Шаяхметов: по вопросу о четвертом сроке Минниханова, вероятно, продолжается торг с федеральным центром

Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

➖ Встреча Владимира Путина с Рустамом Миннихановым действительно несколько выделяется в ряду других аналогичных встреч с главами регионов. Несмотря на добродушный диалог под камерами, обратила на себя внимание рассадка: на встречах с главами регионов Путин сидит, как правило, напротив них, показывая свое уважение к статусу главы субъекта Федерации. Редким исключением является рассадка «руководитель – подчиненный»: так обычно Путин общается с министрами, сенаторами. Однако это не является протокольным правилом – и в том и в другом случае могут быть различные вариации.

Второй момент: не было озвучено одобрение следующего (четвертого) срока Минниханова. Обе стороны понимают, что такой шаг сделает Рустама Минниханова едва ли не единственным «старожилом» губернаторского цеха, полноценным «тяжеловесом», влияние которых прежде федеральный центр сдерживал. В данном случае Минниханов действует очень грамотно: имеет сильные позиции в экономической сфере, контролирует ситуацию внутри региона (что не раз подчеркивалось в ходе встречи), при этом не прибегает к прямому шантажу федерального центра, как это часто делали его коллеги в 1990-е и 2000-е. Он методично балансирует между политическими и экономическими выгодами, минимизирует конфликты, в нужный момент идет на необходимые уступки. Это является залогом его политической выживаемости.

Вместе с тем я бы не спешил говорить, что вопрос с продлением его полномочий подвис. На это не указывают ни события внутри региона, ни минувшая встреча. Предположу, что на федеральном уровне идет некий торг по цене, которую действующее руководство республики готово «отдать» за сохранение своих позиций. У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность того, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов. Вместе с тем, думаю, нынешней администрации республики удастся сохранить свои позиции при минимальных затратах – устойчивость и стабильность для федерального центра важнее.

#Аналитика

Прикольная табличка на гостевом столе в кабинете Хуснуллина:
«Говори кратко, проси мало, уходи быстро».
Основные посетители вице-премьера - губернаторы. Видимо для них напоминание)

Ну что ж, здравый смысл всё-таки решил выйти из отпуска — Роспатент вежливо, но твёрдо напомнил певцу Shaman, что нельзя просто так взять и приватизировать национальную идентичность и отказал в регистрации бренда «Я русский»

Видимо, артист уже представлял себе полки магазинов, уставленные своей водкой «Я русский», пельменями «Я русский» и, огромные банковские счета. Но не тут-то было.

Решение Роспатента — это как холодный душ для тех, кто считает, что патриотизм можно упаковать в товарный знак и продать за пару миллионов. Ну что ж, Шаман, пора доказать свою любовь к Родине не только песнями и клипами, но и делами. Может быть, вместо регистрации брендов стоит заняться чем-то более полезным? Например, поехать на СВО волонтером и порадует наших бойцов концертами. Вот это был бы настоящий вклад в культуру!

А пока остаётся надеяться, что другие артисты-патриоты не вдохновятся этой идеей и не начнут массово регистрировать бренды вроде «Я — берёзка» или «Я — валенок». Хотя... зная наших креативщиков, всё возможно.

Ненецкий АО сохраняет двухуровневую систему организации МСУ

С каждым днем крепнет ощущение, что «business-friendly» Дональд Трамп при сохранении своих нынешних подходов может принести экономике США результат прямо противоположный обещанному в ходе предвыборной кампании

