КСП начинает проверку комблага и Центра комплексного благоустройства по уборкам дорог

14 января. / МОЙКА 78 /. Контрольно-счетная палата (КСП) Петербурга 14 января начнет проверку комитета по благоустройству и СПб ГКУ «Центр комплексного благоустройства» .
В пресс-службе КСП заявили, что работа этих ведомств постоянно находится в фокусе внимания петербуржцев, у которых возникают вопросы по качеству уборки улиц от снега.

Инспекторы проверят деятельность ведомств за 2024-2025 и начало 2026 года.

Проверка также пройдет в отношении трех подведомственных комблагу учреждений: СПб ГБУ «Юго-западное управление региональных дорог и благоустройства», СПб ГБУ «Юго-восточное управление региональных дорог и благоустройства» и СПб ГБУ «Северо-западное управление региональных дорог и благоустройства».

Ранее КСП СПб уже проводила проверку ЦКБ, комблага и подведомственных учреждений. Тогда были выявлены ряд нарушений за период 2021-2022 годов. Среди них: нарушение порядка формирования госзадания на оказание госуслуг, ненадлежащее ведение контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства в сфере закупок. Также оказалось, что в ряде случаев начальные цены контрактов были определены в завышенном размере.

📃 14 января 1995 года в Российской газете был опубликован первый закон о Счетной палате, определивший её как высший и независимый орган государственного финансового контроля.

Принципы, зафиксированные тогда, 31 год назад — основа нашей работы и сегодня:
Законность
Объективность
Независимость
Гласность

Счетная палата пожаловалась на трату госбюджета при создании лекарства от импотенции

15 января. / КОММЕРСАНТ /. Счетная палата РФ (СП) направила президенту и в Генпрокуратуру доклад о неэффективном использовании бюджетных средств в проекте по созданию отечественного лекарства от импотенции «Мускулив». В ведомстве подсчитали, что на разработку и исследования препарата с 2017 по 2025 год направлено около 1 млрд руб., а общие расходы на проект превысили 2,4 млрд руб., что в 1,6 раза выше первоначальной сметы.

Лекарство планировалось производить на основе мускуса кабарги (саблезубого оленя). Для этого предполагалось построить питомник для разведения животного в Горно-Алтайске и лабораторию в Подмосковье для производства препарата. Первоначально объекты планировалось ввести еще в 2020 году, однако питомник открыли на четыре года позже, а лаборатория до сих пор не достроена, указали аудиторы.

Проверка показала, что ключевая цель — создание замкнутого цикла производства — достигнута не была. Препарат разрабатывался на основе сырья, купленного на рынке, а не полученного в питомнике. Клинические исследования проводились в частных центрах, а не в федеральных центрах Федерального медикобиологического агентства (ФМБА).

Сейчас права на регистрацию и производство препарата планируется передать частной компании АО «Брынцалов-А», несмотря на государственные расходы, указали в ведомстве. Счетная палата направила письмо руководителю ФМБА с предложением до 30 апреля 2026 года рассмотреть вопрос о возможности производства лекарственного препарата «Мускулив» силами подведомственных ФМБА России организаций, а также рекомендовали привлечь к ответственности виновных должностных лиц и взыскать штрафы с недобросовестных подрядчиков.

📃 Строительство лаборатории с питомником для кабарги затянулось почти на 10 лет.

По итогам проверок Счетная палата неоднократно фиксировала срывы сроков строительства объектов и в целом отмечала низкую эффективность реализации проекта по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги.

Проверка вновь показала, что проект, стартовавший еще в 2016 году, до сих пор в полном объеме не создан. Его стоимость выросла в 1,6 раза.

Подробнее о проверке – в наших карточках, ссылка на отчет в комментариях.

Расходование около 115 млрд рублей проверила Счетная палата Псковской области в прошлом году

15 января. / Псковская Лента Новостей /. Итоги работы Счетной палаты и планы на ближайшую перспективу обсудил губернатор Псковской области Михаил Ведерников на рабочей встрече с председателем региональной Счетной палаты Мариной Хохловой, сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе правительства области.

