Арктика на перепутье: смена председательства в Совете и геополитические вызовы

Передача председательства в Арктическом совете от Норвегии к Дании прошла параллельно с заявлениями Дональда Трампа о возможном присоединении Гренландии к США. Этот фактор только добавляет нестабильности организации, работа которой существенно изменилась с 2022 года.

Сотрудничество в Арктике долгое время было примером международной кооперации. Но сейчас оно трансформируется из-за усиления военного присутствия в регионе и расхождения позиций между участниками.

Уязвимость регионального сотрудничества с участием России обнаружилась уже в 2000-х годы, задолго до войны с Украиной,

— отмечает историк Илья Соломещ в комментарии «Арктиде».

Будущее международной площадки, созданной для устойчивого развития и экологической безопасности Арктики, сейчас открыто разным сценариям развития. Каким? Ответы в материале на сайте «Арктиды».

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

Австралийские «тигры» всё ещё на Чукотке

В апреле 2024 года австралийская угольная компания Tigers Realm Coal Limited («Тигры») объявила о продаже своих российских активов —  сети дочерних предприятий, которые вели угледобычу на Чукотке и занимались транспортировкой и экспортом угля. «Арктида» подробно рассказывала об этом в совместном расследовании с @kedr_media. 

В марте 2022 года Австралия ввела санкции против России, включив уголь в список товаров, запрещённых к импорту, но это не помешало «Тиграм» в 2022-2023 годах продать около 2,3 миллионов тонн российского угля. На это обратило внимание австралийское управление по санкциям, и после длительного разбирательства австралийский суд решил, что российские дочерние компании Tigers Realm Coal импортируют подсанкционные товары. Вскоре после этого, в апреле 2024 года, «Тигры» объявили о заключении сделки о продаже своих российских активов на сумму 49 миллионов долларов компании ООО «АПМ-Инвест», принадлежащей бизнесмену Марку Бузуку. 

С того момента прошло больше года, но процесс продажи российских предприятий Tigers Realm Coal до сих пор  не завершён. Сделку должна одобрить российская Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Как сообщалось в квартальном отчёте «Тигров» за октябрь-декабрь 2024 года, сложности возникли из-за ужесточения российского законодательства в области регулирования сделок по продаже активов резидентов из «недружественных» стран, в число которых входит и Австралия.  Согласно поправкам, принятым в октябре прошлого года, размер платежа в российский бюджет увеличится с 15% до 35%, а размер обязательного дисконта к независимой оценке рыночной стоимости — с 50% до 60%.  Российская Правительственная комиссия не одобрила сделку в её изначальном виде, вместо этого разделив её на два этапа. 

В структуру российских активов «Тигров» входят несколько компаний и их дочерние структуры): ООО «Берингпромуголь» (добывающая компания), ООО «Берингугольинвест» (управляющая компания) и АО «Северо-Тихоокеанская угольная компания» (занимается геологоразведкой). Первый этап, включающий приобретение ООО «Берингпромуголь», ООО «Берингугольинвест» и уступку кредитов, был одобрен, но по существенно сниженной цене. Покупка этих предприятий обойдётся компании Марка Бузука примерно в 2,3 миллиарда рублей (≈28 миллионов долларов). Более того, «Тиграм» придётся заплатить «налог на выход» в размере около 3,6 миллиардов рублей (≈44 миллиона долларов). 

Второй этап — одобрение покупки  Северо-Тихоокеанской угольной компании — пока не завершён. Одобрить сделку должен лично президент России, так как она предполагает покупку более чем 35 миллионов тонн угля. Сколько времени может занять согласование Владимиром Путиным на данный момент неясно. Но без него продажа российских активов «Тигров» не может завершиться. 

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

Холодный воздух из Арктики бьёт по свекле и абрикосам на юге страны

Из-за арктического вторжения в апреле и мае зона заморозков охватила европейскую часть России и повредила урожай.