Впрочем, еще первый президентский срок Трампа также оказался далеко не таким экономически успешным, как об этом любит говорить действующий президент: никакого экономического чуда не произошло, хотя в некоторых сферах ситуация несколько и улучшилась.
Но нынешняя «кавалеристская атака» по введению высоких торговых пошлин почти на всех главных торговых партнеров США одновременно, в принципе не может быть слишком успешной. Ведь ее синхронность позволяет им проводить схожую политику ответных мер, что не позволяет США перестраивать направления импорта, купируя масштабный рост цен в США.
Да и проработка введения экономических мер на сотни миллиардов долларов, судя по всему, если и осуществляется, то делается это по горячо любимому у нас «методу тыка».
Например, введение 25% пошлин на импорт из Мексики и Канады, среди прочего, аргументированное Трампом необходимостью защиты американских автопроизводителей, обернулось заявлением о их заморозке на месяц в сегменте автокомпонентов уже через несколько часов. Причем, после обращения в Белый дом лидеров Ford, GM, Stellantis.
Судя по этому, решения банально никто не прорабатывал, поручения об этом из Белого дома никто не давал, а ставить под сомнение мнение президента о том, что введение запретительных пошлин является суперэффективным решением, в команде президента никто не рискует.
Разве может произойти инвестиционный бум в США в подобных условиях?
Конечно же нет.
Инвестиции будут делать лишь приближенные к Трампу компании и бизнесмены, а также те, у кого нет иного выхода.

Поэтому американские фондовые индексы и растеряли все те приросты, которые были накоплены с начала года, и ожидать масштабного их роста вряд ли стоит.
По крайней мере, до отказа Белого дома от таких шараханий и приведения экономической политики США в какое-то адекватное и прогнозируемое русло…

Массовое строительство многоэтажных домов из деревянных конструкций начнется лишь после их тестирования в реальных условиях, когда будут построены несколько десятков домов и люди убедятся, что это качественное и безопасное жилье

У граждан, живущих на севере и в Сибири давно сформировался негативный стереотип, основанный на опыте жизни в деревянных домах советских времен, часто напоминающих бараки.
Если этот стереотип будет переломлен, а строительство будет не слишком затратным, его масштабы будут быстро расти. Тем более, в случае дотаций государства на расселение граждан из аварийного жилого фонда.

The Guardian: Министерство иностранных дел Китая пообещало, что Китай будет «бороться до конца» с США в «таможенной, торговой или любой другой войне», что стало самой резкой риторикой Китая в адрес президента США Дональда Трампа с момента его прихода в Белый дом.

Во вторник в ответ на введение Трампом дополнительных 10%-ных пошлин на китайские товары , доведя совокупную пошлину до 20%, представитель МИД Китая Линь Цзянь заявил: «Оказание крайнего давления на Китай — это неправильная цель и неправильный расчет… Если у США другие намерения и они настаивают на тарифной войне, торговой войне или любой другой войне, Китай будет сражаться до конца. Мы советуем США убрать свое задиристое лицо и вернуться на правильный путь диалога и сотрудничества как можно скорее».

Комментарии о «любой другой войне» были опубликованы на X представителем министерства иностранных дел. Затем пост был перепечатан посольством Китая в США. Посольство повторило сообщение, написав: «Если война — это то, чего хотят США, будь то тарифная война, торговая война или любой другой тип войны, мы готовы сражаться до конца».

@netlenkanet

Чтобы Китай, да в подобную лексику... Про "задиристое лицо США" - это прямо как про лицо Трампа следует читать. Кстати, очень удачным получился эвфемизм у китайских товарищей. И по отношению к "герою", и в духе коммунистических традиционных ценностей, навеянных, похоже, эпохой Мао. Получается, зацепили "мудрую обезьяну", как ничто другое, десятипроцентные пошлины дядюшки Сэма Трампа, раз воспринимаются как начало торговой войны.

Законопроект о реформе местного самоуправления (МСУ) на этой неделе пытались снять с третьего чтения. Об этом «Ведомостям» рассказали три источника: два — в Госдуме и один, близкий к администрации президента. Первая попытка была 3 марта, говорит один из собеседников. Этот вопрос поднимался перед советом и на Совете Госдумы, где планируется график работы нижней палаты.

Затем на пленарных заседаниях 4 и 5 марта при рассмотрении повестки (в закрытом от прессы режиме) на снятии законопроекта с рассмотрения в третьем чтении настаивали депутаты из фракции КПРФ. Возможно, они действовали «не по своей инициативе», говорят два собеседника «Ведомостей».

На заседании 4 марта коммунист Михаил Матвеев предложил отложить третье чтение, пересказывает закрытую часть пленарки источник. Он отмечал, что двухуровневый режим МСУ, за который боролись при обсуждении инициативы, предусмотрен только на переходный период до 2035. Ему ответил председатель комитета о региональной политике и МСУ Алексей Диденко (ЛДПР), сказав, что его претензии не обоснованы. Ко второму чтению были разработаны поправки, которые позволяют регионам сохранять двухуровневую систему.

