📃 «Оценить фактические значения достижения плановых показателей по технико-экономическому параметру «налоговые отчисления в федеральный бюджет» для всех НИП в разрезе субъектов РФ не представляется возможным, так как ФНС России и Минэкономразвития России не осуществляют сбор информации по фактически уплаченным налогам от реализации НИП», – отметил первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в декабрьском номере Бюллетеня.

📃 Новогодние каникулы – время чудес. Мы уверены, что наши подписчики хотят проводить время с пользой, и поэтому предлагаем вам еще раз посмотреть наши Бюллетени. Под вкус мандаринов и салата оливье давайте вспомним главные темы, которые поднимались в 2025 году.

Вот подборка всех Бюллетеней Счетной палаты за 2025 год:

1. 30-летие Счетной палаты Российской Федерации https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-1-2025
2. «Приоритет-2030» https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-2-2025
3. Технологический суверенитет https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-3-2025
4. Водные ресурсы https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-4-2025
5. Концессии в ЖКХ https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-5-2025
6. Цифровизация образования https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-6-2025
7. Социальный контракт https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-7-2025
8. Строительство объектов социальной сферы https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-8-2025
9. Содействие занятости https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-9-2025
10. Автодороги https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-10-2025
11. Финансирование вузов https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-11-2025
12. Инвестиционные проекты https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-12-2025

📃 Главный символ Нового года - Дед Мороз! Он приходит к нам в самое волшебное время и помогает поверить в чудо.

Вот и мы хотим пофантазировать, для этого попросили ИИ нарисовать Дед Морозов, которые соответствуют нашим направлениям аудита.

Что получилось, смотрите в карточках!

📃 Вторая часть нашего новогоднего ИИ-эксперимента! Продолжаем делиться с вами нашими Дедами Морозами!

📃 Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин отметил, что внедрение новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации позволяет, с одной стороны, расширить их инфраструктуру, а с другой – снизить нагрузку на региональные бюджеты за счет списания части долга региона по бюджетным кредитам.

В КБР сотни бюджетных миллионов слили на непрозрачные и «непредвиденные расходы»

12 января. / АКЦЕНТЫ /. Счетная палата в Кабардино-Балкарии нашла скандальны косяк. Бюджетные субсидии на сотни миллионов рублей расходовались при слабом контроле, а значительная часть затрат была оформлена как «непредвиденные» - без четких обоснований и подтверждающих документов. Ответственность за такую практику аудиторы фактически возлагают на региональные власти и профильное министерство.

Речь идет о проекте «Строительство тепличного комплекса по производству плодоовощной продукции защищенного грунта», который реализует «Чегем авто». Только на создание инфраструктуры республика выделила компании 319 млн рублей бюджетных субсидий. Однако проверка показала, что при использовании этих средств было допущено нарушений почти на 129,3 млн рублей.

Ключевая проблема - массовое включение в сметы так называемых «непредвиденных затрат». Формально такой резерв допустим, но по закону он должен использоваться лишь при реальной необходимости и с обязательным документальным подтверждением. На практике же подрядчики получали деньги по фиксированному проценту от стоимости работ - 2–3%, даже без расшифровки, за что именно платит бюджет.

По договору с компанией «Агростройподряд» на строительство тепличного комплекса стоимость работ выросла до 4,35 млрд рублей. При этом более 107,7 млн рублей без НДС были оплачены как «непредвиденные расходы» на электросети, газ и водоснабжение - без указания конкретных работ и без документов, подтверждающих их необходимость. Аналогичная схема выявлена и при строительстве внеплощадочных сетей электроснабжения, где «непредвиденные» затраты превысили 163,5 млн рублей с НДС.

Еще один показательный эпизод - договор с фирмой «ПроектГазСтрой» на строительство газораспределительной сети. Вся стоимость контракта - 95,1 млн рублей - фактически прошла как непредвиденные расходы, также без надлежащего обоснования. В совокупности, по данным Счетной палаты, не менее 9,6 млн рублей были оплачены при полном отсутствии подтверждающих документов.

