🔎 Проверка контрагентов - одна из процедур внутреннего контроля. Обычно такая проверка проводится в целях определения надежного поставщика, подрядчика, исполнителя на этапе заключения контракта с единственным поставщиком. Однако проверять нужно не только тех, с кем будет заключен контракт, но и тех, от кого получены коммерческие предложения.

🔖 Так, ревизоры в ходе контрольного мероприятия установили нарушения порядка обоснования цены контракта. А выразилось нарушение в том, что применив метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) при обосновании НМЦК, заказчик учитывал коммерческие предложения от юрлиц, которые на дату направления коммерческий предложений уже прекратили свою деятельность – об этом свидетельствовали данные ЕГРЮЛ.

🧑‍⚖️ Судьи согласились с выводами ревизоров, указав, что потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) следует считать физическое лицо, ИП либо юридическое лицо, претендующее на заключение контракта. Причем проверке подлежит не только правоспособность юрлица при получении оформленного от его имени коммерческого предложения, но и наличие соответствующих полномочий у должностного лица, подписавшего такого предложение.

Кроме того, проверка на аффилированность юрлиц, от которых заказчиком получены коммерческие предложения, также необходима. В противном случае завышение цены контракта в результате необъективного определения НМЦК может обернуться для учреждения требованием возврата средств в доход бюджета.

Документ: 📃Постановление Пятнадцатого ААС от 19 июня 2023 г. № 15АП-8196/23 по делу № А32-52340/2022, 📃Постановление Четырнадцатого ААС от 15 июня 2023 г. № 14АП-2616/23 по делу № А05-550/2023

🧑‍⚖️Суды поддержали выбор победителя в госзакупке лекарств с ограничениями допуска

💊 Участник закупки лекарств из ЖНВЛП пожаловался, что заказчик неверно выбрал победителя. К его заявке применили спецусловия допуска, хотя он не подтвердил, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС. В документе СП стоял прочерк напротив графы "Стадии до получения молекулы".

Контролеры и суды с участником не согласились:

✔️ прочерк в спорной графе не означает, что фармсубстанцию создают на территории иностранного государства;
✔️из документов победителя следовало, что вещество выделяют методом химического синтеза. Стадий до получения молекулы при таком способе нет. Производство на остальных этапах проводила российская компания;
✔️перед тем как выдать документ СП, информацию проверяют на достоверность. Экземпляр победителя соответствовал требованиям к его оформлению.

Отметим, по мнению Рязанского и Тюменского УФАС, документ СП с прочерком напротив графы "Стадии до получения молекулы" не подтверждает, что все этапы производства лекарства проходили в ЕАЭС.

📗 Документ: Постановление АС Уральского округа от 28.07.2023 по делу N А76-26496/2022

🕒 07 сентября в 09:30 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).

🎤 «Работа заказчиков в соответствии с изменениями в 44-ФЗ»

🎤 «Национальный режим.
Особенности применения национального режима в контрактной системе при закупках программного обеспечения и компьютерной техники»

Спикер:
Игнатенкова Елена Владимировна - эксперт в области размещения государственного и корпоративного заказа, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ, преподаватель РАНХиГС Республики Карелия.


РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️

https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/Rk14US

🕒 14 сентября в 10:00 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).

🎤 «Контракты.

Практика формирования контрактов. Существенные и несущественные условия контрактов. Возможность изменения условий контракта. Механизм одностороннего отказа от исполнения контракта. Случаи заключения контракта со вторым, третьим участником закупки
и на каких условиях»

Спикер:
Байкова Наталья Константиновна – квалифицированный эксперт в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️

https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/xM1tCm

🕒 28 сентября в 10:00 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).

🎤 «Приемка результатов исполнения контракта.

Какие документы составляются при исполнении контракта. Порядок проведения претензионной работы. Формирование претензий и случаи привлечения экспертов. Выставление неустоек, их погашение, списание. Удержание обеспечения исполнения контракта»

Спикер:
Игнатенкова Елена Владимировна - эксперт в области размещения государственного и корпоративного заказа, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ, преподаватель РАНХиГС Республики Карелия.

РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️

https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/nn0Pcc

🔔 25 августа в Краснодаре проведена конференция «Новеллы закупок в 2023-2024 годах» для учреждений здравоохранения Краснодарского края

Участники обсудили наиболее актуальные, сложные и ключевые вопросы организации деятельности заказчиков. 📑 С докладами и презентациями выступили ведущие эксперты в сфере закупок.

👩‍💼Участники отметили, что в текущем году контрактная система претерпела изменения, автоматизацию и оптимизацию. Сейчас система госзаказа выполняет важную функцию поддержки экономики и предпринимательства, и конференция стала площадкой для диалога, позволила найти решения и подходы в целях совершенствования системы госзакупок.

В ходе пленарной сессии рассмотрены вопросы основных изменений 44-ФЗ в новых экономических условиях, сделан обзор основных нарушений, практики привлечения к ответственности, новации в работе ЕИС.

