Что согласовать быстрее: СТО для ФЗ-384, РПСО для ФЗ-384 или уходящие с 01.09.24 СТУ для 384-ФЗ?

С 01.09.2024 года вступают в силу положения Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ, вносящие существенные изменения в Федеральный закон от 30.12.2009 года N 384-ФЗ в части документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение его требований.

Итак, в состав документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ будут относится:
- нацстандарты РФ (далее - национальные стандарты) и (или) своды правил (части национальных стандартов и (или) части сводов правил);
- международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств;
- стандарты организаций (далее - СТО);
- результаты применения предусмотренных ч.6 ст.15 ФЗ-384 способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным ФЗ-384, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (далее - РПСО).

Мы решили сравнить какой способ обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла будет быстрее: СТО или РПСО? А также сравнить полученный результат со сроками согласования утрачивающего силу механизма СТУ.*

Временные затраты характеризуют максимальные регламентные сроки:
- в отношении СТО для ФЗ-384 - сроки их согласования, экспертизы и регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов в порядке, установленном законодательством РФ о стандартизации без учета времени на их разработку;
- в отношении РПСО для ФЗ-384 - сроки их утверждения без учета времени на их разработку;
- в отношении СТУ для ФЗ-384 - сроки согласования без учета времени на их разработку.

Нормативная база для определения временных затрат:
- в отношении СТО для ФЗ-384 - Порядок регистрации СТО в Федеральном информационном фонде стандартов, утв. Приказом Росстандарта России от 30.04.2021 г. N 651;
- в отношении РПСО для ФЗ-384 - Требования к содержанию, порядку подготовки и утверждения РПСО, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 г. N 708.
- в отношении СТУ для ФЗ-384 - Порядок разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на ОКС, утв. Приказом Минстроя России от 30.11.2020 N 734/пр.**

Для документов, обосновывающих ФЗ-384, сроки составили:
- СТО для ФЗ-384 - max 144 кл.дн. (с 01.09.24);***
- РПСО для ФЗ-384 - 1 кл.дн. (с 01.09.24);
- СТУ для ФЗ-384 - max 63 кл.дн. (до 01.09.24).
Вывод: времени на согласование СТУ для обоснования требований ФЗ-384 требовалось меньше, чем потребуется времени на согласование, экспертизу и регистрацию СТО для обоснования требований ФЗ-384, при этом, использование РПСО для обоснования 384-ФЗ как альтернативного способа выглядит более привлекательнее в части отсутствия каких-либо согласований и экспертиз после их разработки. Однако, РПСО в условиях отсутствия методик их проведения по прежнему остается невостребованным при всем желании.

___
*- СТУ для ФЗ-384 - способ обоснования разрабатываемый в случае, установленном ч.8 ст.6 ФЗ-384 - с 01.09.24 утрачивает силу, СТО для 384-ФЗ - новый способ обоснования требований 384-ФЗ.
**- на основании приказа Минстроя России от 04.04.2024 N 241/пр настоящий документ признан утратившим силу с 1 сентября 2024 года.
***- максимальные регламентные сроки без учета повторных рассмотрений в ТК(ПТК).

Примечание: международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств для обоснования ФЗ-384 в анализе не учитываются, т.к. срок их перевода, проверки перевода, нормоконтроля и его проверки, редактирования, регистрации занимает в среднем 259 кл.дн.

Что согласовать быстрее СТО для ФЗ-123 или СТУ для ФЗ-123?

Временные затраты характеризуют максимальные регламентные сроки:
- в отношении СТО для ФЗ-123 - сроки их согласования и экспертизы без учета времени на их разработку;
- в отношении СТУ для ФЗ-123 - сроки рассмотрения и проработки отдельных вопросов с участием специалистов пожарно-технических научно-исследовательских заведений и пожарно-технических учебных заведений без учета времени на их разработку.

