Эксперты ВШЭ критикуют трудоустройство чиновников в подведомственные учреждения

"Действительно, проблема раздутых штатов на государственной и муниципальной службе является крайне болезненной. С одной стороны, можно вспомнить, сколько было чиновников в СССР, на порядок большей территории и населении, и сравнить, сколько их сейчас. С другой стороны, рациональным является введение нормативов численности чиновников в регионах исходя из численности населения.

В данном случае регионы и муниципалитеты нашли лазейку, когда сокращаемые чиновники просто переводятся в подведомственные учреждения и НКО. В итоге, при формальном сокращении численности чиновников, их реальное количество растет и, соответственно, растет нагрузка на региональные и местные бюджеты. При этом подведомственные учреждения и НКО очень часто активно используются не только для того, чтобы пристроить нужного человека на синекуру, но и для вывода бюджетных средств из-под сферы действия законодательства о госзакупках и бюджетного контроля.

Таким образом становится понятно, что необходимо вводить не только нормативы на численность чиновников, но и жестко регулировать подведомственные учреждения и НКО на региональном и местном уровнях посредством федерального законодательства. Иначе на бюрократический спрут никаких бюджетов не хватит. Отдельный вопрос - это вопрос об оценке эффективности и результативности деятельности чиновников".

🎓 Эксперт: Александр Семенов, политконсультант, кандидат политических наук, г. Рязань

Миронов начинает говорить
правильные вещи

Для "Единой России" на федеральных выборах комфортный "разбег" явки - 40-50%, да и то при условии запуска всех "мощностей" административной, отраслевой (профессиональной) мобилизации.

Для оппозиции нужна явка далеко за 50%, ближе к 60%.
Ранее появившиеся данные говорят о том, что вполне возможно "разогнать" явку.

Интересно, что лежит в основе слов Миронова?
Начинает сказываться "рука" Дмитрия Гусева или повлияли активные вбросы фэйков в последние дни?

ТГ-каналы Рязанской области по уровню цитирования (ИЦ) совместно с каталогом tgpolit.ru по состоянию на 25.4.2021
1. кРЯполитика.РЯзанская политика @rznpolitics, число подписчиков: 1146, ERR 428.2%, ИЦ 104.36, Суммарный охват: 18.5k
2. Рязанский защитник @defender062, число подписчиков: 2543, ERR 370.9%, ИЦ 83.61, Суммарный охват: 34.3k
3. Рязанский патриот @patriotRZN, число подписчиков: 869, ERR 265.0%, ИЦ 39.68, Суммарный охват: 20.3k
4. Рязанский взгляд @look_62, число подписчиков: 779, ERR 180.3%, ИЦ 31.34, Суммарный охват: 19.1k
5. СемёновКонсалтинг @SemenovCons, число подписчиков: 252, ERR 1171.9%, ИЦ 30.69, Суммарный охват: 12.3k
6. СемёновКонсалтинг @SemenovCons, число подписчиков: 252, ERR 1171.9%, ИЦ 30.69, Суммарный охват: 12.3k
7. Рязанский Курьер @rznkur, число подписчиков: 1320, ERR 56.6%, ИЦ 25.66, Суммарный охват: 2.2k
8. Справедливая Рязань @spravedliv62, число подписчиков: 1101, ERR 169.4%, ИЦ 25.66, Суммарный охват: 2.1k
9. Коридоры на Радищева. Рязань политическая @rznvlast, число подписчиков: 1063, ERR 97.8%, ИЦ 23.32, Суммарный охват: 7.5k
10. Дикая рязанская утка @wild_duck62, число подписчиков: 966, ERR 130.2%, ИЦ 13.77, Суммарный охват: 13.8k
11. аТипичная Рязань @Ryazancity62, число подписчиков: 6847, ERR 86.7%, ИЦ 12.24, Суммарный охват: 269.4k
12. РязТрепали @ryaztrep, число подписчиков: 589, ERR 100.0%, ИЦ 8.42, Суммарный охват: 10.3k
13. Усы Зызина @Ryazan_shit, число подписчиков: 2245, ERR 106.2%, ИЦ 7.95, Суммарный охват: 56.2k
14. Злые Силы Рязани! @zlyyesily, число подписчиков: 1413, ERR 84.0%, ИЦ 7.72, Суммарный охват: 2.1k
15. Греков по неволе! @grekovponevole, число подписчиков: 841, ERR 97.9%, ИЦ 3.15, Суммарный охват: 7.5k
*-для обзора берутся общественно-политические тг-каналы, зарегистрированные на статистическом сервисе tgstat с числом подписчиков более 200 и 1000 просмотров
(с) @tgpolit

