Forwarded from Госзаказ КуZбасса (Екатерина Николаева)
17.08.2023 проведен семинар для государственных и муниципальных заказчиков Кузбасса на тему: «Новации контрактной закупочной системы в 2023 году». В ходе семинара рассмотрели ключевые изменения 44-ФЗ «О контрактной системе», обсудили особенности и механизм проведения закупки с «полки» по ч.12 ст.93 44-ФЗ, а также основные вопросы, возникающие при изменении и исполнении контрактов. Выражаем благодарность команде Сбер А за помощь в организации мероприятия.
🛣️ Ремонт автодорог: ФАС разъяснила новые критерии формирования лота госзакупки.
Ведомство сообщило, что критерии формирования лота при закупках работ по ремонту и содержанию автодорог, которые оно обобщало ранее, неактуальны. Заказчикам следует учитывать новые.
Если такие работы приобретают для городских автодорог, то НМЦ лота не должна превышать:
➖ 1,2 млрд руб. для города с населением не более 1 млн жителей. Ранее предельная НМЦ лота - 1 млрд руб.;
➖ 1,8 млрд руб. для города с населением более 1 млн человек. Прежняя предельная НМЦ лота - 1,5 млрд руб.
При закупке указанных работ для региональных автодорог критерии по-прежнему зависят в том числе от зоны их выполнения и статуса города. Так, для Москвы и Санкт-Петербурга НМЦ лота не должна превышать 3,6 млрд руб. Ранее - не более 3 млрд руб.
Срок исполнения обязательств по контракту на ремонт, содержание городских и региональных автодорог как прежде - не менее 6 мес.
Ведомство отметило, что нарушение перечисленных критериев означает, что лот закупки сформировали неверно.
📋 Документ: Письмо ФАС России от 26.07.2023 № МШ/59508/23
Ведомство сообщило, что критерии формирования лота при закупках работ по ремонту и содержанию автодорог, которые оно обобщало ранее, неактуальны. Заказчикам следует учитывать новые.
Если такие работы приобретают для городских автодорог, то НМЦ лота не должна превышать:
➖ 1,2 млрд руб. для города с населением не более 1 млн жителей. Ранее предельная НМЦ лота - 1 млрд руб.;
➖ 1,8 млрд руб. для города с населением более 1 млн человек. Прежняя предельная НМЦ лота - 1,5 млрд руб.
При закупке указанных работ для региональных автодорог критерии по-прежнему зависят в том числе от зоны их выполнения и статуса города. Так, для Москвы и Санкт-Петербурга НМЦ лота не должна превышать 3,6 млрд руб. Ранее - не более 3 млрд руб.
Срок исполнения обязательств по контракту на ремонт, содержание городских и региональных автодорог как прежде - не менее 6 мес.
Ведомство отметило, что нарушение перечисленных критериев означает, что лот закупки сформировали неверно.
📋 Документ: Письмо ФАС России от 26.07.2023 № МШ/59508/23
17.08.2023 в городе Иваново Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области совместно с Муниципальным казенным учреждением «Управлением муниципальными закупками» при поддержке АО «Сбербанк-АСТ» была проведена конференция на тему «44-ФЗ: Актуальные вопросы в сфере закупок» для государственных и муниципальных заказчиков Ивановской области. В мероприятии приняли участие более 180 слушателей.
Спикерами конференции выступили:
🎤Разова Кристина Андреевна - Начальник департамента конкурсов и аукционов Ивановской области;
🎤Тимонина Елена Николаевна –
старший преподаватель кафедры экономического анализа и государственного управления УлГУ, заместитель директора УРОО «Общественный контроль контрактной системы»;
🎤Анюшина Дарья Сергеевна –
территориальный директор АО "Сбербанк-АСТ"
🎤Китаева Светлана Николаевна –
- член "Ассоциация юристов России"
- эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА, аккредитованный Министерством юстиции РФ
- квалифицированный эксперт в сфере закупок.