Нормативная база для определения временных затрат:
- в отношении СТО для ФЗ-123 - Приказ МЧС России от 15.11.2022 года N 1161;
- в отношении СТУ для ФЗ-123 - Приказ МЧС России от 28.11.2011 года N 710.

Для документов, обосновывающих ФЗ-123, сроки составили:
- СТО для ФЗ-123 - max 70 кл.дн. (с 01.09.24);*
- СТУ для ФЗ-123 - max 45 кл.дн.*

__
*- максимальные регламентные сроки.

Выводы: времени на согласование и экспертизу СТО, используемых для обоснования требований ФЗ-123 требуется больше, чем для согласования СТУ, используемых для обоснования тех же требований ФЗ-123, за счет проведения экспертной оценки. Но если провести экспертизу СТО, разработанного для обоснования ФЗ-123, до его направления на рассмотрение в МЧС и в срок менее 28 кл.дн., то сроки по согласования СТО и СТУ могут быть близки по продолжительности, либо отличаться в меньшую сторону в пользу СТО.

Изменяется форма паспорта инвестиционного проекта

На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта» разработан в соответствии с подпунктом «а» п. 25 Правил принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета».

Федеральным Законом от 25 декабря 2023 г. № 628-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство в части исключения необходимости утверждения федеральной адресной инвестиционной программы и переходом на формирование реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.

Проектом приказа предусматривается утверждение формы паспорта инвестиционного проекта, которая требуется для принятия решения об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в целях строительства (реконструкции, в т.ч. с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества на территории РФ.

Вместе с тем, Проектом приказа предусматривается признание утратившим силу приказа Минстроя России от 18 октября 2022 г. № 865/пр «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, порядка формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, а также некоторых форм представления аналитической и сводной информации о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы и работ по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества)».

Справка по вступлению в силу нормативных правовых актов, утверждающие изменения в сметные нормативы

В сети загуляла «история» с размещением в Федеральном реестре сметных нормативов изменения сметного норматива, ранее утвержденного Приказом Минстроя России от 28 ноября 2023 г. 848/пр.

Но будьте бдительны. Не все так просто. Вынуждены отреагировать.

Речь идет о пока не вступившем в силу приказе Минстроя России от 03.06.2024 г. N367/пр.

Согласно п.1 Приказа Минстроя России от 22 февраля 2017 года N 119/пр, нормативные правовые акты Минстроя России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.

Т.е. даже нормативные правовые акты Минстроя России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации подлежат публикации на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) для того что бы они могли вступить в силу в юридическом смысле.

Согласно Приказу Минстроя России от 24 октября 2017 г. N 1470/пр, включение в Реестр сведений о сметных нормативах осуществляется на основании решения Минстроя России в течение 5 рабочих дней после дня принятия такого решения. Иных обстоятельств для включения в Федеральный реестр сметных нормативов не установлено.

Т.е. отсутствие публикации нормативного правового акта, признанного Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) не является основанием препятствующим внесению в Федеральный реестр сметных нормативов, указанного нормативного правого акта (367/пр).

Т.е. в Федеральный реестр сметных нормативов можно «пихать» не вступившие в силу сметные нормативы и документы по их изменению. Но, внимание (!), последнее не поражает вступление в силу таких документов.

Кроме того, применение сметного норматива, в который вносятся изменения, без публикации приказа, который должен был бы утвердить изменения в такой сметный норматив, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), является не допустимым способом обоснования достоверности такой стоимости, т.к. предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов.

Т.к. приказ, утверждающий изменения в сметный норматив, не опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), то он не является вступившим в силу, соответсвенно, и сметный норматив с такими изменениями, который должен быть утвержден таким приказом, является не утвержденным, не смотря на включение такого норматива в Федеральный реестр сметных нормативов до публикации нормативного правого акта, его утверждающего.

P.S. И почему сначала приказ не опубликовать на www.pravo.gov.ru и только потом его со изменением к сметному нормативу разместить в ФРСМ... Снова телега впереди лошади. Либо за телегу отвечает один, за лошадь другой.

