Почти каждая туристическая база в Тункинском районе расположена на землях либо сельхозназначения, либо на землях ИЖС.

Например, гостевой дом "Марьина Роща" на самом въезде в поселок Аршан по левой стороне от дороги, расположен на земельном участке (03:20:010125:81) с категорией земельного участка "Под жилой дом".

Природоохранный прокурор настаивает на том, что закон не позволяет самовольно определять режим использования земли. Туристические объекты не могут размещаться на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

По этой логике деятельность гостевого дома "Марьина Роща" и многих других туристических объектов на территории Тункинского района подлежит запрету.

https://gazeta-n1.ru/news/69541/

У нас также информированные источники.

Пишите, Самаринов читает incha_tincha@protonmail.com

https://m.gazeta-n1.ru/news/69582/

Позавчера суд Тункинского района отменил итоги выборов депутатов в Аршанский поссовет.

9 сентября 2018 года на территории Тункинского района прошли выборы глав и депутатов сельских поселений, депутатов райсовета, депутатов Народного Хурала. В том числе состоялись выборы депутатов в Аршанский поссовет по двум многомандатным округам.

Марина Галактионова была зарегистрированным кандидатом по многомандатному округу "Аршанский", однако по ошибке членов Тункинского ТИКа была включена в бюллетень по другому округу "Саянский".

Не выиграв выборы, Галактионова обратилась в суд, потребовав отменить итоги выборов. По ее мнению, из-за ошибки членов ТИКа выявить действительную волю избирателей в Аршане невозможно. Суд принял ее доводы во внимание и отменил итоги выборов.

В случае, если решение суда вступит в законную силу, повторные выборы в Аршанский поссовет пройдут в 2019 году

"Транзит" власти. Взгляд из Тунки. Часть I

Прошедший в Ялте Госсовет очерчивает тот самый "транзит" власти, который должен состояться до марта 2024 года. И пока тг-каналы бомбит от догадок, кто же будет тем самым преемником, ялтинское мероприятие наиболее отчетливо показало, что "транзит" подразумевает собой не конкретные личности, а выстраивание системы государственного управления, которая должна быть передана новому Президенту России в 2024 году.

Правительство России, начиная с 2000 года, показало себя во внутренней политике лишь как банальной корпорацией особо приближенных к царю, пилящих федеральный бюджет на различные "проекты" вместе с госкорпорациями. Наиболее отчетливо эта правительственная "корпорация" показала себя в последние годы вместе с анониным Телеграммом.

Невооруженным взглядом стало видно, что любое правительственное мероприятие (будь то совещание в Петербурге по лекарственному обеспечению, на котором участвовал наш глава Бурятии Алексей Цыденов) является ширмой для очередного распила и определения интересантов этого самого распила.
Недавно избранные губернаторы на таких мероприятиях играют две основные роли: декоративно-массовочную для главных участников-"распильщиков" (создают видимость государственного подхода - легитимируют распил) и познавательно-эвристическую для самих губернаторов. Президент в свойственной ему манере тонкого троллинга, с одной стороны, выставляет на показ "распильщиков", а с другой - показывает губернаторам весь этот абсурд.

И пока бдительность федеральных игроков, обдумывающих очередной распил, спит в унисон с федеральным правительством во главе с алкоголиком Медведевым, внутренная политика в России под прямым руководством Президента переформатируется у нас на глазах. Ее акторами становятся недавно избранные губернаторы. И то, чем должно заниматься федеральное правительство, будут теперь заниматься губернаторы на своих территориях, что показало ялтинское мероприятие. Благо, Конституция России это позволяет (п."б" ст.73 Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; п.2 ст.77 федеральные органы вместе с региональными образуют единую систему исполнительной власти).

