🇸🇪 Швеция на финишной прямой в НАТО

В понедельник завершился многомесячный политический блокбастер о вступлении Швеции в НАТО: венгерский парламент последним одобрил заявку королевства в альянс. В конце января протокол о вступлении ратифицировала Турция. Теперь формальных препятствий на пути Стокгольма в НАТО нет. В штаб-квартире НАТО для Швеции уже давно готов флагшток.

Обе страны почти два года тормозили вступление Швеции — хотя с самого начала было ясно, что это лишь формальность и вопрос времени. Эрдоган и Орбан мастерски использовали политический торг с западными союзниками для решения насущных национальных задач. Во многом им это удалось.

Хотя Орбан неоднократно давал понять, что не намерен препятствовать одобрению шведской заявки в НАТО, его однопартийцы по «Фидес» до недавнего времени были против. Их главное требование неизменно — смягчение риторики шведских властей относительно состояния демократии в Венгрии. Эта игра была ориентирована, в том числе, и на внутреннюю аудиторию, чтобы показать твердость правящей партии в отстаивании национальных интересов.

Что вступление Швеции означает для России и НАТО?

• Хотя королевство уже давно и глубоко интегрировано в систему альянса, до сих пор оно оставалось за пределами действия V статьи Североатлантического договора (о коллективной обороне), не участвовало в общем военном планировании и не могло свободно обмениваться некоторыми разведданными.

• Вступление Швеции существенно усилит северо-восточный фланг НАТО, поскольку он станет более связанным в военно-операционном плане. Это представляет существенную угрозу безопасности России, поскольку позволит США беспрепятственно проецировать силу вплоть до российских границ. Недавно подписанные оборонные соглашения Вашингтона со Стокгольмом и Хельсинки лишь упрощают этот процесс.

• Балтийское море практически целиком входит в зону военного планирования и наблюдения НАТО, что затрудняет свободу маневра российских судов.

• Ценным активом для альянса станут шведские технологии связи, вооружения, включая подлодки, истребители и артиллерийские установки, но главное — разведывательные данные, которые суда ВМС Швеции собирают по всей Балтике.

• Членство в НАТО упростит оборонную интеграцию стран Северной Европы в рамках НОРДЕФКО, поскольку Швеция — последняя северная страна вне блока.

Россия уже реагирует на северо-восточное расширение НАТО: 26 февраля В. Путин подписал указ, официально определяющий границы воссоздаваемых Московского и Ленинградского военных округов.

Будем следить за дальнейшей интеграцией Швеции в военный блок. Пока предлагаем вспомнить, что предшествовало совместной заявке Хельсинки и Стокгольма в НАТО в далеком мае 2022 г. — подробно рассказывали об этом в подкасте ИМИ «Внешняя политика».

🇫🇮 Почему Финляндия разрешила Украине бить ее оружием по военным целям на территории России — в комментарии для ИА REGNUM:

• Начиная с февраля 2022 года Финляндия регулярно направляла на Украину военную помощь, которая за два года составила уже 22 пакета на сумму около 1,8 млрд евро. При этом страна не вошла даже в десятку лидеров по объемам поставок, уступив почти всем своим соседям по Северной Европе — Дании, Норвегии и Швеции.

• Военная помощь Украине для многих малых стран-членов НАТО, несмотря на относительно небольшие объемы — это возможность, с одной стороны, повысить свой статус в глазах как старших союзников, так и внутренней аудитории, с другой — показать свою лояльность и приверженность общим целям альянса.

• Малые и средние страны Восточной Европы вообще традиционно выступают локомотивами антироссийской риторики и алармизма. Они зачастую позволяют себе откровенно провокационные заявления, не заботясь о последствиях. Финляндия здесь — не исключение, градус русофобии в стране резко вырос за последние пару лет.

• Заявления главы финского парламентского комитета по обороне Юкки Копры — это проявление своего рода «союзнической гиперактивности», особенно характерной для скандинавско-балтийских стран.

• Детали поставок из Финляндии не раскрываются, хотя министр обороны Антти Хяккянен подчеркнул, что они не включают системы вооружения большой дальности — именно их применение по целям на российской территории ограничили западноевропейские государства.

• Финляндия продолжает интеграцию в НАТО и углубляет оборонные связи с США — при новом президенте Стуббе эта тенденция лишь усилится.

• Стоит ожидать усиления военно-учебной активности по всей финской территории и размещения там американских контингентов и отдельных видов вооружений на ротационной основе. Размещение ядерного оружия в Финляндии, о чем много говорили в ходе президентской кампании, в обозримой перспективе маловероятно.

❄️🇷🇺 Наследие Артура Чилингарова (1939-2024)

Сегодня в Москве простились с выдающимся полярником, ученым и государственным деятелем, героем Советского Союза и России — и просто человеком, с которым у многих ассоциируется Арктика — Артуром Николаевичем Чилингаровым. Он скончался 1 июня на 85-м году жизни.

За свою долгую и насыщенную жизнь Чилингаров успел потрудиться и океанологом, и руководителем полярных экспедиций, и депутатом Государственной Думы от Ненецкого автономного округа. Он был специальным представителем Президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, президентом Ассоциации полярников, первым вице-президентом Русского географического общества и членом-корреспондентом РАН. Список его регалий можно продолжать бесконечно.

Но главное: трудно переоценить его вклад в укрепление позиций СССР и — впоследствии — России как мировой полярной державы. Вот лишь некоторые заслуги и достижения Чилингарова на этой ниве:

• В 1969-1971 гг. руководил экспедицией «Север-21», результаты которой позволили обосновать возможность круглогодичного использования трассы Северного морского пути на всем ее протяжении.