Особо аудиторы отмечают системный управленческий сбой: порядок предоставления субсидий, утвержденный правительством Кабардино-Балкарии, не требовал обязательного наличия положительного заключения госэкспертизы с полной сметной документацией. В результате контроль за достоверностью сметной стоимости на сумму свыше 129 млн рублей фактически не осуществлялся.

Подобная «гибкость» в правилах выгодна подрядчикам, но крайне опасна для бюджета. Власти Кабардино-Балкарии, декларируя поддержку инвестиций, по сути создали механизм, при котором сотни миллионов рублей можно осваивать без прозрачного финансового контроля. На фоне хронического дефицита регионального бюджета и социальных проблем такая практика выглядит не просто неэффективной, а управленчески безответственной.

КСП начинает проверку комблага и Центра комплексного благоустройства по уборкам дорог

14 января. / МОЙКА 78 /. Контрольно-счетная палата (КСП) Петербурга 14 января начнет проверку комитета по благоустройству и СПб ГКУ «Центр комплексного благоустройства» .
В пресс-службе КСП заявили, что работа этих ведомств постоянно находится в фокусе внимания петербуржцев, у которых возникают вопросы по качеству уборки улиц от снега.

Инспекторы проверят деятельность ведомств за 2024-2025 и начало 2026 года.

Проверка также пройдет в отношении трех подведомственных комблагу учреждений: СПб ГБУ «Юго-западное управление региональных дорог и благоустройства», СПб ГБУ «Юго-восточное управление региональных дорог и благоустройства» и СПб ГБУ «Северо-западное управление региональных дорог и благоустройства».

Ранее КСП СПб уже проводила проверку ЦКБ, комблага и подведомственных учреждений. Тогда были выявлены ряд нарушений за период 2021-2022 годов. Среди них: нарушение порядка формирования госзадания на оказание госуслуг, ненадлежащее ведение контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства в сфере закупок. Также оказалось, что в ряде случаев начальные цены контрактов были определены в завышенном размере.

📃 14 января 1995 года в Российской газете был опубликован первый закон о Счетной палате, определивший её как высший и независимый орган государственного финансового контроля.

Принципы, зафиксированные тогда, 31 год назад — основа нашей работы и сегодня:
Законность
Объективность
Независимость
Гласность

Счетная палата пожаловалась на трату госбюджета при создании лекарства от импотенции

15 января. / КОММЕРСАНТ /. Счетная палата РФ (СП) направила президенту и в Генпрокуратуру доклад о неэффективном использовании бюджетных средств в проекте по созданию отечественного лекарства от импотенции «Мускулив». В ведомстве подсчитали, что на разработку и исследования препарата с 2017 по 2025 год направлено около 1 млрд руб., а общие расходы на проект превысили 2,4 млрд руб., что в 1,6 раза выше первоначальной сметы.

Лекарство планировалось производить на основе мускуса кабарги (саблезубого оленя). Для этого предполагалось построить питомник для разведения животного в Горно-Алтайске и лабораторию в Подмосковье для производства препарата. Первоначально объекты планировалось ввести еще в 2020 году, однако питомник открыли на четыре года позже, а лаборатория до сих пор не достроена, указали аудиторы.

Проверка показала, что ключевая цель — создание замкнутого цикла производства — достигнута не была. Препарат разрабатывался на основе сырья, купленного на рынке, а не полученного в питомнике. Клинические исследования проводились в частных центрах, а не в федеральных центрах Федерального медикобиологического агентства (ФМБА).

Сейчас права на регистрацию и производство препарата планируется передать частной компании АО «Брынцалов-А», несмотря на государственные расходы, указали в ведомстве. Счетная палата направила письмо руководителю ФМБА с предложением до 30 апреля 2026 года рассмотреть вопрос о возможности производства лекарственного препарата «Мускулив» силами подведомственных ФМБА России организаций, а также рекомендовали привлечь к ответственности виновных должностных лиц и взыскать штрафы с недобросовестных подрядчиков.

📃 Строительство лаборатории с питомником для кабарги затянулось почти на 10 лет.

По итогам проверок Счетная палата неоднократно фиксировала срывы сроков строительства объектов и в целом отмечала низкую эффективность реализации проекта по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги.

