О необоснованном формировании неформализованных XML-схем Минстроем России

Из вебинара «Новые изменения в Градостроительном Кодексе. Новые XML схемы, или «сюрпризы под ёлочку», Чеготова Елена Викторовна - советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).

P.S. Отсутствие НПА, определяющего содержание XML-схем, вполне себе основание для оспаривания в судебном порядке обязательности его применения.
Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативно правовых актов, не содержат правовых норм, не направленны на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Вопрос не в воздух, вопрос к Минстрою

Коллега, знатно размотал весь тот сюр, который вытворяет Департамент Цифрового развития Минстроя России, с исполнительной документацией и схемами.

Минстрой вносит изменения в правила формирования и ведения Реестра требований

На публичное обсуждение размещен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 г. № 1417.

Проект постановления Правительства РФ ‎«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
‎от 31 августа 2023 г. № 1417» (далее – проект постановления) подготовлен в инициативном порядке в целях совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с формированием и ведением реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации
‎и сносе (далее – реестр требований).

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями включенными в реестр требований, ‎и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований, в части исключения требований из реестра требований в случае поступления письма от федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации в адрес федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» о том, что требования, включенные ранее ‎в реестр требований, не являются требованиями документов, указанных в части 5 статьи 49 ГрК РФ, и подлежат исключению из реестра требований.

Также проектом постановления предусмотрено, что требования документов, не вступивших в силу, не могут размещаться в реестре требований.

P.S. Пользуйтесь случаем - пишите замечания и предложения на портале

Специалисту по организации строительства объектов промышленного назначения предписан профстандарт

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минтруда России об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации строительства объектов промышленного назначения».

P.S. Компетенции по ТИМ в том числе.

О новой методике определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах

С 1 января 2025 года действует новая методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах. Порядок не распространяется на объекты спецназначения и стоянки легковых автомобилей без техобслуживания и ремонта или те, что в составе производственного объекта.

При анализе пожарной опасности объекта нужно учитывать его расположение, график работы, режим работы персонала и пр.

В методику включили значения индивидуального пожарного риска. Уточнили метод логических деревьев, по которому составляют цепи ключевых событий возникновения и развития пожароопасных ситуаций и пожаров.

Рубрика «Кейсы»: Как ПИК оптимизировал подписание РД с госзаказчиками

Эксперты крупнейшего застройщика России делятся опытом.

Работа с госзаказчиками предполагает большое количество согласований, документации и подписей. При этом даже при электронном документообороте у компаний возникают сложности с подписанием документов. Эксперты ПИК рассказали СтроимПросто о том, как команда девелопера упростила и оптимизировала процесс подписания рабочей документации с государственными заказчиками.

Видео заседания Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему "Переход строительной отрасли на технологии информационного моделирования: проблемы и пути их решения".

https://ifc5.technical.buildingsmart.org/viewer/

Вьюер для будущего IFC5.

Можно скачать отсюда стенку hello-wall.ifcx и посмотреть.

Определены условия включения в реестр организаций в секторе промышленного дизайна и инжиниринга

Правительство установило требования к ЮЛ и ИП, которые могут быть включены в реестр организаций в секторе промышленного дизайна и инжиниринга.

Тем ЮЛ и ИП, кто оказывает услуги инжиниринга в сфере создания промпродукции и промпроизводства, для включения в реестр следует направить заявление с документами через личный кабинет в ГИСП.

Заявители должны соответствовать среди прочего таким требованиям:
- вести деятельность по определенным кодам ОКВЭД 2;
- содержать нужное число работников научных и инженерно-технических специальностей (для сферы создания промпродукции таких сотрудников должно быть не менее 60% штата, но не менее 5 человек, а для сферы создания промпроизводства – не менее 10% штата, но не менее 25 человек);
- исполнить не более чем за 3 года до даты подачи заявки о включении в реестр договоры об оказании инжиниринговых услуг на общую сумму не менее 15 млн руб. (по промпродукции) или 2 млрд руб. (по промпроизводству);
- для получить не менее 60% выручки от оказания инжиниринговых услуг в одной из сфер (промпродукция или промпроизводство) за период, в котором исполнили договоры, и за год, предшествующий заявке.

