Конституционный дневник (Иван Ионов)
287 subscribers
50 photos
2 videos
1 file
86 links
Записки о Конституции, конституциях, моей практике и просто о добром и прекрасном.
Обратная связь - @iv_ionov
Download Telegram
Я рад всех приветствовать! Меня зовут Иван Ионов. Я юрист и коллекционирую конституции стран мира.

Количество подписчиков возросло. Спасибо каналу Новгородский юрист за рекламу 🤚.

Когда-то давно я написал для себя Конституционный календарь: на какую дату приходится годовщина принятия конституции какой страны. Получился, как вы понимаете, праздник каждый день!

Конечно, хотелось поделиться своим увлечением с людьми.
Как-то родилась идея телеграм-канала "Конституционный дневник", который включал бы в себя и конституционный календарь (дни принятия конституций), и какие-то конституционно значимые новости, иногда - nota bene - со своими мыслями.
Вы можете видеть, что получается.

Многие зарубежные (иногда и российские) источники мне недоступны. И я заранее признателен читателям канала за любые уточнения и замечания, которые можно присылать мне @iv_ionov или оставлять прямо в комментариях под соответствующим постом.

Приятного и необременительного вам чтения!

Также подписывайтесь на мою страницу ВКонтакте, где я рассказываю случаи из своей судебной практики (что-то из практики будет публиковаться и здесь, в телеграм-канале, тоже).
👍115🔥3
🇵🇬🇵🇬🇵🇬
15 августа 1975 года (49 лет назад) учредительным собранием принята Конституция Независимого Государства Папуа - Новая Гвинея (Constitution of the Independent State of Papua New Guinea).

Устанавлена конституционная монархия. Глава государства - монарх Великобритании. Однопалатный парламент.

Особенностью Конституции является обширная преамбула, содержащая подробное описание прав человека и обязательств государства.

Конституционный надзор осуществляет Верховный Суд.
🔥1
🇨🇾🇨🇾🇨🇾
16 августа 1960 года (64 года назад) губернатором бывшей колонии Кипр, официальными представителями Греции, Турции, архиепископом Макариосом от греческой общины Кипра и доктором Фазилем Кучуком от турецкой общины подписана и сразу же вступила в силу Конституция Республики Кипр.

Установлена президентская республика. Президент избирается всеобщим голосованием и возглавляет правительство.
Парламент однопалатный - Палата представителей.

Орган конституционного контроля - Верховный Суд.
🇱🇰🇱🇰🇱🇰
16 августа 1978 года (46 лет назад) национальным государственным собранием (парламентом) принята Конституция Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка.

Вступила в силу 7 сентября 1978 года. Стала третьей конституцией с момента провозглашения независимости в 1948 году.

Установлена президентская республика (взамен ранее действовавшей парламентской).
Парламент однопалатный.

Орган конституционного контроля — Верховный Суд.
Многие в СМИ и на просторах Интернета обсуждают сегодняшнее пополнение реестра иностранных агентов.
Некоторые телеграм-каналы, признанные сегодня иноагентами, действительно очень популярны в России.

Воздерживаясь от излишних комментариев, я полагаю, что было бы забавно интересно вспомнить правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу конституционности самого института иностранных агентов.

Привожу просто цитаты из постановления Конституционного Суда от 8 апреля 2014 года N 10-П (отдельные слова выделены мной):

Любые попытки обнаружить в словосочетании "иностранный агент", опираясь на сложившиеся в советский период и, по существу, утратившие свое значение в современных реалиях стереотипы, отрицательные контексты лишены каких-либо конституционно-правовых оснований.


В условиях, когда Российская Федерация, как это прямо следует из преамбулы Конституции Российской Федерации, не мыслит себя вне мирового сообщества, получение российскими некоммерческими организациями, принимающими участие в политической деятельности, иностранного финансирования ... само по себе не может ставить под сомнение лояльность таких организаций по отношению к своему государству.

Иное не только было бы несовместимо с конституционной необходимостью обеспечения взаимного доверия и уважения граждан (их объединений) и государства, но и противоречило бы статье 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, возлагающей на государство обязанность охранять достоинство личности и не допускать его умаления.

