Креативный подход медиков несчастной Владимирской области. В борьбе с КОВИД, разумеется. https://xn--r1a.website/clubrf/21705

Кейс государственной информационной политики в российских регионах. Большинство глав территорий сталкивается с серьезными информационными кампаниями против себя и своих команд. Эти негативные кампании происходят, либо от случая к случаю, либо перманентно. Для того, чтобы понимать, что и как делать в системе «вызов-ответ», необходимо составление некоего информационного баланса. К примеру, подготовим его и мы на примере конкретной Воронежской области. Для этого выделим: 1) количество информационных акторов (производное, от политических акторов), 2) степень их влиятельности (сильное, средней интенсивности), 3) показатели государственного дирижизма в отношении СМИ и новых медиа (степень контроля органов власти и управления информационных акторов). Имеет смысл объяснить содержательную сторону таблицы. Например, в 1998 году (при губернаторе И. Шабанове) в регионе медиасообщество представляло собой более десятка газет, телеканалов, несколько собкоров центральных СМИ. Все они имели серьезный вес и влияние. При этом, администрация Шабанова контролировала меньше 50% информационных акторов. В 2008 году при «позднем» губернаторе В. Кулакове соотношение было такое: более 60 информационных акторов (в том числе и в социальных сетях), половина из них обладала влиянием на общественное мнение, и лишь более двух десятков из них контролировала власть. В 2018 году происходит бурный рост информационных акторов (СМИ, заргистрированные и незарегистрированные, активность аккаунтов в социальных сетях, телеграмм каналов). Соотношение: 390, 65, 27. К середине 2021 года – фактическое удвоение информационных акторов. Из почти 600 акторов более 80 имеют влияние (7 обладают мощью медийных гладиаторов). При этом, влияние государственного дирижизма распространяется лишь на три десятка информационных акторов. Немного. Если к этому добавить фрагментированность регионального медиасообщества и высокую конкуренцию региональных центров влияния (команда губернатора – доминирующий, но, один из центров) за влияние на СМИ и новые медиа, то негативные информационные кампании для исполнительной власти региона всегда будут представлять риски и угрозы ее функционирования.

Для федерального информресурса «Региональные комментарии». Руководитель департамента образования Орловской области Татьяна Крымова будет исполнять обязанности первого заместителя председателя правительства региона. О соответствующем кадровом решении в соцсетях сообщил губернатор Орловщины Андрей Клычков. С 2010 года – до прихода Андрея Клычкова – Орловская область находилась в группе регионов стратегического отставания среди 17 областей ЦФО. То есть она была в четверке самых проблемных регионов Центральной России наравне с Ивановской, Костромской и Смоленской областями. Понятно, что предыдущие губернаторы настолько сильно своим неэффективным управлением «посадили» регион, что новому руководителю пришлось вытаскивать его, как барону Мюнхгаузену себя самого за волосы. Нужно понимать, что любые кадровые решения, в том числе в пятерке самых статусных должностей Орловской области, имеют императив на то, чтобы что-то поправить и изменить к лучшему. Клычков, назначая Татьяну Крымову на эту должность, исходит из того, что они вместе будут тянуть регион. И тут три приоритета. Первый – здравоохранение. Сама система медицины в области находилась на грани архаики. Ее регулярно лихорадило из-за коррупции руководителей этой сферы. Второе направление – проблема бедности. Человек, которого назначат на должность, станет еще и статусным дипломатом, который будет решать эту проблему и курсировать между регионом и федеральным центром, чтобы область более активно участвовала в федеральных целевых программах (ФЦП), госпрограммах и нацпроектах. Снижение уровня бедности в регионе будет зависеть от активной работы заместителя губернатора, курирующего этот блок проблем. Он займется масштабной интеграцией в социальных контрактов. Третье направление – система образования. Это создание на территории Орловской области студенческого кампуса. В регионе конкурентным преимуществом являются высшие учебные заведения. Орловский госуниверситет вошел в федеральный список «Приоритет 2030 года». Это федеральный проект, связанный с глубокой модернизацией системы образования, туда вошло более 100 вузов России. Это значимый показатель. Новый заместитель будет пытаться реализовать этот проект и развивать систему образования.
http://regcomment.ru/analytics/gubernator-klychkov-i-pervyj-zampredpravitelstva-krymova-teper-vmeste-budut-tyanut-region/

