В развитие возможности прокомментировать, любезно предоставленной Коммерсантом.

Предложения крупнейшей нефтяной компании по содержанию абсолютно понятны и знакомы - с подобными инициативами она выступала и ранее, также как и другие представители отрасли. Но по форме, безусловно, позволить себе подобные предложения может только Роснефть: просить остановить согласование проекта НПА, издание которого предписано органу власти законом.

Помимо собственно РН на проект приказа ФАС дали замечания также ГПН, Лукойл, СНГ и даже РСПП. Оценить, насколько эти предложения были учтены в итоговом тексте, можно по ссылке.

А НК в этой части менять конечно давно необходимо. У отрасли есть шанс вписаться с этим вопросом в работу по новой налоговой системе. Которую дума ведёт совместно с правительством (или всё-таки правительство с думой?).

Налоговый фокус: почему растут поступления в бюджет РФ от нефтегаза?

Нефтегазовые доходы бюджета растут: дело не только в том, что РФ научилась обходить санкции Запада, и даже не в растущей цене нефти, включая сорт Urals. Ведь есть еще выросший НДПИ.

Как рассказал независимый эксперт Борис Луцет, помимо ценовой динамики определенную роль в повышении нефтегазовых доходов сыграл дополнительный НДПИ на нефть, который призван компенсировать возврат полного демпфера с сентября прошлого года. Стоит напомнить, что его сумма рассчитывается на показателях октября-декабря, но уплата была произведена в феврале. Таким образом, было как бы «легализовано» увеличение налога задним числом.
@oil_capital

Интересные данные ФАС для обратного акциза за март. Привычно, когда АБ, ДТ и АК по нетбеку двигаются синфазно. А здесь бензины продолжили рост, в то время как дизельное и авиационное топливо припали. То есть как раз там, где действует запрет экспорта, демпфер на тонну будет расти. А там, где запрета нет - падать. И не спрашивайте почему - так надо.

Что до оптовых цен, то и по АБ, и по ДТ они продолжили рост - им нетбек не указ.

Но мы-то знаем, что счётная палата всё это анализирует и скоро под грифом "секретно" расскажет избранным, что на самом деле происходит. Пусть хотя бы им повезёт.

Депутаты от "Новых людей" внесли законопроект об инвестиционном вычете для венчурных и инновационных инвестиций. Заключение правительства положительное.

Таким образом видим первый законопроект из комплекса налоговых мер, обещанных в предвыборной программе Даванкова. По нынешним временам совсем неплохо. Там было ещё и предложение о повышающем коэффициенте по вложениям в "инновационные компании, реализующие технологические проекты и стартапы" - теперь должны внести и его.

Другое дело, как будет работать сам ИНВ. Но это вопрос не к авторам.

Несколько региональных налоговых законов последних дней.

Саратовская область излагает в новой редакции льготы по УСН и расширяет льготы по налогу на имущество.

Республика Хакасия предоставляет льготы по налогу на имущество для концессионных соглашений.

Псковская область расширяет льготы по налогу на имущество.

Республика Бурятия совершенствует работу с налоговыми расходами.

А Санкт-Петербург предоставляет льготы высокоскоростной магистрали из Москвы.

Характерно, что срок исполнения президентского поручения по курортному сбору истёк ещё в прошлом году. Тогда правительству было поручено решить этот вопрос до 1 июня, а само поручение дано ещё в октябре года 2022-го.

После этого, как известно, "мяч" перекидывали из рук в руки, но воз пока там же, где и был.

Характерно также, что информация в СМИ пошла после заявлений Матвиенко по этому вопросу. До этого, видимо, торопиться причин не было.

Надо сказать, что перенос сроков выполнения поручений Путина по фискальным вопросам - дело вполне обычное. И не влекущее никаких последствий для исполнителей.

Сегодня на бюджетном комитете два налоговых законопроекта к первому чтению:

- 594954-8 "О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления особенностей налогообложения участников свободной экономической зоны на отдельных территориях субъектов Российской Федерации);

- 584777-8 "О внесении изменения в статью 217-1 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка определения минимального предельного срока владения земельными участками).

Довольно интересный закон принят в Кировской области. Согласно ему религиозные организации освобождаются от уплаты налога в отношении имущества, не используемого в осуществлении религиозной деятельности.

