"Не привлечение" сетевой компании к участию в споре с потребителем может послужить основанием для отмены судебных актов (А56-56062/19)

Обстоятельства спора.
📌 Между гарантирующим поставщиком (истцом) и потребителем (ответчиком) возник спор касательно оплаты э/э в части объекта, который имеет технологическое присоединение непосредственно к производителю э/э.
📌 По мнению потребителя (поддержанному в суде первой и апелляционной инстанциях), Энергоресурс подается по электрической сети к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим потребителю на праве собственности.
📌 Следовательно, у потребителя отсутствует обязанность по возмещению затрат на содержание сетей, к которым объекты ответчика имеют опосредованное присоединение (через генерацию).

Позиция суда кассационной инстанции - дело направлено на новое рассмотрение.
🚩 Исходя из существующей модели тарифно-ценового регулирования, применяемой в расчетах гарантирующих поставщиков, сетевых организаций и потребителей э/э, принятые по делу судебные акты затрагивают права и охраняемые законом интересы сетевой организации (заявителя кассационной жалобы).
🚩 Обязательства гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате оказанных услуг по передаче э/э в отношении объекта ответчика корреспондируют обязательствам потребителя (ответчика) перед гарантирующим поставщиком по оплате этих услуг в составе стоимости поставленной на объект э/э.
🚩 Обстоятельства опосредованного присоединения объекта потребителя через объекты электросетевого хозяйства производителя э/э имеют существенное значение для правильного рассмотрения спора и не могут быть установлены без привлечения к участию в деле сетевой организации.

Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Мониторинг гидрологических, метеорологических и аэрологических условий в районах размещения объектов использования атомной энергии" (приказ Ростехнадзора от 01.02.2021 №31)

📌 Руководство по безопасности содержит рекомендации Ростехнадзора по организации и проведению мониторинга гидрологических, метеорологических и аэрологических условий в районах размещения объектов использования атомной энергии по составу и объему инженерных изысканий при выполнении указанного мониторинга, а также выбору методов, средств измерений (измерительной техники), используемых при выполнении мониторинга.
📌 Руководство предназначено для применения организациями, эксплуатирующими объекты использования атомной энергии, оказывающими услуги по мониторингу, инженерным изысканиям и исследованиям районов размещения и площадок объектов использования атомной энергии и разрабатывающими материалы обоснования безопасности для получения лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии.

📌 Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 29.12.2008 №1038, которым утверждено аналогичное руководство.

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Ростехнадзором (постановление Правительства РФ от 27.02.2021 №283)

В частности, установлено, что теперь Ростехнадзор, в числе прочего:
✔️ определяет порядок проведения плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;
✔️ определяет порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и перечень включаемых в него сведений;
✔️ ведет государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
🤓 Ранее указанные полномочия осуществлялись Минэкономразвития России.
Начало действия документа - 11.03.2021.

Определен порядок проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности (постановление Правительства РФ от 03.03.2021 №305)

Утвержденные Правила определяют порядок проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.06.2015 №600.

Под актуализацией перечня понимается деятельность, в результате которой обеспечивается внесение в перечень изменений, предусматривающих:
📌 включение в него новых объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I - III кварталах текущего года получено подтверждение их соответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности;
📌 исключение из перечня объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I - III кварталах текущего года получено подтверждение их несоответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности.

Актуализация проводится на основании поступивших заявлений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о включении объекта (технологии) в перечень федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, по итогам проверки объектов (технологий) на предмет их соответствия установленным критериям соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности.

Начало действия документа - 06.03.2021.

Продлевается действие механизма стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности (постановление Правительства РФ от 05.03.2021 №328)

👉 В рамках применения механизма стимулирования использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в 2023 - 2035 гг. предусматривается изменение после 01.01.2021 критерия отбора проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, а также принципов оплаты мощности объектов, отбираемых в рамках мер поддержки после 01.01.2021.
👉 Закреплен порядок определения цены на мощность отобранных после 01.01.2021 генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, за исключением генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления.
👉 Цена на мощность генерирующего объекта, отобранного по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, проведенного после 01.01.2021, определяется исходя из условия получения поставщиком в отношении генерирующего объекта подлежащей компенсации за счет платы за мощность части требуемой суммы средств, размер которой рассчитывается исходя из параметров, определенных по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, по итогам которого соответствующий генерирующий объект был отобран, и указанных в договоре о предоставлении мощности.

