«На что повлияло?»: о цифровизации экспертизы и не только

Содержательное замечание по ключевым показателям цифровизации экспертизы от Первого заместителя Председателя Совета Федерации Владимира Владимировича Якушева на Парламентских слушаниях «Инновации и современные технологии в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве» в Совете Федерации.

Статистика ЕГРЗ по отрицательным заключениям за не полный период 2025/2024 г.г.

Количество отрицательных заключений, выданных за период с 01.01.2025 по 11.12.2025 и за аналогичный период прошлого года (2025/2024):
- всего отрицательных заключений выдано 4279 (2025 г., +50,7%) vs. 2839 (2024 г.), из них по видам работ:
- «капитальный ремонт»: 1849 (2025 г., +45,5%) vs. 1271 (2024 г.);
- «снос»: 8 (2025 г., +33,3%) vs. 6 (2024 г.);
- «ОКН»: 111 (2025 г., +38,8%) vs. 80 (2024 г.);
- «реконструкция»: 652 (2025 г., +57,5%) vs. 414 (2024 г.);
- «строительство»: 1658 (2025 г., +55,2%) vs. 1068 (2024 г.).

Доля отрицательных заключений от общего числа выданных заключений за период с 01.01.2025 по 11.12.2025 и за аналогичный период прошлого года (2025/2024):
- 2025 г.: всего заключений 75 160, из них отрицательных 4 279 (5,7%);
- 2024 г.: всего заключений 75 002, из них отрицательных 2 839 (3,8%).

Динамика роста за не полный период 2025 года: количество отрицательных заключений выросло на 1,9% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

Суд оставил в силе приговор экс-сотрудникам Госэкспертизы

Забайкальский краевой суд отклонил апелляционные жалобы бывших сотрудников Государственной экспертизы региона, осуждённых за превышение полномочий при реализации федерального проекта «Чистая вода». Ранее Центральный районный суд Читы признал их виновными и приговорил к реальным срокам, сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры.

В декабре 2020 года начальник учреждения и начальник планово-договорного отдела выдали компании положительные заключения на проектно-сметную документацию по 10 станциям водоподготовки в семи районах края. При этом эксперты фактически не исследовали документы на соответствие техническим, санитарным, пожарным и экологическим требованиям.

Использование дефектных проектов привело к срыву сроков строительства объектов в рамках нацпроекта «Экология» и причинило материальный ущерб на общую сумму около 8,5 млн рублей.

Суд первой инстанции назначил обоим одинаковое наказание: 3,5 года лишения свободы в колонии общего режима с лишением права работать в сфере госэкспертизы в течение 2 лет.

Забайкальский краевой суд, рассмотрев жалобы, согласился с позицией прокуратуры и оставил приговор без изменения. Решение вступило в законную силу.

Ну как-никак праздник! Собственно, подымаем вам настроение!

Утвержден стандарт по методике исследования цифровых нивелиров

Приказом Росстандарта от 28.10.2025 года № 1295-ст утвержден ГОСТ Р 72354-2025 Методика исследования цифровых нивелиров. Исследование системы измерительной «нивелиры цифровые (электронные) – рейки нивелирные с кодовой шкалой» в полевых условиях.

Стандарт устанавливает технические требования к методике исследований в полевых условиях для определения метрологических характеристик измерительной системы «нивелиры цифровые - рейки нивелирные с кодовой шкалой» и оценки возможности использования цифровых нивелиров для выполнения нивелирных работ требуемого класса точности. Стандарт предназначен для применения субъектами геодезической и картографической деятельности при выполнении нивелирования и приемке результатов работ по нивелированию с использованием цифровых нивелиров (электронных).

Вступает в действие - с 1 января 2026 года.

Мероприятия и сроки дорожной карты поэтапного перехода в строительстве на российское ПО для информационного моделирования объектов

Дорожная карта включает в себя комплекс следующих основных мероприятий:

1. Отчет об имеющейся практике и текущих результатах применения российского ПО.
- Ответственные: Участники Рабочей группы, госзаказчики, субъекты РФ
- Срок: Октябрь 2025 г. (далее — ежеквартально).
- Цель: Анализ использования российского ПО при формировании информационных моделей ОКС.

2. Разработка механизмов контроля использования российского ПО.
- Ответственные: Участники Рабочей группы, ФАУ "Главгосэкспертиза России"
- Срок: Доклад в Минстрой России
- Цель: Обеспечение прозрачного контроля использования российского ПО.

3. Предложения по стимулированию перехода на российское ПО.
- Ответственные: Участники Рабочей группы (разработчики).
- Срок: Ноябрь 2025 г.
- Цель: Представление предложений по стимулированию участников инвестиционно-строительного цикла.

4. Требования к членам СРО по использованию российского ПО.
- Ответственные: Участники Рабочей группы, НОПРИЗ, НОСТРОЙ, Отраслевой консорциум
- Срок: Декабрь 2025 г.
- Цель: Мониторинг и контроль использования российского ПО членами СРО.