При проверке деятельности Минстроя России аудиторы Счетной Палаты зафиксировали неисполнение контрольных точек по развитию ГИСОГД РФ

Счетная Палата опубликовала отчет о проверке деятельности Минстроя России.

Из примечательного.
В 2023 году Минстроем России осуществлялись полномочия ответственного исполнителя по трем государственным программам Российской Федерации: 
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»* (ГП-05).

Среди факторов, повлиявшие на ход реализации ГП-05 в 2023 году, по мнению аудиторов Счетной Палаты России, стало:

ненадлежащее исполнение контрагентом обязательств по государственному контракту на выполнение работ (привело к неисполнению ряда контрольных точек по развитию государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации).

Так что там с Стройкомплекс.РФ для стройкомплекса РФ?

Так же из примечательного, в п. 4.3.6. отчета аудиторы отмечают, что в нарушение соглашений, заключенных Минстроем России с субъектами Российской Федерации, Министерством надлежащий контроль за представлением (своевременным представлением) отчетности в ГИИС
«Электронный бюджет» по соглашениям не осуществлялся:

- отчеты о выполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) (далее - график) по состоянию на 1 апреля 2024 года представлены в Минстрой России с нарушением установленного срока от 2 до 47 дней (21 субъект Российской Федерации) и 1 субъект Российской Федерации не предоставил отчет вовсе на дату проверки;

- данные о фактическом вводе в эксплуатацию в отчетах об исполнении графика на 1 января 2024 года в Минстрой России не представлены по 21 объекту капитального строительства; 17 субъектами Российской Федерации по 55 объектам капитального строительства представлены с нарушениями сроков, установленных соглашениями, от 1 до 151 дней.

А что там с интеграцией ИСУП и ГИИС Электронный бюджет?

Экспертиза Санкт-Петербурга ищет BIM-специалиста в отдел технологий информационного моделирования.

Основное направление: проверка качества моделей.

Знание IFC и отечественного ПО будет плюсом.

За подробностями обращайтесь в личку @IgorSherstennikov
Резюме можно присылать на почту bim@spbexp.ru

#Работа #Вакансия #BIM

Лучшие практики внедрения технологий информационного моделирования в строительную отрасль

На сайте Минстроя России опубликованы четыре лучшие практики внедрения технологий информационного моделирования в строительную отрасль. По словам заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика, применение «лучших практик» в деятельности участников строительного процесса будет способствовать значительному повышению эффективности реализации проектов с использованием ТИМ.

Методика формирования требований к ЦИМ ОКС

Методика формирования требований к ЦИМ ОКС НИС

Методика формирования требований к ЦИМ линейных ОКС. Автомобильные дороги

Правила приемки заказчиком ЦИМ ОКС. Формирование проверок на коллизии

P.S. Ранее мы неоднократно говорили, что Минстрой «спылесосит» все у Москвы.

На прошедшем BIM-форуме в той или иной мере, с разных сторон обсуждали практику работы с BIM-инструментами, подходы законодателей и регулятора в этой области деятельности.
Но, оказывается есть лучшие практики внедрения ТИМ в строительную отрасль. Я всегда полагал, что практика - это результат, в данном случае - реализации требований стандартов и правил. И который год ожидаю, чтобы эту практику наконец показали, не как надо, а как получилось.
Пока получается так: практики есть, а разъяснить разницу между сутью формирования модели и ее ведения тем же техническим заказчиком некому🤷‍♂️

Сколько стоит исполнение требований нормативных правовых актов г. Москвы или какова цена 3Д-модели для АГР в Москве

Согласно сведениям, размещенным на
многофункциональном портале для застройщиков  и других участников стройотрасли «Строим Просто», оператором которого является Автономная некоммерческая организация «Московский
урбанистический форум» (ОГРН: 1127799022119, ИНН: 7710480192), в соответствующем разделе указано:

Создаём низкополигональные и высокополигональные модели АГР, которые принимает Москомархитектура.