• В 1985 г. экспедиции под его руководством удалось спасти экипаж судна «Михаил Сомов», застрявшего во льдах Антарктики, за что Чилингаров был удостоен звания «Герой Советского Союза».

• В 1991 г. руководил первым в мире перелетом тяжелого транспортного самолета Ил-76 в Антарктиду.

• В 2002 г. достиг Южного полюса на одномоторном самолете Ан-3Т, тем самым доказав возможность использования малой авиации в Антарктиде.

• После 12-летнего перерыва возродил работу российских дрейфующих полярных станций с открытием «Северного полюса-32» в 2003 г.

• В 2007 г. вместе со своей командой впервые в мире погрузился на дно Северного Ледовитого океана в географической точке Северного полюса, где установил титановый флаг Российской Федерации — символический жест, имеющий важнейшее значение для нашей страны. За это он получил звание «Герой России».

Чилингаров застал и «золотой век» освоения и исследования Арктики Советским Союзом, и ее полное забвение в постсоветской России и «арктический ренессанс», начавшийся в 2000-х гг. во многом благодаря его усилиям. Вот как он сам вспоминал об этом:

Когда мы активно занимались изучением Арктики и Антарктики в Советском Союзе, это была государственная программа. Многие из них [после распада СССР] рассыпались. Потом 12 лет мы постепенно разрушали все, что было построено, выстрадано — десятилетия труда, когда мы создавали на наших северных территориях жизнь. 12 лет мы не были в Арктике, и, естественно, не так просто было туда вернуться. Я счастлив, что дожил до того времени, когда мы все-таки вернулись в Арктику, и буду делать все, чтобы мы оттуда не уходили. Очень важно присутствие, научное наблюдение, если мы хотим поставить главную цель — оставить богатства Арктики для будущих поколений россиян. Это задача, которая стоит передо мной, и я буду делать все, пока бьется сердце. Думаю, что мы всегда и везде будем говорить, что мы великая — не только морская, но и арктическая — держава, Россия.

Нам остается лишь бережно хранить наследие Артура Николаевича и с таким же рвением продолжать его дело.

Светлая память и Царствие Небесное!

О личности, жизни и подвигах Артура Чилингарова можно узнать из фильма «Время “Ч”» (2019, реж. Б. Амаров) и прочесть на сайте «Быть первым», подготовленным РГО к 80-летию полярника.

🇷🇺 Арктика на ПМЭФ’24 (часть 1)

На прошлой неделе завершился 27-й Петербургский международный экономический форум — одно из главных экономических событий года в России. На полях форума — уже традиционно — большое внимание уделялось развитию Российской Арктики. Основные арктические сюжеты и события ПМЭФ’24:

СМП

В центре арктических обсуждений на ПМЭФ в этом году было развитие Северного морского пути, что нашло отражение и в выступлении Владимира Путина на пленарном заседании форума:

Востребованной глобальной артерией становится Северный морской путь. В прошлом году по нему прошло 36 млн т грузов, а в перспективе перевозки могут превысить 150 млн т. Для этого мы продолжим развивать инфраструктуру Севморпути, строить транспортные подходы к арктическим портам.

По мнению президента, особая роль в этой работе отводится руководителям субъектов Арктической зоны России (АЗРФ), в связи с чем он предложил создать в рамках Госсовета комиссию по развитию арктических регионов и Северному морскому пути. Это любопытное нововведение говорит о корректировке подхода государства к координации арктической политики: теперь в ней усиливается региональный компонент, и выбор Госсовета как де-факто «совета губернаторов» неслучаен. Интересно, как новая структура будет сосуществовать с Госкомиссией по вопросам развития Арктики, которая сейчас выступает главным координационным механизмом в этой сфере — будем наблюдать.

Хотя пока СМП преимущественно используется для каботажа (перевозок внутри страны) и экспорта, Россия планирует развивать и международные перевозки, причем совместно с китайскими партнерами. На полях форума NewNew Shipping Line и Росатом объявили о планах начать круглогодичные перевозки по СМП к 2027 г. Напомню, что в прошлом году китайская компания запустила первый регулярный контейнерный маршрут по СМП и совершила 8 рейсов. В летне-осенний период этого года NewNew Shipping планирует совершить 10-12 рейсов из Шанхая в Архангельск. Председатель правления компании Юсинь Фан назвала маршрут Архангельск-Шанхай «арктическим экспрессом номер один».

Развитие арктических регионов страны

Другой значимой темой стало развитие АЗРФ.

Важно концентрировать ресурсы на перспективных точках роста. Именно такой подход предусмотрен в рамках мастер-планов [стратегий инфраструктурного развития] для дальневосточных и арктических регионов, —

отметил Владимир Путин на пленарном заседании ПМЭФ.

Наиболее ярко в этом вопросе проявилась «арктическая дуэль» Мурманска и Архангельска (или coopetition, как ее назвал зам. руководителя Администрации Президента Максим Орешкин). Руководители областей представили стратегии социально-экономического развития регионов. Архангельск стремится стать главным логистическим центром России в Арктике: флагманской темой глава региона Александр Цыбульский назвал развитие Архангельского транспортного узла, а именно строительство нового глубоководного района порта к 2035 г. Мурманск претендует на роль главного инвестиционного хаба в Российской Арктике: по словам губернатора Андрея Чибиса, инвестпортфель области на ближайшие 10 лет достиг 3,2 трлн руб.