Соответственно, законодательная конструкция некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, не предполагает негативной оценки такой организации со стороны государства, не рассчитана на формирование отрицательного отношения к осуществляемой ею политической деятельности и тем самым не может восприниматься как проявление недоверия или желания дискредитировать такую некоммерческую организацию и (или) цели ее деятельности.


В следующем абзаце постановления КС содержится ответ на вопрос, который задают многие: почему иноагентами иногда признают тех, кто, вроде как, весьма лоялен к государству или даже поддерживает его курс?

Приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов означают, что российская некоммерческая организация, получающая денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующая в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, должна признаваться выполняющей функции иностранного агента в случае участия в политических акциях в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику вне зависимости от того, каких - положительных (одобрительных) или отрицательных (критических) - оценок придерживается такая организация.

То есть для признания иноагентом неважно, критикует ли организация (лицо) государственную политику или, наоборот, одобряет её. Важен лишь сам факт осуществления политической деятельности (ясность и чёткость понятия "политическая деятельность" - отдельный вопрос, хотя КС в том же постановлении попытался решить и его).

Ещё тогда, в 2014 году это постановление КС критиковали многие юристы, а сейчас, 10 лет спустя, оно кажется уже очень... либеральным.
🔥82👏1
🇮🇩🇮🇩🇮🇩
18 августа 1945 года (79 лет назад) комитетом по подготовке независимости Индонезии принята Конституция Республики Индонезия 1945 года (Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945).

Разработана в связи с обретением Индонезией независимости от Японии.

В 1949 году прекратила своё действие, в 1959 году восстановлена, действует по настоящее время с многочисленными поправками.

Установлена президентская республика. Законодательный орган - Народный консультативный совет, состоящий из постоянно действующего Совета народных представителей (фактически выполняет функции однопалатного парламента) и периодически созываемого Совета представителей регионов.

Охрану Конституции осуществляет Конституционный Суд (действует с 2003 года).
🇭🇺🇭🇺🇭🇺
18 августа 1949 года (75 лет назад) государственным собранием (парламентом) принята Конституция Республики Венгрия (A Magyar Koztarsasag Alkotmanya).

Разработана в связи с приходом к власти коммунистов.
Действовала до вступления в силу 1 января 2012 года новой Конституции.

После крушения социализма Венгрия, в отличие от остальных государств Восточной Европы, не стала принимать новую конституцию. Вместо этого в 1989-1990 годах в Конституцию 1949 года были внесены многочисленные изменения, призванные преобразовать страну в демократическую парламентскую республику.

Необычной для основных законов являлась норма Конституции 1949 года, устанавливавшая, что только ученые имеют право принимать решения по вопросам о научной истине и определять научную ценность исследований.
👍2
🇺🇲🇺🇲🇺🇲
18 августа 1920 года (104 года назад) вступила в силу Девятнадцатая поправка к Конституции Соединённых Штатов Америки.

Ввела запрет на отрицание или ограничение права голоса по признаку пола.
Иными словами, гарантировала активное избирательное право для женщин.

Хотя некоторые штаты уже давно предоставили женщинам право голоса, поправка обсуждалась и принималась очень долго и трудно. Была написана и внесена в Конгресс ещё в 1878 году. В последующем неоднократно отклонялась то Палатой представителей, то Сенатом, не набирая иногда 1-2 голосов.

В конечном итоге в 1919 году не без помощи президента Вудро Вильсона, лично выступавшего в Сенате в поддержку поправки, она была принята обеими палатами Конгресса и передана на ратификацию штатами.

Напомню, что в России женщины получили полное избирательное право ещё до Октябрьской революции, в апреле 1917 года на основании постановления Временного правительства.

Последняя страна, предоставившая право голоса женщинам (на местных выборах), - Саудовская Аравия (2015 год).
🇲🇬🇲🇬🇲🇬
19 августа 1992 года (32 года назад) на референдуме принята Конституция Республики Мадагаскар (Constitution de la Republique de Madagascar).