Читаем внимательно
Положение Минпросвещения, которое вызвало такую бурную реакцию:

"1.Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную, научную деятельность и деятельность в сфере культуры, а также порядок проведения контроля за ней".

То есть речь идёт о регламентации просветительской деятельности в учреждениях образования, науки и культуры.

Как здесь можно умудриться увидеть деятельность блогеров, ютуберов, коучей, тренеров различного толка и т.д. для меня загадка!

Вопросов к закону о просветительской деятельности очень много, как и к данному подзаконному акту, но не нужно додумывать то, чего в этом положении нет.

Закон о просветительской деятельности запретит иноагентам сотрудничать со школами и вузами

Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь

💬 Мнение: Подзаконный акт Минпросвещения начинает вносить хоть какую-то ясность в регламентацию просветительской деятельности. Ранее в законе было очень размытое определение просветительской деятельности, что многими рассматривалось, как возможность использовать закон в качестве избирательной дубины.

В документе Минпросвещения обозначена тематика, которая попадает под регулирование. Но самое главное - субъекты и условия регулирования. Пока речь идет о регулировании просветительской деятельности в учреждениях образования, науки, культуры. Естественно, было понятно, что закон направлен на ограничения деятельности иностранных агентов.

Но были и остаются опасения относительно того, что под действие закона и подзаконного акта может попасть огромная армия тех, кто проводит различные лекции, семинары, тренинги и при этом не являются иностранными агентами. Несмотря на появление некой ясности, справедливые опасения и тревоги остаются. А потому нужны четкие и ясные пояснения со стороны Минпросвещения и Минобрнауки о том, ограничится ли все данным подзаконным актом или нужно ждать чего-то еще.

Также укрепляются опасения относительно того, что в связи с возрастающей регламентацией и сопутствующей бюрократией учреждения образования, науки и культуры будут просто отказаться от просветительских мероприятий сторонних организаций и физических лиц вне зависимости от того, являются те иностранными агентами или нет. По принципу «от греха подальше».

🎓 Эксперт: Александр Семенов, политконсультант, кандидат политических наук, Рязань

Исследование аудитории Telegram 2021

Спустя сутки после старта опроса, мы получили почти 40 тысяч анкет. Больше 600 каналов уже поделились ссылкой на опрос, а публикации про опрос уже набрали больше 2 миллионов просмотров суммарно.

Спасибо каждому, кто уже прошел опрос и поделился в своем канале. А если еще нет — сейчас самое время это сделать!

https://tgstat.ru/research

Команда TGStat ❤️

ПОТРЯСАЮЩИЕ ТКГ
№ 47 от 30.04.2021 г.

