Опубликованы федеральные законы о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу

Федеральный закон от 22.07.2024 № 186-ФЗ
"О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"

Федеральный закон от 22.07.2024 № 187-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"

P.S. Минстрою на заметку.
Разработку «5-ти причин» нужно ввести в т.ч. с учетом положений указанных федеральных законов. В замечаниях отразим.

Уточняются полномочия Минстроя России

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ ‎«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038» (далее - проект постановления).

Проект постановления разработан в соответствии Федеральным законом
‎№ 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
‎Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 275-ФЗ), который предусматривает, в том числе замену института экономически эффективной проектной документации повторного использования институтом типовой проектной документации, и в соответствии с подпунктом «г» пункта 15 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 (далее – Положение № 145) в целях приведения пункта 5.2.18 Положения о Минстрое России, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038 (далее – Положение № 1038) в соответствие с действующим законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Подпунктом «г» пункта 15 Положения установлено, что для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации, подготовленной с использованием типовой проектной документации, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются документы, указанные в пункте 13 Положения № 145, в том числе представляется документ, подтверждающий аналогичность назначения и проектной мощности проектируемого ОКС и соответствие природных и иных условий территории, на которой планируется осуществлять строительство такого ОКС, назначению, проектной мощности ОКС и условиям территории, с учетом которых типовая проектная документация, которая использована для проектирования, подготавливалась для первоначального применения, форма которого устанавливается Минстроем России.

В соответствии с вышеизложенном действующая формулировка пункта 5.2.18 Положения № 1038 не соответствуют действующему законодательству РФ о градостроительной деятельности и требует корректировки.

P.S. Минстрой в цифрах: с момента вступления в силу ФЗ-275 формулировка п.5.2.18 Положения № 1038 уже как 692 дня не соответствуют действующему законодательству РФ о градостроительной деятельности.

На этой неделе опубликуем первые замечания по одному из пяти проектов приказов Минстроя России.
И да, документы фактически будут умножены на ноль, т.к. не соответствуют требования основных нормативных правовых актов. Таких грубейших нарушений мы давно не видели.

ФНС определилась с форматом представления счета на оплату в электронной форме

На публичное обсуждение размещен
проект Приказа ФНС России «Об утверждении формата представления счета на оплату в электронной форме».

Проект приказа ФНС России «Об утверждении формата представления счета на оплату в электронной форме» разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 93 части первой Налогового кодекса РФ.

Проектом приказа ФНС России предусматривается утвердить XML формат представления счета на оплату в электронной форме.

Проникновение электронных документов в хозяйственную деятельность составляет единицы процентов от общего числа всех документов и имеет рост преимущественно в счетах-фактурах, что обусловлено наличием нормативного регулирования.

Проект приказа ФНС России разработан в целях:
- предоставление налогоплательщикам возможности реализации права на представление документов в электронном форме по телекоммуникационным каналам связи в неизменном виде;
- сокращения документооборота, времени на ведение учета и контрольных процедур;
- улучшения взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов.

Реализация положений приказа ФНС России позволит упорядочить процедуры и действия по истребованию документов в целях осуществления налогового контроля.

Для разработчиков ИИ-систем предусмотрят гранты до 50 млн рублей

Грантовая мера поддержки до 50 млн рублей будет предназначается малым технологическим компаниям и стартапам для разработки новых решений в сфере ИИ-систем и их коммерциализацию.

Такая мера поддержки может быть включена в нацпроект «Экономика данных».

При этом, полученные средства разработчики ИИ-систем смогут потратить на создание новых продуктов и доступ к вычислительным мощностям.

Кроме того, в нацпроект «Экономика данных» могут быть включены гранты на льготное кредитование для создания специализированных мощностей под ИИ-системы и гранты для обеспечения доступа и использование вычислительных мощностей для ИИ-систем.

Разбор проекта приказа об утверждении состава ЦИМ на стадии строительства

Часть 1

Так как вопросы у нас есть, собственно, не к коллизиям между проектом приказа, законодательством и стандартами, которые у нас уже на старте кривые, то писать официальные замечания смысла нет. Мы просто обратим внимание на исполнимость некоторых решений проекта приказа.

Из интересного:

"5. В случае, если на этапе архитектурно-строительного проектирования цифровая информационная модель не разрабатывалась, исполнительная цифровая информационная модель разрабатывается в составе, установленном договором и (или) техническим заданием на цифровую информационную модель".

Вроде до этого если с ПД ЦИМ не разрабатывалась, то дальше ЦИМ РД и ЦИМ ИД не разрабатываются, а тут уже сделали обязательным в любом случае.