Проверка вновь показала, что проект, стартовавший еще в 2016 году, до сих пор в полном объеме не создан. Его стоимость выросла в 1,6 раза.

Подробнее о проверке – в наших карточках, ссылка на отчет в комментариях.

Расходование около 115 млрд рублей проверила Счетная палата Псковской области в прошлом году

15 января. / Псковская Лента Новостей /. Итоги работы Счетной палаты и планы на ближайшую перспективу обсудил губернатор Псковской области Михаил Ведерников на рабочей встрече с председателем региональной Счетной палаты Мариной Хохловой, сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе правительства области.

Общий объем проверенных в прошлом году средств составил 115 млрд рублей, отметил глава региона.
«Контроль осуществляется на должном уровне. Отмечается положительная тенденция. Нарушений из года в год фиксируем все меньше. Единичны случаи, когда средства расходуются по нецелевым направлениям», — сказала председатель региональной Счетной палаты.

Марина Хохлова подчеркнула, что за 2025 год проведены значительные проверки реализации проектов реконструкции и строительства учреждений здравоохранения и образования, осуществлен контроль за расходованием бюджетных средств в социальной сфере. Она доложила губернатору и о результатах проверок по организации бесплатного питания учащихся в школах, обеспечению льготных категорий граждан лекарственными препаратами.

Счетная палата региона уделяет внимание повышению квалификации и обучению специалистов, заметила Марина Хохлова. Например, совместно с министерством финансов Псковской области проведена серия обучающих семинаров с главными бухгалтерами правительства, исполнительных органов и органов местного самоуправления. Особое внимание уделяют сотрудникам, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль. Кроме того, ежемесячно специалисты принимают участие в обучающих семинарах, проводимых Счетной палатой Российской Федерации и Союзом муниципальных контрольных органов России.

📃 Счётная палата не только проверила большую трассу Владивосток — Находка — порт Восточный, но и оценила состояние региональной сети дорог.

В ДФО между регионами в 2 раза отличается показатель средней стоимости ремонтных работ. Например, на участках автодорог в Приморском крае он составляет 19,8 млн рублей за 1 км, а в Республике Бурятия, 44,2 млн рублей.

Коррупционные сбои при «Оздоровлении Волги» ударили по чиновникам Подмосковья

19 января. / АКЦЕНТЫ /. Аудит федерального проекта «Оздоровление Волги», проведенный Счетной палатой России, вскрыл коррупционные нарушения даже в Московской области. Распилены десятки, если не сотни миллионов рублей.

Проект «Оздоровление Волги» имеет стратегическое значение: Волга - крупнейшая река Европы, источник питьевой воды, промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения для десятков миллионов человек. В Подмосковье в рамках проекта были построены и реконструированы 14 объектов, включая крупнейшие в регионе Щёлковские межрайонные очистные сооружения. Формально они обеспечили очистку почти 215 млн кубометров сточных вод. Однако аудит показал, что за отчетными показателями скрывается ложь.

Ключевой провал зафиксирован на уровне Министерства ЖКХ Московской области. Оценка состояния очистных сооружений, на основе которой формировалась региональная программа, проводилась формально и не достигла своей цели. В результате объекты включали в программу "на отвали", а их перечень неоднократно пересматривался. Классическое условие для корректировки смет и последующего завышения стоимости работ.

При строительстве очистных сооружений «Малькина Грива» в Шатуре администрацией были неправомерно приняты и оплачены невыполненные работы. А также поставлено оборудование, не соответствующее условиям контрактов. Дополнительно выявлено завышение стоимости работ.

Администрация Шатуры даже не предъявляла подрядчикам требований по уплате штрафов и неустоек, не направляла обязательные сведения в Федеральное казначейство и не устраняла выявленные дефекты даже в рамках гарантийных обязательств.

По факту, деньги просто распилили. Напомним, что бывший глава Шатуры Алексей Артюхин сейчас на скамье подсудимых за распил 190 млн рублей при строительстве водозаборного узла и очистных сооружений.