Поправки внесены в:
📌 Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1172;
📌 Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 28.05.2013 №449.

Начало действия документа - 14.03.2021.

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям - субъектам деятельности в сфере промышленности на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (постановление Правительства РФ от 22.02.2021 №246)

📍 Субсидии предоставляются на возмещение части документально подтвержденных затрат, направленных на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям, фактически понесенных организациями в течение 12 месяцев до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
📍 Субсидии предоставляются в размере не более 50 % общего размера следующих фактически понесенных затрат (всех или отдельных видов), входящих в определенную в соответствии с учетной политикой себестоимость пилотной партии:
🚩 затраты на топливо и электрическую энергию для технологических операций, осуществляемых при производстве пилотной партии (не более 5% размера предоставляемой субсидии).

Затраты учитываются без налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы РФ и внебюджетные фонды в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
В части НДС исключение составляют организации, освобожденные от его уплаты в соответствии с законодательством РФ.
❗️ Размер субсидии, предоставляемой одной организации, прошедшей отбор, не может превышать 150 млн. рублей. В случае производства и реализации пилотной партии, состоящей из продукции, относящейся к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 28.11.2, 28.92.12.121, 27.11.32 (в части автономных СПГ энергетических комплексов на базе газопоршневых агрегатов), 26.1, 26.20, 26.30, 26.40, 26.51, 28.23.1, 28.99.20 и 28.99.5, размер субсидии, предоставляемой одной организации, прошедшей отбор, не может превышать 300 млн. рублей.

Начало действия документа – 02.03.2021.

Принят закон, направленный на совершенствование порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение (Федеральный закон от 09.03.2021 №40-ФЗ)

Речь идет о хозяйственных обществах, для которых деятельность, имеющая стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не является основной, и связана с оказанием услуг по водоснабжению (водоотведению), выполнением работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
👉 Законом, в частности, предусматривается снятие запрета на совершение сделок, влекущих установление контроля организацией, находящейся под контролем иностранного государства, над указанными обществами или организациями, не имеющими стратегического значения, под контролем которых находятся эти стратегические общества.
❗️ Данные сделки подлежат обязательному предварительному согласованию правительственной комиссией в установленным порядке.
👉 Вводится упрощенный порядок принятия решения о предварительном согласовании сделки (или согласования установления контроля), совершаемой иностранным инвестором, при условии его соответствия установленным требованиям.
❗️ При упрощенном порядке решение принимает ФАС с учетом заключений Минобороны и ФСБ об отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства, а также Роспотребнадзора, Минэкономразвития и Минстроя.
👉 Одновременно дополняется перечень обязательств, возлагаемых на заявителей о предварительном согласовании сделок (согласовании установления контроля). Это, в том числе: продолжение осуществления вида деятельности, имеющего стратегическое значение, передача в установленный срок прав на осуществление деятельности по водоснабжению и водоотведению и (или) деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, подлежащей лицензированию, и (или) прав в отношении имущества, необходимого для этих видов деятельности, иному лицу с соблюдением требований закона либо в государственную или муниципальную собственность.

Начало действия документа - 20.03.2020.

ФНС даны разъяснения по вопросу определения физико-химических свойств скважинной жидкости в целях применения коэффициента (Кд), характеризующего степень сложности добычи нефти (письмо ФНС России от 04.03.2021 №СД-4-3/2767)
Коэффициент используется при расчете ставки налога на добычу полезных ископаемых.
🚩 Сообщено в числе прочего, что нефтегазоводяная смесь (НГВС) - это смесь, извлеченная из недр, содержащая углеводороды широкого физико-химического состава, попутный нефтяной газ, воду, минеральные соли, механические примеси и другие химические соединения.
НГВС не является результатом завершения технологического процесса добычи нефти, не может быть признана добытым полезным ископаемым.
🚩 Видом добытого полезного ископаемого является углеводородное сырье, в том числе нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная.
🚩 Также разъяснены некоторые вопросы, касающиеся отдельных показателей НГВС для целей определения коэффициента (Кд).