3D-модель для архитектурно-градостроительного решения — это цифровое трёхмерное представление вашего строительного проекта, необходимое для согласования в Москомархитектуре. С января 2024 года требования к 3D-моделям для согласования АГР существенно усложнились. Теперь необходимо предоставлять как низкополигональные, так и высокополигональные модели, а также дополнительные материалы, включая mesh-коллизии и JSON-файлы. Разработка таких моделей требует глубоких знаний в области 3D-моделирования и игровых движков.
Наши специалисты предоставляют комплекс услуг по созданию полигональных моделей для согласования АГР в Москомархитектуре.

Стоимость разработки низкополигональной модели, которая может включать в себе визуализацию дорог, ландшафта, озеленения и другие элементы составляет от 128700₽ при сроке работ от 5 дней.

Стоимость разработки высокополигональной модели для загрузки в метавселенную на базе Unreal Engine составляет от 168626₽ при сроке работ от 12 дней.

Стоимость комплексного пакета по разработке низкополигональной и высокополигональной модели для согласования в МКА составляет от 276120₽ при сроке работ от 15 дней.

Необходимые документы:
Для разработки 3D-моделей нам понадобятся следующие документы:
- буклет АГР (материалы архитектурно-градостроительного решения объекта).
- информация для JSON-файла (Приложение 3 из распоряжения МКА и ДИТ от 19.04.2023).
- CAD-модели (с геоподосновой), импортированные в формат FBX или OBJ.

P.S. См. состав учредителей.

Из рубрики «Вопрос/Ответ»: Сколько должна храниться ИМ в архивах?

Сколько должна храниться ИМ в архивах? Из того что нашлось только приказ Росархива №142 от 28.12.21, в котором срок установлен - 5 лет после вывода. Есть ли ещё какие-либо документы по данному вопросу?

Такие требования установлены только в отношении сведений, документов и материалов, подлежащих хранению в составе ИМ ОКС, которые размещены в ГИСОГД субъектов РФ и ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" (с момента их включения в такую информационную модель, операторами информационных систем - без ограничения срока хранения). (основание: п.8 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. ПП РФ от 17.05.2024 г. N614).

В отношении сведений, документов и материалов, подлежащих включению в ИМ ОКС, в т.ч. графическая часть которых дополнена ИЦММ/ЦИМ, на этапах выполнения инженерных изысканий (ИЦММ), архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса (ЦИМ), размещаемых и хранящийся в информационных системах, включающих технические средства, находящиеся в собственности или распоряжении лиц, уполномоченных за формирование и ведение ИМ ОКС, и используемых ими для выполнения работ на этапах выполнения инженерных
изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства или управления инвестиционно-строительными проектами, такие сроки хранения не установлены.

Однако, минимальный срок, мы бы рекомендовали определять из суммы гарантийного срока (по умолчанию 5 лет, если иное не установлено договором) и сроком исковой давности (3 года). Т.е., осуществлять хранение минимум в течение 8 лет после ввода ОКС в эксплуатацию.

В части максимального срока, мы бы рекомендовали руководствоваться сроком до вывода объекта из эксплуатации (сноса).

При этом, в ряде НТД есть календарная продолжительность функционирования конструктивных элементов и здания (нормативный срок службы здания) в целом она ограничена сроком до первого капитального ремонта, при условии осуществления мероприятий технического обслуживания и ремонта.

Поскольку продолжительность безотказной работы конструкций зданий и его систем неодинакова, при определении нормативного срока службы здания принимают безотказный срок службы основных несущих элементов, фундаментов и стен.

Сроки службы отдельных элементов здания могут быть меньше нормативного срока службы здания.

Верхнюю планку срока хранения также можно уточнить с учетом нормативного срока службы основных несущих элементов, фундаментов и стен.

Что из себя представляет формирование и ведение ИМ ОКС?