Конституция так называемой Третьей республики. Вступила в силу 18 сентября 1992 года. Разработана в связи с отказом страны от социалистического пути развития.

Гарантировала всем гражданам право на охрану здоровья "с момента зачатия".

Действовала до вступления в силу новой Конституции, принятой на референдуме 14 ноября 2010 года.
1
А эту Конституцию Таиланда 2550 года по буддийскому календарю (2007 - по григорианскому) мне привёз один хороший товарищ, который отдыхал в этой стране (сразу видно: не только на пляж и в музеи ходил).

🇹🇭🇹🇭🇹🇭
19 августа 2007 года (17 лет назад) на референдуме принята Конституция Королевства Таиланд.

Разработана после военного переворота в сентябре 2006 года. Стала 18-й Конституцией страны.

Действовала до военного переворота 2014 года.
3
Карикатура, посвящённая Августовскому путчу, начавшемуся 19 августа 1991 года (33 года назад).
🔥4
🇸🇹🇸🇹🇸🇹
22 августа 1990 года (34 года назад) на референдуме одобрена Конституция Демократической Республики Сан-Томе и Принсипи (Constituicao da Republica Democratica de Sao Tome e Principe).

Принята парламентом 28 марта 1990 года, вступила в силу 10 сентября 1990 года. Предыдущие конституции были одобрены в 1975, 1980 и 1982 годах. Новая конституция разработана в связи с переходом к многопартийной системе.

Сан-Томе и Принсипи является одной из первых африканских стран, принявших полный запрет на смертную казнь.

Законодательный орган - однопалатное Национальное собрание.

Охрану Конституции осуществляет Конституционный Суд.
🇪🇹🇪🇹🇪🇹
22 августа 1995 года (29 лет назад) вступила в силу Конституция Федеративной Демократической Республики Эфиопия.

Разработана учредительным собранием, принята парламентом 8 декабря 1994 года. Стала четвертой конституцией страны. Создание обусловлено отказом от социалистической системы.

Отдельные народы и народности имеют право создавать собственные штаты.
Хотя амхарский язык провозглашается языком, на котором осуществляется деятельность федерального правительства, формально государственный или официальный язык не установлен - все языки Эфиопии имеют равный статус.

Действует двухпалатный парламент - палата федерации и палата народных представителей.

Охрану Конституции осуществляет палата федерации (верхняя палата парламента) при содействии Совета конституционных расследований.
22 августа 1795 года (229 лет назад) Национальным конвентом (высший законодательный орган Первой Французской республики) принята Конституция III года.

Установила всеобщее избирательное право.

Парламент состоит из двух палат - Совета пятисот и Совета старейшин. Исполнительная власть принадлежит Директории.

Конституция III года действовала с 27 октября 1795 года до переворота 18 брюмера (7 ноября 1799 года). Ее заменила Конституция VIII года.
22 августа 1818 года (206 лет назад) принят Конституционный Акт Великого Герцогства Баденского.

Считается одной из самых либеральных германских конституций того времени.

Жители Великого герцогства получали гражданские и политические права, им обеспечивалось равенство всех граждан перед законом. Нижняя палата ландтага (парламента) избиралась населением (через выборщиков, с сохранением высокого имущественного ценза).

Действовала с изменениями до вхождения Великого герцогства в состав Германской империи в 1871 году.
🇷🇺
По поводу отмечающегося сегодня Дня Государственного флага Российской Федерации напомню, что:

все российские конституции (Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 годов), за исключением последней (действующей) Конституции, содержали непосредственно в своём тексте описание государственного флага.

Нынешняя Конституция 1993 года, как известно, в статье 70 содержит лишь отсылочную норму о том, что описание Государственного флага (как и герба, гимна) устанавливается федеральным конституционным законом.

И тогда, в августе 1991 года, когда в результате известных событий понадобилось срочно изменить флаг, это нельзя было сделать на раз-два, скажем, одним указом, - нужно было вносить изменения в Конституцию.

А по Конституции РСФСР (статья 181) Государственный флаг РСФСР представлял собой красное прямоугольное полотнище (со звездой, серпом и молотом) со светло-синей полосой у древка.

