Письмо Минстроя России от 17.11.2025 N 70190-ДН/04 о счетчике на несколько МКД

С помощью ОДПУ может быть учтен объем коммунального ресурса, поданного исключительно в один МКД. Законом не предусмотрен учет одним ОДПУ объема коммунального ресурса, поданного в несколько МКД.
применение в расчетах стоимости коммунальной услуги показаний прибора учета, учитывающего объем потребления соответствующего коммунального ресурса в нескольких МКД, законом не предусмотрено.
...
Кроме того, необходимо отметить, что объем (количество) потребленных коммунальных ресурсов в каждом МКД является разным, в том числе в зависимости от параметров отдельных МКД, технического состояния внутридомовых инженерных систем, режима потребления коммунальных ресурсов, выбранного потребителями.

Применение прибора учета, учитывающего объем потребления соответствующего коммунального ресурса в нескольких МКД, не позволяет учитывать такие особенности и приводит к нарушению прав потребителей в тех МКД, в которых обеспечен повышенный по сравнению с другими МКД уровень энергосбережения и энергоэффективности.

При этом использование одного прибора учета на несколько МКД может повлечь возникновение необоснованных затрат у жителей таких МКД, поскольку, помимо коммунального ресурса, потребленного в МКД, указанные жители вынуждены будут оплачивать потери коммунального ресурса в сетях между домами.

Таким образом, установленный для нескольких МКД прибор учета не может рассматриваться как коллективный (общедомовый) в значении, определенном действующим законодательством, применение показаний такого прибора учета в расчетах стоимости коммунальной услуги не предусмотрено.

Дополнительно отмечается, что законом не определено понятие "дома на сцепке" и не установлено для таких домов какого-либо особого порядка расчета.

Письмо Минстроя России от 10.11.2025 N 68319-ДН/04 о различии понятий "общежитие" и "многоквартирный дом"

В случае, если в специально построенном или переоборудованном под общежитие доме (либо в части дома) имеются укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами помещения, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, при этом указанные помещения в установленном порядке отнесены к жилым помещениям общежития, тогда указанные помещения являются жилыми помещениями общежития, а такой дом (часть дома) является общежитием.
...
Необходимо обратить внимание, что общежитие не является многоквартирным домом (далее - МКД), в силу чего нормы ЖК РФ, регулирующие отношения по управлению МКД, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, по выбору лиц, управляющих МКД, по внесению платы за жилое помещение в МКД, за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях МКД, к общежитиям не применяются.
...
В общежитиях не имеется общего имущества, поскольку право собственности регистрируется на специально построенный или переоборудованный под общежитие дом (либо часть дома) в целом.
В отличие от общежития государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
...
Отмечается, что действующее законодательство предусматривает случаи изменения статуса здания с общежития на МКД.
Так, в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. При этом нормы о договоре социального найма применяются только в отношении жилых помещений в МКД.

Таким образом, нормы ЖК РФ, регулирующие отношения по управлению МКД, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, по выбору лиц, управляющих МКД, по внесению платы за жилое помещение в МКД, за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях МКД, могут применяться только в отношении бывших общежитий, утративших статус общежития.

Письмо Минстроя России от 05.11.2025 N 67415-ДН/04 по вопросу действий органов государственного жилищного надзора субъектов при поступлении протоколов ОСС
...
ОГЖН не наделены полномочиями по признанию протоколов ОСС недействительными по признаку оспоримости.

При этом отсутствие УИН в протоколе ОСС, отсутствие или некорректное заполнение акта приема-передачи протокола ОСС, предусмотренного пунктом 4 Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от 30 апреля 2025 г. N 266/пр, не являются признаками ничтожности решений ОСС, указанные нарушения являются признаками оспоримости, на основании которых решения ОСС могут быть признаны недействительными исключительно судом.

Таким образом, ОГЖН обязаны принимать протоколы ОСС, в том числе те протоколы ОСС, в которых отсутствует УИН и (или) к которым не приложен акт приема-передачи протокола ОСС.

Письмо Минстроя России от 23.10.2025 N 29558-ОГ/06 о строительном контроле при проведении капитального ремонта

Требование к членству подрядной организации в саморегулируемой организации ранее распространялось на работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Управляющей организации в случае выполнения функций технического заказчика, в том числе осуществления строительного контроля при выполнении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, требуется членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Письмо Минстроя России от 07.10.2025 N 59709-АФ/04 о порядке обращения с ТКО

По характеру образования отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками к ТКО приравнены быть не могут, в связи с чем указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), осуществляющими соответствующие виды работ.
При этом, подпунктом "в" пункта 36 Порядка N 293 с 1 сентября 2025 г. вводится прямой запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.