Общий объем проверенных в прошлом году средств составил 115 млрд рублей, отметил глава региона.
«Контроль осуществляется на должном уровне. Отмечается положительная тенденция. Нарушений из года в год фиксируем все меньше. Единичны случаи, когда средства расходуются по нецелевым направлениям», — сказала председатель региональной Счетной палаты.

Марина Хохлова подчеркнула, что за 2025 год проведены значительные проверки реализации проектов реконструкции и строительства учреждений здравоохранения и образования, осуществлен контроль за расходованием бюджетных средств в социальной сфере. Она доложила губернатору и о результатах проверок по организации бесплатного питания учащихся в школах, обеспечению льготных категорий граждан лекарственными препаратами.

Счетная палата региона уделяет внимание повышению квалификации и обучению специалистов, заметила Марина Хохлова. Например, совместно с министерством финансов Псковской области проведена серия обучающих семинаров с главными бухгалтерами правительства, исполнительных органов и органов местного самоуправления. Особое внимание уделяют сотрудникам, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль. Кроме того, ежемесячно специалисты принимают участие в обучающих семинарах, проводимых Счетной палатой Российской Федерации и Союзом муниципальных контрольных органов России.

📃 Счётная палата не только проверила большую трассу Владивосток — Находка — порт Восточный, но и оценила состояние региональной сети дорог.

В ДФО между регионами в 2 раза отличается показатель средней стоимости ремонтных работ. Например, на участках автодорог в Приморском крае он составляет 19,8 млн рублей за 1 км, а в Республике Бурятия, 44,2 млн рублей.

Коррупционные сбои при «Оздоровлении Волги» ударили по чиновникам Подмосковья

19 января. / АКЦЕНТЫ /. Аудит федерального проекта «Оздоровление Волги», проведенный Счетной палатой России, вскрыл коррупционные нарушения даже в Московской области. Распилены десятки, если не сотни миллионов рублей.

Проект «Оздоровление Волги» имеет стратегическое значение: Волга - крупнейшая река Европы, источник питьевой воды, промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения для десятков миллионов человек. В Подмосковье в рамках проекта были построены и реконструированы 14 объектов, включая крупнейшие в регионе Щёлковские межрайонные очистные сооружения. Формально они обеспечили очистку почти 215 млн кубометров сточных вод. Однако аудит показал, что за отчетными показателями скрывается ложь.

Ключевой провал зафиксирован на уровне Министерства ЖКХ Московской области. Оценка состояния очистных сооружений, на основе которой формировалась региональная программа, проводилась формально и не достигла своей цели. В результате объекты включали в программу "на отвали", а их перечень неоднократно пересматривался. Классическое условие для корректировки смет и последующего завышения стоимости работ.

При строительстве очистных сооружений «Малькина Грива» в Шатуре администрацией были неправомерно приняты и оплачены невыполненные работы. А также поставлено оборудование, не соответствующее условиям контрактов. Дополнительно выявлено завышение стоимости работ.

Администрация Шатуры даже не предъявляла подрядчикам требований по уплате штрафов и неустоек, не направляла обязательные сведения в Федеральное казначейство и не устраняла выявленные дефекты даже в рамках гарантийных обязательств.

По факту, деньги просто распилили. Напомним, что бывший глава Шатуры Алексей Артюхин сейчас на скамье подсудимых за распил 190 млн рублей при строительстве водозаборного узла и очистных сооружений.

📃 Как отмечает в декабрьском номере Бюллетеня заместитель Министра экономического развития России Святослав Сорокин, ведомство стимулирует инвестиционную активность в регионах и сокращает путь инвестора от возникновения идеи инвестиционного проекта до осуществления капвложений.

В Курске КСП начинает проверку муниципального 3-миллиардного долга

20 января. / КУРСК СИТИ /. Контрольно-счетная палата (КСП) города Курска начинает детальную проверку муниципального долга. Цель — оценить, насколько эффективно и прозрачно управляются городские финансы, от которых зависят многие программы и проекты.