"Транзит" власти. Взгляд из Тунки. Часть II

Упрощение, о чем недавно писал @rasstriga (https://xn--r1a.website/rasstriga/1391), никогда не было применимо к Президенту и его политике, Кремлю. Те, кто рассуждает упрощенно (к примеру, в 2024 году безусловным преемником станет Сергей Собянин), становятся заложниками иллюзий, в которые окунает нынешнее политическое "болото", и сами начинают генерировать эти иллюзии. А за ними все те же договоренности о назначениях и распилах.

В системе внутреннего управления Россией, которую начал сегодня формировать Президент, Алексей Цыденов является образцовым примером коллективного губернатора, постепенно подменяющего федеральное правительство не в формальном смысле, а в содержательном. Строительство школ, детсадов, мостов, дорог, уборка мусора - все эти вещи должно было реализовывать федеральное правительство с самого 2000 года. Упущенные возможности и проекты в регионах сейчас догоняют новые губернаторы, а Ялта должна синхронизировать эти процессы в единые национальные проекты без участия Медведева.

Ведь пока Президент был занят внешней политикой, внутри страны за 18 лет образовался коррупционный конгломерат из зампредов, министров, руководителей госкорпораций, правоохранительных органов, губернаторов, сенаторов и депутатов, управляющий всеми ключевыми назначениями (в правительстве, в министерствах) и денежными потоками. Бюджеты, выделяемые регионам, как правило, уже на стадии федерального правительства имели своих адресатов.

В таком контексте ручная смена Президентом губернаторов и руководства правоохранительной системы (показательна прокуратура) вкупе с последними публичными мероприятиями Кремля показывает простую идею - выстраивание заново системы внутреннего управления Россией без существенного изменения ее конституционного строя.

Федеральное правительство медведевского формата должно вконец дискредитировать и уничтожить само себя.

Неформальная встреча Татьяны Голиковой и Алексея Цыденова в Ялтинских кулуарах наглядно показывает очертания нового внутреннего управления Россией

"Транзит" власти. Взгляд из Тунки. Часть III

Бомбит федеральные тг-каналы версия о будущем Госсовете как органе, который будет управлять Россией после 2024 года. Версия не лишена определенного смысла, однако встраивать Госсовет в конституционную структуру "Президент - правительство - Федеральное собрание - суды - субъекты РФ" будет крайне накладно и сложно.

Ведь если Госсовет хотят наделить реальными властными полномочиями, то по отношению к каждой из существующих ветвей власти он должен обладать определенным набором прав и полномочий. Тогда Конституцию придется переписывать полностью, так как существующая система управления построена на конституционном определении взаимосвязи каждого органа с каждым: Президент - правительство; Президент - Федеральное собрание; Президент - суды; правительство - Федеральное собрание и т.д. Всего не менее 25 конституционных связей. Если добавить в эту систему Госсовет, конституционно определенных связей понадобится в разы больше.

Вспомним, что Владимир Путин является открытым противником каких-либо изменений Конституции.

Так, какова роль Госсовета в текущей повестке?

Сегодня ему придают роль будущего альтернативного федерального правительства, которое и должен возглавить Путин после 2024 года. Но никто почему-то не говорит, что правительство, роль которого вполне определена Конституцией еще в 1993 году, совершенно не тождественно ныне существующему правительству Медведева. Конституция в статье 114 вполне определенно прописала федеральному правительству функции и полномочия, исполнение которых должно быть направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Раз указанные функции и полномочия не исполняет правительство Медведева, значит, оно должно уйти. Вместе с Медведевым как его символом. Вместе с выстроенной за 18 лет системой принятия решений. Только не сейчас. Еще не готовы кадровые альтернативы действующим членам. Не готова новая система принятия решений. Не готов новый символ.

И вот здесь очерчивается роль Госсовета как площадки для:
1. тренировки-обкатки будущих членов федерального правительства, но пока в большей массе еще нынешних губернаторов;
2. для выработки абсолютно новых подходов к внутреннему управлению Россией и абсолютно новой системы принятия решений.

Почему Госсовет? Потому что это единственно существующая сегодня государственная площадка, на которой Президент может официально собирать новых губернаторов и выстраивать с ними новую систему внутреннего управления государством.