Письмо Минстроя России от 25.11.2025 N 72304-ДН/04 о порядке расчетов за коммунальные ресурсы, приобретаемые управляющей организацией у ресурсоснабжающей организации

С 03.04.2018 г. закон разрешил жителям МКД платить за коммунальные услуги (КУ) для личного потребления напрямую ресурсоснабжающим организациям (РСО), если такое решение принято на общем собрании. Если прямой порядок расчетов был установлен до этой даты, он сохраняется.

Однако плата за коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды (КР СОИ), должна вноситься только управляющей организации (УО) как часть платы за содержание жилья. Прямые платежи жителей РСО за КР СОИ являются нарушением. Расчеты УО с РСО за эти ресурсы ведутся по специальным правилам (Постановление №253).

Письмо Минстроя России от 27.11.2025 N 33525-ОГ/00 о предоставлении потребителю информации об объемах потребления коммунальных ресурсов в отдельных помещениях многоквартирного дома

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
Необходимо учитывать, что пунктами 40, 42(1), 42(2), 43, 54 Правил N 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (с применением соответствующих расчетных формул), вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, конструктивных особенностей такого дома и положения помещения в таком доме.
При этом отмечается, что закон не предусматривает выделение тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в качестве коммунального ресурса, подлежащего оплате отдельно от оплаты коммунальной услуги отопления.
...
Дополнительно следует отметить, что исполнитель коммунальных услуг не обязан предоставлять потребителю информацию об объемах потребления коммунальных ресурсов в отдельных помещениях многоквартирного дома, при этом обязан предоставить информацию о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.
В свою очередь, если потребителя интересует объем потребления в других помещениях, такую информацию он вправе запросить у иных собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, в случае если собственник помещения в многоквартирном доме не желает сообщать соседям сведения об объеме потребления коммунальной услуги в принадлежащем ему помещении в многоквартирном доме, исполнитель коммунальной услуги также не имеет права передавать такие сведения другим собственникам помещений в многоквартирном доме.

Письмо Минстроя России от 04.12.2025 N 74813-ДН/04 о размещении кондиционеров

...Таким образом, стены МКД являются ограждающими несущими конструкциями и входят в состав общего имущества в МКД.
... Таким образом, собственник помещений в МКД не имеет права самовольно занимать какую-либо часть общего имущества (в том числе части помещения, входящего в состав общего имущества, части фасада и т.п.) с целью использования указанной части в собственных целях.
... Необходимо обратить внимание, что под иными лицами понимаются не только лица, не имеющие в собственности помещений в МКД, но и отдельные собственники помещений в МКД.
Таким образом, использование любого элемента общего имущества в МКД индивидуально определенным лицом (в том числе использование собственником помещения в МКД участка фасада МКД в целях установки наружного блока системы кондиционирования) возможно исключительно при наличии соответствующего решения ОСС.
Таким образом, правила благоустройства, действующие на территории муниципального образования или города федерального значения, могут устанавливать требования к фасадам зданий (в том числе МКД), в том числе к порядку размещения на указанных фасадах наружных блоков систем кондиционирования и иных объектов.
Исполнение указанных требований, установленных на территории муниципального образования или города федерального значения, при использовании участка фасада МКД в целях установки наружного блока системы кондиционирования не приводит к праву отказа от исполнения требования закона об обязательности решения ОСС, устанавливающего право на использование общего имущества МКД и условия такого использования.

Письмо Минстроя России от 11.11.2025 N 31150-ОГ/00 о границах ответственности

... Таким образом, границей эксплуатационной ответственности между управляющей организацией и собственниками, по внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества в МКД для водоснабжения, является первый запорно-регулировочный кран на отводе внутриквартирной разводки от стояков.
...
Таким образом, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются.
В указанном случае границей эксплуатационной ответственности является первый запорно-регулировочный кран на отводе внутриквартирной разводки системы отопления, при этом первый запорно-регулировочный кран на отводе внутриквартирной разводки системы отопления от стояков входит в состав общего имущества в многоквартирном доме.
...
Инженерная система водоотведения, расположенная в жилом или нежилом помещении, обслуживает все жилые и (или) нежилые помещения, находящиеся в одной оси на одном стояке, следовательно, данная труба и ее составляющие элементы обслуживают более чем одну квартиру. Таким образом, труба канализационного стояка и ее элементы, расположенные в санузлах жилых и нежилых помещений, является общим имуществом собственников многоквартирного дома (общедомовым имуществом).
Учитывая тот факт, что труба канализационного стояка и ее элементы, расположенные в санузлах жилых и нежилых помещений, является общим имуществом собственников многоквартирного дома, как было установлено выше, их содержанием и ремонтом обязано заниматься лицо, управляющее данным многоквартирным домом.
Факт нахождения указанного оборудования в жилом помещении не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку подпункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения. Это подтверждается судебным решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2011 N ГКПИ11-1787.
Вместе с тем, отводы от первых стыковых соединений с ответвлениями от стояка канализации предназначены для подключения к внутридомовой инженерной системе водоотведения санитарно-технического оборудования, обслуживающего не более одной квартиры, а следовательно, в силу указанных норм закона не могут быть отнесены к общему имуществу многоквартирного дома (Решение Верховного Суда РФ от 17.06.2013 дело N АКПИ13-512).