В ходе конференции рассмотрены основные новации законодательства 44-ФЗ, возможность изменения контрактов. Обязанность, порядок начисления штрафных санкций, а также вопросы применения национального режима в закупках.
Был представлен обзор сервисов АО «Сбербанк-АСТ» для заказчиков.
Особое внимание было уделено закупкам в сфере здравоохранения.
Также в ходе конференции заказчикам был представлен региональный представитель АО «Сбербанк-АСТ» по Ивановской области - Таболкин Вячеслав Андреевич.
Спикерами конференции выступили:
🎤Разова Кристина Андреевна - Начальник департамента конкурсов и аукционов Ивановской области;
🎤Тимонина Елена Николаевна –
старший преподаватель кафедры экономического анализа и государственного управления УлГУ, заместитель директора УРОО «Общественный контроль контрактной системы»;
🎤Анюшина Дарья Сергеевна –
территориальный директор АО "Сбербанк-АСТ"
🎤Китаева Светлана Николаевна –
- член "Ассоциация юристов России"
- эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА, аккредитованный Министерством юстиции РФ
- квалифицированный эксперт в сфере закупок.
В ходе конференции рассмотрены основные новации законодательства 44-ФЗ, возможность изменения контрактов. Обязанность, порядок начисления штрафных санкций, а также вопросы применения национального режима в закупках.
Был представлен обзор сервисов АО «Сбербанк-АСТ» для заказчиков.
Особое внимание было уделено закупкам в сфере здравоохранения.
Также в ходе конференции заказчикам был представлен региональный представитель АО «Сбербанк-АСТ» по Ивановской области - Таболкин Вячеслав Андреевич.
Forwarded from Свердловский пул
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Радует горожан и гостей Екатеринбурга в праздничные дни и масштабное аудиовизуальное шоу в технике 3D-мэппинга на фасаде администрации областого центра. Проект студии illuminarium3000 создан с учётом уникальной геометрии и местоположения городской ратуши.
Уважаемые жители Екатеринбурга, поздравляем вас с 300-летием города!
Мы рады быть частью этого знаменательного события и гордимся тем, что компания Сбер А является вашим надежным партнером, который помогает в реализации различных проектов, внося свой вклад в развитие города. Этот юбилей – еще один повод поблагодарить вас за доверие и сотрудничество. Мы уверены, что наша совместная деятельность принесёт еще больше новых возможностей!
В этот особенный день мы хотим пожелать всем жителям Екатеринбурга здоровья, счастья и благополучия. Пусть город продолжает расти, развиваться и процветать, а его жители всегда будут чувствовать себя комфортно и уверенно в своем будущем.
С наилучшими пожеланиями,
Компания Сбер А
Мы рады быть частью этого знаменательного события и гордимся тем, что компания Сбер А является вашим надежным партнером, который помогает в реализации различных проектов, внося свой вклад в развитие города. Этот юбилей – еще один повод поблагодарить вас за доверие и сотрудничество. Мы уверены, что наша совместная деятельность принесёт еще больше новых возможностей!
В этот особенный день мы хотим пожелать всем жителям Екатеринбурга здоровья, счастья и благополучия. Пусть город продолжает расти, развиваться и процветать, а его жители всегда будут чувствовать себя комфортно и уверенно в своем будущем.
С наилучшими пожеланиями,
Компания Сбер А
Контрактная служба заказчика.
В соответствии со статьей 38 Закона №44-ФЗ:
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика больше 100 млн рублей - заказчик обязан создать контрактную службу;
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика меньше 100 млн рублей - заказчик вправе создать контрактную службу либо должен назначить контрактного управляющего.
Контрактная служба создается путем:
🔹 образования отдельного структурного подразделения
либо
🔹утверждения постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
Минимальная численность службы - 2 человека.
Служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании Типового положения, утвержденного приказом Минфина РФ №158н.