Еще одна заявка «столицы Арктики» на лидерство в АЗРФ — и одна из основных международных арктических новостей ПМЭФ — проведение форума «Арктика — территория диалога» в Мурманске в 2025 г. С 2010 г. форум «кочевал» по регионам АЗРФ, и последний раз проходил в апреле 2022 г. в Санкт-Петербурге в рамках председательства России в Арктическом совете. Скорее всего, иностранными участниками АТД в 2025 г. станут дружественные незападные партнеры России — в первую очередь, страны БРИКС —, а основной фокус мероприятия будет на внутренних задачах, что отражает новый подход России к международному сотрудничеству в Арктике.

Наша главная цель — объединить все регионы Арктической зоны России для того, чтобы сообща развивать мощный экономический потенциал макрорегиона и сделать комфортными условия жизни северян, —

заявил Андрей Чибис.

🇷🇺 Арктика на ПМЭФ’24 (часть 2)

Другим менее заметным, но важным для АЗРФ событием стал запуск Белопорожских ГЭС в Арктической Карелии. Малые электростанции на реке Кемь строились с 2016 г. и стали первым проектом в России, финансирование которого шло под эгидой Нового банка развития БРИКС. Среди иностранных инвесторов проекта: ведущие ближневосточные суверенные фонды и китайская государственная корпорация SINOMЕC. Глава Карелии Артур Парфенчиков отметил, что ГЭС помогут снизить энергодефицит в регионе.

Северный завоз

Еще одно значимое событие ПМЭФ для Российской Арктики: с 2025 г. на Чукотке в пилотном режиме начнет работать единый морской оператор северного завоза. Соглашение об этом на полях форума подписали Росатом, Минвостокразвития и правительство Чукотского автономного округа.

Северный завоз позволяет обеспечивать топливом, продуктами и лекарствами порядка 1800 населенных пунктов в 25 регионах Дальнего Востока и Арктики, 2/3 из которых не имеют круглогодичной связи с федеральными дорогами. В апреле вступил в силу федеральный закон о северном завозе, который, среди прочего, предусматривает централизацию процесса и создание единого морского оператора. Это сократит сроки доставки грузов и сделает завоз выгоднее для потребителей.

Пилотный запуск работы оператора в самом труднодоступном регионе АЗРФ позволит эффективнее отладить процесс.

***

По арктической повестке дня крупнейшего российского экономического форума можно судить о приоритетах и тенденциях государственной политики в Арктике на ближайшие годы. Общий вектор президент определил так:

Если раньше говорили, и известно, кто сказал, что Россия будет прирастать Сибирью, то теперь можно сказать, что Россия будет прирастать и Арктикой, потому что основные минеральные ресурсы у нас там – так получается. Они еще сложны и дорогостоящи по разработке, но тем не менее это очень большие перспективы.

Масштаб задач впечатляет. Будем следить за реализацией.

Следующий международный форум с арктической составляющей в России — Восточный экономический (ВЭФ). Он пройдет в сентябре во Владивостоке.

🇳🇴🇸🇪🇫🇮 О новом военно-транспортном коридоре в Северной Европе поговорили в эфире канала «‎Соловьев Live».

🇳🇱 О новом генеральном секретаре НАТО — в комментарии для «Известий»:

• Генеральный секретарь — значимая, однако не ключевая фигура для НАТО, поскольку его реальное влияние ограниченно.

• Безусловно, он выполняет важные политико-административные функции, координируя процесс принятия решений внутри альянса и работу секретариата, а также иногда выступая посредником между членами в случае возникновения разногласий.

• Тем не менее решающее влияние на политику блока оказывает руководство его ведущих стран-членов, в особенности США. Кандидат на пост генсека помимо формальных процедур обязательно должен получить негласное одобрение президента США, которые выступают лидером альянса. Неслучайно разговоры о возможной кандидатуре на этот пост премьер-министра Дании Метте Фредериксен прекратились после ее встреч с Байденом и [директором ЦРУ] Бернсом, во время которых, по сообщениям СМИ, она «не произвела на них впечатления».

• Марк Рютте — идеальный кандидат на этот пост с точки зрения блока. Будучи карьерным политиком, он придерживается антироссийских позиций и активно выступает в поддержку Украины. При этом Рютте — далеко не самый харизматичный и выдающийся лидер, что вполне отвечает неформальным требованиям к генсеку как хотя и политической, но все же более бюрократической фигуре.

• При новом генсеке политика НАТО в отношении России не изменится, поскольку определяется не личностью его лидеров, а структурными факторами международной системы, а именно активным великодержавным соперничеством. Если учесть, что генсек еще и консенсусная фигура, антироссийская и проукраинская позиция Рютте лишний раз подтверждает, что курс НАТО на конфронтацию с Россией в обозримой перспективе останется неизменным.

🇺🇸❄️ НАТО и Север: заметки перед саммитом в Вашингтоне

Сегодня в американской столице начинается саммит НАТО, приуроченный к 75-летию организации. Пока еще действующий генеральный секретарь Йенс Столтенберг обозначил три приоритетные темы мероприятия:
1) поддержка Украины;
2) усиление сдерживания и обороны;
3) «глобальные партнерства» (здесь речь идет о расширении связей с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе).

Если коротко, посыл таков: «в юбилейный год альянс силен, как никогда, и готов сдерживать противников по всему миру: от Восточной Европы до Тихого океана».