Тут сразу вопрос: за чей счет банкет? Если проектировщик не делал ЦИМ (3D-модель), то либо у заказчика не было средств на это, либо были и он хочет заказать ЦИМ у другого. Если не было средств на ЦИМ, то получается кто-то должен будет сделать ее бесплатно. Не трудно догадаться, что скорее всего это будет делать подрядчик, выполняющий СМР.

Денег не добавляют обоим, но только подрядчик может закупить непроектный контрафакт и из этих денег не украсть себе на очередную Panamera, а вложиться в цифру и разработать бесплатно ЦИМ РД.

При этом почему-то опущена ЦИМ стадии «рабочей документации», которая у буржуев стояла в районе LOD 400, а у нас имеется под собственным названием «Строительная модель» с уровнем проработки «С1».

Вообще, если взять модель проектирования, которая принята у буржуев, то 3D-моделирование у них является его гармоничным продолжением. Подрядчик разрабатывает модель LOD 400 (РД) за отдельные средства и корректирует ее в течение строительства до уровня LOD 500 – считай нашей ИД.

У нас же все напутали, решили остаться в парадигме разработки проектировщиком РД, а строительную модель С1, которая, по сути, должна являться РД обязали делать почему-то подрядчика.

Тут в принципе забыли про существование СП 333.1325800.2020. Оно может и хорошо, но как-то явно угадывается желание повесить разработку бесплатной ЦИМ уровня РД на подрядчика.

И вообще, кто будет проверять эту разработанную подрядчиком ЦИМ? Проектировщик у нас по СП 246 на стройке остается только как надзор-контрольщик работ, по графику выезжающий на освидетельствования.

Отдавать авторский надзор тому же подрядчику для корректировок ПСД из-за того, что проектировщик отказывается это делать за жалкие 0,2% от глав 1-9 ССР, как это сейчас делается на многих объектах – с ЦИМ будет вообще прикольно.

И не надо питать иллюзий, у госзаказчика также сидит несколько человек с кучей объектов, и они также как подрядчик ничего не успевают. И не будут.

С такой дисгармонией системы проектирования, авторского надзора, закупок и строительства нужно не коллизии искать в законодательстве и стандартах, а менять устоявшуюся систему и инструменты, приводя их в соответствие к тем же рыночным условиям.

Про проектирование и авторский надзор мы подробно писали тут, тут и тут.

Разбор проекта приказа об утверждении состава ЦИМ на стадии строительства

Часть 2

Едем дальше:

"2.8. Исполнительная цифровая информационная модель должна содержать сведения о захватках (участках строительно-монтажных работ, на которых непрерывно ведется один или несколько видов работ).

2.9. Графическая часть исполнительной документации формируется на основе захваток из исполнительной цифровой информационной модели.

2.10. На основании данных из захваток исполнительной цифровой информационной модели должны производиться актирование и сдача-приемка выполненных объемов работ.

2.11. Захватки исполнительной цифровой информационной модели должны содержать сведения о результатах актирования и статусы сдачи-приемки выполненных объемов работ".

Там еще пункты 3.1.2 и 3.1.3 примерно об этом.

Когда-то удалось поработать на одном крупном объекте с иностранным участием. И там тоже была и 3D-модель и СОД в браузере. Видя разницу можно сказать, что цифра – это однозначное благо и дает результаты.

Но такого, как задекларировано в проекте приказа, там, конечно же не было. Поэтому утритесь буржуи, ибо в своих хотелках мы уже давно вас переплюнули. И не важно, что без некоторых ушедших вендоров мы это не сможем. Главное хотим!

Не построили ни одного экспериментального объекта на госзаказе с этими хотелками, а уже планируем их везде и сразу.

Все же видели на презентациях этих последних 10 лет цифровой ППР с 3D экскаватором, разъезжающим по площадке, так почему же чиновник не должен хотеть подобного?

Но есть нюанс.

Может кто не в курсе, но подрядчики на госзаказе, для которых это все пишется - это не девелоперы, которые могут себе позволить тратить космические 3-5% на цифру. И там не на миллиардном объекте хорошо если один ПТОшник сидит.

А сейчас они стали настолько дефицитными, а их услуги настолько дорогими (хотят до 3% от КС-2), что привлекают их обычно для подготовки (восстановления) документации под ежемесячное выполнение или даже только на сдачу объекта. Говорить тут о какой-то своевременности ведения документации вообще нельзя.

И даже самые крутые разработчики ПО в области исполнительной обещают подписание документации в течение нескольких дней после освидетельствования.