✴️ Деятельность заказчика должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (статья 9 Закона №44-ФЗ).
Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Согласно письму Минфина РФ от 27.08.2020 №24-01-06/75331 высшее образование может быть непрофильным.
✴️ Приказами Минтруда РФ утверждены квалификационные профессиональные требования к специалистам в сфере закупок (профстандарты):
🔹Специалист в сфере закупок;
🔹Эксперт в сфере закупок.
Согласно части 2 статьи 9 Закона №44-ФЗ заказчики должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.
Отсутствие контрактной службы или контрактного управляющего, а также отсутствие необходимого образования признается контрольными органами нарушением законодательства о контрактной системе,
отмечают специалисты Министерства имущества Челябинской области.
📃Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 по делу №А32-35643/2019.
В соответствии со статьей 38 Закона №44-ФЗ:
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика больше 100 млн рублей - заказчик обязан создать контрактную службу;
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика меньше 100 млн рублей - заказчик вправе создать контрактную службу либо должен назначить контрактного управляющего.
Контрактная служба создается путем:
🔹 образования отдельного структурного подразделения
либо
🔹утверждения постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
Минимальная численность службы - 2 человека.
Служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании Типового положения, утвержденного приказом Минфина РФ №158н.
✴️ Деятельность заказчика должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (статья 9 Закона №44-ФЗ).
Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Согласно письму Минфина РФ от 27.08.2020 №24-01-06/75331 высшее образование может быть непрофильным.
✴️ Приказами Минтруда РФ утверждены квалификационные профессиональные требования к специалистам в сфере закупок (профстандарты):
🔹Специалист в сфере закупок;
🔹Эксперт в сфере закупок.
Согласно части 2 статьи 9 Закона №44-ФЗ заказчики должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.
Отсутствие контрактной службы или контрактного управляющего, а также отсутствие необходимого образования признается контрольными органами нарушением законодательства о контрактной системе,
отмечают специалисты Министерства имущества Челябинской области.
📃Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 по делу №А32-35643/2019.
🖇️ Минпромторг напомнил об особенностях приемки товаров, на закупки которых распространяются запреты и ограничения допуска иностранной продукции
✍🏻 Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что реестровые записи из реестров, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, должны быть действующими исключительно на этапе подачи участником заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта.
При этом при передаче товара поставщик в настоящее время обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, предусмотренные абз. 3 п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617. Однако, отмечают авторы письма, Минпромторг России разработал проект изменений в Постановление N 617, в том числе исключающий абз. 3 п. 9 указанного постановления.
Кроме этого, в письме подчеркивается, что постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 не предусмотрены обязательства поставщика представлять заказчику при передаче товара документы, подтверждающие страну происхождения товара.
📒 Документ: Письмо Минпромторга России от 14 июля 2023 г. N 74366/12
✍🏻 Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что реестровые записи из реестров, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, должны быть действующими исключительно на этапе подачи участником заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта.
При этом при передаче товара поставщик в настоящее время обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, предусмотренные абз. 3 п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617. Однако, отмечают авторы письма, Минпромторг России разработал проект изменений в Постановление N 617, в том числе исключающий абз. 3 п. 9 указанного постановления.
Кроме этого, в письме подчеркивается, что постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 не предусмотрены обязательства поставщика представлять заказчику при передаче товара документы, подтверждающие страну происхождения товара.
📒 Документ: Письмо Минпромторга России от 14 июля 2023 г. N 74366/12
✅В Уфе для заказчиков провели обучающий семинар по правоприменительной практике в сфере закупок
Госкомитет РБ по конкурентной политике совместно c электронными торговыми площадками провел второй семинар цикла бесплатных обучающих семинаров для заказчиков на тему: «Повышение эффективности закупочной деятельности-2023». Обсудить особенности закупочной деятельности и исполнения контрактов в условиях санкций в Уфу приехали более 250 специалистов по закупкам из 21 муниципального образования республики.