За последние несколько лет НАТО серьезно усилила свое «северное измерение»: расширилась на северо-восток и активизировалась в северных широтах. Хотя Северо-Восточная Атлантика и Северная Европа сейчас интересуют военный блок больше, чем Арктика, которая все еще остается на периферии его внимания, про «Крайний Север» там не забывают и активно прощупывают почву лёд.

Саммит организации — хороший повод отрефлексировать главные события на северном направлении за прошедший год.

• Юбилейный саммит станет первым для Швеции, которая официально стала 32-м членом альянса лишь в марте после многомесячного торга с турками и венграми за одобрение своей заявки. С вступлением Стокгольма «кольцо» НАТО в Северной Европе сомкнулось, и теперь северо-восточный фланг блока стал более целостным и связанным в военно-оперативном отношении. По этому случаю Норвегия, Швеция и Финляндия активизировали строительство трансграничной логистической инфраструктуры и уже договорились совместно развивать военно-транспортный коридор в Северной Европе (рассказывали об этом ранее). Все это существенно усилило позиции НАТО на Севере и уже привело к росту военной напряженности в Скандинавско-Балтийском регионе: Россия принимает ответные меры и усиливает группировку войск на Северо-Западе.

• НАТО продолжает проводить учения на Севере, в ходе которых союзники отрабатывают взаимодействие военных и испытывают новейшую технику в условиях низких температур. Традиционные «арктические» учения Cold Response с этого года «встроены» в общеевропейские Steadfast Defender под новым названием Nordic Response, что подчеркивает ведущую роль северных стран на этом направлении. В этом году в северных учениях блока приняли участие более 20 000 военнослужащих, свыше 50 подводных лодок и кораблей, а также более 100 истребителей и других воздушных судов. Примечательно, что это значительно меньше, чем на Cold Response в 2022-м или Trident Juncture в 2018-м.

• В преддверии Вашингтонского саммита Йенс Столтенберг проводил «северную инвентаризацию»: среди прочего, совершил визиты в Канаду (второй раз за два года), Финляндию и Швецию (впервые после вступления двух северных стран в НАТО).

• До сих пор НАТО занимала сдержанную позицию относительно присутствия и деятельности в Арктическом регионе. Это проявлялось в официальной риторике: выступлениях генерального секретаря и стратегических документах блока. Например, в итоговой декларации Вильнюсского саммита в прошлом году «Арктика» и «Крайний Север» упоминаются лишь по одному разу и в контексте российской политики, а в Стратегической концепции 2022 года «Крайний Север» упоминается только единожды как зона, где активность России представляет «стратегический вызов» для НАТО.

Станет ли позиция НАТО по Арктике более уверенной и артикулированной после саммита в этом году? Вопрос интересный — вероятнее всего, больших изменений ожидать не стоит. Арктика — важный регион для НАТО (семь членов которой — арктические державы), однако среди союзников нет единой позиции по нему (как, впрочем, и по приоритетной теме — Украине, что уж говорить о Севере).

Тенденция такова, что арктические члены НАТО пока предпочитают обеспечивать безопасность на Крайнем Севере самостоятельно либо кооперативно с другими региональными державами, но вне блока.

Будем внимательно следить за мероприятием.

🇷🇺⚓️ Российский флот и Арктика

28 июля в России отмечается День Военно-морского флота. Российский ВМФ традиционно входит в тройку сильнейших в мире, а в 2024 г. занял первое место в рейтинге Global Firepower, обойдя китайский и американский.

Если роль флота для истории, обороны и безопасности нашей страны велика, то для Российской Арктики она просто колоссальна. Ее необъятные пространства во многом открывались, исследовались и осваивались усилиями моряков, и именно на ВМФ лежит основная задача по обеспечению присутствия и безопасности России в Арктическом регионе. Основное подразделение ВМФ России в Арктике — Северный флот (годовой праздник — 1 июня). О нем и пойдет речь сегодня.

• До недавнего времени (с 2014 по 2024 гг.) Севфлот имел статус объединенного стратегического командования, а с 2021-го — де-факто военного округа, однако на фоне изменения военно-политической обстановки на Севере Европы вошел в состав воссозданного Ленинградского военного округа.

• Севфлот — ведущее подразделение российского ВМФ, в состав которого входит его флагман — авианосец «Адмирал Кузнецов». Традиционно границы фактической ответственности Севфлота шире административных: они включают Северный Ледовитый океан и Атлантику, а география его активности охватывает практически весь Мировой океан. Достаточно вспомнить, что отряд кораблей именно Северного флота зашел с официальным визитом в порт Гаваны в июне. Кроме того, именно на Севфлоте лежит основная задача по обеспечению стратегического ядерного сдерживания в Арктике.

• Севфлот сегодня примечателен не только военно-морской мощью, но и кадрами. 28 июля на параде в Санкт-Петербурге президента Владимира Путина и министра обороны Андрея Белоусова сопровождал новый главком ВМФ Александр Моисеев — до марта текущего года он пять лет возглавлял Северный флот.

• В малом параде ВМФ в Североморске (главная база Севфлота) приняли участие некоторые из его новейших кораблей, среди которых: фрегат «Адмирал Касатонов» (оснащенный Калибрами и Цирконами), ракетная подводная лодка стратегического назначения «Князь Владимир», многоцелевая атомная подводная лодка «Казань» и большой десантный корабль «Иван Грен». В параде Севфлота также участвовали ракетный крейсер, два больших противолодочных корабля и неатомная дизельная подводная лодка.