По подсчётам сельхозпроизводителей, от последствий перепадов температур уже пострадало 120 тысяч гектар сахарной свёклы, что составляет чуть больше одной десятой от всей засаженной площади. Сильнее всего пострадали Липецкая и Белгородская область. Помимо этого, в южных регионах России опасность грозит абрикосам, персикам, черешне и сливам. В Ставропольском крае из-за низких температур могут пострадать 50% этих культур.

Мы живём в зоне рискованного земледелия, поэтому в том, что происходит сегодня с погодой, нет ничего удивительного. В каких-то регионах есть повреждения, в каких-то нет. Пока можно сказать точно, что более серьёзными они были в прошлом году, когда заморозки были очень длительными при очень низких температурах в период цветения плодовых деревьев,

— пояснил руководитель Союза садоводов Владимир Туманов.

«Арктида» отмечает, что в волнах холода в умеренных широтах может играть роль климатический кризис, запущенный антропогенными выбросами парниковых газов. Это связано с тем, что Арктика нагревается в четыре раза быстрее, чем мир в среднем. Недавнее исследование обнаружило прямую связь между аномально высокими температурами в Арктике с повышенной вероятностью суровой погоды зимой на континентах Северного полушария, включая вторжения холодного воздуха и обильные снегопады.

Ранее «Арктида» писала, что каждая доля роста градуса повышения глобальной температуры увеличивает интенсивность и частоту экстремальных погодных явлений.

Минсельхоз считает, что пока провести анализ ущерба от возвратных заморозков нельзя, так как это «возможно исключительно по итогам обследования сельскохозяйственных культур после стабилизации температурного режима». Экс-замминистра сельского хозяйства Леонид Холод считает, что меньше всего заморозки скажутся на озимых и других культурах, более устойчивых к холодным температурам.

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

В России предложили ввести «мерзлотный контроль». Но кто будет за него платить?

В России предложили определить в законодательстве понятие «мерзлотный контроль», а также полномочия муниципалитетов в этой сфере для снижения рисков разрушения инфраструктуры и жилищного фонда от таяния многолетней мерзлоты. Такое предложение на заседании клуба «Управление вечной мерзлотой» проектного офиса развития Арктики 13 мая озвучила исполнительный директор ООО «Научные разработки» и кандидат экономических наук Татьяна Красникова.

По мнению Красниковой, законодательная новелла позволит решить, за чей счёт ставить датчики мерзлотного контроля в жилых домах, по аналогии с уже проделанной работой в связи с другими коммунальными услугами. При этом оборудование зданий датчиками мерзлотного контроля может быть проведено и полностью за счёт муниципалитетов, отметила эксперт.

Это обсуждение происходит на фоне ускоряющегося таяния многолетней мерзлоты в российской Арктике из-за климат-кризиса и связанными с этим рисками для инфраструктуры в северных регионах. По данным Росгидромета, несущая способность свайных фундаментов в зоне распространения мёрзлых грунтов уже уменьшилась повсеместно на 20-40% (по санитарным нормам этот показатель не должен опускаться ниже 40%).

В отличие от «мерзлотного контроля» в российском законодательстве уже закреплён такой термин как государственный фоновый мониторинг состояния многолетней мерзлоты. Наблюдение за ней в целях выявления её деградации осуществляют в природных условиях на базе станций Росгидромета, всего их будет 140. Помимо фонового существует и геотехнический мониторинг мерзлоты, который ведут компании, муниципалитеты и другие организации на объектах своей деятельности.

Однако всё бо́льшую актуальность приобретает и мониторинг фундаментов зданий. По некоторым оценкам, в зоне особого риска для жилищного фонда от таяния мерзлоты сегодня 27 городов и поселений Арктической зоны России, с населением почти 800 тысяч человек. При этом арктические регионы страны — такие как ЯНАО, НАО, Якутия — входят в число лидеров антирейтинга по объёму аварийного жилфонда, что только повышает риски.

