Титан

Ситуация с Ависмой очень показательна. Она берет сырье частично из одного из казахстанских месторождений и выпускает металлический титан. Добавленная стоимость в РФ.

УТМК тоже производит титан из другого своего казахстанского месторождения + завозит импортное и тоже продает авиагигантам с добавленной стоимостью.

Но УТМК не может подчинить себе все казахстанское титановое сырье, включая то, которое берет АВИСМА, потому что оно ему не подходят технологически.

Это ликбез для оголтелых ресурсных националистов, что развивать added value часто невозможно. Сырье сырью рознь. Но неграмотным обывателем нарратив «не вывозим сырье, а перерабатываем» воспринимается очень хорошо.

Только пользы от этого исключительно для авторов нарратива в виде административной ренты.

Общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ)

ОПИ являются отдельной подгруппой нерудных твердых полезных ископаемых (ТПИ).

Если учесть, что отраслевая политика выражается в (i) законодательстве (нормы в законах, кодексах, приказах, постановлениях), (ii) программных документах и (iii) конкретных действиях и решениях органов власти…

при том, что любая политика задается определенно целью и идеей,

то …

уверенно можно говорить, что в Казахстане не существует никакой политики относительно ОПИ. Нет никаких целей и задач. Они никем не сформулированы, прежде всего ответственным министерством и его департаментом недропользования.

Существует только набор норм о выдаче лицензии на добычу ОПИ. Далее местные власти предоставлены сами себе, выдают или не выдают лицензии, никто их не координирует, не контролирует, нет никакого видения и взгляда как дальше развивать цивилизовано эту сферу, сколько нам нужно ОПИ, какого качества, где их заменить отходами в виде ТМО, как сократить беспорядочный свинорой, как обуздать ОПГ по незаконной добыче, усилить безопасность для населения, начать получать приличные налоги. Проблем и вопросов очень и очень много, но некому взяться за них.

Между тем, ОПИ - это слон в комнате и важнейший компонент в строительной индустрии и индустрии производства строй материалов.

Последний человек во власти, который задавался такими вопросами была депутат Галина Баймаханова.

Сейчас мы на стадии растраты всего исторического понимания что есть, где, сколько, для чего у нас ОПИ и как ими эффективно распорядиться.

Отдельное «спасибо» Комитету геологии и всем ее руководителям за последние годы.

Эко поправки энергетиков

Сегодня день эколога (Всемирный день окружающей среды), который омрачен эко поправками энергетиков, заявивших, что все с ними уже согласны, и Мажилис и все правительство даже в вместе с Минэкологии. Упирается только Администрация.

Упирается, потому что только она одна задает вопросы.

Так, по поручению Президента Минэкологии делает реформу (тот же вице-ПМ) в 2021 году, заставляя предприятия модернизироваться и сокращать выбросы в атмосферу, внедряя НДТ под давлением увеличения эко платежей в 2 раза с 2025 года.

Уже через три года сейчас в 2024 году при том же вице-ПМ и при поддержке МЭПР(!) продвигаются поправки сдвинуть всю тему сокращения выбросов и модернизации энергетики на годы. Просто не делать ничего.

Энергетики сетуют, что обнуление эко платежей при начале модернизации (внедрении НДТ) недостаточная мера, что «тариф в обмен на инвестиции» только на повышение зарплат, что он не дает реального стимула к модернизации.

Но никто не предлагает чего то более творческого с более весомыми стимулами и несдвигаемой модернизацией. Удивляют экологи. Общественность молчит. При таком подходе возникает большой вопрос о целесообразности существования МЭПР, как и многих других звеньев и лиц, ибо зачастую ассоциации и компании штурмуют только Администрацию, беспрепятственно проходя все уровни.

В итоге ясно одно, все останется как было, и эстафета проблем передается следующим политикам и поколениям - «не в мою смену». Без НДТ вся эко реформа не имела смысла.

Ясно так же и то, что все врут в своих программах по тарифам и докладах наверх, и Администрации и непосредственно Президенту.

