Станислав Наумов, заместитель председателя комитета по экономической политике:
Я как член комитета голосовал против поправок в Закон о рекламе.
Я как бывший замминистра промышленности и торговли исхожу из приоритета интересов двух категорий - конечных потребителей (реклама - двигатель торговли) и российских производителей и торговых структур.
Потребителям нужна разнообразная информирующая реклама.
Российский рекламный рынок был частью глобального рынка. Теперь глобальные игроки ушли. Но государство не должно закрывать экономику.
Наиболее вероятная судьба законопроекта Кирьянова - то, что он надолго зависнет.
До сих пор нет позиции правительства.
История с классифайдами должна быть «отцеплена».
Обычные билборды надо отцепить.
Что касается цифровых поверхностей, надо понять, сколько их нужно.
Мы видим, что операторы рекламы проявляют социальную ответственность и добровольно размещают социальную рекламу.

https://xn--r1a.website/NewGosplan/296

@NewGosplan

Мария Дробот, депутат Госдумы от КПРФ:
Во-первых, внесение законов на скаку последним вопросом дня - это неуважение к парламенту.
Эта негативная ситуация должна возможность людям в этой отрасли объединиться.
Я была на съезде операторов наружной рекламы. Это впечатляет.
Закон затрагивает и сотрудников компаний, и потребителей.
Думаю, закон Кирьянова останется принятым в первом чтении.

https://xn--r1a.website/NewGosplan/296

@NewGosplan

Григорий Добромелов:
«Немой заговорил». Депутаты начали обращать внимание на нарушения процедуры.
Другие примеры передела рынков - ситуация на рынке золота и драгоценностей, изменение полномочий Российского экспортного центра.
Другая сторона отказывается публично выступать, потому что считает, что у неё хватает лоббистского ресурса.
В регионах курс на алармизм и принятие чрезвычайных мер вызывает недовольство.
Губернаторы сегодня как раз больше говорят с бизнесом, количество каналов расширяется (итоги совместного со Счетной палатой исследования).
Регионам-лидерам до 24 февраля сейчас тяжелее всего.

https://xn--r1a.website/NewGosplan/296

@NewGosplan

Вокруг поправок в закон «О рекламе», предусматривающего создание единого оператора, развернулась лоббистская борьба. Подробный анализ интересантов и сценариев представлен в докладе «Минченко консалтинг», который будет представлен очно сегодня в 10.00 (по мск.)

Согласно докладу, среди заинтересованных сторон:
📍представители официальных органов и парламентских фракций;
📍региональные власти;
📍сторонники нового закона;
📍IT-сектор;
📍рекламные агентства;
📍отраслевые бизнес-ассоциации;
📍всероссийские ассоциации МСБ и крупного бизнеса.

❗️Итоги лоббистской борьбы вокруг поправок будут зависеть от того, как предложения разных сторон сдвинуться в сторону компромиссов. При этом, можно выделить интересное направление встречного движения: единый оператор, представленный СРО участников рынка (за такой вариант выступают экономисты РАНХиГС).

Часть позиция важных и влиятельных акторов остаются неопределенными. Среди них: аппарат Правительства РФ (премьер-министр Михаил Мишустин, ключевой вице-премьер Дмитрий Григоренко и профильный вице-премьер Дмитрий Чернышенко), государственно-правовое управление АП, АП (политический и коммуникационный блоки), группа Ковальчуков и их актив «Газпроммедиа», кандидаты в члены Политбюро 2.0, связанные с активами или управлением крупными техологическими компаниями («Ростелеком», VK).

Среди лоббистских целей в докладе выделены:
📌Полный передел и захват рынка;
📌Снижение цен на активы и подготовка к недружественным поглощениям;
📌Огромные сроки будущих контрактов;
📌Монополизация позиции поставщика IT-решений для широких рынков;
📌Захват сверхмаржинальных площадок для трансляции электронной рекламы в центре крупных мегаполисов;
📌Освобождение от ГОСТ;
📌Бесконтрольное использование рекламы на исторических объектах городов.

Авторы доклада выделяют несколько возможных сценариев развития событий:

🔴Инерционный – превращение проекта в закон в редакции, близкой к тексту, принятому в первом чтении. Оппоненты закона отмечают, что этот вариант будет иметь тяжелые последствия: тройной проигрыш бизнеса, государства и потребителей и единственному выигрышу для будущего монополиста.