1️⃣ @russica2 НЕЗЫГАРЬ Первый политический в Telegram
2️⃣ @FDostoevskiy Достоевский Ф. М. Интересные факты о Достоевском, а также размышления и цитаты от Фёдора Михайловича.
3️⃣ @Gubery 16 негритят Главный канал о региональной политике.
4️⃣ @maydecree Майский указ Мониторим, как чиновники исполняют Майский указ Президента
5️⃣ @politolog_Orlov ПолитологОрлов Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.
6️⃣ @kirasazonova Кира Сазонова Международное право, международное лево, новый мировой беспорядок
7️⃣ @geostrategrus ГЕОСТРАТЕГ Канал Андрея Школьникова, посвящённый геостратегии и другим темам
8️⃣ @stranoved СТРАНОВЕД Самое интересное из региональных ТГ-каналов.
9️⃣ @chanelpeskova Субъект Региональная политика. Честно, злобно, без прикрас.
🔟 @SemenovCons СемёновКонсалтинг Канал политконсультанта, кандидата политических наук
1️⃣1️⃣ @matrosou Замгубернатора Размышляю о региональных событиях
1️⃣2️⃣ @bapaxlo Барахло О ДФО.
1️⃣3️⃣ @z_vorchun Заполярный Ворчун | Ⓜ️ Мурманск Узнавай все ГЛАВНОСТИ Севера первым!Инсайды, сплетни и байки от неравнодушных жителей города-героя Мурманска
1️⃣4️⃣ @nedebri НЕДЕБРИ Околополитическая жизнь Дальнего Востока России
1️⃣5️⃣ @schumpeterwontlike Шумпетер не одобрит Много букв и цифр про жилищную политику, недвижимость, строительство, проектное финансирование, ипотеку и вот это вот все...
1️⃣6️⃣ @belaya_kaska Белая Каска Гораздо легче строить вновь, чем перестраивать старое.
1️⃣7️⃣. @uraleveryday URALNEWS Перерабатываем тонны уральской руды, находим самородки здравого смысла...
1️⃣8️⃣ @tumenka Тюменька Подсматриваем за Тюменью

1️⃣9️⃣ @oilfly Oilfly Мнение Гусева Дмитрия, вице-президента НТС, Заместителя Председателя Наблюдательного совета Ассоциации "Надежный партнер". Честно о рынке.
2️⃣0️⃣ @Ribfront РЫБФРОНТ «Рыбная» повестка дня. Политика, экономика, инсайды.
2️⃣1️⃣. @greenserpent «Зелёный» змий Бережём Природу — мать вашу.
2️⃣2️⃣ @NewsOfYakutia NewsOfYakutia Агрегатор новостей и слухов Якутии.
@newbur_true Ньюбур Отборные неизданные вещи Бурятии.
2️⃣3️⃣ @za_VPutina За Путина ! 🇷🇺 Путин - наш друг! Присоединяетесь к нашему чату и приглашайте друзей
2️⃣4️⃣ @bosphorus1861 Босфор Восточный Канал деловых новостей Владивостока. Ежедневные
дайджесты.
2️⃣5️⃣ @proimport Импорт в Россию Собираем факты об импорте в Россию
2️⃣6️⃣ @aydaaan A Y D A A N Today Якутское региональное отделение филиала ада на земле по Республике Саха (Якутия)
2️⃣7️⃣ @khabarovskie Хроники Хабаровского края
2️⃣8️⃣ @SilaPomorya Сила Поморья Мы анализируем и размышляем - мы поддерживаем гражданское общество и бьём наотмашь жуликов и воров всего Северо-Запада
2️⃣9️⃣ @severnygorod ⚓️ Северный город ☔️ Дремлет притихший северный город.О событиях Петербурга. Без субъектива
3️⃣0️⃣ @tigerscorner Тигриный угол Новости и политика тигриного угла России - ЕАО
3️⃣1️⃣ @uraldaily УралДейли Вам нужны великие потрясения, а нам нужна - Великая Россия.
3️⃣2️⃣ @nasprislali Нас прислали Политические события, общественная жизнь, инсайды. Всё о Республике Карелия.
3️⃣3️⃣ @tgpolit ТГ - Полит-Каталог Каталог политических телеграм – каналов

✅Следующий листинг - 10.05.2021г. Если мы вас нечаянно не увидели, стучитесь сюда (https://tttttt.me/VPcha)

В нашумевшем видео,
на мой взгляд, есть один очень важный момент, на который комментаторы практически не обратили внимание.

Эта женщина, пенсионер-ветеран, по сути, типичный представитель ядерного электората "Единой России".

Точнее сказать, типичный представитель ядерного электората по мнению самой "Единой России".
Но за последние пару лет, особенно за ковидный год, всё существенно поменялось.

Вот и подумайте за кого эта женщина проголосует в сентябре.
А она точно будет голосовать, как и десятки тысяч ей подобных.

Укрупнение де-юре и де-факто

У идеи укрупнения регионов сразу же нашлось как множество сторонников, так и множество противников.