Хороший и очень проникновенно эмоциональный пост воронежского бизнесмена Евгения Хамина. Он думает о перспективе столицы Черноземья с точки зрения создания новой, современной инфраструктуры. https://xn--r1a.website/HaminEN/707

Кейс руководителей Тамбовской области для информационного портала «Клуб регионов». Политолог Дмитрий Нечаев считает, что объективных причин для отставки Никитина не было. По его мнению, состояние социальной сферы, промышленности и экономики не вызывало сомнений в том, что губернатор должен продолжать работать. Он вообще считает, что за шесть лет из проблемного региона, которым Тамбовская область была при Олеге Бетине, Никитин превратил ее в «крепкого середняка» с хорошими перспективами. «Конечно, там были политические проблемы, но где их нет? Но Никитин достаточно успешно работал в системе вызов – ответ», – отметил эксперт. «Вместе с тем косвенные признаки грядущей отставки имелись. Во-первых, в администрации президента были разные точки зрения на эффективность Никитина. Во-вторых, его уход отвечает тренду на мощное кадровое обновление в регионах. Обратите внимание: в Центральном Черноземье пять областей из шести возглавляют варяги, – продолжает Нечаев. – Ну а в-третьих, образовался слишком большой кадровый губернаторский резерв. Конкурсы проводили часто, люди тратили на них по полгода и более, некоторые находятся в этом резерве по два–три года, это перспективные 40-летние заместители министров и губернаторов, которые ждут и прямо или опосредованно давят на тех, кто их курировал. Так что у федерального центра есть довольно серьезная мотивация, чтобы дальше обновлять элиту». Однако он считает, что для Тамбовской области было бы полезнее, если бы Никитин доработал свой срок, ведь у Егорова уйдет как минимум полтора года, чтобы только войти в курс дела. Первым препятствием на пути Егорова в качестве главы региона Нечаев считает врио главы  администрации Тамбова Максима Косенкова, с которым Никитин вел себя «чрезвычайно мягко» [по информации «Клуба Регионов», Никитин был не против назначения Косенкова, который возглавляет региональное отделение «Родины», мэром Тамбова]. «Убрать Косенкова – это для Егорова дело чести. Вопрос лишь в том, как он это сделает: тонко и хирургически или резонансно и со скандалом. Причем в обоих случаях я не исключаю, что депутаты городской думы, прошедшие через Косенкова, могут превратиться в основу будущей политической фронды Егорова. Но обойти феномен Косенкова практически невозможно», – сказал политолог.
http://club-rf.ru/68/detail/5787

Для политолога Дмитрия Нечаева назначение Александра Авдеева врио губернатором Владимирской области было очевидным. Он (Авдеев) как человек, имеющий позитивную практику работы в успешном центральном регионе России (Калужская область), постарается этот опыт переложить на Владимирскую область, уверен эксперт «Владимирских новостей». Но есть в его будущей карьере «узкие» места. Перед Авдеевым сейчас встанет серьезная угроза, считает Нечаев. С большой вероятностью  он попадет в ситуацию с внутренними конфликтами в администрации области и в целом в регионе. «Владимирская область неохотно принимает варягов», - объясняет Дмитрий Нечаев. - Задача врио на данный момент в том, чтобы суметь пройти между «острыми краями», убрать с постов неэффективных работников и ставить новых людей, а это всегда конфликты». Новому губернатору необходима твердая решительность, однако и тут важно чувствовать меру. «Если он будет махать "шашкой наголо", то это приведет к обострению ситуации и настроит против него большую часть представителей региональной элиты. Но и мягкость не найдет поддержки ни среди элиты, ни среди населения». Сейчас новому губернатору важно окружить себя советниками, которые помогут ему в принятии грамотных решений конкретно в политической сфере. «Будет ему непросто и очень-очень жарко» - считает Нечаев.
https://newsvladimir.ru/fn_758899.html