Муниципальный долг — это общая сумма, которую город должен вернуть, включая проценты. Эти средства, как правило, берутся в виде кредитов для покрытия дефицита бюджета, финансирования важных программ или развития инфраструктуры.

По последним данным, общая сумма долга Курска остается стабильной и составляет около 2,9 миллиарда рублей. Важно отметить, что это — основная часть всего муниципального долга Курской области, который чуть превышает 3 миллиарда рублей. Ранее планировалось, что к началу 2026 года эта сумма может вырасти примерно до 3,3 миллиарда рублей.

В ходе анализа эксперты КСП проверят, по каким правилам город берет новые долги и управляет старыми, проанализируют структуру задолженности и проконтролируют своевременность платежей. Такая плановая проверка — стандартный инструмент финансового контроля, который помогает обеспечивать устойчивость городского бюджета и ответственно распоряжаться средствами.

📃 На прошлой неделе большое внимание получили результаты проверки по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги.

Однако это была не первая проверка указанного проекта. Счётная палата уже более 5 лет следит за его реализацией.

В 2021 году установлено, что из-за недостатков были продлены сроки реализации и завышены расходы на мероприятия по реконструкции и строительству лаборатории и питомника.
В 2024 году было выявлено, что конечная цель проекта – клиническое применение препаратов на основе мускуса кабарги – может остаться не достигнутой.
В 2025 году проверка показала, что за семь лет стоимость строительства объектов выросла на 55,2 %, а питомник введен в эксплуатацию только в июне 2024 года, с задержкой на 4 года.
В 2026 году Счетная палата также отметила, что не создан замкнутый цикл производства препарата: использовался покупной мускус, а клинические исследования проводились в частных медучреждениях.

📚Контрольно-счётная палата передала в антимонопольную службу очередные материалы проверки закупок по питанию в детсадах Владивостока

21 января. / Новости Владивостока /. На заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Думы Владивостока Контрольно-счётная палата озвучила результаты проверки законности и эффективности использования средств городского бюджета при проведении закупок услуг питания, организации питания дошкольников за 2024 год и 6 месяцев 2025 года. Аудиторы изучили 247 контрактов на общую сумму 1,348 млрд рублей. По их выводам, и с законностью, и с эффективностью всё неблагополучно.

Для заключения контрактов МКУ «Централизованная бухгалтерия» в 2023-2024 годах провела 34 закупочные процедуры, из них 2 электронных аукциона и 32 открытых конкурса в электронной форме. В первых было три участника, цена по результатам торгов снизилась на 10%, а общая экономия составила 10,08 млн рублей. В отличие от конкурсов, где оцениваются несколько критериев (цена, квалификация, опыт и т. д.), аукцион фиксируется исключительно на цене, что делает поиск поставщика с самой низкой стоимостью более прозрачным и быстрым. Тем не менее дальнейшие закупки проводили на открытых конкурсах.

Участники закупок на оказание услуг питания в 2023-2024 годах ООО «Светоч», ООО «Магистраль Инвест», ООО «Фуд Магистраль» предоставили реестры договоров с данными о подтверждении квалификации. Основная часть договоров, содержащихся в реестрах указанных участников закупки, заключена, по выводам аудиторов, неконкурентным способом и не размещена в ЕИС. А значит, нельзя проверить соответствие предмета договора, исполнение и требования об уплате неустоек (штрафов, пеней). При этом другой участник закупок, ООО «Транс-Фуд», предоставил реестр контрактов, заключённых конкурентным способом и размещённых в ЕИС. И только он предлагал снижение цены. Но закупочная комиссия МКУ «Транс-Фуд» отклонила. Если бы победителями стали компании с наилучшим предложением, бюджет города бы сэкономил 105 987 140 рублей.

В итоге 32 конкурса выиграли ООО «Светоч», ООО «Фуд Магистраль», ООО «Магистраль Инвест». Их предложения соответствовали начальной максимальной цене контракта, без снижения. С ООО «Светоч», победившим в половине конкурсов, заключено контрактов на 1 млрд рублей. В другой половине выиграли связанные юридические лица ООО «Фуд Магистраль» и ООО «Магистраль Инвест». Их общий итог – 1,046 млрд.