• Говоря о флоте в Арктике, невозможно не упомянуть ледоколы. В 2015 г. Россия возобновила строительство боевых ледоколов. В распоряжение ВМФ поступили уже два дизель-электрических судна: «Илья Муромец» (в Севфлоте) и «Евпатий Коловрат» (принят в состав Тихоокеанского флота 26 июля). В ближайшее время планируется строительство третьего (для Севфлота).

P.S. День ВМФ для меня — еще и семейный праздник. Мой двоюродный дед Иван Михайлович Бабаев (1919-1990) почти десять лет прослужил на флоте в годы Великой Отечественной войны. В предвоенные годы — по призыву на Тихоокеанском флоте, а во время войны и после — на Северном (занимался разминированием морей Северного Ледовитого океана). Поздравляю с праздником всех причастных!

🇷🇺⚓️ О создании Морской коллегии Российской Федерации, ее роли в обеспечении национальных интересов России в Мировом океане, Арктике и Антарктике, а также о популяризации отечественных полярников поговорили в эфире канала «‎Соловьев Live».

🇷🇺⚓️ Морская коллегия России: итоги первой недели

Ровно неделю назад президент Владимир Путин учредил Морскую коллегию Российской Федерации и назначил ее председателем своего помощника Николая Патрушева (рассказывал об этом здесь). За это время руководитель нового высшего координационного органа в области национальной морской политики успел поделиться задачами и планами Коллегии с «Известиями» и посетить с первым рабочим визитом Мурманскую область.

Подведем итоги первой рабочей недели главного морского органа России, но сперва напомню некоторые основные моменты.

• Новая Морская коллегия заменила одноименный орган при Правительстве, который существовал с 2001 г. По сути, координацию национальной морской политики вывели на высший уровень (де-факто — президента). Одновременно были упразднены Межведомственная комиссия Совбеза по вопросам обеспечения национальных интересов в Арктике и Совет по развитию и обеспечению морской деятельности — новый орган унаследовал их функционал.

• В составе Коллегии созданы три совета: 1) по стратегическому развитию Военно-Морского Флота, 2) по защите национальных интересов в Арктике и 3) по развитию и обеспечению морской деятельности.

• Неслучайно Коллегию возглавил именно Николай Патрушев. Во-первых, это государственный деятель с огромным опытом в сфере нацбезопасности (был директором ФСБ и секретарем Совбеза) — и, по сути, доверенное лицо главы государства. Во-вторых, в качестве помощника президента (с 14 мая) Патрушев-старший курирует вопросы кораблестроения — критически важные для России в современных условиях. Наконец, Николай Платонович по первому образованию — инженер-кораблестроитель, окончил Ленинградский кораблестроительный институт.

Ключевые тезисы Патрушева в контексте морской и арктической политики:

⚓️ Причины создания новой Коллегии и повышения ее статуса до высшего — «современная геополитическая ситуация и поставленные главой государства задачи по развитию экономики и укреплению обороноспособности страны».

⚓️ Главная цель российской морской политики — «сохранить статус великой морской державы».

⚓️ «В международных отношениях не снижается роль фактора силы. Продвижение США Индо-Тихоокеанской стратегии имеет яркий антироссийский и антикитайский характер. НАТО продолжает наращивать свое военно-морское присутствие в геополитически значимых районах Мирового океана, в том числе на Балтике и Черном море».

⚓️ «Возрастающие угрозы со стороны Запада заставляют Россию повышать боеготовность и техническую оснащенность флота».

⚓️ Один из приоритетов современного отечественного кораблестроения — морские беспилотники.

⚓️ «Россия — приверженец мирного развития Арктики. По арктическому потенциалу она намного опережает не только США, но и все арктические государства, вместе взятые».

⚓️ Одна из главных целей России в Арктике — развитие СМП как национальной транспортной магистрали.

🇷🇺⚓️ Морская коллегия России: итоги первой недели (продолжение)

Через пару дней после интервью Патрушев отправился в Мурманскую область, чтобы проверить ситуацию «на земле». Примечательно, что для первой рабочей поездки был выбран не просто один из ведущих арктических регионов России, но и важнейший транспортно-логистический и военный хаб, (теперь) граничащий с двумя странами НАТО.

В ходе совещания с правительством области и встречи с руководством Росатомфлота помощник президента особенно выделил следующие задачи на арктическом направлении:

1. значительно увеличить объем перевозок по СМП, который позволяет сократить маршрут между Европой и Азией, что важно «в условиях международной нестабильности и давления Запада»:

В последние годы в условиях жестких санкций и попыток США и стран Западной Европы изолировать Россию, закрывая международные транспортно-логистические цепочки, роль Севморпути возросла многократно. Для страны это прямой выход на мировые рынки.

2. для этого необходимо увеличивать ледокольный флот, преимущественно — атомный (сейчас у России семь таких судов, предстоит построить еще пять);

3. кроме того, строить новые грузовые суда, в том числе ледового класса, и при этом — на российских верфях (о критической важности опережающего развития отечественного судостроения ранее говорила команда международного консалтингового агентства «Яков и Партнеры» в докладе «Арктическая зона Российской Федерации: риски и перспективы развития», в подготовке которого мне также довелось принять участие);

4. модернизировать и развивать ключевые порты АЗРФ: Мурманск, Архангельск, Диксон, Тикси, Певек (в Мурманске планируется создать мультимодальный транспортный хаб, о чем уже шла речь на ПМЭФ в июне):

Ускорение освоения Арктики, сохранение за нашей страной неотъемлемого контроля над арктической территорией, а также шельфом и Северным морским путем являются важнейшим приоритетом национальной морской политики.