В прошлом году более 100 умных датчиков, измеряющих температуру в мерзлотных слоях, установили под социальными учреждениями и многоквартирными домами в Салехарде. Сообщается также об оснащении мерзлотными датчиками 78 жилых домов в Норильске. Эти проекты были реализованы за счёт бизнеса.

По мнению аналитика «Арктиды» по климат-кризису и энергопереходу Марии Ивановой, с учётом усугубляющегося климат-кризиса, оснащать жилые дома в российской Арктике оборудованием для контроля за состоянием мерзлоты сегодня крайне важно в целях избежания аварийных ситуаций с рисками для людей. При этом оплату установки мерзлотных датчиков не стоит перекладывать на плечи граждан — вести эту работу и платить за неё должно государство, в функции которого входит обеспечение безопасности населения. Дополнительно такие проекты могли бы осуществлять и компании, что может стать частью их ESG-стратегий, считает Иванова.

Ранее Мария Иванова описывала, какие проблемы с мониторингом мерзлоты есть сейчас и как можно улучшить ситуацию.

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

«Хроники.Медиа» обнаружили, что власти как минимум некоторых арктических регионов России в отчётах указывают неверные данные средних зарплат

По мнению издания, данными манипулируют, чтобы занизить показатели бедности и подогнать статистику под «майские указы» Путина 2012 года.

Так, «Хроники.Медиа» обнаружили, что в Ненецком автономном округе и Мурманской области средние зарплаты, рассчитанные по налоговым поступлениям, оказались выше, чем по данным Росстата. В НАО, согласно бюджетным данным, средняя зарплата составляет 144,3 тысячи рублей, а у Росстата — 134,4, а в Мурманской области — 130,6 и 113,6 тысячи рублей соответственно.

Это может быть связано с тем, что согласно одному из «майских указов» Путина, зарплата бюджетников должна быть не меньше средней по региону, а у врачей, преподавателей вузов и научных работников — не менее двукратного размера средней зарплаты по региону. При этом в республике Коми средняя зарплата ниже, чем по данным Росстата: 83,1 тысячи рублей и 87,6 соответственно.

Подробнее про зарплатные аномалии читайте в «Хроники.Медиа».

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

Экология ради прибыли

В начале июня в некоторых субъектах Арктического региона России пройдут субботники. Один из соорганизаторов акции, «Чистая Арктика», по данным «Арктиды» и @acp_chronicle, сотрудничает с Норникелем и Росатомом, а её информационные партнёры — «Газпром медиа», РИА Новости, RT и ТАСС.

Тесное сотрудничество экологического проекта с государством — не уникальный случай. Ещё один партнёр «Чистой Арктики», «Зелёная Арктика», тесно связана с правительством ЯНАО. Первоначально её учредили при участии Ямальского отделения Русского географического общества, Уральского лесотехнического университета и госфонда «Сотрудничество Ямала».

Среди партнёров «Зелёной Арктики» — «Лукойл». По вине этой компании случались нефтеразливы в 2020 и 2021 годах. Тогда Российское экологическое общество (РЭО) и его глава Рашид Исмаилов, заявив о плановой ликвидации загрязнений, приняли участие в сокрытии реальных последствий аварии, о которых говорили и продолжают говорить местные жители.

Само РЭО было создано в 2017 году, который Путин объявил годом экологии. Среди руководителей этой организации — люди, имеющие связи в мусорном бизнесе и государственных органах. РЭО развивает партнёрские отношения с «Юнармией» и с крупным бизнесом: «Газпромом», «Лукойлом», РЖД, АтомЭнергоСбытом. Под брендом РЭО проводят медийные акции, которые оплачивают президентскими грантами или получают деньги от крупного бизнеса: «Северстали», «ФосАгро» и «Сегежа Групп».

О том, как устроены псевдоэкологические организации, связанные с государством, и с кем они сотрудничают, читайте в совместном материале «Арктиды» и «Хроники.Медиа».

