🔡В КАКИЕ СРОКИ ПОДАЮТ ЗАПРОС

Срок подачи обращений заканчивается за три дня до завершения приема заявок и не зависит от способа проведения тендера — он един и для конкурсов, и для аукционов. Заказчику нужно успеть изучить обращение, подготовить ответ и опубликовать его в ЕИС для всеобщего ознакомления, а иногда еще и внести поправки в извещение.

Если день окончания подачи запроса на разъяснение попадает на выходной, этот срок автоматически продлевают до первого рабочего дня по правилам из статьи 193 ГК РФ.

Количество обращений, которые может подать поставщик, ограничено: не более трех по одному тендеру. При этом каждый вопрос, который входит в одно обращение не считается отдельным. В одном обращении может быть сколько угодно вопросов, но само количество запросов за время проведения тендера лимитировано.

Запросы на разъяснение, поступившие после установленного срока, заказчик не рассматривает. После поступления третьего запроса от одного поставщика, заказчик не обязан отвечать на его последующие обращения.

Всем добра🔡

🔡КАК СОСТАВИТЬ ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ

Обращение составляют в свободной форме, так как в 44-ФЗ нет четких требований к форме и содержанию запроса на разъяснение положений извещения о закупке. Заказчик не может оставить запрос без ответа, даже когда документ не соответствует рекомендуемой форме, которая может быть приложена к извещению о закупке.

Содержание запроса обусловлено целью его подготовки. Если требуется получить ответ на вопрос, достаточно его ясно сформулировать. Некоторые эксперты рекомендуют указывать в запросе реквизиты закупки — название, номер извещения, дату публикации и название ЭТП. На практике эта информация никак не влияет на решение вопроса, к тому же заказчику и так известна эта информация. Сведения о тендере больше нужны поставщику для самопроверки, чтобы лишний раз убедиться, что запрос на ЭТП он формирует для нужной ему закупки. При этом заказчику придется дать ответ, даже если в запросе есть ошибка.

Когда цель обращения — доказать свою правоту и убедить заказчика скорректировать извещение, придется более основательно подойти к подготовке запроса и включить в него:

➖Ссылку на пункт извещения или приложения, где допущена ошибка. Например, если речь о неверном толковании правил нацрежима — по пунктам перечислите товары, которые закупают по другим нормам.

➖Доводы и доказательства. Например, если в описании товара опечатка и такого товара не существует, приложите верные характеристики на продукцию из официальных источников — документации производителя, с официального сайта завода и тому подобное.

➖Просьбу внести поправки в извещение или приложения к нему.

➖Ссылку на нормы закона, которые нарушит заказчик, если не внесет изменения в извещение о закупке.

При отправке обращения на ЭТП участник тендера вводит информацию о себе, но заказчик не увидит реквизиты поставщика, если тот сам не впишет их в документ. Название фирмы будет скрыто и для других участников после публикации ответа заказчика в ЕИС.

Всем добра🔡

🔡КАК РАБОТАТЬ С АСТ ГОЗ: ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

АСТ ГОЗ — единственная торговая площадка, где проводят закупки для гособоронзаказа. Доступ к ней получить достаточно сложно: потребуется установить специализированное ПО и пройти длительную регистрацию. Но сделать это реально. Как — рассказали в инструкции. АСТ ГОЗ — это автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа. Информацию о большинстве тендеров этой площадки не найти в единой информационной системе (ЕИС) и открытых источниках. Заказчик сам приглашает поставщиков поучаствовать в этих торгах.

На АСТ ГОЗ происходят закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ от министерств и ведомств РФ, а также госкомпаний, которые работают в сфере оборонно-промышленного комплекса. Например, от Минобороны, ФСИН, МВД, Роскосмоса, Ростеха и Росатома.