5. расширять возможности Вооруженных сил России, включая повышение боеготовности Северного флота, как ответ на рост военного присутствия стран Запада в Арктике:

Мы готовы возобновить диалог и конструктивное взаимовыгодное сотрудничество с арктическими государствами в интересах мирного освоения Арктики на основе уважения наших национальных интересов.

***
По итогам первой недели явно считываются приоритеты работы обновленной Морской коллегии: 1) усиление боевого потенциала флота, в том числе в Арктике; 2) ускоренное развитие СМП и АЗРФ; и 3) суверенизация отечественного судостроения как ответы на политико-экономическое давление со стороны Запада.

Первую часть поста можно прочесть тут.

🇷🇺 Триколор на полюсе

Сегодня, в День государственного флага, хочется вспомнить о событии 17-летней давности, которое неразрывно связало слова «Россия» и «Северный полюс» в сознании многих людей. Речь идет об экспедиции «Арктика-2007», в ходе которой Артур Чилингаров и семь других исследователей установили титановый бело-сине-красный флаг на дне Северного Ледовитого океана в точке Северного полюса.

Это событие стало настоящей вехой в истории освоения и изучения Арктики. С помощью глубоководных обитаемых аппаратов «Мир-1» и «Мир-2» было впервые достигнуто морское дно в самой северной точке планеты. Кроме того, команда экспедиции отработала технологию подледного погружения, которую впоследствии стали использовать для научных исследований, работы с глубоководными объектами, при строительстве платформ в ледовых условиях, при оказании технологической помощи и проведении спасательных операций.

Установка российского триколора на глубине 4302 метра прогремела тогда во всех мировых СМИ, а споры о символическом и политическом значении этого жеста не утихают до сих пор. Некоторые западные журналисты (и даже политологи) вообще утверждают, что Россия таким способом «заявила о своих притязаниях на Северный полюс» и «начала борьбу за Арктику».

Конечно, все это не вполне корректно: международно-правовой статус Северного Ледовитого океана регламентируется положениями международного морского права, а Северный полюс никому «не принадлежит». Россия уже долгие годы стремится доказать, что ее континентальный шельф (не путать с государственной территорией) простирается до самой северной точки планеты, однако делает это в соответствии с нормами международного права. Процедуры там долгие и требуют сбора обширных научных данных — чем, в том числе, и занималась экспедиция «Арктика-2007».

Тем не менее сам факт таких заявлений говорит об уже тогда возраставшем внимании международной общественности к региону и его богатствам, которое по мере роста глобальной политической напряженности породило мифы о «борьбе за Арктику».

Так что это было на самом деле? Слово нашим героям.

Артур Чилингаров:

Наше погружение, наша акция — это географическое событие, а не политическое, это как поставить флаг на Эвересте или на Луне. Экспедиция стала географическим открытием.

По его словам, идея подледного погружения на Северном полюсе принадлежит Анатолию Сагалевичу из лаборатории научной эксплуатации глубоководных обитаемых аппаратов Института океанологии РАН.

Он заронил мне идею, мы вместе задумали эту экспедицию.

По воспоминаниям вице-президента Ассоциации полярников России Владимира Стругацкого, накануне погружения «московские начальники» буквально отговаривали Чилингарова от этой затеи.

Начальник экспедиции «Арктика-2007» Владимир Соколов:

Когда операция планировалась, ни о каком флаге не шла речь. Это уже в процессе подготовки один из техников, которые обслуживают этот аппарат, придумал: «А что, у нас титан есть, давайте мы флаг России поставим на Северном полюсе».

Как часто бывает в жизни (а в мировой политике тем более), за любыми действиями — героическими или обыкновенными, спонтанными или спланированными — часто видят скрытый умысел. Или просто то, что хотят видеть.

Как бы то ни было, экспедиция Чилингарова лишний раз подтвердила статус России как великой арктической державы и доказала героизм отечественных полярников. За успешно проведенную Высокоширотную арктическую глубоководную экспедицию Артур Чилингаров, Анатолий Сагалевич и еще один ее участник удостоились звания «Герой Российской Федерации».

А вот и сам титановый триколор на Северном полюсе.

🇨🇦 Арктика в оборонной политике Канады

Канада — вторая по величине арктическая держава после России и лояльный союзник США, отвечающий практически за весь северо-западный фланг НАТО. После эскалации украинского кризиса Оттава вслед за западными союзниками пересмотрела прежние оценки военно-политических рисков и взяла курс на укрепление обороны, в том числе на Крайнем Севере. В апреле канадское правительство даже опубликовало новую оборонную стратегию с говорящим названием «Наш Север, сильный и свободный» — уже вторую при Джастине Трюдо.

• Как и почему Арктика стала главным направлением канадской оборонной политики?
• Почему Канада долгое время сопротивлялась присутствию НАТО в регионе — и причем здесь «арктический суверенитет»?
• Что приоритетнее для Оттавы: НАТО или североамериканский НОРАД?
• И как меняется подход Канады к обороне в высоких широтах в условиях нарастающей военно-политической напряженности?

Рассказываю об этом на страницах свежего номера «России и Америки в XXI веке».

P.S. Сердечно приветствую новых подписчиков — добро пожаловать! Скоро здесь будет больше интересного и актуального о международных делах на Севере.