📃 Как отмечает в декабрьском номере Бюллетеня заместитель Министра экономического развития России Святослав Сорокин, ведомство стимулирует инвестиционную активность в регионах и сокращает путь инвестора от возникновения идеи инвестиционного проекта до осуществления капвложений.

В Курске КСП начинает проверку муниципального 3-миллиардного долга

20 января. / КУРСК СИТИ /. Контрольно-счетная палата (КСП) города Курска начинает детальную проверку муниципального долга. Цель — оценить, насколько эффективно и прозрачно управляются городские финансы, от которых зависят многие программы и проекты.

Муниципальный долг — это общая сумма, которую город должен вернуть, включая проценты. Эти средства, как правило, берутся в виде кредитов для покрытия дефицита бюджета, финансирования важных программ или развития инфраструктуры.

По последним данным, общая сумма долга Курска остается стабильной и составляет около 2,9 миллиарда рублей. Важно отметить, что это — основная часть всего муниципального долга Курской области, который чуть превышает 3 миллиарда рублей. Ранее планировалось, что к началу 2026 года эта сумма может вырасти примерно до 3,3 миллиарда рублей.

В ходе анализа эксперты КСП проверят, по каким правилам город берет новые долги и управляет старыми, проанализируют структуру задолженности и проконтролируют своевременность платежей. Такая плановая проверка — стандартный инструмент финансового контроля, который помогает обеспечивать устойчивость городского бюджета и ответственно распоряжаться средствами.

📃 На прошлой неделе большое внимание получили результаты проверки по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги.

Однако это была не первая проверка указанного проекта. Счётная палата уже более 5 лет следит за его реализацией.

В 2021 году установлено, что из-за недостатков были продлены сроки реализации и завышены расходы на мероприятия по реконструкции и строительству лаборатории и питомника.
В 2024 году было выявлено, что конечная цель проекта – клиническое применение препаратов на основе мускуса кабарги – может остаться не достигнутой.
В 2025 году проверка показала, что за семь лет стоимость строительства объектов выросла на 55,2 %, а питомник введен в эксплуатацию только в июне 2024 года, с задержкой на 4 года.
В 2026 году Счетная палата также отметила, что не создан замкнутый цикл производства препарата: использовался покупной мускус, а клинические исследования проводились в частных медучреждениях.

📚Контрольно-счётная палата передала в антимонопольную службу очередные материалы проверки закупок по питанию в детсадах Владивостока

21 января. / Новости Владивостока /. На заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Думы Владивостока Контрольно-счётная палата озвучила результаты проверки законности и эффективности использования средств городского бюджета при проведении закупок услуг питания, организации питания дошкольников за 2024 год и 6 месяцев 2025 года. Аудиторы изучили 247 контрактов на общую сумму 1,348 млрд рублей. По их выводам, и с законностью, и с эффективностью всё неблагополучно.

Для заключения контрактов МКУ «Централизованная бухгалтерия» в 2023-2024 годах провела 34 закупочные процедуры, из них 2 электронных аукциона и 32 открытых конкурса в электронной форме. В первых было три участника, цена по результатам торгов снизилась на 10%, а общая экономия составила 10,08 млн рублей. В отличие от конкурсов, где оцениваются несколько критериев (цена, квалификация, опыт и т. д.), аукцион фиксируется исключительно на цене, что делает поиск поставщика с самой низкой стоимостью более прозрачным и быстрым. Тем не менее дальнейшие закупки проводили на открытых конкурсах.

Участники закупок на оказание услуг питания в 2023-2024 годах ООО «Светоч», ООО «Магистраль Инвест», ООО «Фуд Магистраль» предоставили реестры договоров с данными о подтверждении квалификации. Основная часть договоров, содержащихся в реестрах указанных участников закупки, заключена, по выводам аудиторов, неконкурентным способом и не размещена в ЕИС. А значит, нельзя проверить соответствие предмета договора, исполнение и требования об уплате неустоек (штрафов, пеней). При этом другой участник закупок, ООО «Транс-Фуд», предоставил реестр контрактов, заключённых конкурентным способом и размещённых в ЕИС. И только он предлагал снижение цены. Но закупочная комиссия МКУ «Транс-Фуд» отклонила. Если бы победителями стали компании с наилучшим предложением, бюджет города бы сэкономил 105 987 140 рублей.