Письмо Минстроя России от 11.12.2025 N 76670-ДН/04 о порядке применения новых повышающих коэффициентов

По мнению Минстроя России, применение новых повышающих коэффициентов, предусмотренных Постановлением N 1871, возможно при расчете размера платы за услугу холодного водоснабжения, предоставленную в декабре 2025 г., поскольку на момент расчета стоимости такой услуги (после расчетного периода, то есть после декабря 2025 г.) изменения вступили в силу.

Письмо Минстроя России от 12.05.2025 N 27205-ДН/04 о создании парковок

Решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования. Выявление и учет мнения собственников помещений в многоквартирных домах, а также установление границ элемента планировочной структуры осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами.

Решения о создании парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются в соответствии с жилищным законодательством и земельным законодательством.

Пунктом 2 части 2 статьи 44, частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение по данному вопросу должно быть принято большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании парковки на территории земельного участка, являющегося общим имуществом.

При этом на всех парковках общего пользования, в том числе около жилых зданий, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

С учетом изложенного, в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о создании парковки, то на такой парковке выделяется не менее 10 процентов мест для инвалидов. Соответственно, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, при реализации решения общего собрания обязано проконтролировать наличие мест для инвалидов.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 ЖК РФ обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах жилищным законодательством прямо возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления и, соответственно, должна осуществляться за их счет.
Соответственно, в случае отсутствия парковки на территории многоквартирного дома, для инвалидов также выделяется не менее 10 процентов на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
В случае отсутствия указанных выше парковок, инвалид вправе обратиться в органы местного самоуправления для принятия решения о создании парковок общего пользования в рамках обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым зданиям.

Письмо Минстроя России от 08.12.2025 N 34629-ОГ/00 (оплата ЖКУ в кооперативе)

...
Таким образом, в случае, если в МКД создан ЖСК, тогда размер обязательных платежей и (или) взносов ЖСК, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, определяется органами управления ЖСК. Указанные обязательные платежи и взносы обязаны вносить в ЖСК члены ЖСК.
Вместе с тем, собственники помещений в МКД, не имеющие членства в ЖСК, обязаны вносить в ЖСК плату за содержание жилого помещения, удельный размер которой (в рублях с кв. метра) императивно должен быть равен удельному размеру (в рублях с кв. метра) платежей иных собственников, в том числе являющихся членами ЖСК.
Таким образом, органы управления ЖСК устанавливают в одинаковом размере как удельный размер платы за содержание жилого помещения (в рублях с кв. метра) для собственников помещений в МКД, не имеющих членства в ЖСК, так и удельный размер обязательных платежей и взносов (в рублях с кв. метра) для собственников помещений в МКД, являющихся членами ЖСК.
...
Лицо, осуществляющее управление МКД, вправе указывать в платежном документе в составе платы за содержание жилого помещения отдельные компоненты платы указанной платы, такие как "управление МКД", "содержание общего имущества в МКД", "текущий ремонт общего имущества в МКД", "коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД", при условии, что сумма всех компонентов равна плате за содержание жилого помещения, утвержденной в установленном порядке.
Дополнительно отмечается, что в состав платы за содержание жилого помещения не включается плата за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в отношении одного помещения в МКД, принадлежащего отдельному собственнику и не входящему в состав общего имущества.
Так, услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) услуги телевещания, оказываемые собственнику помещения в МКД по договору, заключенному указанным собственником с соответствующим оператором связи, не входят в состав платы за содержание жилого помещения.
При этом стоимость указанных услуг может быть указана в платежном документе на оплату услуг по содержанию жилья в случае если лицо, осуществляющее управление МКД, заключило договор на осуществление сбора платежей с соответствующим оператором связи, при условии указания стоимости услуг телевещания и (или) доступа к Интернету отдельной строкой (строками) в платежном документе.