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

Только в России есть крупные мегаполисы на севере страны

Россия — единственная страна в мире, где на севере располагаются большие города, такие как Мурманск и Норильск. В то же время в странах с похожими климатическими условиями, например, в Канаде и Норвегии, избегают строительство мегаполисов в регионах с более суровыми климатическими условиями.

Какие факторы влияют на это? Почему российские северные города, созданные в советское время, сегодня сталкиваются с такими проблемами как отток населения и экономическая нестабильность? И возможно ли, что в будущем ситуация изменится?

Смотрите разбор радио «Стриж» с экономистом Татьяной Михайловой, географом и антропологом Марией Гунько и аналитиком «Арктиды» Анастасией Мартыновой.

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

Россия в мировых лидерах по выбросам метана, в том числе из-за аварий и утечек в Арктике

Россия третья после Китая и США по выбросам метана от сектора ископаемого топлива, согласно докладу Международного энергетического агентства (МЭА) Global Methane Tracker 2025. Из 12,7 миллионов тонн эмиссий метана в стране в 2024 году 73% пришлось на нефтегазовую отрасль и 27% — на угольную.

Россия лидирует и среди стран Евразийского региона: доля нефтегазового сектора в общих выбросах здесь составила 60%. Несмотря на то, что данные по России собирать сложнее из-за снега, льда и длительных периодов низкой освещённости, в прошлом году спутники обнаружили около 90 метановых точек над Россией. МЭА отмечает, что около 70% выбросов метана в секторе ископаемого топлива можно предотвратить с минимальными затратами — например, заменой устаревшего оборудования, конструкция которого по умолчанию предполагает выбросы в атмосферу.

Метан — второй по значимости парниковый газ после углекислого по вкладу в антропогенное изменение климата, но Россия единственная из мировых производителей ископаемого (природного) газа не присоединилась к Глобальной инициативе по метану (Global Methane Pledge), отмечает МЭА. В рамках инициативы, страны обязуются коллективно сократить выбросы метана на 30% к 2030 году относительно 2020 года. Это позволит привести выбросы метана в соответствие с целью удержания глобальной температуры в рамках 1,5°C сверх доиндустриального уровня, а также уменьшить преждевременную смертность, потери урожая и производительности труда из-за экстремальной жары.

По данным Роскосмоса, среди субъектов России в число лидеров по выбросам метана наряду с угольной кузницей Кузбассом входят арктические ХМАО и ЯНАО — ключевые газо- и нефтедобывающие регионы страны. Выбросы здесь в основном вызваны авариями на трубопроводах и предприятиях и «особыми условиями эксплуатации» промышленных объектов.

Сейчас концентрация метана в атмосфере Земли бьёт рекорды. Помимо антропогенных выбросов — от энергетики, свалок, животноводства и выращивания риса — метан выделяется и из природных источников, таких как болота, озёра и тающая мерзлота. Ситуация ухудшается из-за изменения климата: недавнее исследование обнаружило, что в Арктике из-за увеличения количества осадков с 1980-х годов на 25% расширилась площадь болот. Газ выделяется и из многолетней мерзлоты, которая теперь глубже протаивает из-за нагревания планеты.

Как отмечает аналитик «Арктиды» по климат-кризису и энергопереходу Мария Иванова, метан сегодня получает особое внимание в усилиях по сдерживанию климатического кризиса. В отличие от CO₂ метан — это короткоживущий парниковый газ, поэтому его влияние на климат особенно сильно в близкой перспективе: на промежутке 20 лет метан примерно в 80 раз мощнее углекислого газа.

Это делает метан особенно важным направлением минимизации последствий климат-кризиса в ближайшие десятилетия: так, устранение утечек из-за дырявых трубопроводов или аварий на месторождениях позволит человечеству выкроить время на процессы декарбонизации, то есть на глобальную перестройку энергетики и других секторов экономики в сторону ухода от выбросов углекислого газа.

О том, какие шаги регионы российской Арктики принимают сегодня в этом направлении, можно узнать из рейтинга энергоперехода «Арктиды».