Уточним, что есть формирование и ведение ИМ ОКС.

Согласно пункта 2 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утвержденных ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, под формированием ИМ ОКС понимается - процесс сбора, обработки, систематизации, учета и хранения в электронной форме взаимосвязанных сведений, документов и материалов на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса ОКС, осуществляемый с использованием информационных систем, обеспечивающих функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации.

Таким образом, формирование ИМ ОКС характеризуется такими процессами как сбор, обработка, систематизация, учет и хранение в электронной форме взаимосвязанных сведений, документов и материалов, подлежащих включению в ИМ ОКС предусмотренных Составом сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требованиями к форматам указанных электронных документов, утвержденными ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, на этапах выполнения инженерных изысканий,
осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса ОКС.

Согласно пункта 2 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утвержденных ПП РФ от 17.05.2024 г. N614, под ведением ИМ ОКС понимается - процесс включения в ИМ ОКС сведений, документов и материалов об ОКС, предусмотренных составом сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС и представляемых в форме электронных документов, и требованиями к форматам указанных электронных документов, утвержденными ПП РФ от 17 мая 2024 г. N614, проверки их достоверности, а также актуализации путем изменения сведений, документов и материалов и (или)
их перевода в режим архивного хранения, осуществляемый с использованием информационных систем, обеспечивающих функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации.

Таким образом, ведение ИМ ОКС характеризуется такими процессами как включение, проверка достоверности, а также актуализации путем изменения и (или) перевода в режим архивного хранения сведений, документов и материалов, подлежащих включению в ИМ ОКС предусмотренных Составом сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требованиями к форматам указанных электронных документов, утвержденными ПП РФ от 17.05.2024 г. N614.

Резюмируем.
Формирование ИМ ОКС - сбор, обработка, систематизация, учет и хранение сведений, документов и материалов об ОКС, представленных в форме электронных документов, подлежащих включению в ИМ ОКС, до фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС.

Ведение ИМ ОКС - включение, проверка достоверности, а также актуализации путем изменения и (или) перевода в режим архивного хранения сведений, документов и материалов об ОКС, представленных в форме электронных документов, после фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС.

P.S. В переводе на русский язык «Формирование ИМ ОКС» это накопление сведений, документов и материалов для их включения в ИМ ОКС на этапе «Ведения ИМ ОКС», а «Ведение ИМ ОКС» это включение в ИМ ОКС, накопленных сведений, документов и материалов на этапе «Формирования ИМ ОКС». «Ведение ИМ ОКС» подразумевает создание и актуализацию ИМ ОКС, а «формирование ИМ ОКС» подразумевает сбор и накопление документов для ИМ ОКС.

Дата начала/окончания формирования ИМ ОКС и дата начала/окончания ведения ИМ ОКС

Часть 1

Рассмотрим, что будет считаться датой начала/окончания формирования и датой начала/окончания ведения ИМ ОКС.

Но прежде несколько оговорок.

Формирование и ведение ИМ ОКС осуществляется на этапах выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС.

Формирование ИМ ОКС, характеризуется процессом сбора, обработки, систематизации, учета и хранения СДМ об ОКС, представленных в форме электронных документов, подлежащих включению в ИМ ОКС, до фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС.

Ведение ИМ ОКС, характеризуется процессом включения, проверки достоверности, а также актуализации путем изменения и (или) перевода в режим архивного хранения СДМ об ОКС, представленных в форме электронных документов, после фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС.

Каждый из указанных этапов выполнения работ характеризуется определенными сведениями, документами и материалами (далее - СДМ).