"Транзит" власти. Взгляд из Тунки. Эпилог

1. Не Конституцию и конституционную систему власти будут подгонять под содержимое органов власти. А содержимое органов власти будут менять, не меняя саму конституционную систему. Идея проста для народа и самой системы, но требует сложных механизмов реализации.

2. Нынешний Госсовет есть ни что иное как будущее федеральное правительство. И Путин, возможно, его будущий премьер. Возможно, будущий Президент как орган власти станет номинальной фигурой (как президент в Германии или королева в Великобритании), а всю полноту власти сосредоточит в себе будущее правительство.

3. Для реализации такого плана требуются радикальные перемены в системе надзорных и контрольных органов. Обязательна кадровая чистка (что сейчас и происходит), требуется структурная реформа. Генеральная прокуратура, Счетная палата, ФСБ, СКР, МВД, отраслевые контрольные органы. Эта система должна обеспечить баланс между будущим Президентом и формируемым сейчас правительством, исполняя свои предписанные Конституцией и законом функции и не жалея коррупционеров.

4. Посадки и раскулачивания федеральных коррупционеров. Пауки в банке начнут жрать сами себя. Просто наблюдаем.

Назначение Татьяны Мантатовой сенатором в 2017 году со стороны Алексея Цыденова, являвшегося на тот момент врио главы Бурятии, было также незаконным.

https://xn--r1a.website/russica2/11718

Торжество маразма тункинского правосудия и прокурора

Вчера, 27 ноября, судья Тункинского районного суда Марина Харханова удовлетворила иск Валерия Сыбенова о незаконности назначения выборов главы сельского поселения "Хужиры".

Маразм в Тункинском райсуде восторжествовал тогда, когда совсем недавно этот же суд рассмотрел дело о незаконности избрания самого Валерия Сыбенова главой поселения, постановив удовлетворить иск ряда обычных тункинцев. Это решение поддержал впоследствии Верховный суд Бурятии.

Хронология маразма:
1. Предудыщий хужирский глава Владимир Комиссаров путем мошенничества присвоил себе муниципальное жилище и транспорт. Было возбуждено и рассмотрено уголовное дело. Комиссарова признали виновным и досрочно прекратили его полномочия главы.
https://gazeta-n1.ru/archive/2016/27/42377/

2. Валерий Сыбенов будучи депутатом сельсовета после досрочной отставки Комиссарова по действовавшему на тот момент поселенческому уставу 15.06.2015 был избран главой поселения на срок полномочий хужирского сельсовета, т.е. до сентября 2018 года. Его срок полномочий должен был составить три с половиной года.

3. Спустя полгода Валерий Сыбенов единолично, без общественных обсуждений и без сессии сельсовета вносит в устав поселения изменение, по которому глава Хужир должен избираться по конкурсу сроком на 5 лет.

4. Без объявления конкурса, без опубликования каких-либо регламентов Валерий Сыбенов 05.02.2016 назначает себя вновь главой Хужир сроком на 5 лет, т.е. до 2021 года. Об этом решении не знает никто.

5. Тункинский ТИК, добросовестно не зная о втором "избрании" Валерия Сыбенова, назначает прямые выборы главы МО СП "Хужиры" на 09.09.2018 . На выборы заявляются трое кандидатов, кроме самого Сыбенова.

6. Валерий Сыбенов затевает судебные тяжбы, добиваясь отмены решения ТИКа о назначении прямых выборов. Интересно, что только в суде он достает решение от 05.02.2016 о повторном избрании его сельским главой сроком на 5 лет. Тункинский райсуд встает на его сторону и удовлетворяет иск. ТИК обжалует решение в Верховный суд, однако там неожиданно Сыбенов отказывается от своего иска. Дело прекращается.

7. Параллельно о повторном "избрании" Валерия Сыбенова узнают хужирцы и идут в суд на самого Сыбенова, требуя признать его второе "избрание" до 2021 года незаконным. И Тункинский, и Верховный суды встают на их сторону, признавая избрание Сыбенова до 2021 года незаконным. Суды заключили, что полномочия Сыбенова должны заканчиваться в сентябре 2018 года.

