Отсутствие штрафов при исполнении контрактов не свидетельствует об опыте выполнения работ

УФАС по Ростовской области сообщает заказчикам позицию Центрального аппарата ФАС России по вопросу установления нестоимостного критерия оценки заявок на участие в конкурсах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 27(2) Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1085 в случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» в документации о закупке устанавливается один или несколько следующих показателей: общая стоимость исполненных контрактов, общее количество исполненных контрактов, наибольшая цена одного из исполненных контрактов.

Например, муниципальный заказчик в конкурсной документации определил показатели и установил требование о том, что к оценке по нестоимостному критерию «квалификация» принимаются контракты, выполненные в полном объеме без применения штрафов/пеней/неустоек.

По мнению ФАС России, установление подобных требований носит избыточный и неправомерный характер, поскольку наличие или отсутствие штрафов/пеней/неустоек за нарушение условий контракта не может свидетельствовать об отсутствии требуемого опыта, при этом ограничивая возможность получения максимального количество баллов.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области будет учитывать вышеизложенную позицию ЦА ФАС России при проведении контрольных мероприятий. #стройка #доптребования #неустойка

Определили, как списывать неустойки за 2021 год по госконтрактам из-за удорожания стройресурсов

С 30 декабря заказчики должны списывать начисленные в 2021 году неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта. Это надо делать по правилам Постановления Правительства РФ N 783. 8 января его изменили.

Так, заказчики обязаны списывать начисленные и неуплаченные неустойки, если:

● в 2021 году обязательства по контракту не исполнили полностью из-за удорожания стройматериалов;
● есть соглашение об изменении контракта по этой причине.

Списывают неустойку в период с даты заключения контракта до даты представления предложения контрагента об изменении условий.

Напомним, такое предложение — одно из условий правил корректировки контракта из-за удорожания стройресурсов.

С 30 декабря эти правила распространили на контракты, которые заключили на срок менее одного года, а с 8 января — на те, что подписали до 1 января 2022 года. #неустойка #стройка

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594

ВС разобрался в применении 333-й статьи ГК

Суды снизили неустойку по контракту, при этом истцу не пришлось доказывать несоразмерность штрафных санкций. ВС исправил эту ошибку.

ГУП «Московский метрополитен» заключил с «ТСК «Балтспецстрой» договор на двухэтапную поставку черного металлопроката. Цена контракта составила 21,7 млн руб. Контрагент просрочил поставку части товара, из-за чего заказчик начислил ему пени и штраф в общей сумме 1,532 млн руб. Эту сумму «Московскому метрополитену» выплатил банк «Держава», который выдал банковскую гарантию.

«Балтспецстрой» не согласился с исчислением суммы штрафа от цены контракта и обратился с иском в АСГМ (дело № А40-100715/2020). Суды согласились, что начисление штрафа на общую сумму контракта без учета надлежащего исполнения его части создает преимущественные условия кредитору, которому причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те поставки, которые выполнены надлежащим образом. Три инстанции решили, что после применения ст. 333 ГК «Московский метрополитен» должен вернуть своему контрагенту переплату штрафа в размере 596 172 руб.

Ответчик с этим не согласился и пожаловался в Верховный суд. По мнению «Московского метрополитена», истец не доказал отсутствие своей вины и размер возможных убытков, а также не представил доказательств принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательств. Кроме того, «Балтспецстрой» не подтвердил, что неустойка и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенных обязательств. Поэтому суды неправильно разрешили спор и применили ст. 333 ГК.

Экономколлегия проверила доводы жалобы, отменила решения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение. #неустойка

Документ: Определение ВС РФ от 26.01.2022 №305-ЭС21-22846 по делу №А40-100715/2020

Источник: ПРАВО.Ru

Введен бессрочный порядок списания неустойки с поставщиков, допустивших нарушения из-за внешних санкций (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 (далее – Постановление № 340) в связи с принятием Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила).

Действие Правил распространили на все контракты, независимо от года.

С 12 марта полностью списывается неустойка по контрактам, по которым обязательства не исполнены по причине не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта без изменений его условий, в связи с введением политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан и организаций РФ, или мер ограничительного характера (далее – санкции).

Случаи списания неустойки, определенные в пункте 3 Правил, дополнены случаем, когда неустойка списывается в полном объеме по контрактам, которые не исполнены из-за санкций. При этом списываются только начисленные и неуплаченные неустойки: нельзя списать или вернуть уплаченную поставщиком неустойку. Для списания неустойки поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо составить обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за санкций в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии). #неустойка #санкции

Постановление № 340 вступило в силу 12 марта 2022 г.

Источник: roszakupki.ru