Как известно, льгота по "профильному" имуществу для служителей культа установлена на федеральном уровне (пункт 2 статьи 381 НК). Также известно, что согласно статье 23 профильного закона религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

В этой связи решение предоставить льготу безо всяких условий и по всему имуществу выглядит довольно спорным. Впрочем, региону виднее.

Не знаю, как данный вопрос решается в других субъектах РФ. Но исходя из общего подхода приносящие доход и используемые в коммерческой деятельности объекты как правило облагаются налогом в той или иной степени.

Награды продолжают вручаться руководству совфеда. Вслед за Героем труда для Матвиенко орден "За заслуги перед Отечеством" III степени получил её первый заместитель Яцкин.

О данном сенаторе от Ростовской области уже доводилось упоминать в прошлом году. Теперь есть повод вновь напомнить о нём - всё-таки первый зам., курирующий много что, включая представительство в думе и законопроектую деятельность в правительстве.

Ознакомиться с довольно обширным отчётом Андрея Владимировича за прошлый год можно по ссылке. Также стоит напомнить, что в 2021 году он уже был награждён орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени.

Когда будете смотреть отчёт, обратите внимание на работу с обращениями граждан. Не знаю, есть ли у Вас соответствующий опыт, а мне доводилось писать герою этой публикации. Именно как сенатору от региона, с совершенно конкретной региональной проблемой. Моё обращение было перенаправлено его аппаратом в один из комитетов совфеда, аппарат которого в свою очередь переслал его в профильное министерство. Откуда, естественно, пришла отписка.

Привычно с бюрократической точки зрения, но палату регионов не красит. Надеюсь, впрочем, что другим заявителям повезло больше.

Макаров?

Не лишним будет напомнить, что в соответствии с законом кандидатуры для назначения на должность главы СП вносятся президенту советом палаты совфеда. И кандидатур этих должно быть не менее трёх. Только после этого (по закону) президент выбирает кандидатуру для внесения на рассмотрение верхней палаты.

Иную кандидатуру президент может выдвинуть лишь в случае, если предложенные ранее ему не понравятся.

Незыгарь пишет про обсуждение депутатами "налоговой справедливости" через выбор между налоговыми моделями Китая и США, который выглядит мягко говоря неполным. Среди прочего в такой парадигме упускается один из важнейших элементов государственной политики - поддержка семей с детьми. Исходя из этого необходим более широкий взгляд на элементы подоходного налога и рассмотрение посемейного налогообложения.

Данный вопрос для нашей страны не новый и не следует говорить о непреодолимых сложностях в его реализации - подобные рассуждения близки к не самым позитивным демагогическим практикам. Необходимость посемейного налогообложения на самом высоком государственном уровне обсуждалась ещё в 2010 году, а в концепции государственной семейной политики была прямо поименована в качестве одного из элементов поддержки семей.

Есть и научные работы на эту тему, и обращения общественной палаты. Богатейший опыт наработан в этом вопросе в других странах, таких как Норвегия, Испания, Франция, Португалия, Чехия, те же США. И в президентском послании снижение налогов для семей с детьми не ограничивалось индексацией вычетов, которые упомянуты в этом контексте через "в том числе".

Со стороны государственных мужей было бы не очень правильно проигнорировать данный вопрос в тот самый момент, когда его наконец можно решить на уровне конкретных правовых норм. Тема политически безопасная и не грех здесь проявить инициативу, не боясь "нагоняя" сверху.

В продолжение темы создания правовой среды для ННК отмечу несколько (около)налоговых аспектов. Начну с территорий опережающего развития.

Изначально нефтянка в законе о ТОР присутствовала наравне с иными видами деятельности. Однако, уже в середине 2019 года был принят федеральный закон, который запретил осуществляющим добычу нефти, добычу природного газа и (или) газового конденсата организациям применять этот особый правовой режим.

Характерно, что при внесении законопроекта правительством такого исключения законопроект не содержал. Как следует из материалов на думском сайте, поправка об исключении из сферы действия закона предприятий нефтегазового комплекса была внесена ко второму чтению депутатом Аксаковым @Aksakov_online. Небесспорную аргументацию данного решения можно узнать из СМИ.

Характерно и то, что буквально через несколько месяцев после принятия указанного закона минвосток подготовило новый законопроект, который возвращал нефтегазовые компании в число потенциальных резидентов ТОР, правда без налоговых льгот. Именно отсутствие льгот стало одним из поводов для критики документа со стороны СНГ, ИНК и Новатэка. Помимо прочего в нём была и идея преимущественной разработки недр резидентами, которая неплохо коррелирует с ранее описанными мной предложениями по усилению роли регионов в регулировании ННК.