🇫🇮 НАТО в гостях у Санты

Финляндия интегрируется в НАТО семимильными шагами. В конце августа финский министр обороны Антти Хяккянен заявил, что финны ведут переговоры с союзниками о размещении контингента альянса в Лапландии, а вчера Швеция выразила готовность возглавить эту группировку. В статье для РСМД разбираюсь, где именно и когда будет развернуто передовое присутствие НАТО в Суоми:

• В контексте развития военно-политической ситуации на Севере Европы наиболее вероятное место размещения будущего командного центра и контингента НАТО — Рованиеми. В пользу этого говорит несколько важных обстоятельств.

• Во-первых, это основной логистический центр на севере страны с крупным военным аэродромом, где размещается Лапландское крыло ВВС, и необходимой инфраструктурой — именно там базируется Егерская бригада (англ. Jaeger Brigade), «арктическое» подразделение финской армии.

• Во-вторых, Рованиеми станет одним из опорных пунктов будущего военно-транспортного коридора через Северный Калотт (северные области Норвегии, Швеции и Финляндии).

• В-третьих, по новому оборонному соглашению, среди прочего, США получили доступ к аэродрому Рованиеми и полигону Роваярви, что также немаловажно для организации будущего командования в Финляндии в свете передачи всех северных стран в ведение Норфолка.

• Наконец, Рованиеми находится в непосредственной близости к стратегически важным российским военным объектам на Кольском полуострове.

• Финны стремительно вливаются в НАТО, чему способствуют тесные военно-политические связи, наработанные за десятилетия до вступления. Окончательная интеграция финнов — вместе со шведами — займет еще некоторое время, и на переходный период они «защищают» себя гарантиями оперативных подкреплений со стороны США и северных соседей.

• Тем не менее уже сейчас понятно, что в перспективе Финляндия станет мощнейшим плацдармом НАТО вблизи России и в обозримой перспективе будет всячески использоваться Вашингтоном в целях военного сдерживания Москвы. Хельсинки же, воплощая доктрину «ценностного реализма», будет ему активно в этом содействовать.

• Возможное превращение Лапландии в опорный центр НАТО в Северной Европе станет новым большим этапом «арктического поворота» альянса, который в последние годы все увереннее расширяет границы своего присутствия и активности за Северный полярный круг.

Статья также доступна на английском.

🇫🇮🇸🇪 НАТО в гостях у Санты: продолжение

Будущее командование наземных операций НАТО в Финляндии все-таки разместят в Миккели. Об этом сегодня сообщило финское министерство обороны.

Многокорпусное командование сухопутных сил НАТО (его официальное наименование) разместят по соседству со штаб-квартирой армии Финляндии — именно этим обусловлено решение военного руководства страны. Готовая инфраструктура позволит сэкономить значительные средства: натовских генералов и офицеров просто разместят вместе с финскими.

Город Миккели расположен на Юго-Востоке Финляндии всего в 100 км от границы с Россией и 304 км от Санкт-Петербурга. Новое командование НАТО, таким образом, станет ближайшим к России.

Структурно оно будет подчиняться Объединенному командованию альянса в американском Норфолке и будет отвечать за координацию действий союзников в Северной Европе, в том числе прибалтийских. Создание командования в Финляндии и передача всех северных стран в ведение Норфолка — финальный этап переконфигурации командной структуры НАТО после северо-восточного расширения. Ввести новый центр в строй предполагается в течение 2025-26 гг.

А что с Рованиеми?

Там, как и писал раньше, вероятнее всего, разместится многонациональный контингент НАТО по программе расширенного передового присутствия и его отдельное командование. Точная локация еще не объявлена, в качестве возможной альтернативы называют городок Соданкюля в 129 км к северу от Рованиеми.

В отличие от других пунктов передового базирования НАТО в Восточной Европе, в Лапландии не предполагается размещать постоянный контингент в мирное время, однако «ротационный принцип» может нивелировать эти заверения. Возглавить боевую группу в Финляндии уже согласилась Швеция.

Детали пока не раскрываются, однако речь может идти о контингенте в размере от нескольких сотен до нескольких тысяч солдат, которых разместят в течение пары лет.

Как отмечают финские эксперты, для Хельсинки сейчас важно не столько «интегрировать Финляндию в НАТО» (с этим проблем не было еще до вступления), сколько «НАТО — в Финляндию». Именно этим сейчас и занимаются наши северные соседи, продвигая инфраструктуру сдерживания все ближе к российским границам.

С юбилеем, альма-матер!

Сегодня МГИМО исполняется 80 лет, из которых лично у меня с ним связаны почти десять. Быть частью большой семьи международников — радость и ответственность.

По случаю праздника хочется вспомнить припев гимна МГИМО (автор — С.В. Лавров):
«Это наш Институт, это наше клеймо,
И другого вовеки не нужно.
Оставайся всегда, несравненный МГИМО,
Бастионом студенческой дружбы»

https://xn--r1a.website/imi_mgimo/1328

🇨🇦 Канада укрепляет связи со странами Северной Европы

В июне 2023 г. канадский премьер Джастин Трюдо принял участие во встрече глав правительств северных стран. Тогда стороны договорились ежегодно проводить стратегический диалог на уровне глав внешнеполитических ведомств. Первая встреча в таком формате прошла в Канаде в конце сентября.