Продолжение разговора о назначении нового главы Владимирской области (калужский акцент). Свою оценку новому назначению дал «Калужским новостям» известный политолог, доктор политических наук, Дмитрий Нечаев. «Пригласили Авдеева, как человека, который работал вице-губернатором у Анатолия Артамонова, который работал главой Обнинска. Он прошел определенный кадровый резерв, он прошел «школу губернаторов». Помимо этого, Нечаев оценил, что назначение Авдеева весьма положительно для региона: «Для Владимирской области – это, скорее, благо». «Почему именно Авдеев? Если и брать кого-то на проблемный регион, то не просто какого-то «выскочку», не просто какого-то политика, который умеет красиво говорить, а человека, у которого есть за плечами опыт управления и человека, который «варился» в достаточно эффективных управленческих новациях, - прокомментировал политолог. - На мой взгляд, для Авдеева с одной стороны - это плацдарм, новые возможности показать себя и доказать, что он может сработать не хуже, чем это делал Артамонов, не хуже, чем нынешний руководитель Владислав Шапша и уж точно не хуже, чем Любимов, который сейчас руководит Рязанской областью».Чтобы выделить и критическую составляющую в оценке нового назначения, политолог решил упомянуть о рисках и угрозах, которые могут подстерегать Авдеева на новом посту: «Обратите внимание, что Любимов, руководя Рязанской областью уже несколько лет, говорил о том, что попробует сделать «калужское экономическое чудо» на Рязанской земле. Но, как мы видим, у него этого пока не получается. Понятно, что и у Авдеева будет огромное желание реализовать те наработки, тот опыт, который у него есть уже на Владимирской земле. И в этом отношении я хотел бы предостеречь его - любая территория изобилует своими особенностями. Чтобы он, придя во Владимирскую область, где очень много проблем, в том числе и кадровых, учитывал эти особенности, в том числе и наличие внутриэлитных конфликтов».
https://kaluganews.ru/fn_758844.html

Очередная волна коронавирусной инфекции и связанные с ней ограничения вновь вывели в повестку вопрос безработицы. Эксперты утверждают: в ближайшее время работодатели в регионах будут вынуждены идти на непопулярные меры. Согласно последним данным Росстата, в органах службы занятости числились 1,2 млн соискателей, из которых 1 млн человек имели официальный статус безработных, в том числе 0,7 млн человек получали пособие по безработице. Пандемия коронавирусной инфекции совпала с идущей технологической трансформацией отраслей и сфер экономики, указал в разговоре с «ФедералПресс» доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев. Согласно приведенным им данным, 34 млн занятых не соответствуют нужным компетенциям в их профессиональной деятельности. «Цифровизация, а также повышение производительности труда на многих предприятиях также «выбрасывает» с производств и из учреждений значительные сегменты занятых. Поэтому сокращать будут на промышленных производствах, на которых происходит технологическое перевооружение», – пояснил Нечаев. По его оценке, сокращение затронет и предприятия АПК, где во все больших масштабах появляется новая техника. Также уверен профессор, затронут сокращения и фирмы, работающие в сервисной экономике (салоны, общепит, негосударственные медучреждения и др.). «Практически не затронут сокращения бюджетные учреждения, сферу жилищного и дорожного строительства. В числе критериев сокращения – отсутствие новых универсальных компетенций, отсутствие спроса на товары и услуги в определенных нишах отраслей и сфер, необучаемость сотрудников», – отметил эксперт.
https://fedpress.ru/article/2842888?fbclid=IwAR0ClmiXhpaG3a884g44QQCNh2a4Xvn-YRWU3NvqXF0BlBG2pecBftk9Wes

Не повезло депутату Воронежской облдумы Евгению Китаеву. На него пришла серьезная «телега» в правоохранительные органы о его, якобы, злоупотреблениях и непрозрачной деятельности. «Телега», правда, анонимная. Однако, судя по содержанию бумаг, служители закона изучают их очень тщательно. В отношении Китаева, с одной стороны, известно то, что он является председателем комитета по жилищно- коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам регионального заксобрания. С другой стороны, Евгений Петрович даже удосужился внимания по части расследований федеральной информпомойки «Моsсow Pоst».