Справка.
Согласно п. п. 26, 27 ст. 3 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ в инжиниринговые услуги (деятельность) в сфере создания промышленной продукции входят:
- инженерно-консультационные услуги по разработке, совершенствованию и созданию промышленной продукции, включающие в себя опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, разработку электронных моделей, цифровых двойников и опытных образцов промышленной продукции, оснастки и оборудования, их отдельных деталей, узлов и агрегатов, авторский надзор при конструировании, опытном и серийном производстве промышленной продукции;
- инжиниринговые услуги (деятельность) в сфере создания промышленного производства - инженерно-консультационные услуги по организации процесса производства промышленной продукции и внедрения технологии, подготовке строительства и эксплуатации промышленных объектов, объектов промышленной и технологической инфраструктуры, предпроектные и проектные услуги (подготовка технико-экономических обоснований, инженерные изыскания, проектно-конструкторские разработки, авторский надзор).

Как в Совете Федерации усомнились в отечественном ПО

P.S.
Первый заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Якушев В.В. возглавлял Минстрой России с 18.05.2018 по 09.11.2020 и о ситуации знает не по рассказам, не по слухам, не по разговорам.

Рубрика «Дела судебные по BIM»: (BIM & Legal Case)

Цитата из решения суда*:

Именем Российской Федерации…

В соответствии с нормативно-правовыми актами:
- разработку, создание 3D BIM модели нельзя сравнивать с таким обыденным процессом в подряде как составление, формирование и предоставление заказчику исполнительной документации в отношении той или иной работы.
- Создание 3D BIM модели - это самостоятельный предмет договора подряда. Модель не может создаваться и предоставляться на ровне с обычной исполнительной документацией в рамках обычного договора подряда, например: по монтажу вертикального транспорта.
- 3D BIM модель сама по себе является масштабной работой (проектом), в разработке и создании которой задействовано большое количество лиц, в первую очередь специализирующихся в разработке, создании и использовании информационных моделей, а также является достаточно дорогостоящей работой с соответствующими нюансами.

Как мы видим, суды исходят из понимания закона буквально, если иное не установлено в договоре.
Преимуществ у ЦИМ перед классической формой ИД не предусмотрено действующим законодательством ни дату заключения договора, ни на дату вынесения решения, ни сейчас.

Также стоит обратить внимание, если вы помните термин «исполнительная документация» из части 1.5 статьи 52 ГрК РФ, ЦИМ в ее составе не предусмотрена, ибо ни текстовая, ни графическая часть ИД не тождественна ЦИМ.

Стоит ли говорить о том, что в период действия ПП 1431 и сейчас в период действия ПП 614, оба документа не соответствуют требованиям выше стоящего нормативного документа в лице ГрК РФ...

А есть еще проблема авторских прав, в части внесения изменения в ЦИМ, а есть еще нюансы и в отчуждении полных интеллектуальных прав на документацию в форме ИМ ОКС, где ее графическая часть дополняется ЦИМ…И здесь тоже есть пестрая актуальная судебная практика. И она не в пользу тех, кто нарушает даже исключительное право, не говоря уже про авторское. Причем по сравнению с авторским правом, исключительным правом, умный проектировщик, лихо может защищать весь результат, а не только лишь его архитектурную часть и в любой форме в т.ч. и ЦИМ.

И как в плоскости договорных конструкций учесть и несовершенство действующего законодательства по ТИМ/BIM, и особенности оказания услуг по договорам подряда на ПИР/СМР с ЦИМ на этом фоне…

О судебной практике расскажем в большом докладе на следующем BIM форуме грядущей весной. Если позовут.

Ну а если запутались уже сейчас, приглашаем вас к нам на консультации.