Затем 5 марта на повестке Матвеев вновь стал критиковать законопроект. Его коллега Мария Прусакова предложила снять инициативу с рассмотрения, а координатор фракции КПРФ Николай Коломейцев предложил вернуть законопроект во второе чтение (тогда можно вносить изменения не юридико-технического характера). Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что «это самый вредный закон за 20 лет». Он предложил его обсудить на уровне президента, при встрече с лидерами фракций.

Им, пересказывает один из источников, ответила вице-спикер Ирина Яровая, которая отметила, что замечания Матвеева были актуальны в первом чтении. Высказался и первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин, который заявил, что регионы могут регулировать все законами на своем уровне и гибко подойти к вопросу.

Матвеев пояснил «Ведомостям», в чем заключались его претензии. По его словам, в тексте ко второму чтению забыли убрать поправку о переходном периоде, который позволял регионам сохранять двухуровневую модель только до 2035. К третьему чтению этой поправки в тексте законопроекта не осталось, но Госдума не голосовала за ее перенос в таблицу отклоненных поправок, говорит Матвеев, что является процедурным нарушением. Кроме того, он считает, что в тексте законопроекта, изначально заточенном под одноуровневую модель, к голосованию ко второму чтению во всех статьях должна была появиться возможность и двухуровневой модели, но ее подробно прописали только в одной статье ко второму чтению. Также, по его словам, правильно было бы в случае перехода на одноуровневую модель дать регионам возможность позже возвращаться на двухуровневую — если они этого захотят.

Матвеев при рассмотрении законопроекта вновь начал критиковать инициативу. Он начал с того, что «принимается важнейший закон, который ликвидирует по сути местное самоуправление» в России. Оказывается, в России 12 марта исполняется 160 лет «непрерывно существующему отечественному местному самоуправлению начиная с момента открытия в Самаре первого земского собрания», сказал он. Один из авторов законопроекта — председатель комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников сказал, что в 1918 все земства были ликвидированы.

В итоге закон в третьем чтении все же приняли. Законопроект поддержали 318 депутатов, против проголосовали 80 депутатов, воздержался один депутат. Против проголосовали КПРФ и «Справедливая Россия», поддержали законопроект «Единая Россия», «Новые люди» и ЛДПР. Воздержалась депутат «Новых людей» Сардана Авксентьева.

Ранее Депутат Госдумы и профессор Самарского университета Михаил Матвеев отмечал, что «теневыми инициаторами» реформы выступают чиновники из Москвы и Подмосковья, кровно заинтересованные возможностью самостоятельно распоряжаться дорогой землей.

В вотчине Филимонова намечается отмена

В Вологодской области спустя всего неделю после введения запрета на работу иностранцев в сфере строительства собираются снова разрешить мигрантам работать на местных стройках. Проект соответствующего постановления губернатора региона Георгия Филимонова появился на официальном портале правовой информации.

Как следует из пояснительной записки к документу, необходимость отмены ограничений связана с тем, что замещение выявленного числа вакансий в строительной отрасли россиянами в полной мере не представляется возможным, так как свободных рабочих рук желающих работать на стройках попросту нет. Не даром говорят поспешишь - людей насмешишь, особенно в погоне за рейтингами и модными трендами.

Запрет на работу иностранных работников на стройках, который продержался меньше недели, Георгий Филимонов ввел постановлением от 27 февраля текущего года. На решение сразу отреагировала "Северсталь" Мордашова — компания предупредила, что это решение создаст серьезные риски для реализации десятков проектов, в частности, затруднит строительство комплекса по производству железорудных окатышей на ЧерМК, но на тот момент местные власти захватила идейность в пику здравому смыслу, вот и результат.

