Адвокат наследия 🏛
1.03K subscribers
415 photos
14 videos
14 files
229 links
Об охране памятников "на пальцах" от практикующего юриста и историка в душе

Живу в Петербурге, помогаю сохранять наследие по всей стране

✍️ задать вопрос, предложить сотрудничество @anya_grad
Download Telegram
Как Верховный суд обосновал запрет сноса ИЦГФО

В карточке дела появилось решение, которое я очень ждала, и теперь можно понять, как именно Верховный суд обосновал запрет на снос исторических зданий, признанных аварийными, и что стоит за этим заголовком, который много обсуждали месяц назад.

Суть дела: ЖСК "Беркут" попытался исключить из перечня предметов охраны исторического поселения Томска два аварийных ИЦГФО, так как не может их снести, хотя уже потратил средства на расселение, потому что снос предусмотрен проектом планировки территории (ППТ).

Верховный суд отказал, потому что:

закон не ставит включение объекта в перечень предметов охраны исторического поселения в зависимость от содержания документов территориального планирования (ППТ и др.);

аварийность - не повод отказать объекту в статусе ИЦГФО.

перечитывать это можно бесконечно 

Здания были признаны аварийными и подлежащими реконструкции, а регламенты исторического поселения как раз позволяют еë осуществить. Кроме того, договор о развитии территории, который предусматривал снос зданий, истëк ещë до присвоения им охранного статуса, отметил Верховный суд.

Решение прикрепляю 📎

🏛 Адвокат наследия
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥137👍3🤔1
Памятников много, разгуляться негде

Законопроект Думы Ставропольского края, который предлагает упростить снятие с охраны объектов культурного наследия (ОКН), принят к рассмотрению в первом чтении. Спустя почти год авторы его усовершенствовали.

Из проекта убрали оригинальные идеи, вроде той, что разрешала пересмотреть статус памятников, взятых под охрану в советское время, в случае обнаружения "новых документов и материалов", а также фантазии депутатов на тему археологического наследия.

Осталось главное: предлагается доверить снятие с охраны ОКН субъектам, что, в случае принятия инициативы, приведëт к сокращению количества памятников в реестре. Сейчас решение об исключении принимает Правительство РФ (здесь о процедуре подробнее), это помогает уменьшить "произвол на местах".

Приятно, что в Правовом управлении Аппарата Государственной думы считают также:
Обращаем внимание, что исключение объекта культурного наследия из реестра исключительно на основании акта Правительства Российской Федерации обусловлено особой значимостью объектов культурного наследия, соответствует целям Федерального закона (73-ФЗ, прим.), а также правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам охраны культурного наследия.

цитата из заключения в карточке законопроекта

Открытое письмо против принятия проекта закона накануне опубликовал Координационный совет Градозащитных организаций России.

Таблицу сравнения редакций прикрепляю 📎

🏛 Адвокат наследия
12👏4👍3❤‍🔥2💘1
Разъяснения по "содержанию"

На сайтах органов охраны потихоньку появляются разъяснения по поводу вступивших в силу поправок о работах по содержанию. Их лучше изучить, потому что орган охраны, как известно, всегда прав больше любого юриста ))

Например, петербургский Комитет по охране памятников опубликовал на минувшей неделе презентацию и схемы, где, среди прочего, уточняет что "локальный ремонт" - это 10% поверхности. В 73-ФЗ этого нет, но, мне кажется, это хорошее замечание.

Пока что, вопреки мнению некоторых коллег, значительных расхождений "местной трактовки" от федерального подхода я не заметила. Но мне, конечно, было особенно приятно не найти принципиальных расхождений с собственным алгоритмом.

Наверное, из-за отсутствия притязаний на лаконичность, схемы (их несколько) получились у комитета в чëм-то более точными. А что оформление похоже, так это мы вдохновлялись одними произведениями искусства, не иначе 😅

🏛 Адвокат наследия
👍11🤔42👏1
Когда ИИ заменит юриста?

Регулярно читаю размышления искусственного интеллекта о положении дел моих клиентов, которые пересылают его ответы, и меня уже подбешивает! Впрочем, может быть, дело в том, что ИИ уже "используют все, кроме меня" 🤪

Пока мои наблюдения подтверждают: ИИ очень хочет вам понравиться. Он обязательно подбодрит вас или успокоит, хотя пока что, по моим ощущениям, он просто сканирует ссылки поисковой выдачи по ключевым словам из промта.

Когда присылаешь ему в ответ конкретную норму, которую он не нашëл, ИИ хвалит тебя, какой ты молодец 🤡 Но больше всего меня поражает, с какой бесстыжей уверенностью он предлагает, основанные на своих изысканиях, стратегию и план действий!

