конфликты.
При этом большая часть крупного бизнеса изначально демонстрировала лояльность новому курсу, но хотела бы обозначить правила игры, тем более что некоторые активисты (в том числе и в стенах парламента) взяли за моду требовать репрессий, национализации и блокировки даже тех инвестиционных проектов, которые были инициированы самой Астаной.
А ситуация с инвестиционным климатом, как мы видим, является достаточно сложной, в то время как стране нужны новые рабочие места и новые отрасли.
Заметим, что глава государства не раз говорил об этой теме, а сейчас еще и обозначил, что ни один госорган не содержит в названии слово "инвестиции" и при этом "нет необходимости в учреждении нового министерства".
Ранее было Министерство по инвестициям и развитию, а сейчас Комитет по инвестициям находится в ведении МИД. То есть, не исключен пересмотр полномочий по инвестиционному процессу в целом.
Но вариант нового названия комитета при Генпрокуратуре уже четко демонстрирует, что Токаев пошел на серьезный разворот к сотрудничеству с национальными инвесторами.

Часто обсуждается вопрос про "исторические ошибки": мол, почему никто не извлек уроков и наступил на те же грабли?
Я вот не про нас сейчас говорю, а - вообще.
Ответ достаточно прост: уроки извлекли, но все равно решили повторить, потому что они "могут сделать это лучше".
И это вроде еще одна традиционная ошибка, но, с другой стороны, если не пробовать, то ничего и не добьешься.
Хотя те, кто повторяет старые ошибки, очень часто совершаеют третью - задумываются не о том, почему у предшественников чего-то не получилось, а просто считают, что они гораздо лучше и по определению смогут все сделать хорошо...

Непальцы протестуют из-за того, что после отключения интернета они не узнали, чем закончилась история с Нуртлеу))

После вчерашних перестановок у президента теперь 7 помощников (в т.ч. трое с вопросами и один совместитель) и 8 советников (в т.ч. одна с вопросами и 2 совместителя).
В сейчас АП 23 структурных подразделения (в т.ч. канцелярия, 4 подразделения СБ, 2 секретариата, пресс-служба, служба протокола, представительство в парламенте и 13 отделов). Должность первого зама, как говорят, пока осталась. Кроме того, не совсем понятно, существует ли секретариат рукапа (раньше был на правах отдела, но зав. назначался не распоряжением президента, а приказом по администрации). На сайте его сейчас нет.
У секретаря СБ есть три зама, включая первого. А секретарь СБ сейчас третье лицо в иерархии АП и кстати один из двух генерал-полковников (второй - генпрокурор).

Идея однопалатного проекта, избираемого по партийным спискам, ставит серьезный вопрос о том, как будут учитываться интересы регионов.
Идея Сената часто критиковалась из-за того, что это, мол, атрибут федеративного государства, а мы - унитарное. При этом в мире есть немало унитарных государств с двухпалатным парламентом.
Здесь, скорее, ключевой вопрос в том, что у нас очень сложная структура страны. Регионы между собой достаточно сильно различаются и различаются их интересы.
Сенат как бы и выполняет роль коллективного лоббиста, а кроме того этот институт обеспечивал продвижение местных элит в центр как социальный лифт и институт интеграции. Эту же роль в известной степени играли одномандатники.
В новой конфигурации ничего подобного не предусмотрено и это может привести к определенным проблемам.
По ходу дискуссии придется отработать механизм формирования парламента (путем региональных квот или региональных компонентов партийных списков), а также предусмотреть модернизацию системы маслихатов и модель взаимодействия центральных и местных исполнительных органов.
Вопрос не в пресловутой децентрализации, а в создании адекватной системы, в которой никто не будет никого делать крайним.
У нас часто этот вопрос сводится к тому, кто должен контролировать управления образования и здравоохранения - министерство или акимат. А это сама по себе неправильная постановка вопроса. Аким по своему статусу - представитель президента и правительства в регионе, но ему не подчиняется значительная часть структур исполнительной власти. С другой стороны, нет унификации структуры центральных и местных органов власти, а маслихат продолжает оставаться приложением к акимату.
А ведь это вопрос не "региональной политики", а функционирования всего государства. И тут очень нужны системное видение и понимание.

Вице-премьер Мурат Нуртлеу, министры Нурлан Сауранбаев и Арман Шаккалиев провели переговоры с пакистанским руководством.
Ключевой вопрос - "строительство железной дороги через Афганистан, которая соединит рынки Евразии и Центральной Азии с Пакистаном и обеспечит выход к странам Персидского залива, Африки и Юго-Восточной Азии".

Новые назначения в Администрации президента, Судебной администрации, АО "Шубарколь Премиум"
https://nomad.su/?a=19-202509100034

Правительство расширило полномочия МЧС. Теперь оно:
- участвует в планировании территориальной обороны;
- создает специальные формирования и обеспечивает их материально-техническими средствами на основании мобилизационного задания;
- участвует в мероприятиях, направленных на развитие и продвижение системы военно-патриотического воспитания;
- участвует в формировании и реализации государственной политики в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа;
- участвует в осуществлении военно-технического сотрудничества;
- обеспечивает выполнение заданий государственного оборонного заказа в пределах своей компетенции;
- осуществляет приемку опытных образцов вооружения, военной и специальной техники, технических и специальных средств на вооружение, оснащение, снабжение и эксплуатацию;
- разрабатывает и утверждает перечень закрытых и обособленных военных городков, иных закрытых объектов, содержание служебных жилищ и централизованное отопление в которых обеспечиваются за счет бюджетных средств, а также в которых служебное жилище не подлежит приватизации.
И еще несколько схожих функций.