Всем добра🔡

🔡КТО И КАК МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К АСТ ГОЗ
Участвовать в торгах на АСТ ГОЗ могут физлица, ИП и юридические лица. В закупках по 275-ФЗ — заключать контракт с госзаказчиком могут только юрлица.

Для аккредитации на площадке нужна электронная подпись (ЭП), специальное программное обеспечение, а также предварительная регистрация на ЕИС.

Шаг 1: получите электронную подпись для торгов
Получить сертификат можно только в ФНС.

После получения КЭП нужно подготовить рабочее место: установить на компьютер криптопровайдер и сертификат ЭП, а также настроить браузер.

Шаг 2: зарегистрируйтесь на АСТ ГОЗ
Зайдите на сайт, нажмите «Регистрация», выберите свою электронную подпись и нажмите «Продолжить».
Заполните необходимую информацию на странице с соглашением.

Всем добра🔡

🔡ШАГ 3: КУПИТЕ ПО ViPNet
Для доступа к АСТ ГОЗ нужен защищенный канал связи. Настроить его можно с помощью ПО ViPNet. Программа — платная, доступ к ней предоставляет сама платформа. Приобрести ее можно прямо в личном кабинете.

В комплекс программного обеспечения входит набор индивидуальных ключей доступа. Он потребуется для установки ПО ViPNet и подключения к защищенному каналу связи.

Чтобы получить комплект ПО, сформируйте запрос в личном кабинете:

Перейдите в раздел «Подключение к защищенной сети» и выберите «Запрос на подключение».
Заполните недостающие поля.
Укажите количество необходимых комплектов ПО.
Подпишите и отправьте запрос.
Заявку на покупку ViPNet рассматривают до трех рабочих дней. Но обычно ответ приходит раньше. Проверить готовность заявки можно в личном кабинете в разделе «Реестр запросов на подключение».

Когда АСТ ГОЗ рассмотрит заявку, в статусе запроса появится сообщение «Ожидает оплаты». После оплаты ПО ViPNet, оператор АСТ ГОЗ начнет формировать комплект программ для доступа к защищенному каналу связи. Официально этот процесс длится не более 15 рабочих дней с момента оплаты. Однако на практике заявка обрабатывается за 2-3 дня.

Когда оператор АСТ ГОЗ обработает заявку, во вкладке «Реестр запросов на подключение» появится статус «Ожидание документов».

Всем добра🔡

🔡ШАГ 4: ПОДКЛЮЧИТЕСЬ К ЗАЩИЩЕННОЙ СЕТИ

Так как АСТ ГОЗ — закрытая ЭТП, пользоваться ей можно только через защищенную сеть. Повышенный уровень защиты необходим для торгов и закупок по гособоронзаказу.

Чтобы подключиться к защищенной сети, нужно загрузить документы. Для этого во вкладке «Реестр запросов на подключение» выгрузите комплект программного обеспечения и подготовьте следующие документы:

внутренние нормативные документы (ВНД) организации по использованию средств криптозащиты информации (СКЗИ);
журнал учета СКЗИ;
акт установки СКЗИ;
выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — для юрлиц и ИП;
паспорт — для ИП и физлиц.
Документы, которые связаны с использованием СКЗИ, составляются по шаблонам. Найти их можно на главной странице в разделе «Документация». Оператор проверит документы в течение трех рабочих дней. Затем придет сообщение о доступе к АСТ ГОЗ. Если придет отказ, оператор объяснит причину и подскажет, какие документы нужно исправить. После этого весь пакет документов нужно будет загрузить заново.

Всем добра🔡

🔡ШАГ 5: УСТАНОВИТЕ ПО ViPNet

Для установки ПО нужно установить несколько программ и сервисов. Рекомендуем использовать для этого отдельный чистый компьютер, так как программное обеспечение может негативно влиять на работу других программ и сетей.

Первым делом нужно расшифровать ключевой набор. Сделать это можно в ПО ViPNet Cryptofile — оно будет в комплекте, комплект, в свою очередь, лежит в архиве под названием ИНН_АРМ1.zip. Когда вы его расшифруете, появится пароль для входа в защищенную сеть и ключ доступа.