8. ТИК в связи с судебными тяжбами переносит выборы сначала на 25 ноября, а затем по рекомендации Ивайловского переносит на 9 декабря.

9. Сыбенов не успокаивается и снова идет в суд требовать признать незаконным перенос выборов.
И вот здесь наступает торжество маразма: прокурор Тункинского района Денис Быков и судья Марина Харханова полностью поддерживают Валерия Сыбенова, отменяя решение ТИКа о переносе выборов главы МО СП "Хужиры" на 9 декабря.

Итог: Валерий Сыбенов, незаконно получивший власть в сельском поселении при прямом потворстве суда и прокуратуры, продолжает незаконно занимать должность главы сельского поселения "Хужиры".

Недавно в министерстве образования Бурятии состоялась очередная коллегия, на которой председательствовал доселе не замечаемый на подобного рода мероприятиях министр Баир Жалсанов.

В этот же день и в это же время в республиканском правительстве проходило совещание по итогам летней оздоровительной кампании детей. Его проводил зампред Вячеслав Цыбикжапов. От ключевого республиканского министерства образования присутствовал всего лишь какой-то консультант отдела. Даже не замминистра. На это справедливо обратил внимание Вячеслав Балданович и немедленно потребовал лично от Жалсанова письменную объяснительную.

Но не это примечательно, а то, что на своей министерской коллегии Баир Жалсанов чихвостил Тункинский районо почем зря. Министр указывал на недочёты, которые тункинцы исправили ещё в сентябре. Об этом было прекрасно известно министерству. Однако одни и те же недочёты из раза в раз специально озвучиваются на коллегиях - в сентябре, в октябре и вот сейчас, в ноябре. Складывается ощущение, что министр и его окружение имеют личную и теперь уже точно публичную и открытую неприязнь к Вячеславу Цыбикжапову и руководству Тунки.

Только неприязнь эта больше похожа на детский сад и игру в песочнице. Не серьезно.

Оказывается, Бурятия и Забайкалье - это такой балласт, который тянет политический вес полпредов вниз.

http://www.ng.ru/ideas/2018-11-29/5_7452_rating.html

#мыслифейсбука

Стабильность или стагнация?
Всегда мучал этот вопрос...

Принял участие в семинаре-совещании по вопросам правового обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, а также по вопросам, касающимся предупреждения нарушений в сфере закупок.
Мероприятие приурочено ко Дню юриста и мне кажется занятным по нескольким причинам.

Во-первых, два громоздких вопроса вряд ли стоило выносить в заглавную тему. Тем более, что по закупкам из 8 докладов заявлен только один.

Во-вторых, участвуя лет 15 во всякого рода совещаниях и собраниях, вижу, что ни система повышения квалификации, ни процесс управления различными общественными сферами не поменялись: 1. Приветственное слово важного чиновника; 2. Заглавные доклады; 3. Серия выступлений; 4. Резюме о том, что мероприятие важное, обсудили много вопросов и вот теперь заживем!.. формально, шаблонно и безынтересно, прежде всего, для участников. Едва вклинивающийся в процесс ведущий: передача слова от одного к другому, ни серьезного анализа, ни проблемных вопросов! Задача выступающего - прочитать бумажку и дождаться, чтоб не прилетел вопрос.

В-третьих, доклады в формате отчёта о проделанной работе: изучено то-то и то-то, проделано сё-то и сё-то... Отдельный финт - скрупулёзный перечень ошибок, совершаемых органами власти при составлении отдельных актов. Интересный и содержательный доклад и сколько-нибудь подробный анализ был проведён Прокуратурой Республики, но в предложениях выступающий ограничился базовыми «проводить регулярно...», «усилить» и т.д., а в презентации данные о нарушениях со стороны Минспорта представлены дважды и оба - разные.