Верховный суд разъяснил вопросы антимонопольного законодательства (постановление Пленума ВС РФ от 04.03.2021 №2)

📌 Критерии определения доминирующего положения (пункт 8 постановления Пленума ВС РФ №2)
Применяя иные критерии определения положения хоз. субъекта на рынке (в том числе оценивая возможность доступа на товарный рынок новых конкурентов) суд вправе учитывать доводы о наличии (об отсутствии) административных барьеров для доступа на рынок потенциальных конкурентов и значимых экономических преимуществ у хоз. субъекта (например, доступ к природным ресурсам, технологиям производства, рынкам капитала), существенности (неординарности) затрат, которые должны понести контрагенты хоз. субъекта в случае перехода к приобретению товаров у иных поставщиков.
❗️ То обстоятельство, что в исследуемый период новые конкуренты на рынке не появились, само по себе не свидетельствует о доминировании на рынке.

📌 Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением (пункт 16 постановления Пленума ВС РФ №2).
Запрещаются необоснованные (экономически и технологически) (1) сокращение или прекращение производства товара (в отношении которого имеется спрос), (2) отказ (уклонение) доминирующего субъекта от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара при необходимости доступа к принадлежащим такому субъекту объектам инфраструктуры и ресурсам (например, к инфраструктуре морских и речных портов, аэропортов, ж/д путей, систем газо (водо-, тепло-, энерго-) снабжения, систем связи, платежным системам).
❗️ Не имеет значения – являются ли производство товара, заключение договора обязательными в соответствии с требованиями гражданского или иного законодательства, в частности, относится ли заключаемое соглашение к категории публичных договоров.
Отказом от заключения договора могут признаваться как (1) формальный отказ, так и (2) «конструктивный отказ» – неоправданное прекращение переговоров о заключении договора при таких обстоятельствах, когда другая сторона переговоров не могла разумно этого ожидать, а также предложение контрагенту (потребителю) таких условий, которые он объективно не мог принять, в том числе ввиду их явной невыгодности или противоречивости.

К 2030 году годовой объем инвестиций в основной капитал в России должен вырасти не менее чем на 70 процентов в реальном выражении по сравнению с 2020 годом (материалы Совещания о мерах по стимулированию инвестиционной активности)

Президент РФ обозначил перечень мер для достижения поставленных целей, в том числе:
📍 развитие инфраструктуры;
📍 долгосрочная предсказуемость условий реализации проектов;
📍 последовательное снижение расходов инвесторов при реализации инвестиционных проектов;
📍 обеспечение доступа компаний и предприятий к финансовым ресурсам на реализацию инвестпроектов.

❗️ Кроме того, Президент РФ напомнил о новом механизме соглашений о защите и поощрении капиталовложений, когда крупные, знаковые проекты получают так называемую дедушкину оговорку, то есть фиксированные налоговые условия на срок до 20 лет, а вложения инвесторов в транспортную, энергетическую, социальную, коммунальную и цифровую инфраструктуру могут быть компенсированы государством за счет будущих налоговых поступлений.

Скорректирован срок представления в Минэкономразвития России декларации о потреблении энергетических ресурсов за 2020 год органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями (приказ Минэкономразвития России от 25.01.2021 №23)

Ранее предусматривалось, что декларация, созданная в форме электронного документа, размещается субъектом декларирования в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС "Энергоэффективность") не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Внесенными изменениями установлено, что размещение в ГИС "Энергоэффективность" деклараций за отчетный 2020 год осуществляется с 1 августа по 1 ноября 2021 года.
Ранее начала этого периода подавать информацию не следует. Данные изменения распространяются только на предоставление отчетности в 2021 году.

Начало действия документа - 20.03.2021.