Приехал на днях в Яковлевский район Белгородской области. Скажу сразу, что достаточно часто приезжал и  приезжаю сюда на протяжении более, чем десяти лет, для того, чтобы, с одной стороны, зарядится позитивной энергетикой (что можно решать любые проблемы), с другой стороны, чтобы понять, насколько сильно еще отстают большинство муниципальных районов и городов 17 областей ЦФО от Яковлевского городского округа. Конечно, в этой муниципальной территории уже другой глава городского округа (и у него есть имя и фамилия). Но, важно знать, что основу развития муниципалитета на 10-15 лет вперед заложил именно Иван Бойченко (на фото), эффективно работавший руководителем территории с 2002 по 2018 годы. В нашей отечественной традиции есть очень плохая черта – забывать созидание и тех лидеров, которые обусловили этот созидательный процесс. Так вот, по- моему мнению, мощное развитие Белгородской области, как одного из 7-8 успешных регионов постсоветской России, связано и с именем Ивана Бойченко. Во-первых, новая муниципальная экономика, в сочетании крупных производств, со средними предприятиями и фермерскими хозяйствами, создана им. Во- вторых, модернизация социальной сферы, с выстроенным первичным звеном здравоохранения, с обустроенными школами, детскими садами, спортивными объектами, Домами культуры, прошла при Бойченко. В- третьих, все управленческие новации в регионе, начиная от внедрения проектной деятельности и заканчивая формированием бюджетов округа и бюджетов сельских поселений по предложениям граждан, начинались именно в этой муниципальной территории и при Бойченко. Сейчас Иван Васильевич Бойченко – депутат Белгородской областной Думы. И это признание и оценка его вклада. Но, важно понимать, что кроме приращения созидания в своей территории, Бойченко, как и ряд руководителей муниципальных территорий Белгородской области, оказали сильное воздействие на продуктивную работу муниципалитетов и в Черноземье, и в Центральной России.

В Национальном рейтинге мэров России (август – сентябрь 2021 года) градоначальник Воронежа Вадим Кстенин находится на хорошем 13 месте. Если принять во внимание, что мэр Москвы Сергей Собянин и глава Санкт- Петербурга Александр Беглов являются главами регионов, то тогда Вадим Юрьевич объективно занимает 11 строчку рейтинга. Из областных столиц 16 регионов ЦФО лучший показатель у головы Калуги Дмитрия Денисова (8 место). После Кстенина идут Дмитрий Миляев из Тулы (14 место), Юрий Галдун из Белгорода (15 место), Виктор Карамышев из Курска (17 место), г-жа Уваркина из Липецка (20 место, последнее место в этой группе). Далее, все очень и очень нехорошо в плане управления областными центрами. Шохин (Владимир) – 31 место, Волков (Ярославль) – 32 место, Косенков (Тамбов) – 37 место, Смирнов (Кострома) – 43 место, Шарыпов (Иваново) – 45 место, Сорокина (Рязань) – 48 место. Это вторая группа. Ну, а далее совсем все грустно (третья группа городов стратегического отставания). Борисов (Смоленск) – 69 место, Макаров (Брянск) – 75 место. Лузер и неудачник Парахин (Орел) – 88, последнее место.
http://russia-rating.ru/info/19677.html