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

Силовой поворот Морской коллегии

Морская коллегия — орган, который отвечает за реализацию принципов морской политики России, сформулированных в Морской доктрине. За последние 25 лет она редактировалась дважды. И, хотя на первый взгляд кажется, что значительных правок не было, перераспределение приоритетов показывает изменения во внешней политике страны.

Например, в отношении Арктики в редакции 2015 года появилось упоминание «угроз национальной безопасности», поэтому действия в этом регионе теперь должны их снижать. А в редакции 2001 года среди целей упоминалось устойчивое развитие России. Смещение риторики «хозяйства» и «освоения» к риторике «угроз национальной безопасности» продолжилось и в 2022 году, когда Арктике дали такое описание: «регион глобальной конкуренции не только с экономической, но и с военной точки зрения».

Назначение на должность главы Морской коллегии Николая Патрушева, с мая 2024 года ставшего помощником президента России, а до этого занимавшего пост Секретаря совета безопасности, — закономерный шаг во всё растущей милитаризации внешней политики России.

С назначением Патрушева Морская коллегия изменила свой статус. Она вышла из-под контроля правительства и стала самостоятельным органом, подотчётным президенту напрямую. Приход Патрушева также повлиял на состав коллегии — теперь в ней всё больше чиновников с опытом в силовых структурах.

Читайте в совместном тексте «Арктиды» и «Новой газеты» о том, как Морская коллегия начала становиться силовым органом с приходом Николая Патрушева.

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

«Норникель» в топе рейтинга социально ответственных компаний. Но можно ли верить этим данным?

Информационно-аналитический центр (ИАЦ) Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» опубликовал рейтинг корпоративной социальной ответственности 20 российских компаний, работающих на территории АЗ РФ. «Норникель», «Росатом», «Новатек» и «Северсталь» оказались в топе рейтинга и набрали более 30 баллов (из 54 возможных). При этом «Норникель» возглавил рейтинг.

На первом месте он оказался и в свежем рейтинге «Полярного индекса», который составляет Экспертный центр «ПОРА». Оба исследования опирались на открытые данные и информацию, предоставленную самими организациями. Но у каждого рейтинга своя методология, которая повлияла на положение других компаний. Так, «Полярный индекс» учитывает мнения экспертов — они составляют 20% от всей оценки, а 80% — на основе данных компаний.

Например, «Северсталь» в рейтинге Госкомиссии стоит ниже «Росатома». У «Полярного индекса» — наоборот. Другое агентство — RAEX — среди лидеров выделяет «Фосагро», которое оказалось самой худшей среди компаний с умеренной политикой устойчивого развития в рейтинге «Полярного индекса».

Аналитик «Арктиды» Наиль Фархатдинов считает, что рейтинги могут не отражать реальность:

Несмотря на то, что присвоение ESG-рейтингов стало привычной практикой оценки вклада компаний в достижение целей устойчивого развития, их смысл по-прежнему вызывает споры. Изначально они возникли как инвестиционный инструмент — предложение учитывать нефинансовые показатели шло именно от финансовых организаций. Таким образом привлекались инвестиции в компании, которые ставят перед собой задачи не только увеличения прибыли, но и, например, поддержания местных сообществ и трудового коллектива, снижения воздействия на окружающую среду и следования управленческим практикам, которые этому способствуют.

Многие исследователи отмечают, что ESG-рейтинги не согласованы, то есть одна и та же компания может иметь неодинаковый рейтинг у разных агентств. Причина рассогласования лежит в отсутствии единой методологии оценки и различных способов взвешивания составляющих рейтинга.

Другая проблема — валидность и надёжность самих данных. Как правило, их источник — нефинансовая отчётность самих компаний, часть которой составляют сведения, не поддающиеся измерению имеющимися инструментами. Если экологическое воздействие фиксируется, то, как например, оценить воздействие различных социальных программ на местные сообщества или коренные народы? Любой индикатор будет упрощением. Поэтому рейтинги это также и часть PR-стратегий компаний, которые поддаются манипуляциям в зависимости от методологии. По сути их можно считать инструментом гринвошинга.