На основе в том числе вышеуказанной критики крупных компаний законопроект был "зарублен" минэком на стадии ОРВ и дальнейшего развития не получил. Сегодня, если бы дискуссия о будущем ННК действительно кого-нибудь интересовала, данную инициативу можно было бы очень эффектно реанимировать применительно именно к малым/независимым. Без ущерба для бюджетной системы, но со сплошной пользой для нефтянки.

Предложения роснедр по стимулированию ГРР на основе опыта Канады.

Московская область установила инвестиционный вычет по безвозмездной помощи образовательным организациям.

Кто играет против Чуйченко?

На фоне принимаемых прямо сейчас глобальных кадровых решений система по идее должна чётко считывать любые сигналы относительно каждого потенциального кандидата в министры.

С данной точки зрения довольно интересна ситуация с новым законом о нотариате, представить который министр публично обещал к 1 апреля. Если вспомнить когда, где и как было дано это обещание, то становится понятно, что вопрос в принципе довольно серьёзный.

Здесь важен даже не сам факт невыполнения сказанного, а предыстория вопроса. Которая характерна как богатой лоббистской фактурой, так и уровнем "акторов". Среди которых наиболее активным и прямолинейным является председатель верхней палаты парламента.

Важна эта предыстория и формальным правовым аспектом, который в первую очередь останется в памяти в виде приказа о новой формуле предельных тарифов. И здесь также важен не столько юридико-технический уровень исполнения документа, сколько последствия его реализации - практически прямо противоположные заявленным целям. При этом имеет место своеобразный симбиоз - разработана формула по заказу самих нотариусов, но под приказом подпись министра. Такова правовая конструкция, заложенная при активном участии нотариата в профильный закон - теперь формально ответственность за все решения по тарифам/льготам несёт и министерство, при этом не имея по факту возможностей и ресурса влиять на них практически.

Не лучше обстоит дело и с концепцией базового закона, с которой судя по выступлениям представителей минюста на круглых столах, предстоит работать ещё довольно долго.

Рассматривая сложившуюся ситуацию ретроспективно, вновь сложно отделаться от ощущения большой политической игры против действующего министра. В которой нотариальная карта разыгрывается довольно эффективно.

В декабре прошлого года он смог избежать сильнейшего аппаратного удара, заняв чёткую позицию по реформе нотариата и обозначив вполне конкретные сроки её реализации. Однако происходящее сейчас даёт негативные сигналы сторонним наблюдателям. Остаётся надеяться, что это лишь внешние проявления более глубинных непубличных процессов, о реальной подоплёке которых простым смертным знать необязательно.

Увидел такую презентацию от минэнерго по ННК аж от 2013 года. Видно, работа кипела - во всяком случае на бумаге. Оттуда и сейчас можно что-нибудь позаимствовать.

Особенно понравилось предложение создать "единую объединяющую организацию НП "Нефтегазтоппром".

А что, звучит...

Биржа стабильно заняла место в налоговой политике последних лет. Чего стоит только история с нефтяным "бенчмарком", который пришлось переносить на 2025-й.

Сегодняшние предложения по газовым нашлёпкам тоже интересны, хотя и маловероятны с точки зрения практической реализации. Но дают хороший повод для дискуссии о порядке исчисления НДПИ при поставках на внутренний рынок.

И вот что интересно - адресатом предложений является не кто-нибудь, а думский комитет по энергетике. Хотя неискушённому наблюдателю могут прийти в голову как минимум пара-тройка не менее компетентных в этом вопросе "игроков".

Но бирже виднее, куда обращаться по налоговым вопросам.

Правительство расширило перечень направлений, по которым могут расходоваться средства экологического сбора. Вместо четырёх будет семь.

Кроме утилизации, строительства и обустройства средства сбора теперь будут направляться также на выплату купонного дохода по облигациям РЭО.

А где-то тем временем продолжается работа по систематизации неналоговых платежей.

О региональных налоговых законах.

Татарстан установил дополнительные основания для признания налоговой задолженности безнадёжной.

Кировская область уточнила порядок формирования и оценки налоговых расходов.

Краснодарский край увеличил размер льготы по налогу на имущество для объектов ж/д инфраструктуры г.Сочи.