Вряд ли даже после жесткого принуждения Владимира Зеленского к консультациям с США по обсуждению потенциальных условий мирного урегулирования, путем блокирования военной помощи Вашингтона и предоставления разведданных стоит питать иллюзии о скором переходе к «большим мирным переговорам»

Москва настроена обсуждать лишь исполнение Киевом своих изначальных требований к завершению конфликта на базе своих требований на Стамбульских консультациях весны 2022 года (демилитаризация, денацификация, закрепление нейтрального статуса и роли русского языка) и с выводом украинских войск на административные границы четырех «новых регионов».
Трудно прогнозировать, согласится ли Дональд Трамп на такие условия Москвы (думается, что в нынешних условиях этого исключать не стоит), но Киев на это точно не пойдет, разве что после катастрофического военного поражения и обвала фронтов. Тем более, к этому будет не готов Владимир Зеленский, поскольку ему на Украине зададут вполне здравый и справедливый вопрос: зачем ты отказался три года назад, а сейчас соглашаешься на гораздо худшие условия, получив огромные потери в армии, разрушенную войной страну и дополнительно потерянные две области?
Да и до возобновления Вашингтоном поставок оружия и разведданных Киеву, на наш взгляд, дело не дойдет, даже в случае, если консультации США и Украины состоятся и будут проговорены их взгляды на дальнейшее мирное урегулирование. И это станет аргументом Киева для отказа от встречи с Россией для переговоров.

Поэтому до трехсторонней встречи и переговоров о мире сейчас может просто не дойти, а боевые действия будут продолжаться…

Наша постоянная рубрика «Что ж ты, фраер, сдал назад?».

Одиозный губернатор Вологодской области Георгий Филимонов отменил свой собственный постановление о запрете работы гастарбайтеров на стройках региона. Проект соответствующего постановления размещен на портале правовой информации Вологодской области. Документ указывает на внесение изменений в предыдущее постановление губернатора, где ограничивался список видов деятельности, в которых возможно трудоустройство мигрантов.

Запрет действовал меньше недели.

В пояснительной записке указано, что в регионе наблюдается рост числа вакансий в строительной сфере, однако числа безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения области и готовых занять эти должности, недостаточно для покрытия спроса. Это делает невозможным полное замещение этих вакансий гражданами России.

Как будто нельзя было провести анализ рынка труда и при этом не опозориться на всю страну.

Впрочем, «заднюю» Филимонов мог включить не только потому, что на втором году губернаторства узнал, что в регионе, как и во всей стране, острый кадровый кризис.

Запрет был ударом прежде всего по холдингу «Северсталь», чей основной актив одноименный металлургический комбинат расположен в городе Череповец. Этим летом «Северсталь» собиралась привезти в Череповец 6 тыс. трудовых мигрантов, чтобы начать строительство нового цеха. Запрет срывал инвестиционную программу холдинга.

Для чего Филимонову понадобилось бить по главному налогоплательщику региона - так до сих пор не очень понятно. То ли у него свои коммерческие интересы, то ли пытается растрясти владельца «Северстали» Алексея Мордашова на более крупные вливания в бюджет области.

Конфликт этот начался не неделю назад, а еще с прошлой зимы. А на прошлой неделе, был арестован заместитель губернатора Вологодской области Денис Алексеев, прямо в момент получения взятки.

Мало кто сомневается, что это ответный удар со стороны «Северстали». Если Алексеев в ближайшее время выйдет, хотя бы на домашний арест, то можно будет смело утверждать, что Филимонов пошел на попятную, и у Мордашова появилась управа на буйного губернатора.

Запасаемся чак-чаком и катыком, уважаемые читатели, и внимательно следим за развитием событий.

Одним из любопытных направлений федерального финансирования регионов, не требующего больших затрат, но при этом активно рекламируемого властями, а также «Единой Россией», является социальная газификация. Этот проект предполагает предоставление участникам субсидий, позволяющих приобрести оборудование и подключить дом к газовым сетям. Субсидии с недавних пор стали давать участникам СВО и членам их семей, а также их получают многодетные семьи, люди с низкими доходами, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды первой группы и граждане, ухаживающие за детьми-инвалидами.