– В современных условиях управление закупками – самая важная часть материально-технического обеспечения, поскольку грамотный подход к формированию закупочной деятельности напрямую влияет на стоимость конечного продукта. В связи с чем в законодательство вводятся новеллы, позволяющие ускорить процесс закупки товаров, работ и услуг, тем самым обеспечивая заказчикам выполнение поставленных задач. Наша задача, как регулятора контрактной системы, всецело вооружить заказчика необходимыми знаниями и навыками, – отметила председатель Госкомитета РБ по конкурентной политике Гульшат Арсланова.
Основными темами семинара стали вопросы правоприменительной практики, разбор типичных нарушений, возникающих при размещении закупок, анализ объемных показателей, а также работа заказчиков в информационной системе «Агрегатор торгов малого объема», в том числе рассмотрение обращений участников закупок в АТМО на действия заказчиков.
В рамках мероприятия подвели итоги работы муниципальных заказчиков за 6 месяцев 2023 года. Высокие значения показателя «Доля закупок у СМП и СОНКО» (свыше 90%) достигнуты следующими муниципальными образованиями республики: Краснокамский район, Иглинский район, Архангельский район, Янаульский район.
В ходе совещания спикер ЭТП «Сбер-А» Альфия Байсламова рассказала про сервисы площадки и представила обновленный функционал.
По итогам семинара участники смогли задать интересующие их вопросы и получить на них квалифицированные ответы специалистов.
#КомандаХабирова #Правительстворазвития
#гкрбкп
Госкомитет РБ по конкурентной политике совместно c электронными торговыми площадками провел второй семинар цикла бесплатных обучающих семинаров для заказчиков на тему: «Повышение эффективности закупочной деятельности-2023». Обсудить особенности закупочной деятельности и исполнения контрактов в условиях санкций в Уфу приехали более 250 специалистов по закупкам из 21 муниципального образования республики.
– В современных условиях управление закупками – самая важная часть материально-технического обеспечения, поскольку грамотный подход к формированию закупочной деятельности напрямую влияет на стоимость конечного продукта. В связи с чем в законодательство вводятся новеллы, позволяющие ускорить процесс закупки товаров, работ и услуг, тем самым обеспечивая заказчикам выполнение поставленных задач. Наша задача, как регулятора контрактной системы, всецело вооружить заказчика необходимыми знаниями и навыками, – отметила председатель Госкомитета РБ по конкурентной политике Гульшат Арсланова.
Основными темами семинара стали вопросы правоприменительной практики, разбор типичных нарушений, возникающих при размещении закупок, анализ объемных показателей, а также работа заказчиков в информационной системе «Агрегатор торгов малого объема», в том числе рассмотрение обращений участников закупок в АТМО на действия заказчиков.
В рамках мероприятия подвели итоги работы муниципальных заказчиков за 6 месяцев 2023 года. Высокие значения показателя «Доля закупок у СМП и СОНКО» (свыше 90%) достигнуты следующими муниципальными образованиями республики: Краснокамский район, Иглинский район, Архангельский район, Янаульский район.
В ходе совещания спикер ЭТП «Сбер-А» Альфия Байсламова рассказала про сервисы площадки и представила обновленный функционал.
По итогам семинара участники смогли задать интересующие их вопросы и получить на них квалифицированные ответы специалистов.
#КомандаХабирова #Правительстворазвития
#гкрбкп
👨🏻⚖️Кассация не согласилась с судами, что УФАС не доказало картель по совокупности косвенных доказательств
Кассационный суд напомнил, что при рассмотрении дел о картелях, в том числе на торгах, необходимо детально исследовать такие вопросы: наличие объективных экономических причин поведения участников рынка; возможность извлечения ими выгоды; причинно-следственная связь между договоренностью и противоправными последствиями.
💭"Однако в рассматриваемом споре нижестоящие суды надлежащим образом не изучили доводы антимонопольного органа и не оценили представленные им доказательства в их совокупности", отметили специалисты журнала Конкуренция и право.