💬 «Такой формат проведения региональных мероприятий позволяет заказчикам и представителям ЭТП обсудить проблемы закупочного законодательства, структурировать и сформировать предложения по усовершенствованию функциональных возможностей площадки, как с целью простоты и удобства использования, так и помощи при автоматизации сложных процессов и поддержании работы с регуляторами, заказчиками, поставщиками", - заявил территориальный директор Сбера А Евгений Фирсов

Следующий день рождение администратора канала «Закупочная жизнь» пройдет в Москве
Сразу после выставки Госзаказ
Следите за новостями 💃🕺

https://tttttt.me/digital_zakupki/1625

📚 Обзор изменений законодательства за август 2023.

Вашему вниманию предлагаем информацию об изменениях законодательства в сфере закупок, новых подзаконных актов, а также актуальные разъяснения судов и госорганов ♻️

⚠️Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

ФАУ «ФЦС» должно в срок не позднее 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию ЕГИС «Стройкомплекс.РФ» перенести в реестр требований, подлежащих применению на всех этапах строительства объекта, документы, включенные в соответствующий реестр документов.

Кроме того, с 01.01.2024 ФАУ «ФЦС» переводит сведения, находящиеся в реестре требований, в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.

Ответственным за исполнение назначен Минстрой России.

Вступает в силу с 01.09.2023.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308310014

Номер опубликования: 0001202308310014;

Дата опубликования: 31.08.2023

🗓️ 30 августа Минимуществом Рязанской области совместно с ГКУ РО «Центр закупок Рязанской области» при поддержке АО «Сбербанк-АСТ» проведено обучающее мероприятие  для заказчиков Рязанской области, работающих по Закону 223-ФЗ.

📌С приветственным словом выступил и.о. министра имущественных и земельных отношений Рязанской области М.А. Майоров, отметив актуальность проведения семинара ввиду необходимости неукоснительного соблюдения заказчиками региона законодательства о корпоративных закупках.

🎤Спикерами мероприятия выступили:

🎤Рыжова Надежда Борисовна-руководитель учебно-методического центра АО «Сбербанк-АСТ», преподаватель ММА, РГСУ, спикер всероссийских семинаров образовательного центра «ГАРАНТ», которая подробно рассказала об особенностях проведения закупочных процедур, ответственности за нарушения Закона 223-ФЗ и их последствиях;

🎤Анюшина Дарья Сергеевна- территориальный директор АО «Сбербанк-АСТ». В своём выступлении они рассказала о функциональных возможностях Сбер А для заказчиков.

Слушатели активно участвовали в дискуссии, задавая вопросы экспертам.


*Видеоматериал предоставлен ГКУ РО «Центр закупок Рязанской области».

erid RanykKPZMA

Уважаемые Поставщики Новосибирской области!

Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» (ГКУ НСО «УКСис»)
совместно с электронной площадкой «Сбер А» приглашает Вас
13 сентября в 10-00 (нск)
на бесплатный ОЧНЫЙ семинар:

«Поставщики госзакупок.
Особенности участия в закупках по 44-ФЗ в 2023 году».


📍 г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 20 (Конференц-зал, 3 этаж).

☑️ Обязательна предварительная регистрация по ссылке:

https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/ZRR9JB

Реклама АО «Сбербанк - АСТ».

👨‍🎓👨‍🎓👨‍🎓 Рубрика "Вопрос эксперту"

❓Вопрос: планируем принимать участие в аукционе на поставку медицинских изделий, но там установлено условие допуска по приказу 126н, что это значит? Нашу заявку могу отклонить, если у нас иностранная продукция?

💬 Ответ: Нет, по приказу 126н вашу заявку не могут отклонить, даже если у вас иностранная продукция, но могут применять понижающий коэффициент.

🔎 Приказ 126н устанавливает условия допуска иностранных товаров для целей осуществления закупок в соответствии с ч.4 ст.14 Закона №44-ФЗ.

⚠️ Данный Приказ:
👉 Не является запретом
👉 Не ограничивает допуск иностранной продукции
👉 Не дает право комиссии заказчика отклонять заявки участников с иностранным товаром.

💡Он обязывает заказчиков предоставлять ценовые преференции участникам, предложившим товары, произведенные на территории стран-членов ЕАЭС.

По приказу 126н заказчик обязан при проведении аукциона к цене победителя закупки, предложившего к поставке иностранную продукцию, применять понижающий коэффициент в размере 15% или 20% в зависимости от предмета закупки.

Как работает механизм приказа 126н в случае аукциона:

🟢 Если победитель закупки предложил товар из стран ЕАЭС, и все остальные допущенные заявки также предложили товар из стран ЕАЭС, то госконтракт с победителем подписывают по стоимости, которую предложил победитель, не применяя понижающий коэффициент.
🟢 Если победитель закупки предложил товар иностранного производства, и есть хоть одна заявка, предложившая товар из стран ЕАЭС, то госконтракт с победителем подписывают с применением понижающего коэффициента.
🟢 Если победитель закупки предложил иностранный товар, и все остальные участники закупки также предложили иностранный товар, то госконтракт с победителем подписывают по стоимости, которую предложил победитель, не применяя понижающий коэффициент.