Дальше нужно скачать и установить ПО ViPNet Client. Это ПО откроет доступ в защищенную сеть и обеспечит защиту трафика.
После этого откройте программу ViPNet Монитор. Она нужна для шифровки IP-трафика. Установите ключ, который находится в расшифрованной папке ИНН_АРМ1.zip.
После первого запуска ViPNet Client убедитесь, что в сетевых настройках ОС появился канал DNS 172.16.50.10. Через него передаются пакеты в защищенной сети «АСТ ГОЗ».
Откройте ViPNet Монитор и зайдите во «Внутреннюю сеть».
Проверьте, что внутренняя сеть работает. Элементы должны подсвечиваться фиолетовым.

Всем добра🔡

🔡ШАГ 6: ПРОЙДИТЕ АККРЕДИТАЦИЮ НА АСТ ГОЗ

Работать с закрытой частью АСТ ГОЗ нужно через браузер Mozilla Firefox, как рекомендует оператор. Также для работы подходят и другие браузеры: Google Chrome версии 109 и выше, Opera версии 100 и выше и Yandex Browser версии 23 и выше.

Откройте браузер и введите в адресной строке:

223.astgoz.ru — если хотите участвовать в торгах по 223-ФЗ;
44.astgoz.ru — для торгов по 44-ФЗ.
Если вы участвуете в торгах по 44-ФЗ:

Через Mozilla Firefox зайдите на сайт 44.astgoz.ru и нажмите «Регистрация».
Зарегистрируйтесь с помощью сертификата КЭП.
Выберите роль «Участник» и нажмите «Далее».
На вкладке по адресу 44.astgoz.ru зайдите в личный кабинет и нажмите на «Заявление на аккредитацию участника ЕРУЗ».
Подпишите заявление. Как только его одобрят, вы сможете участвовать в закрытых торгах на электронной площадке «АСТ ГОЗ».
Пройти аккредитацию на 223.astgoz.ru можно аналогичным способом.

Всем добра🔡

🔡ЧТО ДЕЛАТЬ,ЕСЛИ ЗАКАЗЧИК ВКЛЮЧАЕТ ВАС В РНП?

Вы намерены заключить контракт и исполнить его, но из-за формальных нарушений заказчик передает сведения о вас в ФАС. Посмотрим, как избежать таких ситуаций и как действовать, если это все-таки произошло. Вы неожиданно победили в закупке.

Это может произойти в двух случаях:

В электронном аукционе несколько участников подали заявку, но никто не пришел в аукционный зал. Тогда заказчик проверяет 2-ые части заявок всех участников и заключает контракт с тем, кто соответствует условиям и прислал заявку раньше других.

Чтобы не оказаться в этой ситуации, не забывайте отзывать заявки, если передумали участвовать. Следите за результатами аукциона, даже если потеряли к нему интерес, а заявку не отозвали. Звоночком станет то, что ЭТП не разблокировала обеспечение заявки.
Вы оказались единственным участником, который подал заявку. Даже если вы не снизили цену, вас признают победителем и пришлют на подписание контракт как с единственным поставщиком. Если откажетесь, потеряете обеспечение заявки и попадете в РНП.
В ситуации, когда вы стали вторым номером в аукционе или конкурсе, а победитель отказался заключать контракт, вы сами решаете, соглашаться подписывать контракт или нет. За отказ не накажут. А в котировках нельзя уклоняться участникам, которые заняли первое и второе место.

Всем добра🔡

🔡КАК МОЖЕТ РАЗВИВАТЬСЯ СИТУАЦИЯ

Вы поздно обнаружили, что победили в закупке, время подписания истекает через 1-2 дня и не успеваете подготовить обеспечение контракта. Если это электронный аукцион, попробуйте написать протокол разногласий. Сообщите заказчику, по какой причине вам необходима отсрочка, и постарайтесь уложиться в новый срок.