Самым мощным аргументом против избрания депутатов по одномандатным округам зачастую являются сами депутаты.

"...Выборы в мажилис должны пройти в 2028 году. У части депутатов сената полномочия истекают в 2026-м, а у другой части - в 2029 году. Поэтому в 2026-м часть депутатов сената будет избрана, поскольку реформа запланирована на 2027 год. А там уже будут смотреть, останется ли парламент в такой конфигурации до истечения полномочий, то есть до 2028-2029 годов, или же будут проведены досрочные выборы в 2027-м или 2028-м. Реформа закладывает многовариантность, что дает президенту большое пространство для маневра, что, как и когда вводить и менять. И никто, кроме него самого, не будет знать, как в итоге ляжет карта. Может, к тому времени встанет вопрос об изменении процедуры избрания самого президента, о принципах формирования правительства.

Обсуждение реформы дает огромное количество сценариев. И понятно, что к концу следующего года Акорда будет выбирать, какие варианты ей наиболее подходят и будут отвечать тактическим и стратегическими целям"
https://time.kz/articles/ugol/2025/09/10/nachinat-pridyotsya-s-revizii

На пост акима Сайрамского района Туркестанской области (выборы - 5 октября) зарегистрированы три кандидата: руководитель “Центра активного долголетия” “Сайрамского райотдела занятости и социальных программ Дулат Абылгазиев, главный инспектор юридического отдела аппарата акима Сайрамского района Алмас Тураров (самовыдвиженцы) и зам. акима Казыгуртского района Мадияр Оразалиев (от партии "Аманат").
Тут явно никаких сюрпризов не ожидается.

"Ак Жол": "...налоговые органы присвоили себе право вести мониторинг налогоплательщиков, скрывая от них требования, по которым в отношении предпринимателя могут назначаться контрольные мероприятия, налагаться финансовые санкции и ограничиваться их деятельность в рамках госзакупок, квазигоссектора и других контр-партнёров...
Депутатская фракция «Ак жол» требует срочно, до вступления в силу нового Налогового кодекса:
1) Исключить пункт 3 статьи 93 и другие нормы нового Налогового кодекса РК, предусматривающие конфиденциальные критерии при управлении налоговыми рисками,
2) Начать работу по приведению требований к бизнесу в соответствие Предпринимательскому кодексу именно с ревизии Налогового кодекса".
https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/dempartiia-ak-zhol-trebuet-iskliuchit-konfidencialne-kriterii-nalogovh-riskov

Новые назначения в Ассоциации русских, славянских и казачьих организаций Казахстана, АО "Aidarly Project", БВУ
https://nomad.su/?a=19-202509110033

МНЭ со ссылкой на БНС сообщает, что по итогам 8 месяцев рост ВВП составил 6,5%. Пишут, что "факторами роста стала положительная динамика в торговле, промышленности и сфере связи".
По другим данным БНС, которые МНЭ обычно не цитирует, по итогам тех же 8 месяцев годовая инфляция выросла до 12,2%. О том, какой вклад она оказала на показатель экономического роста, экономисты пока не сообщают.
Нацбанк прогнозирует рост экономики в этом году в диапазоне 5,5-6,5%, агентство S&P осторожно указывает, что "реальный рост ВВП, вероятно, превысит 5,5%".
Такие цифры говорят о том, что в последние четыре месяца года ожидается снижение темпов роста. В последующие годы и те, и другие планирует более скромный рост в 4-5%.
Правительство изо всех сил демонстрирует оптимизм, но к нему остаются серьезные вопросы.
Ставка делается на государственные инвестиции и государственно-частное партнерство.
ГЧП, как известно, приводит к регулярному завышению стоимости проекта, а болезнью госинвестиций является (а) плохое планирование, (б) слабый контроль и коррупция, (в) слабая оценка рентабельности проектов.
Говоря о той же цифровизации, все обычно говорят о достоинствах и преимуществах, хотя за бортом внимания остаются такие проблемы, как не слишком транспарентный, мягко говоря, выбор поставщиков и операторов, а также стоимость обслуживания информационных систем. Под шум пафосных разговоров эти нюансы обычно замалчиваются, но коррупционные риски в этой сфере ничуть не меньше, чем, скажем, в строительстве.
Таким образом, вопрос экономического роста упирается в вопрос организации экономической политики.
Не забудем и о том, что нестабильное налогообложение, не слишком стабильная национальная валюта, зарегулированность ряда отраслей и высокая инфляция, генерируемая самой экономической политикой не только отпугивают инвесторов, но и вносят свою лепту в снижение эффективности государственных капиталовложений.
Модернизация-модернизацией, но нельзя забывать про окупаемость и экономический эффект от того или иного проекта. А то когда говорят, что мы вложим 100 млрд., а экономический эффект составит 50 млрд., возникает закономерный вопрос об осмысленности таких мероприятий.