Письмо Минстроя России от 15.12.2025 N 77379-ДН/04

... При этом стоит отметить, что в случае заключения договора управления МКД на условиях, утвержденных решением ОСС, если договором управления МКД не предусмотрен порядок изменения (индексации) размера платы за содержание жилого помещения и при этом ОСС не принимало решения об изменении указанного размера платы, продолжает действовать ранее утвержденный ОСС размер платы за содержание жилого помещения. Решение ОСС действует бессрочно, до момента принятия иного решения.

Письмо Минстроя России от 19.12.2025 N 36006-ОГ/00 по вопросу определения платы за тепловую энергию

... При выявлении расхождений между показаниями ИПУ ГВС и объемом ГВС, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за ГВС за предшествующий проверке расчетный период, указанное расхождение учитывается в том расчетном периоде, в котором проведена проверка.
В этом случае стоимость выявленного расхождения объема ГВС указывается в платежном документе как перерасчет платы за ГВС.
При этом указанный перерасчет не влияет на потребление ГВС другими потребителями в МКД.
Такой перерасчет может повлиять на объем горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества (далее - ГВС на СОИ), в том числе привести к отрицательному значению этого объема. Однако, изменение объема ГВС на СОИ, вызванное перерасчетом стоимости ГВС отдельному собственнику, само по себе не является перерасчетом.
Следовательно, перерасчет стоимости ГВС для одного из потребителей ГВС в МКД не приводит к перерасчету стоимости ГВС для других потребителей ГВС в таком МКД.

Письмо Минстроя России от 23.12.2025 N 79938-ДН/04 о направлении уведомлений о задолженности по коммунальным услугам

... Учитывая изложенное, если потребитель-должник зарегистрирован в личном кабинете на странице исполнителя услуг в сети Интернет, то предупреждение (уведомление) можно направить ему через личный кабинет. В указанном случае двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги следует считать с даты доставки уведомления в личный кабинет должника.

Письмо Минстроя России от 17.11.2025 N 31835-ОГ/00 о мусоропроводах в многоквартирных домах

...Таким образом, собственники помещений в МКД вправе рассмотреть на общем собрании собственников помещений вопрос как о закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода), так и о его расконсервации, являющемся общим имуществом в МКД.

Консервация системы мусороудаления (мусоропровода) не приводит к уменьшению размера общего имущества МКД, не нарушает целостность и герметичность ствола системы мусороудаления (мусоропровода). При заваривании люков ковшей системы мусороудаления (мусоропровода) непосредственно сама система мусороудаления (мусоропровод) не демонтируется, что не приводит к невозможности его использования в будущем, при принятии иного решения собственниками помещений МКД.
...Таким образом, собственники помещений в МКД вправе рассмотреть на общем собрании собственников помещений вопрос о закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода), являющейся общим имуществом в МКД. При этом ликвидация системы мусороудаления (мусоропровода) влечет к уменьшению общего имущества и требует согласия всех собственников помещений в МКД.

В решении общего собрания одновременно необходимо утвердить размер платы за жилое помещение, из которого убрать затраты на содержание системы мусороудаления (мусоропровода), так как вопрос о снижении платы за содержание общедомового имущества при закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) находится в прямой связи с эксплуатацией данной системы, а также должен быть выбран иной способ удаления бытовых отходов, определены места для установки контейнеров (Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2016 г. N 307-КГ 16-14246 по делу N А 42-7291/2015).
Вместе с тем, только заваривание клапанов системы мусороудаления (мусоропровода) не ведет к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола системы мусороудаления (мусоропровода). При заваривании люков непосредственно сама система не демонтируется. Таким образом, система мусороудаления (мусоропровод) не выводится из состава общего имущества собственников помещений в МКД.
Удаление бытовых отходов и мусора из жилых зданий и помещений может производиться посредством использования системы мусороудаления (мусоропровода), контейнера и/или других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов.

Отказ от использования системы мусороудаления (мусоропровода) и складирование мусора в контейнеры, установленные на контейнерной площадке, является выбором собственниками помещений МКД формы сбора твердых бытовых отходов (далее - ТКО).
Соответственно, решение об ином способе сбора ТКО через контейнеры путем консервации системы мусороудаления (мусоропровода) в МКД должно быть обязательно принято общим собранием собственников помещений МКД и оформлено протоколом (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).
При этом необходимо учитывать, что системы мусороудаления (мусоропровода) необходимы маломобильным группам населения, к которым относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины.
Факт наличия системы мусороудаления (мусоропровода) не ограничивает собственников в МКД воспользоваться другими способами выноса ТКО.

Письмо Минстроя России от 26.11.2025 N 33125-ОГ/00 о направлении протокола общего собрания членов ТСЖ

Протокол ОСЧ ТСЖ не подлежит направлению в органы государственного жилищного надзора. В органы государственного жилищного надзора направляются только протоколы ОСС.