В рамках реализации положений, указанных в ПП РФ от 17.05.2024, в части формирования и ведения ИМ ОКС, СДМ, представленные в форме электронных документов, на каждом этапе подлежат:
- формированию в форме ИМ ОКС, т.е. в отношении СДМ об ОКС осуществляются процессы сбора, обработки, систематизации, учета и хранению в форме ИМ ОКС, до фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС;
- ведению в форме ИМ ОКС, т.е. в отношении СДМ об ОКС, осуществляются процессы включения, проверки достоверности, а также актуализации путем изменения и (или) перевода в режим архивного хранения в форме ИМ ОКС, после фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС, и подписания соответствующих СДМ лицами, ответственными за их формирование, в т.ч. данных, полученных в результате выполнения инженерно-геодезических, -геологических, -гидрометеорологических, -экологических, -геотехнических
изысканий, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (ИЦММ), в форме электронных документов, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (ЦИМ).

Таким образом, с даты появления в распоряжении лица, уполномоченного за формирование и ведение ИМ ОКС, тех или иных СДМ, такое лицо размещает их в информационной системе, обеспечивающей функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации (далее - ИС)*, при этом,
на соответствующем этапе выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС такой процесс будет идентифицирован как:
- формирование ИМ ОКС, если СДМ об ОКС, представленные в форме электронных документов, размещаются в ИС, уполномоченным лицом, в форме ИМ ОКС, до фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС;
- ведение ИМ ОКС, если СДМ об ОКС, представленные в форме электронных документов, размещаются в ИС, в форме ИМ ОКС, после фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС, и подписания соответствующих СДМ лицами, ответственными за их формирование.

Дата начала/окончания формирования ИМ ОКС и дата начала/окончания ведения ИМ ОКС

Часть 2

Таким образом, самая раняя дата размещения СДМ об ОКС, представленных в форме электронных документов, в ИС, уполномоченным лицом, в форме ИМ ОКС, до фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС, будет являться датой начала формирования ИМ ОКС, или датой начала процесса сбора, обработки, систематизации, учета и хранения СДМ для ИМ ОКС, на соответствующем этапе выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС.

В свою очередь, самая раняя дата размещения СДМ об ОКС, представленных в форме электронных документов, в ИС, уполномоченным лицом, в форме ИМ ОКС, после фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС, и подписания соответствующих СДМ лицами, ответственными за их формирование, будет являться датой начала ведения ИМ ОКС, или датой начала процесса включения, проверки достоверности, актуализации путем изменений и(или) перевода в архивный режим хранения СДМ в ИМ ОКС (она же - дата окончания формирования ИМ ОКС, или дата завершения процессов сбора, обработки, систематизации, учета и хранения СДМ для ИМ ОКС).

При этом, самая поздняя дата размещения СДМ об ОКС, представленных в форме электронных документов, в ИС, уполномоченным лицом, в форме ИМ ОКС, после фактического окончания работ, выполняемых в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС, и подписания соответствующих СДМ лицами, ответственными за их формирование, будет являться датой окончания ведения ИМ ОКС, или датой окончания процесса включения, проверки достоверности, актуализации путем изменений и(или) перевода в архивный режим хранения СДМ в ИМ ОКС. Дата окончания ведения ИМ ОКС предшествует дате направления ИМ ОКС в ГИСОГД субъектов РФ.
__

*информационная система, обеспечивающая функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (ФЗ-149).
До появления официального термина, рекомендуем использовать указанный термин в составе договоров или контрактов в более уточненной редакции, с учетом конкретных признаков, используемой вами информационной системы и ее функциональных возможностей.

Что такое сведения, документы и материалы в составе ИМ ОКС?

Состав сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС и представляемых в форме электронных документов, с учетом требований к форматам, определен ПП РФ от 17.05.2024 г. N614.

Для понимания непосредственно на уровне терминов, рекомендуем руководствоваться пунктом 2, пока еще действующих, Правил ведения ГИСОГД РФ, утвержденных ПП РФ от 28.09.2020 г. N 1558:

- "документ" - подлежащая размещению в информационной системе документированная информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные), имеющая реквизиты и позволяющая ее идентифицировать в целях передачи, использования и хранения;

- "материал" - подлежащая размещению в информационной системе информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные), не обладающая признаками, указанными в абзаце втором настоящего пункта;

- "сведения" - информация об обрабатываемых в информационной системе документах, материалах и их реквизитах, в том числе информация о размещении заключений экспертиз проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о границах зон с особыми условиями использования территорий и характеристиках таких зон, о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение), об объекте капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, о территории, применительно к которой запрашиваются сведения.