Впрочем, писать приговоры с помощью искусственного интеллекта пока ещë не запретили. Может быть, если приобрести подписку на ИИ подороже, он поумнеет ?) Аж захотелось попробовать.

🏛 Адвокат наследия
😁131🤓1
"Содержательные" недоработки

Не успели вступить в силу поправки о работах по содержанию, как в них уже нашлись недоработки! По крайней мере, так считает группа депутатов Госдумы, предлагающих новый законопроект 😄

Согласно нововведениям, вступившим в силу 1 марта, к работам по содержанию не относится капитальный ремонт:

Работы, не относятся к работам, связанным с содержанием объектов культурного наследия, если в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами по стандартизации такие работы с учетом их состава, объема и периодичности выполнения отнесены к капитальному ремонту.

п. 7 ст. 47.3 Закона 73-ФЗ

Депутаты не предлагают считать капитальный ремонт работами по содержанию, но очень хотят, чтобы его тоже можно было проводить в упрощëнном порядке, который для таких работ предусмотрен 🤷‍♀️

Кроме этого предложения в законопроекте сборная солянка нововведений, которые, как будто, собраны в одну кучу с надеждой, что через 43 страницы текста никто не проберëтся. Не тут то было! Подробности в следующем посте.

Таблицу сравнения редакций прикрепляю 📎

🏛 Адвокат наследия
👍8🙉3😁1🤔1🤬1
Зоны охраны кризиса

После утверждения в минувшем году обновлëнного Положения о зонах охраны, многие известные объекты эти зоны охраны утратили (что об этом говорят в кабинетах, выразительно описывает Евгений Соседов). Однако, судя по всему, с зонами охраны ещë не закончили.

"Комплексный" законопроект, о котором я рассказывала вчера, предполагает:

▪️отменить согласование объединëнных зон охраны с Министерством культуры, кроме проектов зон охраны объектов культурного наследия (ОКН) федерального значения;

▪️установить предельные размеры зон охраны [нет, вы не ослышались] и (или) правила определения размеров таких зон.

Авторы законопроекта всерьëз озабочены происходящим вокруг ОКН, поэтому, помимо регулирования размеров зон охраны, предлагают значительно упростить согласование работ вблизи памятника.

По их мнению, проводить ГИКЭ в таком случае не требуется: достаточно утвердить Постановлением Правительства виды работ, которые могут причинить памятнику вред. А для оценки их воздействия на ОКН хватит отметки в реестре согласований проекта.

По моему убеждению, чем больше уточнений в закон предлагается вносить Постановлениями Правительства, тем больше регулирование начинает быть похожим на "кризисное" или "чрезвычайное", потому что Постановления Правительства принимаются легче и проще, чем законы.

Напоминаю, что сравнение редакций здесь.

🏛 Адвокат наследия
😱12🤬5😢2🤯1
Работы по содержанию или по сохранению?

Когда вступили в силу поправки о работах по содержанию, я советовала: если сомневаетесь, относятся ли ваши работы к работам по содержанию, обратитесь письменно в орган охраны. И это работает!

Читатель канала Станислав Голубцев поделился ответом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области на свой запрос, будет ли перепланировка и переустройство в квартире считаться работами по содержанию.

В ответ инспекция сообщила, что перепланировка и переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме теперь считаются работами по содержанию, хотя до вступления в силу поправок Станиславу отвечали, что они отнесены к работам по сохранению.

📎 Прикрепила к посту выдержку из ответа, найти его полностью (а также исходный запрос), можно в чате канала.

🏛 Адвокат наследия
8😱4🤝1
Кофейная комната

Моя коллега, автор блога об архитектурных деталях Ника Полухина открыла в доме Даттеля на проспекте Обуховской Обороны, 13 кофейню, которая станет частью краеведческого музея, посвящëнного истории Стеклянного городка.

Стеклянный городок - местность на берегу Обводного канала в Петербурге, где находился Императорский стеклянный завод (а затем - Ленинградский завод художественного стекла). Ника с командой исследует его историю и собирает коллекцию предметов.

Стеклянный городок изучают в прямом смысле по осколкам: команда проекта занимается мадларкингом, но не только, а ещë проводит лекции, выставки, экскурсии и мастер-классы, а недавно приобрела витраж петербургского доходного дома.

Поддержать проект теперь можно чашкой кофе (спешалти онли, Ника в этом понимает) с эклером в очень уютном краеведческом пространстве, оформленном с любовью. От метро Площадь Александра Невского, рядом с которым, поверьте на слово, нет никаких приятных кофеен, всего две остановки.