Дело не в экологи, в самом деле. Дело в том, что из-за одних и тех же лиц и волюнтаристской системы управления наша страна не может провести и довести до конца ни одну реформу вот уже 30 лет.

С днем псевдо-эколога!

Сокращение выбросов и НДТ

По прогнозам ООН 🇺🇳 преждевременная смертность в Казахстане будет только расти при неизменности ситуации.

Оставив в стороне ценность жизни, чисто экономически по расчетам Назарбаев Университет с использованием данных станций мониторинга РГП «Казгидромет» было установлено, что загрязнение твердыми частицами вызывает более 27915 преждевременных смертей и обходится экономике Казахстана незаметных 2.44 миллиардов долларов США или 1.5% от ВВП Казахстана в 2017 году.

Изменение климата

Вклад нашей страны в глобальное изменение климата очень маленький. Все это понимают. Поэтому мы делаем вид, что что-то делаем по уменьшению вклада. Это справедливо. По доле на человека не считается, ибо население у нас маленькое. Считать надо по стране в целом валово.

Но, мы также ничего не делаем в плане адаптации к изменению климата. За это мы действительно будем страдать, как денежно, так и физически. И первая проблема это управление водой, сельхозкой, ЖКХ и сбытом товаров (заработок).

У нас лет 10 адаптировать хозяйство и управление к неизбежным катаклизмам. Первый звонок был весной, второй будет летом по прогнозам климатологов. Если не будет, то придет завтра. К примеру, В Ташкенте пыльные бури стали нормой. А рядом наш южный Казахстан.

Имитация водной реформы - наш первый ответ…

Саранча и изменение климата

Повышение температуры и влажности (например, вследствие испарения после масштабных паводков) способствует значительному расширению ареала обитания саранчи, сокращающей использование потенциала земельных ресурсов в сельском хозяйстве.

Ученые прогнозируют его увеличение до 25% по всему миру.

Ситуация в Казахстане тому подтверждение.

Этот второй звонок снова стал неожиданностью, как собственно и паводки. Ничего неделаение с адаптацией к изменению климата каждый раз приводит к удивлению всему.

Корневая проблема непостижимости понимания и умаления жизненной необходимости адаптации к изменению климата - это неадаптированное госуправление.

Неадаптированное, прежде всего, под ценности, установки и призывы Президента.

В азиатской стране исполнительная власть сама сознательно никогда не адаптируется. Ее необходимо адаптировать (трансформировать).

Горно-металлургический конгресс АММ. По свежим следам. Часть 1

6-7 июня в Астане состоялся конгресс. Были почти все местные и иностранные инвесторы в отрасли, несколько потенциальных.

Краткие наблюдения, выводы и тезисы:

1. все заметили ухудшение законодательства по добыче и его нестабильность сквозь призму промполитики. Неосуществленная отмена ГКЗ, не смотря на поручения Президента, обещания инвесторам и рекомендации Всемирного банка, уже мало кого заботит - говорить о прогрессе и новых отдаленных запасах сейчас неактуально, удержаться бы с остальными завоеваниями реформы 2018 года;

2. в этом смысле становится очевидно, что вице-министр МПС, курирующий обработку, не по чину, но по линии первого вице-ПМ, задает тон регулирования в горнорудном секторе, где формально курирует другой вице-министр МПС;

3. пытаясь обуздать крупных игроков ГМК в пользу обработки через ужесточение законов, правительство безапелляционно отравляет инвест климат в секторе для всех, включая тех, кого позвало и зовёт под реформу 2018 года. Крупные понимают, что это следствие в кошки-мышки, но общий фон в отрасли их не особо заботит. Пришедшие иностранные инвесторы уже тоже поняли, что отсутствие диалога, нестабильность законодательства и непредсказуемость негативных изменений в инвестиционной среде - это норма для Казахстанских бюрократов, но все равно с надеждой повторяют, что им нужна стабильность для продолжения работы;

4. отрасль открыто говорит, что экспертность в правительстве на нуле, доводы не слышат, слышать не хотят;