В итоге 32 конкурса выиграли ООО «Светоч», ООО «Фуд Магистраль», ООО «Магистраль Инвест». Их предложения соответствовали начальной максимальной цене контракта, без снижения. С ООО «Светоч», победившим в половине конкурсов, заключено контрактов на 1 млрд рублей. В другой половине выиграли связанные юридические лица ООО «Фуд Магистраль» и ООО «Магистраль Инвест». Их общий итог – 1,046 млрд.

Учитывая, что там, где победили «Магистраль Инвест» или «Фуд Магистраль», «Светоч» не участвовал, а также тот факт, что закупки поделены поровну, усматривается согласованность действий участников. Это прямое нарушение закона «О защите конкуренции».

Для заключения контрактов в 2025-2026 годах МКУ проводит уже 35 открытых конкурсов в электронной форме. 32 закупки состоялись, победителем признан ООО «Союз Восток». При рассмотрении второго участника, ООО «МКК», на соответствие всем требованиям комиссия «Централизованной бухгалтерии» отклонила 32 заявки. Контракты с единственным поставщиком заключены самостоятельно дошкольными образовательными учреждениями по начальной максимальной цене, так что экономии не было.

Но, в нарушение правил согласования, управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации Владивостока решает согласовать контракты с единственным поставщиком ИП Алимасов И. В., ООО «КИТ», ООО «Надежда» и ООО «Союз Восток» без проверки соответствия единственного поставщика требованиям закона. Тем самым управление не исполнило в полной мере полномочия, возложенные на него сфере закупок. Детсадами по состоянию на первое января 2025 года не учтены независимые гарантии в общей сумме 133,7 млн рублей, предоставленные им в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов.

Компании и ИП, участвующие в обороте товаров животного происхождения, должны оформлять на свою продукцию ветеринарно-сопроводительные документы. В 2024 году ООО «Магистраль Инвест», а за 6 месяцев 2025 года ИП Алимасов, ООО «Надежда» документы об отправке пищевой продукции во ФГИС «Меркурий» не оформляли.

Контрольно-счётная палата внесла представление на имя директора МКУ «Централизованная бухгалтерия». Материалы проверок переданы в УФАС по Приморскому краю. О нарушениях закона извещён региональный минфин, контролирующий соблюдение муниципальными заказчиками законодательства РФ.

КСП внепланово проверит Невское РЖА в связи с делом о хищениях

22 января. / КОММЕРСАНТ /. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга 26 января приступит к проверке СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (Невское РЖА.— "Ъ"). Мероприятие проводится в связи с уголовным делом о хищениях в учреждении, сообщили в пресс-службе ведомства.

Среди целей проверки названы финансовые отношения между СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» и фиктивно созданным ООО «ОП "Невский форт"» с точным определением суммы ущерба, квалификация действий ответственных лиц Невского РЖА по фиктивному трудоустройству сотрудников с точным определением суммы ущерба и проведение комплекса контрольно-ревизионных действий по установлению коррупционных рисков учреждения.

На деятельность Невского РЖА в 2024 году было направлено более 1 млрд 205 млн рублей, в 2025 году — более 1 млрд 414 млн рублей, отметили в ведомстве.

Осенью 2025 года Октябрьский райсуд заключил под стражу директора Невского РЖА Андрея Соколова и депутата МО «Оккервиль» и бенефициара ООО «ОП "Невский форт"» Дениса Маткаша по обвинению в мошенничестве (ч. 4 ст.159 УК РФ). По версии следствия, они, действуя совместно с неустановленными лицами, похитили 3,52 млн рублей, выделенных «Невскому форту» по контрактам с Невским РЖА для оказания услуг по круглосуточной охране дома на набережной реки Оккервиль.

Кроме того, в период с 1 января по 24 марта 2023 года Андрей Соколов вместе с начальниками участков №5 и 6 Невского РЖА похитили не менее 5 млн рублей, выделенных на выплаты зарплат фиктивно трудоустроенных дворников.