Forwarded from Новости УФАСов
Заказчики обязаны руководствоваться актуальными нормами законодательства
УФАС по Ростовской области вновь обращает внимание государственных и муниципальных заказчиков на недопустимость применения недействующих редакций закона «О контрактной системе…» при подготовке проекта контракта.
В 2019 году в закон «О контрактной системе…» были внесены изменения, коснувшиеся, в том числе, требований к проекту контракта. Данные нормы видоизменили требования к положениям об ответственности сторон по контракту и минимальному сроку действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.
Например, вместо формулировки «общая сумма начисленной неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком/заказчиком, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта» теперь применяется формулировка «общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение поставщиком/заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта», а вместо формулировки «срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц» сейчас используется формулировка «срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств…».
Кроме того, в закон было добавлено положение о том, что если заказчик установил требование обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии, то в контракт включается обязательство поставщика в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего гарантию, представить новое обеспечение исполнения контракта в срок не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости направления соответствующего обеспечения.
Несмотря на большой период времени, прошедшего с момента внесения изменений в нормы закона, однозначную судебную практику (дела №А53-1257/2021, №А53- 19091/2020, №А60-25799/2020, №А53-13387/2020), а также ежемесячные мероприятия, проводимые Ростовским УФАС России совместно с Министерством экономического развития Ростовской области с целью обсуждения проблемных вопросов применения закона «О контрактной системе…», заказчики продолжают допускать нарушения, выраженные в использовании недействующих редакций закона.
Антимонопольный орган отмечает, что наличие подобных нарушений – это повод для лиц, не заинтересованных в участии в закупке («профессиональных жалобщиков») обратиться в контрольный орган с жалобой, что зачастую приводит к приостановке процедуры и выдаче предписания в случае выявления нарушений, а следовательно – к затягиванию сроков реализации мероприятий, для осуществления которых и проводилась закупка. #заказчикам #документация
УФАС по Ростовской области вновь обращает внимание государственных и муниципальных заказчиков на недопустимость применения недействующих редакций закона «О контрактной системе…» при подготовке проекта контракта.
В 2019 году в закон «О контрактной системе…» были внесены изменения, коснувшиеся, в том числе, требований к проекту контракта. Данные нормы видоизменили требования к положениям об ответственности сторон по контракту и минимальному сроку действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.
Например, вместо формулировки «общая сумма начисленной неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком/заказчиком, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта» теперь применяется формулировка «общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение поставщиком/заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта», а вместо формулировки «срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц» сейчас используется формулировка «срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств…».
Кроме того, в закон было добавлено положение о том, что если заказчик установил требование обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии, то в контракт включается обязательство поставщика в случае отзыва лицензии у банка, предоставившего гарантию, представить новое обеспечение исполнения контракта в срок не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости направления соответствующего обеспечения.
Несмотря на большой период времени, прошедшего с момента внесения изменений в нормы закона, однозначную судебную практику (дела №А53-1257/2021, №А53- 19091/2020, №А60-25799/2020, №А53-13387/2020), а также ежемесячные мероприятия, проводимые Ростовским УФАС России совместно с Министерством экономического развития Ростовской области с целью обсуждения проблемных вопросов применения закона «О контрактной системе…», заказчики продолжают допускать нарушения, выраженные в использовании недействующих редакций закона.
Антимонопольный орган отмечает, что наличие подобных нарушений – это повод для лиц, не заинтересованных в участии в закупке («профессиональных жалобщиков») обратиться в контрольный орган с жалобой, что зачастую приводит к приостановке процедуры и выдаче предписания в случае выявления нарушений, а следовательно – к затягиванию сроков реализации мероприятий, для осуществления которых и проводилась закупка. #заказчикам #документация
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
ВС РФ: Указание конкретного товарного знака в проектной документации не является нарушением Закона N 44-ФЗ
Муниципальное учреждение разместило в ЕИС извещение и документацию о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту канализационных коллекторов. По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган признал учреждение нарушившим п. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ в связи с включением в описание объекта закупки проектной документации, содержащей торговое наименование используемых при выполнении работ товаров, без указания на возможность использования эквивалента. Согласно позиции контрольного органа, в случае, если проектная документация содержит указание на конкретные торговые знаки оборудования, заказчик должен предусмотреть в документации о закупке возможность использования подрядчиком эквивалентных товаров.
Арбитражный суд поддержал позицию антимонопольного органа, вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласился с решением нижестоящего суда. Так, суд заключил, что позиция антимонопольного органа в силу прямого указания п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства включение проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в документацию о закупке является надлежащим исполнением требований п. 1- 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. При этом позиция антимонопольного органа подразумевает, по существу, введение дополнительного требования, не предусмотренного законом, применительно к используемой в документации о закупке проектной документации. При этом выполнение требований Закона N 44-ФЗ, направленных на создание конкурентных условий для осуществления закупок, не должно ставить под угрозу публичные интересы в иных сферах, в том числе обеспечение безопасности в градостроительной деятельности.
Суд нашел, что указание торгового знака определенного производителя в отношении материалов, подлежащих применению при выполнении работ, обусловлено необходимостью описания конкретных проектных решений, и товар соответствующего качества и свойств может быть предложен несколькими поставщиками.