🔴Сценарий возврата законопроекта на доработку (маловероятен). Может реализоваться, если Правительство РФ и в особенности, аппарат Правительства увидят для себя значимые краткосрочные и среднесрочные риски в случае его принятия.

🔴«Ложная мишень» и «Фальшивый компромисс». Внешне смягченная редакция законопроекта, из которой, либо будут выкинуты заранее заготовленные под сдачу разменные положения – «лисьи хвосты», либо инициаторы нового регулирования попытаются представить свое отступление от ряда положений как компромисс, хотя в реальности они не пойдут на диалог.

🔴«Истинный компромисс». Возможен в случае разработки качественного набора поправок, предлагаемых ко второму чтению. Ключевое из них – устранение из законопроекта «единого оператора» в качестве хозяйствующего субъекта.

‼️В докладе авторы приходят к выводу, что инициаторы поправок пытаются действовать преимущественно кулуарно, уклоняясь от содержательной дискуссии и используя лазейки в системе принятия решений. Оппоненты придерживаются противоположной стратегии – максимально широкого обсуждения. Ситуация с поправками важна не столько с точки зрения судьбы конкретной отрасли, сколько как модель для выбора сценариев дальнейшего развития российской экономики.

@vneplanarus

Станислав Наумов:
Депутаты понимают, что такое парламентский контроль.
У правительства есть фракция парламентского большинства.
Много работы ведётся в экспертных группах «Единой России».
Мы в ЛДПР сейчас с коллегами из КПРФ обсуждаем меры поддержки семей мобилизованых. Уверен, что через два заседания их внесёт ЕР.
На мой взгляд, 70 % законов должен вносить депутаты, а не правительство.
@NewGosplan

Александр Зотин:
Конституция РФ запрещает монополизацию отраслей и недобросовестную конкуренцию.
У нас с этим достаточно неплохо. Есть конкурентные рынки - например, рынок сотовой связи и мобильного интернета. К примеру, в монополизированной Мексике связь гораздо хуже, чем в России.
Коллеги из МГУ и РАНХиГС дали оценку негативных эффектов поправок в Закон о рекламе. Платить за рентные доходы единого оператора-монополиста будут потребители.
Рекламный рынок - как лакмусовая бумажка. Если здесь получится, то на других рынках тоже можно так делать.
У нас и так резкое падение рентабельности бизнеса. В 2023 году будет падение уровня инвестиций. У нас до 24 февраля было 20 % инвестиций от ВВП. А надо 30 %.
Упадёт ещё ниже.

https://xn--r1a.website/NewGosplan/296

@NewGosplan

Илья Котов, «Деловая Россия»:
Если следовать логике единого оператора в цифровой рекламе, значит, надо единый тв-канал, единое радио и тд.
Пояснительная записка утверждает, что не требуется расходов бюджета.
Но на самом деле теряются доходы регионов и МСУ. Тогда эти доходы должны быть компенсированы федеральным бюджетом.
Депутат Кирьянов утверждает, что закон только федерального ведения. Но на самом деле то, что касается земельных полномочий, это совместное ведение. Значит, нужно мнение регионов.
Принятие законов не должно обрушивать стоимость бизнесов. Если люди теряют свой бизнес, государство должно компенсировать потери. Это миллиардные цифры.
Губернаторы должны обратиться к Володину с просьбой вернуть закон в нулевое чтение.
Депутатов ввели в заблуждение. Это надо исправить.

https://xn--r1a.website/NewGosplan/296

@NewGosplan

❗Круглый стол "Лоббистская борьба вокруг поправок в Закон о рекламе". Цитаты и тезисы.

https://nauka.tass.ru/press/17947

Евгений Минченко, президент РАСО

💬 Поразительно насколько меняется технология принятия решений! Переформатирование происходит, прежде всего, в исполнительной власти.
Мы не можем себе позволить роскошь понятия непродуманных и необоснованных решений.