Субсидия составляет не менее 100 тыс. рублей на одного получателя. Однако в текущем году, согласно решению Михаила Мишустина, на программу будет выделен только 1 млрд рублей, распределенный между 55 регионами, что означает не более 10 тыс. субсидий на всю страну. При этом утверждается, что льготу с 2021 года, когда была запущена программа, уже получили более 1,4 млн граждан. В этом году пока что программу планируют завершить, но могут пойти и на очередное ее продление, поскольку она пригодится «Единой России» к думским выборам.  

Удивительно или нет, но лидером по получению средств на программу является Чечня, которой дают 156 млн рублей. Сравнительно крупная сумма приходится на Курганскую область -  77,5 млн. Порядка 45-50 млн получают Башкирия и Удмуртия вместе с Новосибирской областью. Более 30 млн достается Крыму, Алтайскому и Пермскому краям.

Есть и примеры буквально мизерных сумм. Так, Приморский край оказывается в хвосте и получает 536,1 тыс. рублей, то есть деньги дают буквально на нескольких человек. Но еще интереснее Северная Осетия с 99 тыс. рублей, что даже странно, поскольку если это субсидия на одного человека, то она не может быть менее 100 тыс. рублей. В Астраханской области сумма составила 290 тыс., менее 1 млн получают Архангельская и Брянская области, около 1 млн рублей выделено Республике Коми.  

В основном льготы получают жители сельской местности, которым чаще всего и нужно провести газ к своему дому. Но выигрывают по части получения средств не все, а более активные регионы, продвигающие свои интересы в правительстве. Этим можно объяснить огромные контрасты между регионами, хотя проблему надо решать повсеместно, и льготников тоже немало везде. К тому же появляется необходимость наделять льготами участников СВО и их семьи, а особенно большого финансирования все равно не просматривается. Но программа наверняка будет еще продлеваться, так что шанс получить субсидию не исчезает совсем.  

Коэффициент Джини — индикатор, который показывает неравномерность распределения доходов населения, — по итогам 2024 года вырос в России до 0,408 против 0,405 в 2023 году (или с 40,5% до 40,8% в процентном эквиваленте). Соответствующие данные приводятся в докладе Росстата «Социально-экономическое положение России» за январь. Одновременно за год увеличился коэффициент фондов, отражающий разрыв между 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими, — теперь они различаются в 15,1 раза против 14,8 раза год назад.

Коэффициент Джини — индекс концентрации доходов, он демонстрирует степень неравномерности распределения доходов у населения. Коэффициент может варьироваться от нуля (абсолютное равенство по доходам) до 1 (абсолютное неравенство). В процентном эквиваленте коэффициент Джини меняется от 0 до 100%.

Коэффициент фондов определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. Иными словами, индикатор показывает, во сколько раз доходы самых богатых превышают доходы самых бедных.

Оба показателя неравенства 2024 года примерно соответствуют уровню «досанкционного» 2021 года — тогда коэффициент Джини составлял 0,409, а коэффициент фондов — 15,2.

В «майском указе» 2024 года, изданном после инаугурации президента Владимира Путина на новый срок, содержится цель, согласно которой, коэффициент Джини должен снизиться до 0,37 (эквивалентно 37%) к 2030 году и до 0,33 к 2036 году.

«Неравенство — настоящий бич современного мира. Внутри стран неравенство порождает социальную напряженность и политическую нестабильность», — заявлял Путин.

За минувшее десятилетие на максимальном уровне коэффициент Джини был в 2018 году, тогда он составил 41,4%. Впоследствии показатель снижался (с небольшим отклонением вверх в 2021 году) и достиг минимального значения в 39,8% в 2022-м — тогда он впервые с 2002 года опустился ниже 40%. Впрочем в последующие два года индекс снова перешел к росту — в 2023 году он составил 40,5%, в 2024 — 40,8%. Максимальное значение индекса Джини в истории современной России датируется 2007 годом — 42,2%.


Коэффициент фондов менялся по аналогичной траектории. Минимальное за 10 лет значение — разница в 14 раз — статистика зафиксировала в 2022 году, тогда уровень неравенства в доходах в России был на самом низком уровне. После чего разрыв опять стал увеличиваться. Тем не менее в более ранние периоды — например, в 2007–2013 годах — коэффициент фондов был значительно выше, чем сегодня, и стабильно превышал 16 раз.