5. индустрия понимает, что эта политика по всем канонам не способна взрастить обработку, но и понимают, что тактика нужна для массовых штрафов по всем аспектам местного содержания и вывоза сырья;

6. на фоне неопределенности среды некоторые компании замедляют инвестиции в геологоразведку, особенно в гринфидлы (лицензии берут, но интенсивность работ поубавят). Разумно, зачем так рисковать;

7. визуально было много (больше чем раньше) российских игроков, они в изоляции, но нестабильная среда уже привычна для них;

8. крупняки в отрасли урезают инвестиции роста, кроме того, что уже в пути - деньги забрали налоговики и паводки;

9. ухудшение среды и неопределенности в ней руками правительства снижает цену активов - время покупать для тех россиян и китайцев, у кого денег много или политическое прикрытие. В принципе сделки уже идут, доля присутствия России растет. Вероятно в этом и есть далекоидущая задумка. Новость по находящемуся уже второй год в убытке Казцинку и китайцам тоже тому подтверждение;

10. это хорош чем ничего, и плохо, потому что вносит дисбаланс в иностранном и соседском присутствии - нацбез;

11. резко стала заметна бесполезность Комитета геологии на фоне более прикладных задач Национальной геологической службы (НГС). Даже инвесторы дезориентированный кто из них важнее и с кем лучше говорить. Предпочитают НГС, Галиев посвящен в мировые тенденции и говорит на английском;

12. на фоне съедания комитетом части бюджетных денег на не приоритетный ГосГИН в НГС их не хватает на ключевые задачи госгеологии: оцифровку всей геологической информации и развитие электронного портала;

13. на это указывают одни и те же тезисы председателя НГС на протяжении года на всех последних форумах: «мы отсканировали все вторичные отчеты (более 52 тыс.), но открытого доступа на портале к ним нет, по первичным материалам - работы много, она начата», иными словами для рынка прогресса нет;

14. к слову, поэтому функция цифрового портала недропользования с момента запуска за год не получила развитие - как и прежде у нее только одна функция: подача заявок на два вида лицензий;

15. объявлена новость о переходе с НДПИ на роялти для компаний юниоров с начала 2025 года. Но юниоры это геологоразведка, а роялти это с добычи. Также нет ясности в механизме роялти, нет расчетов, модели и ставок. Значит ничего по факту не будет;

16. некоторые крупняки стоят на своем - не хотят обсуждать роялти, пока не будут ставки. Но тактика уже не нова. До ставок по логике обсуждают механизм роялти, но его не обсуждают, отодвигая реформу.

Горно-металлургический конгресс АММ. По свежим следам. Часть 2

17. помимо очевидной разнонаправленной политики МПС в горнорудном секторе бросаются в глаза разговоры, что все это результат сильного внутреннего сопротивления работе самого министра и Президента, что министр просто обложен со всех сторон: Комгео, вице-ПМ, АПМ, промышленное лобби;

18. так, к примеру, пока министр был в поездке на PDAC в феврале этого года, зазывая инвесторов и обещая им реализацию реформы 2018 года, председатель Комитета вместе с ветеранами собрал круглый стол, на котором было заявлено, что не нужны им инвесторы, вся реформа плохая, надо возвращать советский подход;

19. в том же русле ранее 15 сентября 2023 года состоялся организованный Комгео съезд геологов, по результатам которого в обход министра было подготовлено обращение к Президенту об отмене реформы 2018 года. С той же инициативой позже, но с другого захода выступили на имя ПМ 4 депута о создании отдельного Мингео, как в былые времена 30 лет назад. Все это, разумеется, без ведома министра;

20. По пром политике ужесточение началось при Карабаеве и было специально включено в различные плановые документы, но с акцентом на необходимость доступа к металлам для обработки со стороны крупных металлургических компаний, но в итоге аппарат вывернул за лицензирование и запрет вывоза всего сырья;

21. не может один и тот же профессионал, выходец из инвест среды, говорить об инвестициях, реформе и приглашать в страну инвесторов, а с другой - сам давать поручения по ухудшению инвестклимата - все понимают эти поручения идут из руководства правительства, и эти поручения идут в прямой конфликт политике Президента по улучшению инвест среды;