🏛 Адвокат наследия
21❤‍🔥6👍4
Путь капремонта

Ещë недавно любые работы на объекте культурного наследия можно было согласовать только одним способом: как работы по сохранению. Теперь появился второй путь - работы по содержанию. Есть и третий, который действует с 2023 года только для капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме-памятнике (МКД ОКН).

Общее имущество в многоквартирном доме - это помещения в доме, находящиеся за пределами квартир, в том числе лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие (в том числе фасады) и ненесущие конструкции и пр.
п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество.

п.6 ст.15 Жилищного кодекса РФ

Работы по капремонту общего имущества МКД ОКН, затрагивающие предмет охраны, проводятся как работы по сохранению (в порядке ст. 45 73-ФЗ), здесь без сюрпризов. А капремонт, не затрагивающий предмет охраны, к работам по сохранению не относятся 🤷‍♀️

Для МКД ОКН, у которых предмет охраны не определëн, а также выявленных МКД ОКН, капремонт тоже не считается работами по сохранению. При этом он не должен "изменять облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта" (п. 6 ст. 56.1 73-ФЗ).

Порядок для такого капремонта уведомительный, однако ответ на уведомление приходит в виде проверки органа охраны 😄 Получив уведомление, он приходит посмотреть, как проходят работы, не позднее, чем через 7 рабочих дней после их начала.

В большинстве случаев работы по капитальному ремонту общего имущества МКД ОКН организует Фонд капитального ремонта, который финансирует их засчет средств собственников и бюджетных субсидий, а специальный порядок позволяет сэкономить, например, на ГИКЭ.

🏛 Адвокат наследия
👍5🤔32😨1
Право на наследие

В следующую субботу 25 апреля по просьбе коллег из Выборга расскажу о "правовых рамках градозащиты", а если точнее, то о праве на наследие: что это такое, и как им пользоваться.

Название ненарочно позаимствовала у другого канала, но только на один денëк: очень оно подошло. А сегодня в Международный день охраны памятников самое время напомнить, что право на наследие у нас есть 🥂

Поздравляю всех причастных, а сама буду праздновать в следующую субботу. Читать лекцию в кафе мне ещë не приходилось!

🏛 Адвокат наследия
🔥10👍87
Льготный кредит для ОКН

Вокруг только и говорят, что о мерах господдержки: решила напомнить, на что сейчас выдают льготные кредиты за счет субсидии из федерального бюджета, тем более, что клиенты спрашивают.

Получить льготный кредит может владелец объекта культурного наследия (ОКН), являющийся индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом:

▪️на противоаварийные работы и работы по консервации ОКН;

▪️на работы по сохранению ОКН, в том числе ремонт, реставрацию и (или) приспособление для
современного использования;

▪️ выполнение проекта таких работ.

Если кредит получен на работы, они должны быть выполнены и приняты органом охраны до 31.12.2030 г.

Кредит выдаëтся под 9% годовых, ставка 6% применяется в случае приспособления ОКН под гостиницу не менее 3 звëзд (площадью не менее 500 квадратных метров, номерной фонд не менее 10 номеров, который занимает не менее 50% площади ОКН).

Ну и, пожалуй, самое важное условие этой программы, хотя может быть скоро ситуация изменится:
объект культурного наследия признан находящимся в неудовлетворительном состоянии, о чем органом охраны выдан соответствующий документ

часть в), п.4 Правил предоставления субсидии по кредитам

Кредиты выдают Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Совкомбанк и, конечно, ДОМ.РФ, на их сайте хорошая памятка.

🏛 Адвокат наследия
10👍1
Амбары Строгановых могут изъять

Служба по охране объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в суд с иском об изъятии у владельца - краеведа и энтузиаста Юрия Стародубова амбаров Строгановых в Тутаеве, которые тот восстанавливает своими силами больше 10 лет.

Активное принудительное изъятие объектов культурного наследия - последовательная политика органа охраны Ярославской области уже несколько лет: в постах службы ВКонтакте указано, что в 2024 году было подано не менее 80 таких исков, в 2025 году не менее 190 исков.

При этом, об успешной продаже с торгов изъятого памятника мне попалась в группе за этот период только одна новость. То есть, нельзя сказать, что за такими объектами выстраивается очередь желающих. За счет средств области их тоже не реставрируют, по крайней мере, новостей об этом в группе я не нашла.

Как вспоминают активисты, Строгановские амбары несколько раз безуспешно выставляли на продажу, пока они не были приобретены Стародубовым, он проводит работы, хотя и очень медленно. Если иск органа будет удовлетворëн, памятник может лишиться заботливого хозяина и шанса на восстановление.

🏛 Адвокат наследия
😢14💔9