Если сравнивать с месячным отставанием, то это конечно же будет выглядеть победой, успехом и 100-300% увеличением эффективности.

Но если мы хотим, чтобы документ реально исполнял свою функцию – разрешал последующий вид работ, то даже, казалось бы, рекордные 2-3 дня – это фиаско для стройки.

Винить разработчиков тут нельзя. Это проблема нашего законодательства, стандартов и бестолковых форм.

Но то, как у нас раскатали губу с цифровизацией – находится далеко за пределами имеющегося в стране ресурса ПТОшников и возможностей подрядчиков им платить.

Тут надо понимать, что есть вещи, изначально задуманное и созданные в помощь, и именно они дают результаты. Но если вы берете такую полезную вещь и делаете из нее обязанность, еще и косо-криво, то будьте готовы к тому, что эта вещь может превратиться в очередную обузу и формализм.

А со всякими отчетами за подписью ответственных лиц (п.4.12) все так и будет.

Для транспортного перехода через Керченский пролив установлены особенности проведения экспертизы и выдачи РС, РВЭ

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2024 № 999, утверждаются особенности проведения экспертизы проектной документации ОКС, предназначенных для защиты транспортного перехода через Керченский пролив в акватории Керченского пролива, в т.ч. в части оценки соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды без дополнительного проведения экологической экспертизы, а также особенности выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию таких объектов.

Особенности:
- экспертиза проектной документации проводится только в части достоверности определения сметной стоимости;
- проверка достоверности определения сметной стоимости проводится в части оценки расчетов,
содержащихся в сметной документации, в целях
установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в ФРСН, сметным ценам строительных ресурсов в текущем уровне цен и(или) в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г., индексам изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенным в ФГИС ЦС, и физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ, утвержденную застройщиком или техническим заказчиком.
- при проведении экспертизы проектной документации не проводится экологическая экспертиза
проектной документации;
- разработка документации по планировке территории не осуществляется;
- срок проведения экспертизы проектной документации не может превышать 10 рабочих дней;
- выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод
ОКС в эксплуатацию не требуется.

Особенности вступают в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 г. включительно.

Изменяются правила аттестации экспертов экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Правила аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

- отсутствие возможности представления заявителем информации о заключениях, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также подготовленных до вступления в силу Правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденных ПП РФ от 24 июля 2017 г. № 878 (далее – Правила формирования ЕГРЗ), не включенных в ЕГРЗ, при продлении срока действия квалификационного аттестата;

- необходимость представления документов о повышении квалификации, которые могут быть запрошены органом самостоятельно посредством единой СМЭВ;

- отсутствие механизма включения в ЕГРЗ сведений об экспертах, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы (указанные сведения также вносятся в реестр аттестованных экспертов, размещаемый на сайте Минстроя России);

- временные затраты заявителя на представление заявления на продление квалификационного аттестата, которые могут быть сокращены с 9-6 месяцев до окончания срока действия квалификационного аттестата до 6-1 месяца до окончания срока действия квалификационного аттестата;

- временные затраты заявителя на представления заявления на переаттестацию, которые могут быть сокращены с 4 месяцев до окончания срока действия квалификационного аттестата до 1 месяца до окончания срока действия квалификационного аттестата;

- отсутствие возможности прохождения переаттестации экспертами, срок действия квалификационных аттестатов которых истек;

- отсутствие возможности приостановления срока оказания государственной услуги по аттестации при не подключении претендента к системе проведения аттестационной сессии с сохранением за ним права сдать экзамен в другую аттестационную сессию, при направлении соответствующего заявления, который может возобновляться с момента подключения претендента (эксперта) к системе проведения аттестационной сессии;

- временные затраты заявителя на получение дубликата квалификационного аттестата, которые могут быть сокращены с 10 до 2 рабочих дней;

- отсутствие возможности изменения сведений о фамилии, имени или отчестве (при наличии) эксперта, указанных в квалификационном аттестате, в случае изменения указанных сведений об эксперте в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния»;

- необходимость выбора в заявлении формы аттестационной сессии, которая в свою очередь проводится исключительно в дистанционном формате;

- необходимость представления заявителем информации о номере продлеваемого квалификационного аттестата (поскольку у эксперта может быть несколько квалификационных аттестатов по различным направлениям аттестации).

Новые (изменяемые) обязательные требования:

- изменение способа подписания физическими лицами заявления  на предоставление госуслуги по аттестации;

- сокращение количества представляемых документов;

- установление возможности представления при продлении срока действия квалификационного аттестата информации о заключениях, содержащих сведения, составляющие гостайну.