Обстоятельства дела
УФАС признало компании-участников ООО «СК МД», ООО «СК ЩИТ», ООО «Атлантстройинвест» электронных аукционов нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Антимонопольный орган установил, что организации использовали единую инфраструктуру, имели устойчивые доверительные отношения, применяли в спорных аукционах схему «таран».
Компании обжаловали решение в суде.
Суды первой и апелляционной инстанций признали недействительным решение антимонопольного органа, посчитав, что факт заключения картеля не доказан.
УФАС подало кассационную жалобу.
Решение кассации и его обоснование
👩🏻⚖️ Суд округа счел необоснованными выводы нижестоящих судов о недоказанности антимонопольным органом картельного соглашения и отметил несколько моментов.
1️⃣ Антимонопольный орган провел анализ состояния конкуренции и установил, что компании являлись конкурентами на рынке жилищного строительства. Использование единой инфраструктуры, подача ценовых предложений с устройств с одним IP-адресом оценены УФАС в совокупности с иными установленными обстоятельствами, свидетельствующими о направленности действий независимых участников хозоборота на достижение общей цели. Вместе с тем коммерческие организации, выступая на торгах, конкурируют между собой с целью стать их победителем, что исключает их взаимодействие в интересах друг друга.
2️⃣ Утверждение судов, что непредставление участниками во второй части заявок выписок СРО является частой ошибкой в торгах, обоснованно поставлено регулятором под сомнение. Опыт субъектов в сфере строительства, осуществляющих деятельность профессионально, в том числе при участии в торгах, исключает совершение подобных ошибок.
3️⃣ Суды посчитали, что УФАС должно было оценить поведение каждого участника аукционов и дать детальную оценку их поведению в ходе закупок. Вместе с тем суды не обосновали, каким образом такая оценка сможет опровергнуть/подтвердить установленные УФАС обстоятельства участия лиц в картеле.
4️⃣ УФАС по совокупности косвенных доказательств констатировало наличие антиконкурентного соглашения. Суды же в нарушение п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2 оценили приведенные регулятором доводы и доказательства не в совокупности и взаимосвязи, а по отдельности, признав каждое из них не подтверждающим наличие картеля.
Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
📒Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 31.05.2023 г № Ф07-4158/2023 по делу № А21-5844/2022
Кассационный суд напомнил, что при рассмотрении дел о картелях, в том числе на торгах, необходимо детально исследовать такие вопросы: наличие объективных экономических причин поведения участников рынка; возможность извлечения ими выгоды; причинно-следственная связь между договоренностью и противоправными последствиями.
💭"Однако в рассматриваемом споре нижестоящие суды надлежащим образом не изучили доводы антимонопольного органа и не оценили представленные им доказательства в их совокупности", отметили специалисты журнала Конкуренция и право.
Обстоятельства дела
УФАС признало компании-участников ООО «СК МД», ООО «СК ЩИТ», ООО «Атлантстройинвест» электронных аукционов нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Антимонопольный орган установил, что организации использовали единую инфраструктуру, имели устойчивые доверительные отношения, применяли в спорных аукционах схему «таран».
Компании обжаловали решение в суде.
Суды первой и апелляционной инстанций признали недействительным решение антимонопольного органа, посчитав, что факт заключения картеля не доказан.
УФАС подало кассационную жалобу.
Решение кассации и его обоснование
👩🏻⚖️ Суд округа счел необоснованными выводы нижестоящих судов о недоказанности антимонопольным органом картельного соглашения и отметил несколько моментов.
1️⃣ Антимонопольный орган провел анализ состояния конкуренции и установил, что компании являлись конкурентами на рынке жилищного строительства. Использование единой инфраструктуры, подача ценовых предложений с устройств с одним IP-адресом оценены УФАС в совокупности с иными установленными обстоятельствами, свидетельствующими о направленности действий независимых участников хозоборота на достижение общей цели. Вместе с тем коммерческие организации, выступая на торгах, конкурируют между собой с целью стать их победителем, что исключает их взаимодействие в интересах друг друга.