Суд кассационной инстанции и ВС РФ согласились с указанными выводами. #стройка #документация
Документ: Определение ВС РФ от 8 июня 2021 г. N 308-ЭС21-7447 по делу N А53-16284/2020
Источник: ГАРАНТ.РУ
Муниципальное учреждение разместило в ЕИС извещение и документацию о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту канализационных коллекторов. По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган признал учреждение нарушившим п. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ в связи с включением в описание объекта закупки проектной документации, содержащей торговое наименование используемых при выполнении работ товаров, без указания на возможность использования эквивалента. Согласно позиции контрольного органа, в случае, если проектная документация содержит указание на конкретные торговые знаки оборудования, заказчик должен предусмотреть в документации о закупке возможность использования подрядчиком эквивалентных товаров.
Арбитражный суд поддержал позицию антимонопольного органа, вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласился с решением нижестоящего суда. Так, суд заключил, что позиция антимонопольного органа в силу прямого указания п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства включение проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в документацию о закупке является надлежащим исполнением требований п. 1- 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. При этом позиция антимонопольного органа подразумевает, по существу, введение дополнительного требования, не предусмотренного законом, применительно к используемой в документации о закупке проектной документации. При этом выполнение требований Закона N 44-ФЗ, направленных на создание конкурентных условий для осуществления закупок, не должно ставить под угрозу публичные интересы в иных сферах, в том числе обеспечение безопасности в градостроительной деятельности.
Суд нашел, что указание торгового знака определенного производителя в отношении материалов, подлежащих применению при выполнении работ, обусловлено необходимостью описания конкретных проектных решений, и товар соответствующего качества и свойств может быть предложен несколькими поставщиками.
Суд кассационной инстанции и ВС РФ согласились с указанными выводами. #стройка #документация
Документ: Определение ВС РФ от 8 июня 2021 г. N 308-ЭС21-7447 по делу N А53-16284/2020
Источник: ГАРАНТ.РУ
Проектную документацию опять подписывают не уполномоченные на это лица – Минстрой России
Минстрой России разослал в адрес высших исполнительных органов регионов России письмо за подписью первого замминистра Александра Ломакина, в котором еще раз обратил внимание, что проектную документацию на объекты госзаказа продолжают подписывать лица, не включенные в Национальный реестр специалистов, и компании, не состоящие в СРО.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/17680
#минстрой #документация #ошибки
Минстрой России разослал в адрес высших исполнительных органов регионов России письмо за подписью первого замминистра Александра Ломакина, в котором еще раз обратил внимание, что проектную документацию на объекты госзаказа продолжают подписывать лица, не включенные в Национальный реестр специалистов, и компании, не состоящие в СРО.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/17680
#минстрой #документация #ошибки
Проектная документация будет «истинно» типовой – Минстрой сказал!
На пленарном заседании Совета Федерации были представлены законы, регулирующие строительную отрасль и сферу ЖКХ. В заседании приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек и замминистра Алексей Ересько.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/17803
#минстрой #документация #проектирование
На пленарном заседании Совета Федерации были представлены законы, регулирующие строительную отрасль и сферу ЖКХ. В заседании приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек и замминистра Алексей Ересько.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/17803
#минстрой #документация #проектирование
C 1 сентября вступили в силу изменения, касающиеся института типовой проектной документации
Речь идет об изменениях, принятых Федеральным законом от 08.08.2024 №261-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подробнее: https://www.ancb.ru/news/read/18000
#документация #проектирование
Речь идет об изменениях, принятых Федеральным законом от 08.08.2024 №261-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подробнее: https://www.ancb.ru/news/read/18000
#документация #проектирование
Необходимость подготовки рабочей документации будет устанавливаться Правительством
Положения Федерального закона от 08.08.2024 № 280-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации» вступили в силу 1 сентября 2024 года.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/18001
#правительство #документация #подготовка
Положения Федерального закона от 08.08.2024 № 280-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации» вступили в силу 1 сентября 2024 года.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/18001
#правительство #документация #подготовка
На семинаре Главгосэкспертизы обсудят подготовку проектной документации объектов капстроя
7 ноября Учебный центр Главгосэкспертизы России проведет семинар на тему «Инженерно-экологические изыскания и подготовка проектной документации объектов капитального строительства: актуальные требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, инженерно-экологических изысканий, гражданской обороны и антитеррористической защищенности объектов».
Подробнее: https://www.ancb.ru/news/read/18317
#главгосэкспертиза #семинар #документация #проектирование
7 ноября Учебный центр Главгосэкспертизы России проведет семинар на тему «Инженерно-экологические изыскания и подготовка проектной документации объектов капитального строительства: актуальные требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, инженерно-экологических изысканий, гражданской обороны и антитеррористической защищенности объектов».
Подробнее: https://www.ancb.ru/news/read/18317
#главгосэкспертиза #семинар #документация #проектирование
Минстрой актуализирует правила проектирования систем электросвязи зданий
Минстрой России актуализирует правила проектирования систем электросвязи зданий для внедрения новых сервисов.
Как сообщили в ведомстве, актуализация правил призвана повысить качество обеспечения современными услугами связи, в том числе высокоскоростным доступом к интернету, упростить вызовы экстренных служб, а также реализацию систем умного дома.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/18366
#минстрой #документация #проектирование
Минстрой России актуализирует правила проектирования систем электросвязи зданий для внедрения новых сервисов.
Как сообщили в ведомстве, актуализация правил призвана повысить качество обеспечения современными услугами связи, в том числе высокоскоростным доступом к интернету, упростить вызовы экстренных служб, а также реализацию систем умного дома.
Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/18366
#минстрой #документация #проектирование