Согласно проведенной оценке затрат сумма затрат всех субъектов регулирования на исполнения обязательных требований, содержащихся в пунктах 15, 20 и 21 проекта постановления, с учетом альтернативных издержек, составят 43781280,82 рублей.

Утверждаются новые формы Правил мониторинга цен строительных ресурсов

На публичное обсуждение размещен
проект ведомственного акта об утверждении форм предоставления информации, указанной в пунктах 3 – 8(1) Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452.

Проект приказа утверждает 9 форм.
Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 30 декабря 2020 г. № 893/пр «Об утверждении форм предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов».

На публичное обсуждение вынесены изменения к СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства"
Из свода правил предлагается исключить:

🔙Из раздела 5 "Проектная подготовка строительства":
- п. 5.4 о проведении техническим заказчиком входного контроля РД
- п.5.5 о составе входного контроля РД
- п.5.6 о проведении ЛОС анализа указанных в ПОС организационно-технологических решений

🔙 Из раздела 9 "Обеспечение качества готовой продукции":
- Подраздел 9.1 "Строительный контроль"
- Подраздел 9.2 "Исполнительная документация"

🔙 Приложение В "Основные правила оформления АОСР"

🔙 Приложение И "Типовая форма журнала входного контроля"

Данные приложения будут, а по факту уже перенесены в СП "Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства"

Об отсутствии необходимости согласования СТУ для обеспечения 123-ФЗ с Минстроем России

Минстроя России от 17.06.2024 N 15543-ОГ/03 <О разработке специальных технических условий>

Необходимость согласования Минстроем России СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований исключительно Технического регламента N 123-ФЗ, отсутствует.

📌Об ответственности за ведение ИМ и размещение в ней информации
#цифраитим
С учетом вступления в силу обязанности ведения ИМ при работе в рамках 214-ФЗ с 01.07.2024 встает вопрос не только о ее ведении, но и об обязанности размещения оной в ГИСОГД и ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Напомню, согласно части 1 статьи 57.5 ГрК РФ застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, обеспечивают формирование и ведение информационной модели.
Согласно части 2 статьи 56 ГрК РФ государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя сведения, документы и материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели. В силу пункта 16 части 4 статьи 56 ГрК РФ государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя, в том числе дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках. В соответствии с пунктом 12.8 части 5 статьи 56 ГрК РФ в состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке входит, в том числе исполнительная документация в составе, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

Необходимые документы и сведения должны быть размещены в течение 5 р.д. после формирования ИМ.
Статьей 9.5.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с Кодексом в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы.

Меня интересовал вопрос, а, если я не сформирую документы в ИМ (например, ИИ) по факту завершения работ, конкретно за это есть ответственность? Иными словами, насколько оправданны опасения многих, что, если они не составят условный АОСР сразу после выполнения работ, то их привлекут к ответственности по ст. 9.5.2 КоАП РФ?

Минстрой РФ, как всегда, дал четкие разъяснения (письмо от  26.07.2024 № 1947-ОГ/08). поскольку сведения, документы и материалы включаются в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в текстовой и графической и (или) в форме информационной модели, ответственность, предусмотренная статьей 3 9.5.2 КОАП РФ, установлена за нарушение сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы, но не за нарушение сроков формирования и ведения информационной модели.

Это, конечно же, не значит, что ИД по-прежнему можно рисовать задним числом, напомню, электроника это не позволит. А вот установить разумный срок для формирования необходимых документов по факту окончания работ и для их внесения в ИМ, в рамках договора вполне возможно.

Задача же разработчиков софта учитывать, что этот срок может нормироваться договором и настраивать работу ПО исходя из договорных отношений.  
©️ Чеготова Елена Викторовна

Письмо от  26.07.2024 № 1947-ОГ/08).

Как концепция Минстроя России в отношении требований к ЦИМ исполнительной документации разбивается о положения действующего законодательства

Часть 1

Сегодня о любопытных моментах в проекте приказа Минстроя России, который по замыслу разработчиков, призван утвердить так называемый «Состава ЦИМ, включаемой в ИМ ОКС непроизводственного назначения на этапах осуществления строительства, реконструкции» и «Минимальные требования к указанной ЦИМ».

Но для начала к истокам.

Согласно п.3 «в» Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС, утвержденных ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, на этапах осуществления строительства, реконструкции ОКС в ИМ ОКС включаются следующие документы и материалы (прим.ред. - не только материалы, как пишет в проекте сам Минстрой, но и документы), входящие в состав ИД в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ, ГЧ которых дополнена ЦИМ, в случае если ее формирование осуществлялось на этапе АСП и (или) если такое требование установлено соответствующим заданием и (или) договором.