2️⃣ Утверждение судов, что непредставление участниками во второй части заявок выписок СРО является частой ошибкой в торгах, обоснованно поставлено регулятором под сомнение. Опыт субъектов в сфере строительства, осуществляющих деятельность профессионально, в том числе при участии в торгах, исключает совершение подобных ошибок.
3️⃣ Суды посчитали, что УФАС должно было оценить поведение каждого участника аукционов и дать детальную оценку их поведению в ходе закупок. Вместе с тем суды не обосновали, каким образом такая оценка сможет опровергнуть/подтвердить установленные УФАС обстоятельства участия лиц в картеле.
4️⃣ УФАС по совокупности косвенных доказательств констатировало наличие антиконкурентного соглашения. Суды же в нарушение п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2 оценили приведенные регулятором доводы и доказательства не в совокупности и взаимосвязи, а по отдельности, признав каждое из них не подтверждающим наличие картеля.
Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
📒Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 31.05.2023 г № Ф07-4158/2023 по делу № А21-5844/2022
Forwarded from Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд) (Александр Кулаков)
🇷🇺 Минэкономразвития РФ, являющийся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования, разъяснил, что для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ и подтверждения наличия у участников закупок лицензий требуемых заказчиками в извещении о закупке и/или закупочной документации достаточно представить реквизиты действующей лицензии (регистрационный номер и дату ее предоставления), поскольку единственным источником, подтверждающим наличие лицензии, является реестр лицензий, а не выписка из него ❗️выданная по Постановлению Правительства РФ №2343 от 29 декабря 2020 года, как разъяснял ФАС России и Минфин РФ. Минэкономразвития РФ отметил, что подтверждением наличии лицензии не может служить выписка из реестра лицензий, которая предоставляется заинтересованному лицу в соответствии со статьей 21 Закона № 99-ФЗ. ➡️ ВАЖНО: Данное разъяснение перечеркивает сложившуюся практику требования Заказчиками и антимонопольными органами ТОЛЬКО выписок из реестра лицензий, для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с лицензионными требованиями к участникам закупок. Теперь участникам закупок не нужно получать выписки из реестра лицензий и прикладывать их к своим заявка, т.к. достаточно указать только номер лицензии и дату выдачи. Заказчики должны самостоятельно проверять в реестре лицензий ее наличие у участников закупок по номеру и дате указанным в заявках участников закупок. 📖 Документ: Письмо Минэкономразвития РФ от 25 августа 2023 года №ОГ-Д24-7294
✍🏻 🖥️ Электронная подпись и машиночитаемая доверенность: что изменится с 1 сентября
По общему правилу сотрудники организации смогут подписывать от ее имени электронные документы (в частности, налоговую отчетность) только при наличии машиночитаемой доверенности (МЧД). Есть исключение, позволяющее отсрочить переход к ней на 1 год.
⁉️ Что такое МЧД и кому она нужна
МЧД — это электронный документ, который подтверждает полномочия лица действовать от имени организации (например, при сдаче налоговой отчетности).
*️⃣ Руководителю организации МЧД не нужна. Он подписывает документы электронной подписью юрлица, сертификат которой выдает налоговая служба.
*️⃣ Остальные сотрудники подписывают документы личными квалифицированными электронными подписями и представляют МЧД в пакете электронных документов или иным способом.
*️⃣ МЧД должна быть подписана электронной подписью организации (отдельные правила действуют при передоверии и нотариальном удостоверении доверенности).
⁉️ Для кого продлевается срок перехода к МЧД
Сотрудники, которые указаны в качестве владельцев сертификата подписи компании, могут продолжить их использовать и после 1 сентября 2023 года, МЧД при этом не нужна. Об этих изменениях в законодательстве мы уже писали.