Заказчик отправил вам проект контракта, но не дождался от вас подписанного варианта и сам сообщил об этом. В этой ситуации еще есть шанс подписать контракт.

Заказчик не дождался от вас подписанного контракта и просто передал сведения в РНП. Это возможно, если вы не отследили, что обеспечение заявки не вернулось, а документ попал в спам в почте. В этом случае есть шанс отстоять свою правоту в ФАС, а если не получится, то в арбитраже.

Всем добра🔡

🔡ПРОПУСТИЛИ СРОК ПОДПИСАНИЯ

Причины, по которым победитель закупки без злого умысла пропускает срок подписания контракта, могут быть самые разные. Например, заболел специалист тендерного отдела, который вел закупку, или забыли продлить срок действия сертификата электронной подписи.

Если вы уже пропустили срок, когда можно подписать протокол разногласий, то действуйте по этому алгоритму:

Свяжитесь с заказчиком, напишите письмо о согласии подписать контракт.

Попросите его заново открыть контракт для подписания. Он может перевесить контракт на ЭТП, сославшись на изменение в адресном блоке или из-за другой мелкой ошибки или уточнения.

Если заказчик готов заключать с вами контракт, то может сделать от своего имени протокол разногласий и заново вывесить проект контракта.

После этого у вас появится возможность подписать контракт.

Всем добра🔡

🔡НЕПРАВИЛЬНО ПРЕДОСТАВИЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Важно очень внимательно соблюдать требования к условиям банковской гарантии и перечислению денег на счет заказчика. Несоответствие этим требованиям — формальный повод включить вас в «черный список».

Ситуации могут быть разные:

Вы снизили НМЦ на 25%, не предоставили документ о добросовестности и перечислили обычное обеспечение (а нужно больше в полтора раза в рамках антидемпинговых мер).

Вы сами ошиблись или банк допустил неточность в гарантии: срок меньше положенного, ошибка в сумме (сумма гарантии может быть больше назначенной, но меньше — нет) и т.д.

Наконец, просто не успели вовремя оформить.

Чтобы не оказаться в этой ситуации:

➖заранее рассчитывайте в банке лимит гарантии,
➖согласовывайте с заказчиков проект гарантии,
➖не забывайте про 1,5 обеспечение в закупках, где это требуется.
Если не хватает нескольких дней, попробуйте продлить срок подписания протоколом разногласия или попросите заказчика заново вывесить контракт на ЭТП.

Если совсем не успеваете, есть шанс избежать попадания в РНП, если докажете, что предпринимали попытки получить гарантию. Для этого подойдет переписка с банками или брокерами.

Всем добра🔡

🔡ПОСТАВЩИК НЕ ВЫПОЛНЯЕТ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА

Если вы нарушаете условия контракта, заказчик может расторгнуть контракт в одностороннем порядке или по суду (например, из-за нарушения сроков работ). Если включение в РНП происходит на основе судебного решения, ФАС не рассматривает причины расторжения контракта и не проверяет выводы судей. Максимум через десять рабочих дней поставщик окажется в РНП.

Если вы не согласны, что просрочка или другое нарушение произошли из-за вас, защищайте свои права в следующей инстанции. Сохраняйте и используйте все письма и документы, которые доказывают, что вы нарушали условия не по своей вине.

Также есть неочевидная ситуация, когда появляется риск попасть в РНП. Заказчик предлагает вам расторгнуть контракт не по обоюдному согласию, а по инициативе с его стороны. Не соглашайтесь на это, так как формально в этом случае заказчик даже без решения суда отправит сведения о вас ФАС.

Всем добра🔡

🔡ПО КАКОМУ АЛГОРИТМУ ПОПАДАЮТ В РНП?