Что не может являться независимым резервным источником электроснабжения (постановление АС СЗО по делу А66-5056/2020)

Обстоятельства спора.
📌 Между сетевой организацией и Предприятием (потребителем) заключен договор оказания услуг по технологическому присоединению которые предусматривают подключение по III категории надежности электроснабжения в соответствии с поданными заявками.
📌 Договоры исполнены сторонами, что подтверждается подписанными актами об осуществлении тех. присоединения.
📌 В связи с необходимостью перевода объектов потребителя на II категорию надежности электроснабжения Предприятие обратилось в сетевую организацию с заявками на тех. присоединение объектов, ранее подключенных к электрическим сетям по III категории надежности.
📌 Направленные Сетевой организацией проекты договоров об осуществлении
тех. присоединения и технические условия к ним содержали предложение обеспечить требуемую категорию надежности электроснабжения с использованием дизель-генераторных установок (ДГУ).
📌 Предприятие (1) выразило несогласие с пунктами технических условий, обуславливающими использование дополнительного источника питания в качестве резервного независимого источника питания для обеспечения II категории надежности электроснабжения, и (2) просило внести изменения в проекты договоров и технические условия к ним.
❗️ Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения потребителя в УФАС по Тверской области с жалобой о нарушении сетевой организацией требований антимонопольного законодательства и Правил недискриминационного доступа (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861) - часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
❗️ Постановлением от 07.04.2020 было прекращено производство по делу об
административном правонарушении № 069/04/9.21-29/2020.

Позиция суда кассационной инстанции.
✔️ Тех. присоединение объекта заявителя по II категории надежности возлагает на сетевую организацию обязанность по обеспечению надежности снабжения э/э ЭПУ именно по данной категории и по выполнению мероприятий по тех. присоединению (созданию независимых резервных источников снабжения э/э) до границы участка, на котором расположены ЭПУ заявителя.
✔️ При таких обстоятельствах редакция технических условий путем включения положения об обеспечении объектов Предприятия ДГУ, предложенная сетевой организацией, противоречит нормам действующего законодательства.
✔️ В рассматриваемом случае для обеспечения II категории надежности автономные резервные источники питания (к которым относятся ДГУ) могут быть установлены в дополнение к двум независимым взаимно резервирующим источникам, при этом обеспечение последних по закону производится сетевой организацией.
✔️ При таких условиях автономный резервный источник питания не может являться независимым резервным источником электроснабжения, повышающим категорию надежности электроснабжения до II в рамках осуществления процесса тех. присоединения, поскольку это противоречит
положениям Правил недискриминационного доступа (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861) и Правил устройства электроустановок (утв. приказом Минэнерго от 08.07.2002 №204).
✔️ Судами оставлены без внимания нормативно обоснованные доводы Предприятия относительно отнесения его объектов к требующим по закону обеспечения II категории надежности электроснабжения.

Подробное нормативно-правовое обоснование позиции суда кассационной инстанции - по ссылке.

Порядок определения фактических потерь в электрических сетях, к которым присоединен аварийный МКД (постановление АС Волго-Вятского округа от 11.03.2021 по делу №А29-2321/2019)

Обстоятельства спора.
Между гарантирующим поставщиком (истцом) и сетевой организацией (ответчиком) возникли разногласия по определению объема полезного отпуска э/э по точкам поставки (прим. - аварийным МКД), которые оборудованы общедомовыми приборами учета (ОДПУ).
❗️ Величина полезного отпуска используется при определении объема фактических потерь э/э, возникших в электрических сетях (пункты 50 Правила недискриминационного доступа, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861).
📌 Позиция гарантирующего поставщика - объем электроэнергии, исчисленный как разница между показаниями ОДПУ и нормативом потребления э/э на общедомовые нужды (ОДН), не входит в объем полезного отпуска э/э и должен быть оплачен сетевой организацией в качестве потерь э/э.
📌 Позиция сетевой организации - объем э/э поставленный в МКД в размере, который превышает норматив (т.е. полезный отпуск) - является потерями во внутридомовых сетях.