В-четвёртых, лейтмотив о встраивании диалога всякий раз съезжает к формату серии монологов, более или менее содержательных и интересных от докладчика к докладчику.

В целом День юриста хотя бы формально оказался обозначен, чиновники отсчитывались, бумажки зачитывались, методическая помощь оказана, народ скучает (но это же серьезное мероприятие!), процесс вроде как идет нормально. Двигаемся к супер-будущему!..))

"Номер один" написал про директора нацпарка Валерия Гулгонова и то, как в его ведомстве открыто попирают законодательство о защите конкуренции. Теперь это подтвердил и апелляционный суд в Чите.
https://gazeta-n1.ru/news/69892/

Ранее об этом:
https://xn--r1a.website/incha_tincha/254

https://xn--r1a.website/incha_tincha/256

Как же всех чинушей бомбит от присоединения Бурятии к Дальнему Востоку! Сцуко, бесят!

Блять, ребята! Мы стали всего лишь разменной монетой в играх между федеральными игроками и ничего более. Зачем строить иллюзии о прекрасном будущем, когда настоящее неопределенно и даже хуже?

Лучше задайтесь вопросом, почему уровень жизни и благосостояния региона в составе России-матушки и проживающих в нем граждан зависит от округа, в котором он, этот регион, находится?

http://asiarussia.ru/news/21005/

Алексей Цыденов уверен, что история с сотниковскими домами для детей-сирот раздута в СМИ. Своим подчиненным пресс-секретарям и министрам он дал поручение на планерке в понедельник выехать вместе с журналистами и рассказать, что более, чем в половине этих домов все нормально, а сами хозяева-сироты даже двери не открывают проверяющим.

Пресс-секретари и министры не выехали. Вместо них выехали следователи.

https://m.gazeta-n1.ru/news/70025/

В Баргузинском районе нарастает напряжение между его главой и местным райсоветом.

Подавляющее большинство депутатов готовится поставить второй неуд подряд за неудовлетворительную работу Алексея Балуева.

Интересно, что в 2019 году Баргузинский райсовет должен переизбираться. Под занавес депутаты решают «забрать» с собой главу, избранного в 2016 году, досрочно лишив его полномочий. Расклад таков, что как минимум 11 депутатов из 15, т.е. необходимый кворум в две трети, будут готовы проголосовать за соответствующее решение.

По ситуации в Баргузинском районе уже работают носковские ребята-аналитики, просчитывая все возможные варианты: от жёсткого тункинского сценария до мягкого, безмятежного.

Тункинский сценарий вполне возможен на волне передела сфер интересов в лесной отрасли. Спекуляции возможны на темы Байкала, омуля, водоохранной зоны, земли на берегах священного озера.

Однако если сценарий окажется мягким: райсовет спокойно уходит на перевыборы, Балуев остаётся, то явно будет неспокойно на выборах депутатов в сентябре 2019 года.

Сейчас все 15 депутатов избираются по одномандатным округам. Партийных списков нет.

Однако учитывая, насколько Единая Россия имеет значение в районе (выборы Цыденова в 2017 году, праймериз и выборы депутатов Народного Хурала в 2018), вполне возможно введение в устав района партийных списков. Тогда партия будет иметь безусловное влияние.

Но и без партийных списков для баргузинцев будет иметь значение, кто выдвинулся по одномандатным округам - единоросс или нет.

По неподтвержденной информации Баргузинское местное руководство Единой России всецело против Алексея Балуева.

В таком случае здесь ключевую роль сыграет республиканское руководство ЕР во главе с Баиром Жамбаловым.

Мусор из Тункинского района также будут вывозить в Улан-Удэ, ибо в самой Тунке нельзя из-за нацпарка, Кабанский район охраняется зонами Байкала.

Хотя на самом деле будут вывозить куда-нибудь в Иркутск, а на бумагах же
логистическое плечо составит порядка 450-500 км, за которое будут брать по тарифу.

https://m.gazeta-n1.ru/news/70076/