1. Заказчик передает сведения в ФАС

Направить информацию о недобросовестности — обязанность заказчика, а не его право. Если он этого не сделает в течение трех рабочих дней, ему грозит административная ответственность.

2. ФАС рассматривает дело и выносит решение

Получив жалобу от заказчика, контролеры из ФАС за 10 дней проверяют добросовестность поставщика. Вы можете участвовать в рассмотрении дела и отстаивать свою добросовестность. Как готовиться к рассмотрению:

Заранее оформите возражение на жалобу заказчика, где перечислите факты, которые доказывают, что вы не успели подписать ненамеренно. Если у вас есть желание исполнять контракт, вам нужно показать комиссии ФАС, которая рассматривает дело, что вы сделали все возможное, чтобы своевременно его подписать.
Подготовьте документы, подтверждающие намерение исполнить обязательства. Например, банковскую гарантию или платежку о переводе банку обеспечения контракта, обращение к ЭТП с указанием технических неисправностей, скрины и документы, свидетельствующие о сбоях в работе компьютеров или сетей.
Комиссия будет решать, уважительная у вас причина или нет. Правда, сложилась неоднозначная правоприменительная практика по вопросу, какие причины «уклонения» считать уважительными. Все зависит от мнения членов комиссии и сложившейся в регионе практики. Доходит до того, что в результате двух заседаний ФАС выносит разные решения по идентичным контрактам в совместной закупке. Если вас заблаговременно не известили о месте и времени рассмотрения дела, рассматривать дело не имеют права, заседание должны перенести. Если вас известили, но вы не пришли, дело рассмотрят без вас.

Если ФАС решит, что нет оснований включать в РНП, вы сможете заключить контракт. А если нет, то в течение трех рабочих дней передаст сведения в реестр. Это решение можно оспорить в арбитражном суде.

Всем добра🔡

🔡3. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ

Если для включения в РНП применили формальные основания (например, не смогли вовремя перечислить обеспечение, так как банк не работал четыре дня подряд из-за праздников), у поставщика есть хороший шанс добиться в суде исключения из РНП. Судебная практика в этом вопросе на стороне поставщиков.

Если поставщик все-таки попал в РНП и не смог обжаловать это в суде, придется ждать два года до исключения из реестра. Обратите внимание, что в РНП передают наименование, адрес, ИНН организации, а также ИНН и ФИО директора и всех учредителей. Поэтому создать новую компания для участия в госзакупках можно только с новым учредителем.

Всем добра🔡

🔡ВЫВОДЫ

Заказчик обязан передать сведения в ФАС, если участник нарушил 44-ФЗ. Но большинство из них заинтересованы заключить контракт, а не проводить закупку заново.
Чтобы избежать таких ситуаций, заранее просчитывайте риски. Запросите лимит гарантии, не откладывайте подписание контракта на последние несколько часов.
Если хотите заключить контракт, а что-то этому мешает, собирайте доказательства этого.
Не замалчивайте проблемы, сообщайте о них заказчику, уточняя, что вы намерены заключить контракт. У заказчиков есть инструменты для того, чтобы продлить срок подписания контракта.
Дела о включении в РНП рассматривают ФАС. Если докажете, что намеревались заключить контракт, вы не попадете в РНП.

Всем добра🔡

🔡В преддверии Нового года высылаем вам список самых странных, смешных и необычных закупок🎉


Самая дешевая госзакупка
Чудеса скромности проявили в марте этого года должностные лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Красногородская районная больница». На сайте госзакупок был размещен тендер на поставку трех килограммов изюма. Стоимость заказа составила 330 рублей. Поставлять сухофрукты необходимо раз в квартал.

Закупка для нужд Родины
УФСБ России по Магаданской области на средства федерального бюджета решило в октябре 2013 года приобрести продукт американской корпорации Apple. Как выяснилось, ведомству необходим ноутбук Apple Macbook pro за 116 тысяч рублей.