Но, если и говорить об укрупнении, то сложно говорить вообще, в каждом конкретном случае, с каждым регионом, нужно оперировать фактурой.

Возьмём родную для меня Рязанскую область. Недавно один из зампредов правительства Рязанской области озвучил численность рязанцев, которые работают в Москве - порядка 100 тысяч человек.

В Рязанской области около 518 тысяч экономически активного населения.
То есть каждый 5 экономически активный рязанец уже работает в столице.
Речь идёт о маятниковой трудовой миграции и если быть точным, то не в столице, а в столичной агломерации (Москва и Московская область).

Но это не совсем полная оценка. В ней не учитывается, с одной стороны, количество рязанцев полностью переехавших в столицу.
С другой стороны, не даётся полная картина структуры занятости в Рязанской области и общая демографическая ситуация.

Так, порядка 30% (или около 150 тысяч) населения области занято в бюджетной сфере, на государственной и муниципальной службе.
Если же учесть рязанский бизнес, который ориентирован прежде всего на рынки сбыта в столичной агломерации и занятых в нём, то окажется, что каждый второй-третий рязанец, не занятый в бюджетной сфере, экономически интегрирован в столичную агломерацию.

А ещё нужно учесть общую демографическую ситуацию.
Рязанская область - одна из самых "пожилых" в РФ, третье место по среднему возрасту(«старше» только Тамбовская и Тульская области), третье место по доли пожилых (около 30%).
А вот по доли детей Рязанская область занимает 78 место в РФ.
В том числе из-за того, что молодежь активно переезжает в столичную агломерацию.

Соответственно в области наблюдается устойчивая депопуляция и рост обшей демографической нагрузки на работающее население.

Есть и ещё одна сторона проблемы.
Д. Севрюков, упоминая в своей статье рязанское село, очень точно описывает население села: коренных жителей нет ничего, а остальные - дачники.
Замечу, что в основном это дачники из столичной агломерации.
И именно такой состав населения становится типичным для рязанских сёл.
Особенно в районах непосредственно граничащих со столичной агломерацией и в рязанской Мещере.

А если ещё вспомнить, что до 30-40% квартир в новостройках города Рязани приходится на инвестиционное жильё жителей столичной агломерации...

То есть, по сути, де-факто Рязанская область давно и прочно интегрирована в столичную агломерацию.
И такое положение вещей не является уникальным, оно характерно для всех областей ЦФО, которые непосредственно граничат со столичной агломерацией.

И уже в ближайшее десятилетие, учитывая демографические тенденции, всё, что останется сделать с такими областями, так это де-юре закрепить то, что уже давно существует де-факто.

Политконсультант Александр Семёнов @SemenovCons
специально для Незыгаря @russica2

51% россиян считают, что защита трудовых прав граждан зависит от государства.
49% россиян работают более 40 часов в неделю.
Такие данные приводит ВЦИОМ.
https://tttttt.me/WCIOMofficial/5293

Российские профсоюзы имеют один из самых низких рейтингов одобрения деятельности среди общественных институтов по данным того же ВЦИОМ (индекс одобрения на конец марта составил минус 2 пункта).
https://wciom.ru/ratings/dejatelnost-obshchestvennykh-institutov/

С одной стороны, такое положение российских профсоюзов обусловлено историческими особенностями развития.
С другой стороны, российские профсоюзы сами перестали быть активными игроками в сфере защиты трудовых прав.
И в случае нарушения трудовых прав обращение в государственные надзорные органы является более эффективным и результативным методом, чем обращение в профсоюзы.

И можно говорить о том, что в России профсоюзы превращаются в "уходящую натуру".
Но история развития профсоюзного движения показывает, что как само возникновение, так и активные фазы развития всегда приходились на этапы смены технологических укладов.

А мы как раз стоим на пороге глобальной смены технологического уклада и полного переформатирования рынка труда, взаимоотношений между работодателями и работниками.

Является ли благом в такой ситуации крайне слабое положение российских профсоюзов?
Сильно сомневаюсь.

История показывает, что в таких ситуациях именно профсоюзы выступали тем демпфером, который позволял удерживать конфликты в трудовой сфере в горизонтальной плоскости "работодатель-работники", не переводить их в вертикальную плоскость "власть-общество".
Власть в таких случаях всегда имела возможность занять крайне выигрышную позицию третейского судьи.