Учитывая, что там, где победили «Магистраль Инвест» или «Фуд Магистраль», «Светоч» не участвовал, а также тот факт, что закупки поделены поровну, усматривается согласованность действий участников. Это прямое нарушение закона «О защите конкуренции».

Для заключения контрактов в 2025-2026 годах МКУ проводит уже 35 открытых конкурсов в электронной форме. 32 закупки состоялись, победителем признан ООО «Союз Восток». При рассмотрении второго участника, ООО «МКК», на соответствие всем требованиям комиссия «Централизованной бухгалтерии» отклонила 32 заявки. Контракты с единственным поставщиком заключены самостоятельно дошкольными образовательными учреждениями по начальной максимальной цене, так что экономии не было.

Но, в нарушение правил согласования, управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации Владивостока решает согласовать контракты с единственным поставщиком ИП Алимасов И. В., ООО «КИТ», ООО «Надежда» и ООО «Союз Восток» без проверки соответствия единственного поставщика требованиям закона. Тем самым управление не исполнило в полной мере полномочия, возложенные на него сфере закупок. Детсадами по состоянию на первое января 2025 года не учтены независимые гарантии в общей сумме 133,7 млн рублей, предоставленные им в качестве обеспечения исполнения муниципальных контрактов.

Компании и ИП, участвующие в обороте товаров животного происхождения, должны оформлять на свою продукцию ветеринарно-сопроводительные документы. В 2024 году ООО «Магистраль Инвест», а за 6 месяцев 2025 года ИП Алимасов, ООО «Надежда» документы об отправке пищевой продукции во ФГИС «Меркурий» не оформляли.

Контрольно-счётная палата внесла представление на имя директора МКУ «Централизованная бухгалтерия». Материалы проверок переданы в УФАС по Приморскому краю. О нарушениях закона извещён региональный минфин, контролирующий соблюдение муниципальными заказчиками законодательства РФ.

КСП внепланово проверит Невское РЖА в связи с делом о хищениях

22 января. / КОММЕРСАНТ /. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга 26 января приступит к проверке СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (Невское РЖА.— "Ъ"). Мероприятие проводится в связи с уголовным делом о хищениях в учреждении, сообщили в пресс-службе ведомства.

Среди целей проверки названы финансовые отношения между СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» и фиктивно созданным ООО «ОП "Невский форт"» с точным определением суммы ущерба, квалификация действий ответственных лиц Невского РЖА по фиктивному трудоустройству сотрудников с точным определением суммы ущерба и проведение комплекса контрольно-ревизионных действий по установлению коррупционных рисков учреждения.

На деятельность Невского РЖА в 2024 году было направлено более 1 млрд 205 млн рублей, в 2025 году — более 1 млрд 414 млн рублей, отметили в ведомстве.

Осенью 2025 года Октябрьский райсуд заключил под стражу директора Невского РЖА Андрея Соколова и депутата МО «Оккервиль» и бенефициара ООО «ОП "Невский форт"» Дениса Маткаша по обвинению в мошенничестве (ч. 4 ст.159 УК РФ). По версии следствия, они, действуя совместно с неустановленными лицами, похитили 3,52 млн рублей, выделенных «Невскому форту» по контрактам с Невским РЖА для оказания услуг по круглосуточной охране дома на набережной реки Оккервиль.

Кроме того, в период с 1 января по 24 марта 2023 года Андрей Соколов вместе с начальниками участков №5 и 6 Невского РЖА похитили не менее 5 млн рублей, выделенных на выплаты зарплат фиктивно трудоустроенных дворников.

📃 Сегодня отмечается День российского студенчества! В этот день в 1755 году императрица Елизавета подписала указ "Об учреждении Московского университета".

Двери Счетной палаты всегда открыты для талантливой молодёжи. За 2025 год практику в Счётной палате прошли 98 студентов из разных вузов. Молодые специалисты проявили высокий профессионализм, работая с реальными задачами по анализу бюджетных данных.