Обратите внимание, согласно п.3 Постановления Правительства РФ 26.08.2023 г. N 1389, со дня ввода ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" в эксплуатацию, Правила ведения ГИСОГД РФ и Правила предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в ГИСОГД РФ, утвержденные ПП РФ от 28.09.2020 г. N 1558, признаются утратившими силу.

Указанными терминами или производными от них, можно руководствоваться при формировании договоров/контрактов по работам, выполняемым в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС, особенно в тех, договорах/контрактах, где в составе стоимости выполняемых работ, указана отдельная статья затрат, связанных с применением технологий информационного моделирования в целях формирования и ведения информационной модели на том и/или ином этапе выполнения работ.

Когда формат «не формат»

Проанализировали требования к форматам файлов, которые используются программными и техническими средствами ведения тех или иных информационных систем сопровождающих территориальное планирование, изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, эксплуатацию и снос, а также контрольно-надзорную деятельность и жилищно-коммунальное хозяйство в ТИМ-изации всего и вся.

Результаты:
ГИС ТП (Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2021 г. N349): *.doc, *.docx, *.pdf, *.xml, *.gml, *.jpg, *.geotiff, *.rsw.

Проведение гос/негос экспертизы ПД и РИИ и экспертное сопровождение (Приказ Минстроя России от 12.05.2017 г. N 783/пр):
*.doc, *.docx, *.odt, *.pdf, *.xls, *.xlsx, *.ods, *.xml;

То же, и по ТЦА ОИ (ПП РФ от 12.05.2017 г. N 563);

То же, и по ТЦА ИП для всех стадий: «Инвестиционная концепция», «Технико-экономическое обоснование» и «Проект»;

То же, и по ТЦА объектов коммунальной инфраструктуры (ПП РФ от 02.02.2022 г. N 87);

По публичному ТЦА крупных инвестиционных проектов с гос участием (два этапа) - нет данных.

ИМ ОКС с ЦИМ/ИЦММ (ПП РФ от 17.05.2024 г. N 614):
*.odt, *.pdf/a, *.ods, *.landxml, *.ifc, *.xml и *.??? - иные с открытой спецификацией для ИЦММ и ЦИМ, *.??? - форматы применяемые при первоначальной разработке ТПД.

ГИС ОГД (Приказ Минстроя России от 06.08.2020 г. N 433/пр):
- форматы выдачи сведений из ГИСОГД Субъектов и ГФЗ - *.pdf, *.doc, *.docx, *.odg;
- форматы выдачи документов из ГИСОГД Субъектов и ГФЗ - *.pdf.

ГИС ОГД (ПП РФ от 30.03.2020 г. N279):
Текстовые сведения, документы, материалы PDF, DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF, XML;
- пространственные (картографические) данные:
- растровая модель TIFF, JPEG или PDF вместе с файлом о географической информации в форматах MID/MIF, TAB, SHP, SXF, IDF, QGS.
- векторная модель XML, GML, MID/MIF, TAB, SHP, IDF, QGS, SXF вместе с файлами описания RSC.

ГИС ЖКХ (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 23.03.2015 г. N 88/203/пр):
- нормативно-правовые акты размещаются в виде текстовых файлов в формате *.pdf или *.pdf/a;
- иные текстовые документы – в виде текстовых файлов в формате *.pdf, *.doc, *.docx или *.rtf;
- документы, представляющие собой таблицу, могут размещаться в формате *.xls, *.xlsx;
- графические материалы должны быть размещены в систему виде файлов в формате *.jpeg или *.tiff.