В свежем «Незыгаре». Кейс борьбы за комитеты Госдумы. Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев: Борьба за комитеты (комиссии) парламента – важная часть демократического процесса, в результате которого формируется модель «железного треугольника» (концепт западного политолога Хью Хекло). Суть «железного треугольника» состоит в производстве политики тремя сторонами: ведомств исполнительной власти, комитетов парламента и клиентелы групп интересов и групп давления. Логично, что и по итогам выборов в Госдумы борьба за комитеты приобрела острый характер (при наличии пяти основных парламентских партий). Результатами этой борьбы уже стало увеличение комитетов Госдумы с 26 до 32. Кроме того, эта борьба за комитеты в Госдуме должна приветствоваться обществом, поскольку формирует политические традиции нахождения консенсуса между политическими силами, которые договариваются (осуществляют политические сделки), а не ведут гражданскую войну. И еще, логично, что, скажем так, что комитет по предпринимательству возглавит представитель право-либерального конструкта (партия «Новые люди»). Обоснованным выглядит стремление «Единой России» закрепить за собой комитеты, влияющие на реальный сектор экономики (экономическая политика - Топилин, промышленность и торговля - Гутенев, строительство и ЖКХ - Пахомов). Считаю, что КПРФ, как лево-социалистическая партия, должна взять на себя несколько значимых комитетов социальной сферы. И совершенно несправедливо, если комитет по охране здоровья возглавит выходец из «Единой России» Хубезов, а комитет по просвещению – Казакова. Неплохо, что отлучают от начальства над комитетом по развитию гражданского общества коммуниста Гаврилова и логично, что этот комитет перейдет к «Единой России» (Тимофеева). Толку будет больше. Комитет по национальностям, если он будет за Семигиным – принципиальное решение. Пожалуй, впервые, им будет руководить не представитель этнического меньшинства. Закономерным является и то, что у ЛДПР снизится количество комитетов. Жалко, что комитет по международным делам останется за Слуцким. Ничего хорошего в этом не будет. https://xn--r1a.website/russica2/41560

Оценка ситуации с отставкой мэра Белгорода Юрия Галдуна для информресурса «Клуб регионов». Политолог, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления Дмитрий Нечаев также говорит о том, что отставка Галдуна была неотвратимой и естественной. Интрига, по его мнению, заключалась в том, когда именно это произойдет. Как полагает Нечаев, у Гладкова для отставки Галдуна были одна объективная и две субъективные причины. «Объективная причина: для любого нового руководителя региона с амбициозными задачами, особенно если речь идет об успешном регионе, главным вызовом в управлении является мэр областного центра. Поэтому когда на мэрской должности находится человек не главы региона, то губернатор при любом раскладе сил должен решать эту проблему», – сказал эксперт. Что касается субъективных причин, то Нечаев обратил внимание, что за последние несколько лет в Белгороде сменились пять градоначальников. «Кадровая политика в Белгородской области отвечала идеалам меритократии, то есть власти одаренных, а кадровая политика была устойчивая: редко какие события приводили к смене глав муниципалитетов. Но вот в Белгороде ситуация менялась. То есть традиционно Белгород был проблемой для главы успешного субъекта РФ. К примеру, еще при губернаторе Савченко был мэром Баженов, который стал притчей во языцех, над ним посмеивались главы других муниципалитетов, им было недовольно население. Не очень справлялись со своими обязанностями и те, кто был после Баженова, в том числе и при Галдуне были определенные проблемы. Мне думается, что так сложилось в последнее время, что во главе Белгорода были неудачные и неуспешные руководители», – рассуждает эксперт. Еще одной субъективной причиной отставки градоначальника политолог считает естественное желание губернатора видеть на месте мэра своего человека. «Гладкову нужен мэр максималист-исполнитель, абсолютно преданный. И Галдун, притом, что Гладков к нему внимательно присматривался и дал время себя проявить, не соответствовал этим критериям», – пояснил Нечаев.
http://club-rf.ru/31/detail/5798