Что касается лидера опубликованных рейтингов, то кажется, что «Норникель» вносит наибольший вклад в достижение ЦУР в Арктике. Однако не стоит забывать, что даже в 2021 году, когда случился разлив дизельного топлива на дочернем предприятии «Норникеля», согласно методологии «Полярного индекса», «Норникель» вёл «активную политику в области устойчивого развития». Тогда он вошёл в пятёрку лидеров, параллельно с этим заплатив рекордные 148 миллиардов рублей в качестве возмещения экологического ущерба. В каждый последующий годы сумма составляла только порядка 3 миллиардов рублей.

С 2022 года многие международные агентства не обновляют рейтинги российских компаний — они считают инвестиции в эти компании высоким риском, поскольку они противоречат международному праву и поддерживают нарушения прав человек. Так, у «Норникеля» сейчас нет ни одного свежего международного ESG-рейтинга.

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики

Обвал ледника смыл швейцарскую деревню в Альпах. Оползни из-за климат-кризиса угрожают и российской Арктике

Оползень, вызванный отколовшейся частью ледника Birch в швейцарских Альпах, накрыл на прошлой неделе деревню Блаттен, разрушив около 90% поселения. Под завалами из льда, грязи и камней оказались дома, церковь и отель Edelweiss. Около 300 жителей деревни были заблаговременно эвакуированы после того, как геологи выявили риск скорого схода оползня с горного склона. Но один человек пропал без вести, а сам Блаттен теперь в руинах.

Сезонные оползни в Альпах случались и раньше. Но сегодня из-за климатического кризиса, дестабилизирующего многолетнюю мерзлоту и ледники, с оползнями могут столкнуться населённые пункты, ранее не входившие в зону риска — как это случилось с Блаттеном.

«Мы наблюдаем множество [катастроф в Альпах], — рассказал BBC Маттиас Хусс, ведущий специалист по ледникам в Федеральной политехнической школе Цюриха. — И многие из этих событий, произошедших в Альпах за последние годы, связаны с глобальным потеплением. Эта связь вполне очевидна, поскольку потепление вызывает оттаивание вечной мерзлоты, а именно мерзлота стабилизирует эти высокогорные массивы».

Если выбросы парниковых газов не будут сокращены, большинство ледников Швейцарии может исчезнуть к концу этого века, предупреждают учёные.

В российской Арктике, 85% которой стоит на многолетней мерзлоте, повышение температуры грунтов и связанное с ней таяние мерзлоты — это ключевой климатический риск. Органы власти признают, что из-за этого снижается несущая способность оснований зданий и инфраструктуры и в Арктике могут развиться «опасные физико-геологические процессы».

Для подготовки к этим и другим рискам, большинство регионов Арктической зоны России приняли планы адаптации к изменению климата. Как подсчитала «Арктида», четыре региона выделяют оползни как климатический риск для своей территории: в Красноярском крае и Якутии уровень этого риска считается «опасным», в ЯНАО — «весьма опасным», а в ХМАО достигает «катастрофического» уровня.

«От климатического кризиса не застрахован никто: его мощный поток может стереть с лица Земли даже такие, казалось бы, благополучные и безопасные гавани, как швейцарская деревня в Альпах», — комментирует Мария Иванова, аналитик «Арктиды» по климат-кризису и энергопереходу.

В Швейцарии, где человеческая жизнь ценится высоко, вероятность оползня была заранее спрогнозирована и людей, к счастью, вовремя эвакуировали. В российской Арктике во избежание жертв от опасных природных явлений, необходимо не только принять планы адаптации к изменению климата, но и внедрять реальные меры по защите людей по аналогии с тем, что делается в Швейцарии. Это и чёткий мониторинг, и своевременное оповещение и эвакуация, и постоянный учёт климатических рисков во всех аспектах деятельности в Арктике.

Фото: EPA.

«Арктида»: анализ и расследования российской Арктики