С 1 сентября 2023 года такие сертификаты выдавать не будут. Ранее выданные сертификаты будут действовать до окончания срока, но не позднее 31 августа 2024 года.
Обратите внимание на следующие нюансы:
▪️если срок действия сертификата истекает в ближайшие дни или месяцы, а вы планируете подписывать документы без МЧД, стоит переоформить сертификат на новый срок не позднее 31 августа;
▪️при изменении с 1 сентября 2023 года состава сотрудников, которые будут подписывать электронные документы от имени организации, наделить новых сотрудников полномочиями можно будет только с помощью МЧД.
⁉️ Как оформить МЧД
Решение этого вопроса зависит от того, для чего нужна электронная доверенность.
*️⃣ МЧД для сдачи налоговой отчетности можно оформить на сайте ФНС. Ведомство предлагает также сервис по созданию доверенностей, необходимых для электронного взаимодействия компаний друг с другом.
*️⃣ У СФР свои требования к доверенности и программное обеспечение для ее создания.
*️⃣ Отдельный сервис по созданию МЧД для оформления документов от имени организации есть на Госуслугах.
*️⃣ Различные решения по формированию МЧД, в том числе для сдачи отчетности в госорганы, предлагают разработчики систем бухучета и операторы электронного документооборота.
По общему правилу сотрудники организации смогут подписывать от ее имени электронные документы (в частности, налоговую отчетность) только при наличии машиночитаемой доверенности (МЧД). Есть исключение, позволяющее отсрочить переход к ней на 1 год.
⁉️ Что такое МЧД и кому она нужна
МЧД — это электронный документ, который подтверждает полномочия лица действовать от имени организации (например, при сдаче налоговой отчетности).
*️⃣ Руководителю организации МЧД не нужна. Он подписывает документы электронной подписью юрлица, сертификат которой выдает налоговая служба.
*️⃣ Остальные сотрудники подписывают документы личными квалифицированными электронными подписями и представляют МЧД в пакете электронных документов или иным способом.
*️⃣ МЧД должна быть подписана электронной подписью организации (отдельные правила действуют при передоверии и нотариальном удостоверении доверенности).
⁉️ Для кого продлевается срок перехода к МЧД
Сотрудники, которые указаны в качестве владельцев сертификата подписи компании, могут продолжить их использовать и после 1 сентября 2023 года, МЧД при этом не нужна. Об этих изменениях в законодательстве мы уже писали.
С 1 сентября 2023 года такие сертификаты выдавать не будут. Ранее выданные сертификаты будут действовать до окончания срока, но не позднее 31 августа 2024 года.
Обратите внимание на следующие нюансы:
▪️если срок действия сертификата истекает в ближайшие дни или месяцы, а вы планируете подписывать документы без МЧД, стоит переоформить сертификат на новый срок не позднее 31 августа;
▪️при изменении с 1 сентября 2023 года состава сотрудников, которые будут подписывать электронные документы от имени организации, наделить новых сотрудников полномочиями можно будет только с помощью МЧД.
⁉️ Как оформить МЧД
Решение этого вопроса зависит от того, для чего нужна электронная доверенность.
*️⃣ МЧД для сдачи налоговой отчетности можно оформить на сайте ФНС. Ведомство предлагает также сервис по созданию доверенностей, необходимых для электронного взаимодействия компаний друг с другом.
*️⃣ У СФР свои требования к доверенности и программное обеспечение для ее создания.
*️⃣ Отдельный сервис по созданию МЧД для оформления документов от имени организации есть на Госуслугах.
*️⃣ Различные решения по формированию МЧД, в том числе для сдачи отчетности в госорганы, предлагают разработчики систем бухучета и операторы электронного документооборота.
🏗️ В строительной госзакупке не оценивали опыт капремонта и сноса - кассация подход поддержала
🔑 Заказчик приобретал работы по строительству путепроводов "под ключ". Опыт участников оценивали только из договоров на строительство (реконструкцию) автодорог, а также комплексных контрактов, которые включали подобные работы.