В ситуации, когда каждый второй россиянин считает, что именно государство обязано защищать трудовые права граждан, любой локальный конфликт "работодатель-работники" может быть легко переведён в плоскость "власть-общество".

А в ближайшие годы взрывной рост конфликтов и напряжённости в сфере трудовых прав неизбежен.

В политическую повестку попала тема создания огромной агломерации Московия.
...
Это не шутка.

Такое "обеспечение" явки
на праймериз
в принципе лишает смысла предварительное голосование.
Предварительное голосование, как таковое, обеспечивает следующие плюсы для последующей кампании:
- ранний старт кампании (узнаваемость)
- "обкатка" кандидатов, стратегий, смыслов (доверие)
- тестирование сети лояльных ("связка" смыслов с технологиями мобилизации).

А такой "агрессивный маркетинг" все плюсы нивелирует, а риски повышает кратно:
- "перенапряжение" лояльных и нейтральных ("подвижных")
- создание выгодных информационных поводов для оппозиции.

Уже можно наблюдать, как по городам и весям начинает отрабатываться месседж "принуждают, не уважают, не ценят" по поводу предварительного голосования "Единой России".
Но это только начало.
Пик отработки придется на неделю голосования на праймериз и непосредственно после голосования (10-14 дней), так как это будет обеспечивать первоначальную мобилизацию протестных и недовольных.
А также склонять чашу весов у "подвижных" в пользу оппозиции.

Непридуманные электоральные истории

В 1986 году в техасском городке Лахитас мэром был избран козел Генри Клэй.

Генри Клэй имел неоспоримое достоинство по мнению электората - он пил пиво, много пива, только пиво!
И нужно сказать, что для небольшого городка он сделал, пожалуй, больше, чем какой-нибудь другой мэр в человеческом обличье: его любовь к пиву прославляла город и привлекала туристов.

Впоследствии его сменил Генри Клэй-младший и Генри Клэй Третий. Всю правящую династию отличала неизменная любовь к пиву.

И городок процветал!

Бесконечная ловушка среднего дохода

Проблема, о которой говорит Я. Кузьминов, гораздо глубже,чем просто рост политических рисков и снижение экономического роста.

Россия опять оказалась перед угрозой скатиться в ситуацию, которая называется ловушкой среднего дохода.

Такие страны, выходя на некий средний уровень дохода населения (20-40% от американского ВВП на душу населения, расчёты Всемирного банка), застревают на этом уровне и оказываются в своеобразных "ножницах".

Они не могут конкурировать с развитыми странами из-за отставания в инновациях и технологиях и не могут конкурировать с развивающимися странами с низким уровнем доходов из-за более дорогой рабочей силы.

Такие страны на десятилетия застревают в ситуации перманентного экономического кризиса и политической нестабильности.
В качестве примера можете посмотреть на ситуации за последние 30 лет в Бразилии, Чили или ЮАР.

По данным того же Всемирного банка, России удалось выскочить из ловушки средних доходов в 2006 году (41% душевого дохода от американского).
К 2013 году мы вышли на максимальный уровень в 50%, но уже к 2019 году опустились к 46%.

После ковидного года стали приближаться к 40% и сейчас угроза вновь попасть в ловушку среднего дохода, как никогда реальна.

Методы выхода из ловушки среднего дохода известны и это, в первую очередь, повышение покупательной способности населения за счёт роста среднего класса, внедрение инноваций, развитие инфраструктуры, инвестиции в образование, науку, технологии.

Если же вновь скатимся в ловушку среднего дохода, то нас ожидают годы перманентного экономического кризиса и политической нестабильности.

И отдельно для наших "ястребов" и турбоохранителей: страны, которые находятся в ловушке среднего дохода, по объективным причинам не могут быть серьезными игроками на мировой арене.

Недаром знаменитая Мюнхенская речь Путина была произнесена через год после того, как Россия выскочила из ловушки среднего дохода.

♟ Дайджест новостей за 06.05 от БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024 (https://tttttt.me/bigtransfer2024)!