Фиксируем:
- графическая часть ИД - дополняется ЦИМ, в случае если ее формирование осуществлялось на этапе АСП;
- требования к составу ИД устанавливаются законодательством РФ.

Прелестно. Едем дальше.

Согласно кривой редакции п.5 «Состава ЦИМ, включаемой в ИМ ОКС непроизводственного назначения на этапах осуществления строительства, реконструкции», так называемая «Исполнительная ЦИМ» формируется на основе ЦИМ, разработанной на этапе осуществления АСП («Проектной ЦИМ») и включает в себя СДМ ГЧ ПД в соответствии с Положением о составе разделов исполнительной документации и требованиях к их содержанию, утв. ПП РФ от 16.02.2008 № 87 (далее - Положение) в составе раздела АР, КР, ВВ, ОВ и иных разделов (подразделов) ПД в случае, если ГЧ данных разделов (подразделов) была представлена в форме ЦИМ.

Классно. Мы еще помним, что состав разделов ПД для реконструкции (то же и для капитального ремонта) ОКС (включая линейные) определяется заказчиком в соответствии с пунктами 3_1 и 3_2 Положения в зависимости от содержания работ, выполняемых при реконструкции (капитальном ремонте), а также с учетом требований пункта 3_4 Положения и указывается в задании на проектирование? Мы да, Минстрой нет.

Продолжаем ниже. 👇🏻

Как концепция Минстроя России в отношении требований к ЦИМ исполнительной документации разбивается о положения действующего законодательства

Часть 2

Теперь разбираемся, что же из себя представляет графическая часть ИД?

А долго разбираться не придется, коллеги.

Следуя ч. 1.5 ст. 52 ГрадК РФ, ИД представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в ПД, РД.

Состав и порядок ведения ИД устанавливаются Минстроем России.

Согласно пунктов 7-9 Приложения N 1 к приказу Минстроя России от 16 мая 2023 г. N 344/пр, как раз-таки, утверждающий тот самый Состав и порядок ведения ИД, проливает свет, на состав ГЧ ИД, относя к таковой:
- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство СМР на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;
- исполнительные геодезические схемы (чертежи), выполненные на основании РД, фиксирующие фактическое местоположение законченных конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков сетей ИТО;
- исполнительные схемы (чертежи) результатов работ и профили участков сетей ИТО, отражающие выполненные отступления от ПД и согласованные с лицом, осуществляющим подготовку ПД.

Итак, выяснили что из себя представляет ГЧ ИД.

А ГЧ ПД? А с ней еще проще.
Та отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме, а применительно к тем самым 2 разделам (КР, АР) и 2 подразделам (ВВ, ОВ), которые «приплывают» руками разработчиков иного проекта «шедевра» НПА от Минстроя России в виде «Проектной ЦИМ», с этапа АСП. То есть, буквально понимаем, что ГЧ ПД указанных разделов, хотя и не только их, это же совсем не то, что относится к ГЧ ИД, которая ведется на основе ГЧ РД. У нас вроде как ПД, затем РД, потом ИД и тд.

А в проекте приказа «Исполнительная ЦИМ» формируется на основе «Проектной ЦИМ»? Серьезно?

Как профильный ФОИВ решил получать из «Проектной ЦИМ» с АСП, да еще по 2 разделам и 2 подразделам, ту самую «Исполнительную ЦИМ» на этапе СМР, когда так ИД в минимальном составе указанном в 344/пр должна вестись на весь ОКС в целом и формироваться в составе ГЧ ИД на основе РД? Типо эту часть фасуем ИД в ЦИМ, а другую часть ИД в привычной ГЧ и ТЧ, с нашпигованным xml и pdf в перемешку, и на выходе вуаля? Ну вот уж дудки.

Попытка уравнять ГЧ ПД и ГЧ ИД, а равно «Проектной ЦИМ» и «Исполнительной ЦИМ», да еще и по усеченному составу разделов/подразделов ПД…мягко сказать не только лишь некорректная, да она не бьется с НПА, на которые видимо разработчики так рассчитывали перед выпуском 614 ПП…

Да, ИД, ведется на основании ПД и РД, так гласит закон, но в выпущенном в его развитии НПА, в лице 344/пр, ГЧ ИД формируется на основе ГЧ РД…а не ГЧ ПД. Вот вам и «здрасьте, приехали».

И это документ федерального уровня? Нарушающий выше стоящие? Или как…