УФАС решило, что заказчик незаконно ограничил предмет договоров, которыми участники подтверждали квалификацию. Он не учитывал опыт работ по капремонту и сносу, хотя этого требует положение об оценке.
🧑⚖️ Суды с контролерами не согласились:
➖ заказчику следовало установить требование о наличии опыта лишь по строительству и реконструкции без учета капремонта и сноса. Только такой опыт позволял выполнить весь комплекс работ от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию;
➖ положение об оценке разрешает заказчику сформировать порядок оценки заявок с учетом своих потребностей, целей и значимости закупки. Уменьшение числа участников из-за высоких требований не нарушает принципа равноправия, если гарантирует, что победитель выполнит обязательства;
➖ предмет договоров ограничили обоснованно. Только опыт строительства и реконструкции соответствовал будущему контракту. Если бы заказчик учитывал в том числе договоры на капремонт и снос, оценка квалификации потеряла бы смысл.
📋 Документ: Постановление АС Московского округа от 25.07.2023 по делу N А40-197955/2022
🔑 Заказчик приобретал работы по строительству путепроводов "под ключ". Опыт участников оценивали только из договоров на строительство (реконструкцию) автодорог, а также комплексных контрактов, которые включали подобные работы.
УФАС решило, что заказчик незаконно ограничил предмет договоров, которыми участники подтверждали квалификацию. Он не учитывал опыт работ по капремонту и сносу, хотя этого требует положение об оценке.
🧑⚖️ Суды с контролерами не согласились:
➖ заказчику следовало установить требование о наличии опыта лишь по строительству и реконструкции без учета капремонта и сноса. Только такой опыт позволял выполнить весь комплекс работ от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию;
➖ положение об оценке разрешает заказчику сформировать порядок оценки заявок с учетом своих потребностей, целей и значимости закупки. Уменьшение числа участников из-за высоких требований не нарушает принципа равноправия, если гарантирует, что победитель выполнит обязательства;
➖ предмет договоров ограничили обоснованно. Только опыт строительства и реконструкции соответствовал будущему контракту. Если бы заказчик учитывал в том числе договоры на капремонт и снос, оценка квалификации потеряла бы смысл.
📋 Документ: Постановление АС Московского округа от 25.07.2023 по делу N А40-197955/2022
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения (в т.ч. муниципальные учреждения муниципальных образований субъекта РФ) смогут приобретать неконкурентным способом среди прочего:
🔻лекарства;
🔻лечебное питание;
🔻медизделия;
🔻средства для дезинфекции.
Провести закупку разрешат у таких единственных поставщиков:
🔻 ГУП субъекта РФ;
🔻АО, если 100% его акций принадлежат субъекту РФ.
Для подобных закупок предусмотрели нюансы. Например, нужно будет уведомлять о заключении контракта контрольный орган.
С 4 августа 2023 года до 30 июня 2024 года включительно указанные заказчики могут закупать в том числе перечисленные товары у ГУП субъекта РФ, если региональными законодательными актами на него возложили полномочия по их поставке для этих заказчиков.
📘 Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 444-ФЗ
🔻лекарства;
🔻лечебное питание;
🔻медизделия;
🔻средства для дезинфекции.
Провести закупку разрешат у таких единственных поставщиков:
🔻 ГУП субъекта РФ;
🔻АО, если 100% его акций принадлежат субъекту РФ.
Для подобных закупок предусмотрели нюансы. Например, нужно будет уведомлять о заключении контракта контрольный орган.
С 4 августа 2023 года до 30 июня 2024 года включительно указанные заказчики могут закупать в том числе перечисленные товары у ГУП субъекта РФ, если региональными законодательными актами на него возложили полномочия по их поставке для этих заказчиков.
📘 Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 444-ФЗ