На примере этого кейса о рекламе впервые за долгое время мы увидели, что один из законопроектов вызвал такое сопротивление с самых разных сторон, против выступили и бизнес, и деловые сообщества, и региональные власти, и депутатский корпус причём разные фракции. Но интересный момент  - официального отзыва от федерального правительства и Совета Федерации мы не услышали.

@Gubery

Евгения Волгина, президент Союза операторов наружной рекламы:
Поправки в Закон о рекламе были внесены без согласования с правительством и регионами.
Рекламная отрасль консолидировалась за неделю. Депутаты нас услышали.
Искусственно-монопольное положение единого оператора всех остальных отодвигает на галёрку, даже при действующих договорах.
Интересно, что оператор вправе требовать от местных органов власти помощи в подключении к линиям коммуникаций. Это уже не говоря о праве игнорировать правила дорожного движения и объекты культурно-исторического воздействия.
Единый оператор создаёт дополнительные риски в сфере безопасности, с точки зрения взлома.

https://xn--r1a.website/NewGosplan/296

@NewGosplan

Мария Комарова, компания Gallery:
Уже несколько раз переносили срок сбора поправок к Закону о рекламе.
Если закон остаётся висеть без движений принятым в первом чтении, его в любой момент могут попытаться протащить, когда будет утрачено внимание.
На круглые столы приглашались Кирьянов и Топилин. Ни разу никто не вышел на прямой диалог с отраслью и экспертным сообществом.
Нужно привлечь Совфед и Правительство.
Нужна широкая профессиональная группа.
В поправках есть достаточно механизмов реализации задач национальной безопасности. Через СРО, АНО, сертификацию программного обеспечения.
Индустрия работает. В ней трудятся люди. Есть конкуренция. Зачем разрушать то, что работает.
В наружной рекламе много субъектом малого предпринимательства. Их надо холить и лелеять.
Дайте возможность отрасли развиваться, а регионам сами определять архитектурный облик городов.
https://xn--r1a.website/NewGosplan/296
@NewGosplan

Алексей Митрюшин, «Восток-медиа»:
Спасибо Володину, что остановил поправки в закон о рекламе.
Но уже замораживаются переговоры с банками, об инвестициях, с клиентами.
Это не отраслевой проект, а системно влияющий на всю экономику.
Надеемся на встречу с Матвиенко.

https://xn--r1a.website/NewGosplan/296

@NewGosplan

Татьяна Кирикова, Мособлреклама:
Об альтернативных поправках - единый оператор информационной системы, равноудалённый от бизнеса (государственный владелец по аналогии с системой учёта рекламы в интернете или оператором социальной рекламы в интернете). Владелец - государство или созданное им учреждение, альтернатива - СРО

@NewGosplan

Станислав Наумов:
Топилин в курсе, что я здесь.
Мы внимательно оцениваем все предложения.
https://xn--r1a.website/NewGosplan/315
@NewGosplan

❗️Круглый стол "Лоббистская борьба вокруг поправок в Закон о рекламе". Цитаты и тезисы.

https://nauka.tass.ru/press/17947

Евгений Минченко, президент РАСО

💬 Кейс рассмотрели со всех сторон. Мы сегодня сделали очень большой подарок в разным людям и разным структурам.

Активность отрасли рекламы вызвала огромное общественное внимание, это информационный кейс номер 1.

Кто возьмёт пас - просмотрим.

Правительство - плюс в карму. У Мишустина всё в руках - и обсуждение проекта, и его обоснование в том или ином ключе.

Губернатор - бери, подача, цитируемость, готовый кейс.

Володин - плюс в карму уже заработан когда остановлено дальнейшее принятие законопроекта, можно идти дальше - обеспечить наиболее широкое его обсуждение.

Госдума - безусловно могут и депутаты воспользоваться этим кейсом, причём не только оппозиционным партиям, но и Единой России.

Матвиенко - безусловно может взять в руки руководство процессом обсуждения крайне важного и резонансного законопроекта.

Совет Федерации - реагируйте, кейс-то уже готовый, повторюсь.

Григорий Добромелов, руководитель Департамента государственного консалтинга

💬 Действительно, технологии лоббизма в стране изменились. Бизнес и общественные структуры встраиваются в решение государственных задач.
Если раньше можно было быть вне госповестки, то сейчас это невозможно.

Ещё раз повторим ссылку на доклад

@Gubery