Поэтому 22 августа 1991 года Верховный Совет РСФСР своим постановлением не утвердил новое описание Государственного флага, как многие думают (он не вправе был это сделать), а ввёл новый - Национальный флаг Российской Федерации ("полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой, алой полос").

И только 1 ноября 1991 года Съезд народных депутатов РСФСР внёс изменения в Конституцию РСФСР, утвердившие Государственный флаг бело-лазорево-алым.

Таким образом, в период с 22 августа до 1 ноября 1991 года у России официально было два флага: Государственный (советский, красный с синей полосой) и Национальный (триколор).

После вступления в силу Конституции 1993 года (которая, ещё раз напомню, не содержит описание флага) федеральный конституционный закон с описанием Государственного флага Российской Федерации был принят только в 2000 году.

И ещё один момент.

Уголовный кодекс РФ (статья 329) предусматривает ответственность за надругательство над Государственным флагом Российской Федерации (до года лишения свободы).
В принципе, распространённая во многих странах практика.
Мне не попались в правовой базе случаи оспаривания в российском Конституционном Суде этой статьи УК.

А вот Верховный Суд США в 1989 году по делу "Техас против Джонсона" постановил, что закон, запрещающий публичное сжигание американского флага, противоречит Конституции США.
По мнению Суда, сжигание флага как форма выражения протеста гарантировано Первой поправкой (свобода слова).
🔥61
🇧🇫🇧🇫🇧🇫
В среду, 21 августа, правительство Буркина-Фасо одобрило законопроект, который внесет изменения в Конституцию страны.

Проект предусматривает смену действующего официального девиза страны "Единство-Прогресс-Справедливость" на новый девиз - "Отечество или смерть — мы победим".

Об этом сообщает Newsinfo со ссылкой на Информационное агентство Буркина-Фасо (AIB).

Согласно информации от AIB, министр юстиции страны Эдассо Баяла пояснил, что данное изменение направлено на усиление патриотического духа среди граждан и на возобновление чувства гражданской ответственности, которое, по его словам, будет служить маяком для нации на пути к процветанию.


Конституция Буркина-Фасо принята на референдуме 2 июня 1991 года (после военного переворота). За последние 10 лет в стране, считающейся одной из беднейших в мире, военные перевороты происходили, как минимум, в 2014, 2015 годах и дважды в 2022 году.
🔥2
Сегодня вновь сотрясают страну новости о взятии заключёнными одной из колоний (теперь уже в Волгоградской области) заложников.

Пишут, что "инцидент" (захват заложников) произошёл во время заседания дисциплинарной комиссии колонии. И мне кажется это обстоятельство немаловажным.

Сейчас я приведу случай из своей практики о том, как иногда могут (или могли) проходить в колониях такие заседания дисциплинарных и иных подобных им комиссий. Хочу подчеркнуть, что именно "иногда", поскольку я как судья непосредственно рассматривал только один случай и мне неизвестно, насколько он распространён и носит ли массовый характер.


Некий гражданин Ш. отбывал наказание в Исправительной колонии N 7 УФСИН России по Новгородской области (п. Панковка). В колонии Ш. поставили на профилактический учет как лицо, «изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию».

В последующем, спустя три года, комиссия ИК-7 по профилактике правонарушений приняла решение продлить срок нахождения Ш. на профилактическом учёте.

А профилактический учёт - это, как вы понимаете, особое отношение к заключённому, это определённые ограничения для него на практике, это может повлиять на условно-досрочное освобождение и т.д.

И вот Ш., будучи не согласным с этим решением комиссии о продлении срока нахождения на профучёте, обратился в Новгородский районный суд с административным иском об отмене данного решения. Одним из главных доводов Ш. было то, что комиссия приняла решение в его отсутствие (что его не доставляли из камеры на заседание комиссии) .

В ходе рассмотрения дела в суде было установлено, что Ш. в колонии характеризовался положительно, по результатам психодиагностического обследования Ш. неоднократно был рекомендован к снятию с профилактического учета.