Позиция суда кассационной инстанции (дело направлено на новое рассмотрение).
✔️ Если объем ресурса, учтенный ОДПУ (которые установлены в ветхих (аварийных) МКД) превышает совокупный объем индивидуального потребления э/э и потребления ее на ОДН (исчисленного исходя из нормативов на ОДН), то прибор учета (прим. - ОДПУ) не используется для определения объема полезного отпуска э/э в соответствующую точку поставки, а объем названного ресурса в части соответствующего превышения относится на потери в сетях сетевой организации.
✔️ Спорный объем электроэнергии подлежит оплате сетевой организацией в качестве компенсации потерь электроэнергии.

p.s. позиция интересна и может послужить серьезным шагом к формированию правового подхода согласно которому:
(1) размер обязательств гарантирующего поставщика перед сетевой организацией (прим. - величина полезного отпуска) по аварийным МКД ограничен величиной норматива;
(2) "предельная" величина норматива не может превышать показания ОДПУ (который может быть установлен сетевой организацией);
(3) действующая редакция пункта 50 Правил недискриминационного доступа позволяет определять размер потерь (применительно к случаям поставки э/э в соответствующую точку поставки) как разницу между объемом входа в сеть и величиной э/э, которая поставлена по договорам энергоснабжения (которая в свою очередь не может превышать величину норматива).
(4) выпадающие доходы, которые не были получены сетевой организацией при осуществлении регулируемого вида деятельности в этот период регулирования (например, исполнение услуг по передаче э/э в МКД, которые признаны в установленном порядке аварийными объектами) могут быть включены в состав НВВ в последующих периодах регулирования (абз. 11 пункта 7 Основ ценообразования №1178).

Коллеги, команда Lex Energética продолжает работу над пилотным проектом по подборке вакансий в организация ТЭК.
Мы подготовили для вас подборку вакансий, опубликованных на hh.ru по следующим критериям:
(1) опыт работы - от года до трех лет;
(2) профессиональная область кандидата - юриспруденция
(3) отрасль работодателя - энергетика

p.s. мы могли что-то потерять из вида - напишите нам lex.energetica@bk.ru
Если тема зайдет - будем делать раз в неделю.

Усовершенствован механизм привлечения инвестиций в модернизацию генерирующих объектов тепловых электростанций и проведения дополнительных отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций с применением инновационного энергетического оборудования (постановление Правительства РФ от 18.03.2021 №395)

🚩 Срок проведения отбора проектов модернизации ТЭС на 2027 год и дополнительных отборов проектов модернизации с применением инновационного энергетического оборудования на 2027-2029 гг. перенесён с "1 апреля" на "1 мая" 2021 года.
🚩 Предельный размер суммарной мощности проектов модернизации с применением инновационного энергетического оборудования установлен на уровне 1610 МВт по двум ценовым зонам оптового рынка.
🤓 Таким образом, в целях создания дополнительных мер развития отечественного машиностроения, в т. ч. газовых турбин большей мощности, Правительством предусмотрен отбор проектов модернизации ТЭС с применением до двух газовых турбин с мощностью в диапазоне от 65МВт до 80МВт, до трёх газовых турбин с мощностью в диапазоне от 100МВт до 130МВт и до четырёх газовых турбин с мощностью в диапазоне от 150 МВт до 190 МВт в указанные сроки их реализации. Принятое решение позволит снизить стоимостную нагрузку на потребителей и при этом обеспечить поддержку отечественного энергомашиностроения.
🚩 Постановлением предоставлена возможность вывода генерирующих объектов (одного или нескольких) из эксплуатации на одной электростанции и ввода новых объектов на иной электростанции собственника, расположенной в той же ценовой зоне оптового рынка.

Изменения затрагивают следующие НПА:
💡 Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1172;
💡 Правила определения величин предельных (максимальных и минимальных) капитальных затрат на реализацию проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, утв. постановлением Правительства РФ от 25.01.2019 №43.

Начало действия документа: 19.03.2021.

Разъяснены вопросы налогообложения акцизами альтернативного моторного топлива, полученного из нетрадиционных источников энергетического сырья (письмо ФНС России от 16.03.2021 №СД-4-3/3353@)

На основании статьи 181 НК РФ к подакцизным товарам относятся автомобильный бензин, дизельное топливо и средние дистилляты.