В 2024 году, как следует из предварительных данных Росстата, на долю 10% наименее обеспеченного населения приходилось 2% общего объема денежных доходов (в 2023 году — также 2%), а на долю 10% наиболее обеспеченного населения — 30% (в 2023 году — 29,8%). Номинальный размер среднедушевого денежного дохода в целом по стране составил 63 083 рублей, в реальном выражении он вырос на 8,4% за последний год.

Средний доход 10-процентной группы (дециля) с наиболее низкими доходами в четвертом квартале 2024 года составил 14 479 рублей, дециля с самыми высокими доходами — 240 519 рублей. Из данных Росстата видно, что динамика доходов бедных и богатых неравномерна: в октябре-декабре 2024 года доходы беднейшей группы выросли в реальном выражении только на 6,5%, а богатейшей — на 10%. В целом в каждом следующем дециле темп роста доходов был выше, чем у предыдущего.

Техасская Байденовская безумная резня бензопилой 150 миллионов кур-несушек...

А "самоходный дед", оказывается, еще ого-го, 150 миллионов кур зарезал, чтобы подорвать экономическое благополучие американцев и обвинить в этом новую администрацию.
До взрывающихся ли Starship Илому Маску сейчас, кур-несушек нужно срочно разводить...

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾️очень сильное влияние
◾️сильное влияние
◾️среднее влияние

– Федеральная политика в отношении регионов

– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 1
◾️часть 2

– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2025 года
◾️часть 1
◾️часть 2

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг

Обратный сигнал

Тематика вчерашнего исторического (потому что первого в своем роде) совещания со статс-секретарями во многом повторяла вопросы, которые ранее поднимались в Совете Федерации. В верхней и нижней палатах парламента признают проблему изменения концепции законопроектов ко второму чтению и неполное выполнение законодательного плана реализации президентского послания.

Относительно второго вопроса стоит отметить, что ответственными за выполнение поручений по итогам послания в большинстве случаев является Правительство, и в принципе оно должно отчитываться перед президентом, а не законодательной властью, но это политико-конституционные тонкости.

В целом складывается впечатление, что основной задачей совещания по статс-секретарями было введения нового формата взаимодействия Госдумы со статс-секретарями, аналогичного тому, какой проводится ежегодно сенаторами. Задвоение получилось даже чересчур буквальным.

Но изюминкой совещания стало не выяснение отношений с мнистерствами, а между палатами. Поводом тому стали сигнальные посты сенатора Андрея Клишаса, на которые первым обратил мой телеграм-канале, а затем подхватили и депутаты.

Обратный сигнал, считаю, был подан аппаратно красиво. Кульминацией стало указание на норму об ответственности парламентариев за непредотвращение конфликта интересов. Хотя тема скользкая, и скорее не применяющаяся на практике, но она сравнима с прогулами заседаний и предусматривает конкретные меры ответственности:
а) предупреждение; 
б) освобождение от руководящей или иной должности в Совете Федерации, Государственной Думе без прекращения полномочий члена СФ или депутата ГД

Ситуация возникла по нарративу, который «выдающийся юрист» Андрей Александрович сам себе выбрал. По вопросу, например, о государственной идеологии или возвращения смертной казни отсылки к конституционному суду были действительно оправданы. И честь ему и хвала за остужение горячих голов. Однако в вопросе что делать с бездомными собаками законодатель вправе действовать как считает нужным. И в этом смысле преимущество по 105 статье Конституции РФ именно у Госдумы, которая отвечает за принятие законов. Совет Федерации же только одобряет принятые законы. Если СФ отклонит, то ГД может повторно без труда принять федеральный закон в ранее принятой редакции 2/3 голосов.

Кроме того, Конституционный суд РФ самостоятельно, без подсказок, спокойно признать принятый закон несоответствующим ранее вынесенным своим определениям. Такие прецеденты ранее были. Кстати, депутаты могут заранее предвидеть такой неблагоприятный исход и направить в КС ходатайство от Госдумы о разъяснении о его заключений и определений.

Выдающиеся юристы в парламенте безусловно нужны, но не менее нужны выдающиеся политики, которые будут способны продвигать свою политическую волю, а не только цитировать конституционные решения.