В программе «Сегодня утром» на Звезде обсудили:

• почему Оттава перешла к проактивной политике на североевропейском направлении;

• для чего Канаде нужен «стратегический диалог» с северными странами и почему в нем нет США;

• каковы цели «Ледового пакта» США, Канады и Финляндии и как он может повлиять на текущий расклад в ледокольной отрасли;

• можно ли избежать конфликта в Арктике.

🇳🇴 Новая (старая?) стратегия Норвегии в Африке

19 августа министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде представил новую африканскую стратегию королевства. Она заменила документ 2008 года. За прошедшие 16 лет кардинально изменилась не только Африка, но и система международных отношений в целом.

Что изменилось в норвежском подходе к континенту, а что — нет? Поговорили об этом с информационным агентством «Африканская инициатива»:

• Новая африканская стратегия норвежского правительства не содержит принципиально новых направлений по сравнению с документом 2008 года, за что, кстати, критикуется оппозицией. Это по-прежнему миротворчество и безопасность, продвижение демократии и прав человека, помощь в целях развития, борьба с изменением климата, охрана окружающей среды и энергетика. Единственная новация касается повышения роли норвежского бизнеса в торговле и инвестициях на континенте.

• Полноценная африканская политика Осло начала формироваться только в начале XXI века, когда в конце 2000-х страна приняла первую региональную стратегию «Платформа для интегрированной африканской политики». К 2020-м Норвегия, как и многие западные страны, начала осознавать, что ей необходимо адаптировать свою африканскую политику к меняющимся глобальным и региональным реалиям.

• У Норвегии есть важное историческое преимущество в отношениях с Африкой: Осло не участвовал в колониальной политике западных держав, а наоборот, поддерживал стремление местных наций к самоопределению и независимости. Плюс в ХХ веке Норвегия начала участвовать в миротворческих миссиях на континенте под эгидой ООН. Участие в миротворчестве и помощь в целях развития впоследствии сформировали у африканцев образ северных стран как нейтральной стороны без скрытой повестки, которой можно доверять.

• Учитывая ограниченные ресурсы, Норвегия не может позволить себе конкурировать с крупными игроками на равных и во всех сферах, поэтому стремится защищать свои ограниченные экономические и политические интересы и сохранять присутствие на континенте. В экономической сфере для Осло пока в приоритете удержать и укрепить позиции своего бизнеса, который пока не питает большого интереса к Африке, несмотря на усилия Норвежско-африканской бизнес-ассоциации (NABA).

• Основным конкурентным преимуществом Норвегии остаются технологии по возобновляемой энергетике, и Осло им активно пользуется. Именно на этот сектор приходится основная доля помощи в целях развития и прямых иностранных инвестиций королевства в Африке.

• Сегодня прямые норвежские инвестиции, по разным оценкам, составляют лишь 10–20% от уровня десятилетней давности. Это связано с постепенным выходом крупных госкомпаний из проектов в Африке. Причиной стали возросшие риски, вызванные политической и экономической нестабильностью в отдельных странах. Сейчас доля Африки в общем объеме норвежских прямых инвестиций мизерна даже по сравнению с Латинской Америкой. Меньше Норвегия инвестирует лишь в Океанию. Частный норвежский бизнес пока неохотно выходит на африканские рынки, и перспективы здесь пока скромные.

• Стимулировать рост инвестиций в Африку пытаются норвежский МИД и Norfund – основной оператор помощи в целях развития. Они содействуют NABA в проведении ежегодных бизнес-саммитов северных и африканских стран (Nordic-African Business Summit). Последний состоялся в Осло в начале октября, и его почетным гостем стал министр иностранных дел Нигерии. Тем не менее эффект от этих мероприятий пока скромный, поскольку главное препятствие для инвестиций Норвегии в Африке – пассивность и осторожность норвежского бизнеса. Именно поэтому в новой стратегии его роли уделяется больше внимания, хотя норвежские предприниматели-пионеры в Африке продолжают критиковать правительство за недостаточность господдержки.

🇳🇴 Новая (старая?) стратегия Норвегии в Африке (продолжение)

• Что касается сферы безопасности, то тут Осло просто не обладает достаточным потенциалом, чтобы выступать ее «проводником» для африканских стран (как, например, Россия – для стран Сахеля). Миротворческая активность королевства носит преимущественно символический характер, основные его методы – дипломатические, а усилия в области безопасности ограничены потенциалом страны.

• В силу ограниченных военных ресурсов и неспособности действовать в одиночку Осло зачастую прибегает к участию в более широких международных коалициях, например, под эгидой ООН, что позволяет ему мультиплицировать эффект от участия в миротворчестве. Единственная сфера, где Норвегия действительно может и пытается противодействовать России на континенте, хотя и не очень активно, – это видение местными элитами основных принципов формирующегося миропорядка. Здесь норвежцы стремятся продвигать западные нарративы и заручиться поддержкой африканцев на ведущих международных площадках.

• Измерить успех норвежской стратегии в Африке в долгосрочной перспективе затруднительно. Дело в том, что ее основные цели сформулированы довольно обтекаемо и не содержат количественных показателей. Значительная часть текста либо описывает уже существующие инициативы, либо представляет собой декларацию о намерениях, причем зачастую без конкретизации по странам. Полагаю, что это связано с тем, что Норвегия пока находится в поиске своей новой роли на наиболее динамично развивающемся континенте.

(бонус для подписчиков)
Резюмирую: главный стратегический интерес Норвегии в Африке сегодня – не «затеряться» среди других более крупных игроков и в условиях острой конкуренции сохранить свои позиции и статус привлекательного и надежного партнера для африканских стран в экономическом и политическом отношениях.