💚 Обращаем внимание, что приказ 126н при проведении конкурса и запроса котировок действует немного иначе, о чем мы расскажем в следующих постах.

#вопрос_эксперту

Коллеги, доброе утро. На площадке установлено обновление – «автоматический» расчет баллов по детализирующим показателям оценки при формировании протокола рассмотрения первых и вторых частей заявок при проведении открытого конкурса в электронной форме.

Планируют ввести балльную систему оценки для мебельной и лесопромышленной продукции в целях отнесения ее к товарам отечественного производства.

📝 Минпромторг разработал проект поправок в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719, в части раздела XI «Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности».

Речь идет о мебели офисной металлической, деревянной и из пластмассы, матрасах и матрасных основах, стенных и напольных панелях (в т.ч. ламинат, паркет).

Изменения предполагают введение балльной системы оценки товаров данной категории.

🔖 Для допуска такой продукции к закупкам в рамках Закона №44-ФЗ, если установлено требование о наличии заключения Минпромторга о ее производстве на территории РФ, по сумме технологических операций в отношении таких товаров должно быть достигнуто минимальное количество баллов – 50.

В пояснительной записке отмечается, что оценка уровня локализации (балльной системы) проработана совместно с Ассоциацией предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России.

Общественное обсуждение проекта завершится 12 сентября.

📍 Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 02/07/08-23/00141197

🏦 Госзаказчик не принял гарантию победителя — суды обязали банк вернуть комиссию.

Заказчик отклонил гарантию, поскольку документ среди прочего не разрешал направлять требование о выплате в электронной форме. Победителя признали уклонившимся.

Контролеры и суд сочли действия заказчика законными: гарантия не соответствовала извещению и Закону № 44-ФЗ. Победитель потребовал вернуть комиссию за выдачу обеспечения, но банк отказал.

Три инстанции деньги взыскали:

➖победитель не согласовывал текст гарантии, значит не обязан проверять ее на этапе оформления;
➖комиссию платят не за выдачу формального документа, а за обеспечение исполнения контракта;
➖гарантия содержала отлагательное условие — заключение сделки. Договор с банком считали заключенным лишь после подписания контракта. Этого не произошло. Из-за чего сорвалась сделка с заказчиком, неважно;
➖банк обязан обеспечить соответствие гарантии Закону № 44-ФЗ. Он этого не сделал.

К сходным выводам АС Московского округа приходил и раньше (Постановление от 22.06.2023 г № Ф05-11451/2023 по делу А40-94946/2022).

В практике есть пример, когда суды не взыскали с банка комиссию, так как именно победитель обязан проверять текст гарантии перед тем, как направлять заказчику. Позицию поддержал и ВС РФ (Определение ВС РФ от 12.05.2022 N 305-ЭС22-6183 по делу N А40-98050/2021).

📂Документ: Постановление АС Московского округа от 28.08.2023 по делу № А40-266990/2022

Добрый день 🌞
Если вы не хотите подписывать протокол от каждого члена комиссии, то просим обратить внимание на персональную настройку в личном кабинете ЭТП Сбер А.

С одного компьютера «подписать и разместить».

Сбер А открыл офис своего представительства в Санкт-Петербурге
Торжественное открытие посетили врио председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Денис Толстых, президент Союза «Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата» Владимир Катенев, ведущие эксперты.
Встречали гостей заместитель генерального директора Сбер А Юлия Обаляева.
Денис Толстых в своей приветственной речи выразил готовность к дальнейшему сотрудничеству в интересах заказчиков Санкт-Петербурга.
Торгово-промышленная палата готова оказывать необходимые сопутствующие услуги в рамках сотрудничества с ЭТП, - с таким предложением выступил Владимир Катенев, президент Союза «Санкт-Петербургская ТПП».
Заместитель генерального директора Сбер А Юлия Обаляева напомнила, что у Сбер А и Комитета по госзаказу города уже есть успешный опыт сотрудничества.
Стороны видят возможности для развития и дальнейшего наращивания взаимодействия.
К открытию офиса был приурочен и первый семинар по 44-ФЗ с докладами специалистов, разбором законодательных новаций и судебной практики.
Новые функциональные возможности и сервисы площадки Сбер А представили Юлия Обаляева и руководитель регионального представительства Евгения Рябухина.
Специалисты Сбер А ждут всех заинтересованных в повышении эффективности своих закупок, расширении сети контрагентов, постоянном развитии теперь и в новом офисе в Санкт-Петербурге, по адресу пер. Гривцова, д. 5.

⁠На портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ, которое вносит следующие изменения в постановление от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

🔹исключает положение о том, что заявки на участие в закупке не должны содержать предложения о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
🔹исключает обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) предоставлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссией ‎от 23.11.2020 № 105 соответственно.

Кроме того, постановление устанавливает новые правила закупки электрических инвалидных колясок иностранного производства.

Соответствующие изменения также внесены в следующие нормативные правовые акты:

▪️постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
▪️постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

📒 Документ: Постановление Правительства РФ от 02.09.2023 № 1443