Единороссы готовятся к жесткой схватке за места в Госдуме на партийных праймериз.

ОНФ чахнет.

С 3 мая иностранные СМИ начало французское радио RFI рассказывают о зверствах «русских наемников» в ЦАР.

Россия опять оказалась перед угрозой скатиться в ситуацию, которая называется ловушкой среднего дохода.

Время для врио. Реалисты и фантазисты.

ЭКСПЕРТЫ О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЕЗДОК ГУБЕРНАТОРОВ ВНУТРИ РЕГИОНОВ

По мнению Александра Семёнова, наиболее эффективны поездки, которые совершаются экспромтом. «В этом случае действительно можно получить реальную обратную связь от людей и, как говорится, самому «руками» почувствовать ситуацию на «земле». Потому что, несмотря на ЦУРы (центры управления регионами) и «Инцидент менеджмент», до глав субъектов всё равно доходят только «прилизанные» данные. Плюс к этому такие поездки позволяют держать чиновников на «местах» в «тонусе» достаточно продолжительное время. Но для таких поездок есть ограничение в психоэмоциональной готовности самих глав столкнуться с очень часто неприглядной реальностью и общению с обычными, а не «отфильтрованными» гражданами», — считает эксперт.

Алина Жестовская полагает, что прямой связи между частотой выездов на места и устойчивостью глав регионов нет: «На устойчивость губернаторов влияет их личная взаимная лояльность с Кремлем, экономические и социальные показатели субъекта и доверие населения в подшефном регионе к «Москве» в широком политическом понимании. Глава, если он безобразно непрофессионален, может хоть жить у избирателей, от потери рейтинга, а затем и поста это не спасёт. Что же касается прямой коммуникации, то сейчас куда благотворнее на имидж политиков влияют онлайн-контакты с жителями, чем офлайновые постановочные пробежки по дворам и прыжки по деревенским колдобинам. Люди хотят иметь хотя бы иллюзию постоянной прямой связи с «главным». А вот если она отсутствует, то визит в одно конкретное село может, наоборот, озлобить обитателей остальной сотни сёл, обделенных вниманием».

Михаил Нейжмаков напротив, уверен в необходимости для глав субъектов живой работы «на земле»: «Стоит отметить, что жители регионов, вспоминая с положительной стороны губернаторов-«старожилов» или любых легендарных руководителей своих субъектов Федерации, обращают внимание в том числе на их активные рабочие поездки даже в отдаленные районы. Есть примеры, когда жители, аргументируя изменившееся в более положительную сторону (или хотя бы ставшее нейтральным) отношение к губернатору-«варягу», чей приход в регион изначально был воспринят настороженно или даже враждебно, упоминали его регулярные рабочие поездки или встречи с жителями даже отдаленных поселков. Поэтому подобная активность губернатора для формирования его позитивного образа, безусловно, важна».

regnum.ru

Горизонты неопределенности "перебздеть"

Ключевое слово в тексте Кремлёвского безБашенника
- неопределенность.

Проблема, о которой уже писалось многократно.
Проблема узкого горизонта планирования, которая создаёт ситуацию перманентной неопределенности.

Майские каникулы действительно показательны.
Можно предположить, что сама идея каникул была направлена на повышение социального оптимизма.
А социальный оптимизм - производное от определенности.

Попытки редуцирования социального оптимизма, в свою очередь, связаны с попытками хоть как-то сдвинуть ЕР с рейтингового плато.

Дело не только во внезапности решения.
Дело и в том, что бюджетники (ядерный электорат ЕР) вместо отдыха активно работали на подготовку праздника.
И "стимулировались" на участие в праймериз и голосование за объекты благоустройства.

А это уже показатель того, что при принятии решений не учитывается административная логика самой Системы.
Особенно логика администраторов на местах - лучше перебздеть, чем недобздеть.
А это самое "перебздеть" всегда, всюду и повсеместно обеспечивается только за счёт бюджетников.

Разнотыки и "хотели, как лучше" - это не столько результаты узкого горизонта планирования.
Сколько результаты непонимания, непринятия Системы самой себя как есть.