📌 В статье 1 "Модельный закон об использовании альтернативных видов моторного топлива", принятого в г. Санкт-Петербурге 15.11.2003 постановлением №22-10, содержится определение альтернативного моторного топлива.
📌 Требования к характеристикам автомобильного бензина и дизельного топлива приведены в Приложениях №2 и №3 к Техническому регламенту ТР ТС 013/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №826.
Технический регламент не устанавливает требований для сырья, из которого должен быть произведен автомобильный бензин или дизельное топливо.
📌 По мнению Минфина, в случае соответствия произведенного альтернативного моторного топлива характеристикам, установленным Техническим регламентом для автомобильного бензина и дизельного топлива, и отражения указанной информации в декларации о соответствии требованиям Технического регламента, а также отражения в паспорте на топливо наименования и марки топлива - автомобильного бензина или дизельного топлива, альтернативное моторное топливо, произведенное из нетрадиционных источников энергетического сырья, будет признаваться подакцизным товаром, и облагаться акцизами на основании подпункта 7 или подпункта 8 пункта 1 статьи 181 НК РФ.

Разработана программа профилактики нарушений обязательных требований Ростехнадзора на 2021 год (приложение к Приказу Ростехнадзора от 08.02.2021 №50)

Программа разделена на подпрограммы по каждому из следующих видов надзора:
▫️ федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
▫️ федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;
▫️ федеральный государственный энергетический надзор;
▫️ федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
▫️ федеральный государственный строительный надзор;
▫️ федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.

Необходимость проверки расчета ресурсоснабжающей организации на предмет его соответствия нормам законодательства входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств (постановление АС Дальневосточного округа от 16.03.2021 по делу А73-6686/20)

Обстоятельства спора.
Разрешая спор между ресурсоснабжающей организацией (истцом) и ТСЖ (ответчиком), суды установили факт поставки истцом в рассматриваемый период в МКД тепловой энергии и ГВС, а также то, что в исковой период ответчик являлся управляющей компанией в отношении спорного МКД.

Позиция суда кассационной инстанции - дело направлено на новое рассмотрение.
🚩 Поскольку дело касается отношений поставки энергоресурсов и носит расчетный характер, необходимость проверки расчета истца на предмет его соответствия нормам законодательства (регулирующего спорные отношения) как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу ст. 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств.
🤓 Аналогичные выводы отражены в судебных актах Верховного Суда РФ (например, определения от 19.10.2016 №305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 №310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 №305-ЭС16-2863).
🚩 Вместе с тем, расчет объема и стоимости потребленной тепловой энергии и горячей воды с учетом положений Правил №354 истцом в материалы дела не представлен, обстоятельства, предполагающие проверку обоснованности заявленных требований в должном объеме не установлены.
🚩 Делая вывод о правильности расчета истца, суды не проанализировали его с точки зрения применимой методики расчета, действующего тарифа и норматива.
🚩 Поскольку судами не учтены положения вышеуказанных норм процессуального права (прим. - ст. 64, 71 АПК РФ), расчет размера заявленных требований не проверен на соответствие указанным нормам материального права, что является обязанностью суда (ст. 168, 170 АПК РФ, пункт 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65), выводы судов об удовлетворении иска являются преждевременными.

Утвержден перечень установок по производству жидкого топлива, в отношении которых будет применяться механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений (постановление Правительства РФ от 18.03.2021 №405)

В перечень включены, в частности, агрегаты крекинга, риформинга, замедленного коксования, очистки нафты и керосина, изомеризации бензина, депарафинизации, гидроочистки.

👉 ФЗ от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в РФ", запустивший механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), помимо компенсационных инструментов и фиксации взаимной ответственности инвесторов и государства, предусматривает в том числе так называемую стабилизационную оговорку, гарантирующую неизменность ряда налогов, условий землепользования и градостроительной деятельности.

Прим. - под "стабилизационной оговоркой" понимается принцип защиты бизнеса от ужесточения или неблагоприятного изменения национального законодательства.