Рискну предположить, что с новым белгородским градоначальником, кто бы им ни был, будут происходить забавные случаи. Это, уже, как говориться, местная традиция. Пример. Ушедший, и не доработавший до конца своего срока Юрий Галдун (вступил в должность в 2019 году), принимал присягу верности Белгороду и его жителям под непатриотичную музыку из американской космической саги «Звездные войны». Устроители, которые делали торжественное мероприятие, спохватились поздно. Плохое начало и нехороший знак. С мэром города Сергеем Баженовым (правил Белгородом в 2011 – 2015 гг.) забавные вещи случались даже очень часто. Самый забавный, на которым смеялась вся белгородская элита, случилось зимой, накануне Нового Года. В большом зале одного из символических зданий областного центра собралась практически весь белгородский правящий класс, включая тогдашнего губернатора Евгения Савченко, представителей крупного бизнеса, глав всех муниципалитетов области, и митрополита Белгородского и Старооскольского Иоана (один из самых влиятельных иерархов РПЦ в регионах РФ). Однако, элита региона была крайне недовольна и возмущена тем, что город совершенно не чистился от снега (и не потому, что не хватало техники). Савченко, разумеется, знал об неубранном (и не убираемом тщательно) от снега городе, но, не хотел портить Баженову настроению. В белгородской элите, которая всегда отличалась стремлением к изысканному порядку и аккуратизму, повисло тягостное напряжение. Положение спас митрополит Иоан. Он вышел к музыкальному ансамблю, который участвовал в новогоднем празднике, и заказал, специально для мэра Белгорода Сергея Баженова, песню- шлягер из начала 80-х «Снег кружится, летает, летает». С тех пор город Белгород чистился с особым остервенением.

Абсолютное большинство международных контактов глав субъектов носят, разумеется, внешнеэкономический характер или характер культурного обмена. Внешняя политика ушла из регионов уже давно. Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев полагает, что проблематика самостоятельности и активности российских регионов во внешнеэкономической деятельности была актуальной в период 1990-х и в начале 2000-х, когда отдельные территории страны (к примеру, национальные республики) пытались интегрироваться в глобальную экономику. Сейчас же, когда большая часть субъектов РФ, имевших в начале «нулевых» отдельные договоры с федеральным центром о разграничении предметов ведения (их было более 40), встроены в вертикаль власти, тема утрачивает свою актуальность. «Вместе с тем полезность работы органов власти и управления с рядом государств (с их территориями) не вызывает сомнения. К примеру, по экспорту промышленной и в особенности сельскохозяйственной продукции в другие страны. Правда, при поддержке федеральных министерств и ведомств, при содействии Российского экспортного центра (РЭЦ)». По мнению Дмитрия Нечаева, федеральные структуры мотивируют субъекты РФ в активизации экспорта (существуют экспортные льготы и меры поддержки), выстраивают соревнование по увеличению объемов экспорта, финансово поддерживают и морально-политически поощряют те территории, у кого есть позитивная динамика. К примеру, из 336 млрд долларов экспортной продукции за 2020 г. более 30 млрд долларов приходится на продукцию АПК. В десятке лучших Ростовская область (5,9 млрд), Краснодарский край (2,8 млрд), Московская, Белгородская, Воронежская области. Есть регионы, которые экспортируют продукцию несырьевого сектора. И это обнадеживает, подчеркнул Нечаев. «Внешнеэкономическая деятельность ориентирует субъекты РФ на привлечение иностранных инвестиций. Особенно тех, которые создают новые производства в РФ и внедряют на них новые технологии. В 2020 г. прямые иностранные инвестиции в экономику России составили 8,6 млрд долларов (85% всех зарубежных инвестиций). Среди российских регионов отличились Калужская и Московская области, Татарстан. Впрочем, в отличие от либерально-идеалистических представлений 90-х и «нулевых» годов, важны инвестиции в реальный сектор экономики регионов в целом. И здесь для регионов важна позитивная динамика инвестиционной привлекательности и их объемы. К примеру, если в Белгородской области ежегодные инвестиции составляют более 150 млрд руб., а в Костромской области более 20 млрд, то, разумеется, мы имеем дело с контрастным развитием территорий и федеральному центру впору задуматься о выравнивании межрегиональных различий. По моему мнению, для сотрудничества иностранных партнеров с российскими регионами важен не столько политический статус субъекта РФ (иногда совсем не важен), сколько позитивные условия для взаимодействия и категория выгоды».
https://regnum.ru/news/economy/3392187.html

Присоединяюсь к искренним словам Евгения Хамина. Желаю воронежскому губернатору Александру Викторовичу Гусеву скорейшего выздоровления и возвращения в строй. https://xn--r1a.website/HaminEN/711