Самый заботливый заказчик
Оригинальный электронный аукцион объявило Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области. Для личного состава ФСИН потребовалось психокоррекционное оборудование в виде массажного кресла. Стоит этот агрегат 136 тысяч рублей и покупается на средства федерального бюджета. Искомое кресло должно вибрировать и похлопывать сидящего. Кроме того, необходим массаж стоп и икроножных мышц, а также воздушно-компрессионный массаж рук.

Всем добра🔡

🔡ПРОДОЛЖЕНИЕ

Президентская закупка
Управление делами президента РФ «Президент-сервис» в прошлом мае разместило на сайте заказ на женские шейные платки на сумму в 187 тысяч рублей. Как выяснилось, ведомству потребовалось 300 аксессуаров из дешайна с принтом.

Самая креативная госзакупка
Самой удивительной госзакупкой, найденной на сайте, стала заявка государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Кемеровской области «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса». В январе этого года техникуму потребовался «конь рабочий» стоимостью 200 тысяч рублей. При этом требования к коню определены не были. Итоги конкурса также не подвели.

«Яблочная» закупка
Сотрудники Федерального государственного унитарного предприятия «Российские сети вещания и оповещения» испытали острую потребность в приобретении техники Apple и Sony на средства федерального бюджета. Чиновникам понадобились восемь разных моделей телефона iPhone 5S, а также планшетный компьютер Apple iPad Air Wi-Fi. Кроме того, также были заказаны два iPhone 4S, два Apple Macbook Air и один ноутбук Sony VAIO. Сумма двух заказов составила 600 тысяч 557 рублей.

Самая душеспасительная закупка
Правительство Свердловской области думает о душе. Через сайт госзакупок чиновники в мае этого года приобрели «произведения искусства в виде икон». Политикам понадобились 11 икон за 615 тысяч рублей.

Самая патриотичная закупка
В феврале 2014 года Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации на собственные средства приобрело дизайнерские платки и шали от Валентина Юдашкина.

Согласно документам закупки, дипломаты купили платки бежевого, черного, голубого, темно-синего, сиреневого и красного цветов, а также шали черного, красного и белого оттенков. Всего для дипмиссии было куплено 130 дизайнерских аксессуаров на 717 тысяч 250 рублей.

Всем добра🔡

🔡ПРОДОЛЖЕНИЕ 2

Самая мрачная госзакупка
Муниципальное предприятие коммунальных услуг города Новокузнецка в марте этого года разместило запрос предложений на катафалк на базе Пежо Боксер L3H3 за 1 миллион 650 тысяч рублей. Машина белого или черного цвета должна быть шесть метров длиной. Обязательное требование – ремни безопасности для пассажиров. Отметим, что администрация Нижневартовского района нашла катафалк за 180 тысяч.

Самая дорогая покупка
Как легко догадаться, самый дорогой лот на сайте госзакупок был размещен скандальным «Оборонсервисом» в июле 2013 года. Ведомству понадобились 70 наручных часов серии «Авиатор», посвященных празднованию столетия создания Военно-воздушных сил. В часах установлена самоактивируемая тритиевая подсветка небесно-синего цвета, которая позволяет контролировать время при любой освещенности. За подобные часы ОАО было готово заплатить 1 миллион 575 тысяч рублей.

Как можно заметить, чиновники покупают продукты, технику, аксессуары и машины. Однако не всегда заказчик ассоциируется с товаром, который ему требуется.

Всем добра🔡

Поздравляю Вас наступающим Новым годом! 🍭🚗🕯

Каждый год дарит нам бесценный опыт и впечатления. Желаю в этом году достичь новых высот и возможностей, обрести то, что необходимо именно вам.

Желаю крепкого здоровья, жизненных сил и энергии. Желаю воплотить все свои мечты. Пусть удача и везение всегда будут с Вами, а позитивное настроение и мышление выводят на новые уровни жизни🤗🦌🎉