Проведение гос экспертизы проектной документации и гос экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» (Приказ Минстроя России от 31.01.2023 N55): *.doc, *.docx, *.odt, *.pdf, *.xls, *.xlsx, *.ods, *.rar, *.zip, *.xml.

Исполнительная документация и ОЖР (Приказ Минстроя России от 16.05.2023 г. N 344/пр и Приказ Минстроя России от 02.12.2022 г. N1026/пр): *.pdf, *.xml.

ТОР КНД (Приказ Минцифры России от 26.01.2021 г. N29 - экспорт/импорт): *.pdf, *.xml.

Получилось, что форматы файлов, установленные ПП РФ от 17.05.2024 г. N614 в отношении документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также
для документов с графическим содержанием (указанные в подпункте "б" пункта 7 Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС), и форматы, установленные в отношении ЦИМ/ИЦММ (указанные в подпункте "в-г" пункта 7 Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС) - частично не соответствуют форматами электронных документов для проведения экспертизы ПД и РИИ, частично не соответствуют форматам исполнительной документации в отношении ее графической части в форме ЦИМ, частично не соответствую форматам ГИСОГД Субъектов, частично не соответствуют форматам эксплуатационной документации в ГИС ЖКХ, в т.ч. в отношении графической части эксплуатационной документации МКЖД…По форматам ГИСОГД в каждом конкретном случае оказания госуслуги в эл виде, такие форматы могут отличатся. Но при передаче IFC/LandXML, например, через Госуслуги, точно вызовет проблемы. А по операторам еще конь не валялся.

P.S. Такой вот бардак 🤪

По треку арендного жилья и где здесь ТИМ

В Госдуме готовится предложение о совершенствовании механизмов обеспечения жилыми помещениями, в том числе на основании заключения договоров найма, граждан, которым недоступно ипотечное кредитование.

В него войдет и пункт о введение мер стимулирования инвесторов для создания арендного жилищного фонда.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по стройке и ЖКХ сообщил:

Мы подготовили законопроект, который позволит сформировать в России цивилизованный рынок «доходных домов» с рядом льгот для инвесторов. В частности, налоговые льготы на период строительства такого наемного дома и на 10 лет с момента ввода дома в эксплуатацию: земельный налог 0%, налог на имущество 0%, НДС 0%, налог на доход от сдачи помещений в наём 0%.

Наемные дома по цели использования относятся к жилищному фонду социального использования (хотя допускается и их коммерческое использование).

Однако, согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ-214, действие настоящего федерального закона не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в т.ч. многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве. Указанные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ и законодательством РФ об инвестиционной деятельности.

Таким образом, пока «доходные дома» не попадают под случаи формирования и ведения ИМ ОКС, установленные в ПП РФ от 05.03.2021 г. N331.

P.S.1. Рекомендуем изучить СП 466.1325800.2019 Наемные дома. Правила проектирования.
P.S.2. В это же время, в Германии при покупке каждой последующей квартиры растет налог на недвижимость, а перепродать ее можно только с громадным налогом в пользу государства - в течение первых пяти лет не менее 30% от стоимости.

BIM-Форум Лето’24: как это было

Участникам и гостям BIM-Форума Лето '24 посвящается.

Еще раз благодарим Вас за участие в VIII Ежегодном Международном BIM-Форум!

Организаторы и спикеры рады были видеть каждого из Вас и очень ждем встречи в декабре!

А пока коллеги организаторы предлагают снова погрузиться в бурный круговорот выступлений спикеров, посмотреть новые сессии, где вы не смогли присутствовать и более детально послушать, что происходило в 4 залах мероприятия.

Запись онлайн трансляций с тайм кодами смотрите на канале мероприятия в YouTube.

Найти себя на фотографиях и еще раз пережить моменты встречи с друзьями и коллегам на минувшем BIM Форуме 4 июня, вы можете по ссылке: https://disk.yandex.ru/d/kH4NU-LlGFvvNA

При размещении фотографий ссылка на bimforum.pro обязательна.