Поздравляем студентов! Желаем успехов в учёбе, новых знаний и карьерного роста!

Бывший ивановский мэр Шарыпов приватизировал 6 гектаров муниципальной земли в пользу семьи председателя Контрольно-счетной палаты города Андрея Бузина

26 января. / ИВАНОВО ЛАЙВ /. Прокуратура Ивановской области требует признать незаконной приватизацию в 2018 году бывшего детского лагеря отдыха имени Голикова, находившегося в собственности города Иванова.

Территория бывшего лагеря составляет 6 гектаров. Сейчас это коттеджный поселок «Русский лес» – примерно в 400 метрах от трассы Иваново–Шуя и в километре от Богданихи.

Владелец «Русского леса» – Сергей Бузин. Его сын Андрей Бузин возглавляет Контрольно-счетную палату города Иванова.

На момент принятия решения мэром Шарыповым о приватизации детского лагеря Андрей Бузин работал советником Шарыпова.

Объект продавался именно как лагерь. Даже среди некоторых депутатов городской думы при рассмотрении вопроса о даче согласия мэрии на приватизацию раздавались недоуменные голоса о цене и смысле продажи объекта как детского лагеря. Очевидно, что никакого лагеря там уже никогда не будет, надо менять назначение объекта и продавать землю под жилищную малоэтажную застройку.

В ответ от мэрии и комитета по управлению муниципальным имуществом раздалось что-то типа: да вы что – это же дети!

Разрешение на продажу было дано. Вы будете смеяться: с обременением по сохранению назначения объекта сроком всего на два года. Да о такой инвестиции в недвижимость можно только мечтать.

Лагерь, а точнее земельный участок в 6 гектаров был продан в феврале 2018 года за 3,95 млн рублей. Причем покупатель, Бузин старший не выдержал даже двух лет для сохранения обременения. А председатель Ивановского городского комитета по управлению имуществом Оксана Хитрич ни разу не поинтересовалась, что происходит на объекте и как соблюдаются условия продажи.

Реально земельные участки на территории бывшего детского лагеря мэрия могла продать, как минимум, за 30–40 млн рублей. Убыток бюджету налицо.

Если даже не продавать, то можно было бы передать землю многодетным семьям. Очередь многодетных семей в Иванове на получение участков почти 3 тыс. С 2019 года мэрия не сформировала для этих целей ни одного земельного участка.

Впрочем, как работает система по предоставлению многодетным семьям земельных участков в Ивановской области мы теперь знаем.

Решение по данному делу будет принимать Областной суд. Ранее Ивановский районный суд отказал областной прокуратуре, сославшись на добросовестность новых приобретателей, купивших участки в коттеджном поселке «Русский лес». На мой взгляд, фактически, суд легализовал схему сомнительной приватизации с нанесением ущерба бюджету и общественным интересам.

📃 Владимир Гамза, председатель Совета по финансовому рынку и инвестициям, отметил, что проведенный Счетной палатой аудит объективно показал наличие таких значимых проблем при реализации НИП, как:

Низкий уровень результативности данной меры государственной инвестиционной поддержки
Чрезмерная концентрация проектов в Центральном и Приволжском федеральных округах
Низкая вовлеченность предприятий в реализацию НИП
Случаи нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, направленных на создание объектов для НИП

📃 Счетная палата проверила деятельность Единого заказчика в сфере строительства и признала ее недостаточно эффективной.

📌 В 2021- 2024 годах из 61 объекта, запланированного к вводу в рамках Реестра объектов капстроительства (на конец отчетного периода), в установленные сроки введено только 26 объектов.