5. Определение потребности в обучении госзаказчиков.
- Ответственные: Минстрой России.
- Срок: Декабрь 2025 г.
- Цель: Выявление потребности в повышении квалификации госзаказчиков.

6. Включение модулей обучения российскому ПО в образовательные программы.
- Ответственные: Участники Рабочей группы, отраслевые консорциумы
- Срок: Март 2026 г.
- Цель: Подготовка и переподготовка кадров для работы с российским ПО.

7. Разработка дополнительных требований к российскому ПО
- Ответственные: Участники Рабочей группы, Минстрой России, Минцифры России.
- Срок: Март 2026 г.
- Цель: Формирование системы критериев оценки российского ПО.

8. Привлечение к ответственности за использование нелицензионного ПО.
- Ответственные: Минстрой России, Участники Рабочей группы, Минцифры России
- Срок: Март 2026 г.
- Цель: Оптимизация контроля за использованием лицензионного ПО.

9. Общественно-просветительская работа по популяризации российского ПО.
- Ответственные: Участники Рабочей группы.
- Срок: На постоянной основе (отчет — март 2026 г., далее — ежегодно).
- Цель: Осведомленность и стимулирование рынка.

10. Разработка предложений по федеральному закону о полномочиях Правительства РФ.
- Ответственные: Минстрой России.
- Срок: Сентябрь 2026 г.
- Цель: Наделение Правительства РФ полномочиями по установлению случаев обязательного использования российского ПО.

11. Определение случаев обязательного использования российского ПО.
- Ответственные: Минстрой России, Участники Рабочей группы, Минцифры России.
- Срок: В течение года после издания федерального закона.
- Цель: Установление случаев обязательного использования российского ПО.

12. Включение требований об использовании российского ПО в субсидии и контракты.
- Ответственные: Минстрой России.
- Срок: В течение 6 месяцев после установления требований.
- Цель: Типизация требований к использованию российского ПО.

13. Анализ законодательства на предмет актуализации.
- Ответственные: Минстрой России, Участники Рабочей группы, Минцифры России, ФАУ "Главгосэкспертиза России", госзаказчики.
- Срок: Постоянно (отчет — декабрь 2026 г., далее — ежегодно).
- Цель: Актуализация нормативно-правовой базы.

14. Разработка механизма проверки лицензий российского ПО.
- Ответственные: Участники Рабочей группы (разработчики).
- Срок: Декабрь 2026 г.
- Цель: Создание сервисов для онлайн-проверки лицензий.

15. Проработка возможности включения требований об использовании российского ПО в Типовую форму соглашения о субсидиях и типовые контракты.
- Ответственные: Минстрой России
- Срок: В течение 6 месяцев после установления требований.
- Цель: Типизация форм требований к использованию российского ПО.

Коротко об избыточной атрибутивке в EIR

Роспотребнадзор разъяснил критерии и порядок установления СЗЗ

Письмом Роспотребнадзора от 13.11.2025 N 09-16877-2025-19 даны разъяснения по вопросу установления санитарно-защитных зон.

Сообщается, в частности, что в соответствии с п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222, СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых ОКС, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, формирование за контурами упомянутых объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, является критерием необходимости установления СЗЗ.

Установить формирование за контурами объекта указанных превышений возможно на основании расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека.

Указанные расчеты являются частью проекта СЗЗ при обосновании размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проект СЗЗ представляется в адрес Роспотребнадзора вместе с экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ.

В случае если объект не является источником воздействия, представление в адрес Роспотребнадзора результатов исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта не требуется.

Утверждены квоты на иностранных работников в строительстве на 2026 год

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.12.2025 N 1995, на 2026 год установлены следующие квоты по допустимой доле иностранных работников в строительстве (раздел F ОКВЭД):
- общая квота по России (за исключением перечисленных регионов) для строительства (раздел F) - 50% от общей численности работников.

Региональные особенности для строительства (раздел F) - доля иностранных работников, %:
• Республика Дагестан 30%
• Камчатский край 80%
• Астраханская область 70%
• Липецкая область 45%
• Магаданская область 70%
• ХМАО 80%
• ЯНАО 80%

В пункте 5 Постановления указано, что общая квота (50%) не распространяется на следующие регионы:
- Республика Бурятия
- Донецкая и Луганская Народные Республики
- Камчатский край (кроме указанной квоты 80%)
- Амурская, Белгородская, Брянская, Запорожская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская области
- Херсонская область
- г. Москва
- г. Санкт-Петербург
- ХМАО (кроме указанной квоты 80%)
- ЯНАО (кроме указанной квоты 80%)

Хозяйствующие субъекты обязаны привести численность иностранных работников в соответствие с постановлением до 1 января 2026 г.

Начало действия документа - с 20.12.2025 г.