Поможем вам с юридической оценкой перспектив и рисков арбитражных споров по договорам на выполнение работ на ПИР/СМР выполняемых с применением ТИМ/BIM;
- поможем разработать форму договора или протоколы разногласий на ПИР/СМР, выполняемых с применением ТИМ/BIM;
- подготовим договор на разработку компонентов библиотечных элементов для ЦИМ и учтем особенности отчуждения интеллектуальных прав, особенности авторских прав;
- проконсультируем по оформлению вашего результата в виде НМА;
- поможем разобраться с исключительными правами на РИД и авторскими правами в части ЦИМ;
- учтем судебную практику и оценим риски арбитражных споров применительно к вашему случаю.

Нам удалось соединить уникальный опыт действующих практикующих юристов с практическим опытом судебных экспертов по строительно-технической экспертизе по ПИР/СМР.

Для особенно интересующихся, «взорвем» вам мозг, обучив и повысив вашу квалификацию в части знаний НПА и НТД по ТИМ/BIM. Запись для физических лиц откроем в новом году.

P.S.
На момент заключения договора (26.03.2021) и действовали:
- 1-я редакция ПП 331 (с 18.03.2021 по 31.08.2023), обязывающая вести и формировать ИМ ОКС;
- первая редакция ПП 1431 (с 30.09.2020 по 12.03.2022), которая обязывала включать в состав ИМ ОКС на этапе выполнения СМР на равне с документами и материалами, входящими в состав исполнительной документации, еще и графическую часть исполнительной документации, выполненную в виде трехмерной модели

.

ФНС России утверждены Методические рекомендации по использованию носителей ключевой информации

ФНС России утверждены Методические рекомендации по использованию носителей ключевой информации (защищенных ключевых носителей).

Соблюдение методологических рекомендаций по использованию носителей ключевой информации поможет защитить участников юридически значимого электронного документооборота от следующих рисков:
- получение несанкционированного доступа третьих лиц к закрытому ключу для создания его копии или подписания электронных документов такими лицами от имени владельца электронной подписи или уничтожения закрытого ключа;
- хищение ключевого носителя или его уничтожение.

Неотъемлемой частью юридически значимого электронного документооборота является электронная подпись <1>. Безопасность закрытого ключа <2> электронной подписи зависит от свойств экспортируемости и извлекаемости, а также функциональных возможностей носителя ключевой информации <3>, на котором он хранится, и ответственного его хранения владельцем.
___
<1> Электронная подпись - это аналог собственноручной подписи для подписания электронных документов.
<2> Закрытый (секретный) ключ электронной подписи - это уникальный набор символов (байт), сформированный средством электронной подписи. Используется для формирования самой электронной подписи на электронном документе и хранится в зашифрованном виде на ключевом носителе. Доступ к закрытому ключу защищен паролем (PIN-кодом) и его нужно хранить в секрете.
<3> Ключевой носитель - это устройство для хранения закрытого ключа. Ключевой носитель внешне напоминает "флешку" для компьютера, но отличается по своим свойствам: память у него защищена паролем (PIN-кодом). Может иметь встроенное средство электронной подписи. В этом случае он является программно-аппаратным ключевым носителем и позволяет безопасно формировать электронную подпись на электронном документе. Хранить закрытый ключ также можно на компьютере пользователя.

Минстрой утверждает форму аналитической информации о ходе строительства

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России об утверждении формы аналитической информации о ходе строительства объектов капитального строительства, приобретения объектов недвижимого имущества, включенных в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.

Проектом приказа предусматривается утверждение формы аналитической информации о ходе строительства, приобретения объектов, включенных в реестр объектов, которая формируется в компоненте системы «Электронный бюджет» с целью мониторинга строительства, приобретения объектов, в том числе сведения о которых включены в реестр объектов.

Утвержден порядок ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта

Приказом Минэкономразвития России от 19.11.2024 N 725 утвержден Порядок ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, с указанием их правообладателей и обеспечения доступа к нему третьих лиц.

Ведение реестра осуществляется субъектом экспериментального правового режима в электронном виде путем внесения в него необходимых сведений.

Документом предусмотрены перечень сведений, которые должен содержать реестр, срок их внесения в реестр, а также порядок представления сведений из реестра.

Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 8 июля 2024 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".