Помимо несоблюдения сроков проверка выявила ряд недостатков:
🔹 Проведение работ без разрешения на строительство
🔹 Несоблюдение сроков передачи реконструированных объектов правообладателям
🔹 Ненаправление требований об уплате неустойки подрядчикам за невыполнение условий контрактов

Счетная палата выявила проблемы при завершении федеральных долгостроев

27 января. / КОММЕРСАНТ /. Счетная палата РФ сочла деятельность публично-правовой компании (ППК) «Единый заказчик в сфере строительства» (завершает ставшие проблемными объекты) «недостаточно эффективной». Претензии госаудиторов связаны прежде всего со срывом сроков сдачи объектов и с изменениями проектно-сметной документации, приводящими к значительному удорожанию строек. Отмечен также недостаточный контроль ППК за стоимостью закупаемых подрядчиками материалов и оборудования. В «Едином заказчике», комментируя претензии, заверили, что готовы совершенствовать свою работу, но отметили, что передаваемые объекты зачастую действительно требуют перепроектирования и актуализации документации по ним.

Cчетная палата проанализировала деятельность ППК «Единый заказчик в сфере строительства». Она, напомним, была создана в 2020 году для завершения объектов, строительство которых длится более пяти лет. Формирование такой структуры стало частью перестройки системы управления государственными капиталовложениями — на фоне медленного освоения бюджетных средств и появления «недостроя». Сейчас в портфеле «Единого заказчика» 5,5 тыс. объектов.

В отчете СП отмечает, что деятельность ППК «в полном объеме не обеспечивает» реализацию целей ее создания и в целом «недостаточно эффективна». Связана такая оценка, в частности, с тем, что из запланированных к вводу в эксплуатацию в 2021–2024 годах 61 объекта в срок было сдано меньше половины — 26. Срывы сроков, по мнению госаудиторов, стали следствием низких темпов выполнения работ подрядчиками, недостаточного контроля со стороны «Единого заказчика», а также существенных изменений утвержденной проектно-сметной документации уже в процессе строительства переданных объектов.

Корректировка документации, поясняет СП, приводила к существенному увеличению стоимости объектов.

Например, при завершении трех федеральных «долгостроев»: это здания столичного Центра хирургии имени академика Петровского стоимостью 17,4 млрд руб. (ввод запланирован на этот год), Политехнического музея в Москве (23,7 млрд руб., ввод также запланирован в 2026-м), консерватории имени Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге (22,3 млрд руб., объект сдан в 2025 году). Суммарно изменения по этим объектам в 2021–2025 годах привели к росту их стоимости на 215%, или 33 млрд руб. В связи с этим СП рекомендует проанализировать обоснованность правок, вносимых ППК в процессе строительства в уже утвержденную документацию, и после этого подготовить предложения по ограничению такой практики.

По ряду объектов госаудиторы зафиксировали недостаточный контроль за стоимостью материалов и оборудования, приобретаемого подрядчиками, что приводит «к неэкономному расходованию бюджетных средств». Например, стоимость материалов и оборудования для Центра хирургии и для нового корпуса Третьяковской галереи по отношению к рыночным ценам была завышена на 602 млн руб. Необеспечение контроля за стоимостью музыкальных инструментов, приобретенных при реконструкции вышеназванной консерватории, привело к завышению их стоимости на 284 млн руб.

📃 Счётная палата уделяет приоритетное внимание вопросу защиты персональных данных, строго соблюдая требования №152-ФЗ*.

Наши инспекторы оснащены автоматизированными рабочими местами, которые соответствуют современным требованиям к защите информации от несанкционированного доступа и созданы на основе отечественных технологий.

Защищая персональные данные, мы обеспечиваем доверие граждан и стабильность государственных финансов!

* ФЗ "О персональных данных"

📃 Ключевая задача в сфере лесного хозяйства – обеспечить работу Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) лесного комплекса на основе достоверных данных.

Об этом рассказал аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов на «правительственном часе» в Совете Федерации.

«Проверка в сфере учета лесных ресурсов показала, что основной объем имеющейся информации неактуален.

Поэтому Счетная палата предложила создать единую систему лесоучетных работ, которая позволит обеспечить качественное функционирование ФГИС и ее использование органами власти, бизнесом как базового источника данных. Кроме того, сократятся затраты федерального бюджета и активизируется вовлечение лесных ресурсов в оборот.

Рекомендация была поддержана Главой государства и в настоящее время находится в стадии реализации», - сообщил в ходе выступления Сергей Мамедов.