Однако в личном деле Ш. имелся немотивированный рапорт сотрудника ИК-7, в котором сотрудник сообщал, что считает снятие Ш. с профучёта преждевременным. На основании этого рапорта комиссия и приняла своё решение.

Но отнюдь не это меня особо заинтересовало при рассмотрении дела.

Первым делом юрист, как правило, обращает внимание на форму юридического документа. Что здесь было не так?

Решение комиссии ИК-7 было оформлено, как обычно, протоколом заседания комиссии.

ИК-7, естественно, предоставила мне копию протокола заседания комиссии, на котором было принято то обжалуемое решение в отношении Ш.

И как следовало из протокола, комиссия в тот день, на том самом заседании приняла аналогичные решения не только в отношении Ш.

Комиссия за одно заседание приняла решения в отношении - внимание - 85 осуждённых!

- И что, все 85 заключённых, - спросил я в судебном заседании представителя колонии, - присутствовали на заседании комиссии и по каждому из них комиссия обсуждала принимаемое решение?

- Да, - ответил мне представитель ИК-7.

Я отнёсся, как это говорят, "критически" к этому утверждению.

Выполнить на одном заседании комиссии в отношении каждого из 85 осужденных весь комплекс мероприятий, предусмотренных Инструкцией, а именно: заслушать сотрудника колонии, за которым закреплён осужденный, заслушать самого осуждённого, обсудить предлагаемое решение (снять с профучёта, продлить срок учёта или иное), проголосовать, после чего ещё дать по каждому осуждённому "рекомендации по существу возникших проблем" (так написано в Инструкции), - по-моему, в пределах рабочего дня невозможно.

Если же это и было так в действительности, то при настолько формальном, думается, подходе комиссии к своей деятельности, что о какой защите прав осужденных и достижении целей профилактического учета можно говорить!

Вы бы, скажем, пошли к судье, у которого на один день назначено 85 дел, а ваше дело из них какое-нибудь 54-е по списку?

В общем, я не только удовлетворил иск Ш., признав незаконным решение комиссии о продлении срока его нахождения на профилактическом учёте. (продолжение 👇)
🔥41👍1🤔1
(продолжение, начало 👆)

Мною также было вынесено частное определение в адрес начальника УФСИН России по Новгородской области по фактам ненадлежащей профилактической работы в ИК-7 с осужденными, неправильного оформления ее результатов, принятия немотивированных решений о постановке осужденных на профилактический учет и продлении срока нахождения на таком учете.

ИК-7 не согласилась с моим решением и подала на него апелляционную жалобу.

Новгородский областной суд жалобу ИК-7 удовлетворил, отменил моё решение, в иске Ш. отказал. Ведь есть протокол заседания комиссии ИК-7, согласно которому Ш. присутствовал на заседании. И не доверять протоколу оснований нет.

Цитирую вывод апелляционного определения областного суда:

"Факт присутствия Ш. на заседании комиссии подтвержден протоколом заседания этой комиссии.
Обязанность же доказать обратное в силу вышеуказанных норм возложена на Ш. Между тем каких-либо доказательств, опровергающих содержание протокола заседания комиссии в указанной части, им не представлено
". Конец цитаты.

Что ж, снова я не прав 🤷‍♂️.

Кому интересно, можете прочитать сами судебные акты, пройдя по ссылкам на официальные сайты судов:

решение Новгородского районного суда

частное определение Новгородского районного суда в адрес УФСИН

апелляционное определение Новгородского областного суда
🔥6🤔21
🇱🇺🇱🇺🇱🇺
24 августа 1815 года (209 лет назад) королем Вильгельмом I обнародована разработанная конституционной комиссией, одобренная коллегией выборщиков из ведущих представителей общества, принятая генеральными штатами (парламентом) Конституция Королевства Нидерланды (Grondwet voor het Koninkrijk der Nederlanden).

Ранее принимались конституции 1798, 1806 и 1814 годов.
Причиной принятия Конституции 1815 года послужило получение независимости от Франции после падения Наполеона I и создание Объединенного Королевства Нидерланды.

Конституция действует по настоящее время с многочисленными поправками.

Функции конституционного контроля осуществляют государственный совет и Верховный суд.