22. однако все это не снимает вопрос инвесторов: почему министр не меняет людей на тех, кто по духу и профессионализму соответствует Указу Президента о либерализации, не волокитит и не саботирует. Ответ простой - не дают;

23. этим также объясняется почему в Сенате в декабре 2023 года перевернули с ног на голову и поручение Президента, и усилия министра о переходе на стандарты CRIRSCO с отменой функционирования ГКЗ. Достаточно обратить внимание на то, за подписью какого сенатора пошли поправки по ГКЗ, кто ходил к ПМ в те дни из «старой гвардии», убеждая оставить ГКЗ, и как они связаны исторически с ветеранами, обратившимися на имя Президента;

24. история с реализацией дорожной карты по итогам заслушивания и поручения Администрации по отчету Всемирного банка о диагностике горнорудного сектора в июне 2023 также подтверждает существование сильного сопротивления внутри МПС. Тогда были поддержаны все рекомендации с исполнением с течение года, включая реформу геологии. Но то, что подготовил Комгео и внес в качестве исполнения и доркарты совершенно не то, что заслушивал и поддержал АП.

Факт и миф реформы горнорудного сектора

Этот слайд минпром - единственная радужная новость на конгрессе АММ. О чем он?

Вывод 1. Рисунок немного не точный, но совершенно очевидно, что с момента выдачи в рамках реформы первых лицензий (сентябрь 2018) инвестиции в геологоразведку просто взлетели 🛫 в десятки раз. И это просто из-за законодательного открытия конкурентного доступа к недрам.

Тут уже не просто поддержка Всемирного банка и ОЭСР о правильности пути, а конкретный и непреложный факт на цифрах.

Вывод 2. открытой базы данных всех геол материалов все еще нет. Каков бы был график инвестиций, если бы она была давно запущена? Отсутствие базы всех первичных и вторичных материалов влечет прямые убытки стране в виде недополученных инвестиций.

Вывод 3. Все 5 лет геологический блок и ветераны вносили недостоверную информацию журналистам, правительству и администрации, что эффекта от реформы нет, что Казахстан топчется на 8$ инвестиций на кв. км, сравнивая гос бюджетные инвестиции с частными в Австралии ($167) и Канаде ($203). После этого замечания от них последует комментарий, что имелось в виду именно бюджетное финансирование. Однако оно сравнивалось с частным зарубежом, и ситуация преподносилась как провал реформы. Более того, эти цифры циркулируют с 2015 года, от института Парламентаризма до справок и писем правительству и президенту соответственно. Они давно не те, и не о том. За такую дезинформацию, как правило, последствий нет, поскольку в этом никто не разбирается свыше и разбираться не выгодно.

В действительности инвестиции в геологоразведку в Казахстане стали самыми высокими в СНГ и в Азии. И это не предел, если правильно помочь им

Вывод 4. Взлет инвестиций - это результат борьбы с 2014 по 2017 год всего 5 человек, невзирая на стремление и ультиматум грандов сохранить статус кво и огородить себя от конкуренции (май 2017 го на совещании у министра МИИР). Этот результат принёс создание сотен рабочих мест, компаний и взлет зарплат геологов на рынке. Это вторая успешная структурная отраслевая реформа за всю историю Казахстана после реформы банковского сектора со времен Марченко.

Этим людям не давали медали. Напротив, новое поколение госаппарата «за глаза» критикует этих людей за избыточную ретивость.

Во-первых, это показатель того, что такое поколение не в курсе какой ценой (нажить недругов) проламываются реформы, ведь оно не сделали ничего, даже 5% от того, что было сделано. Оно боится перейти кому-нибудь дорогу и кормушку. Поэтому сейчас им легко ломать хрупкую конструкцию под лозунгом «недра принадлежат народу» и «проклятые недропользователи не дают развиваться промышленности». Ломать не строить.

Во-вторых, это показатель отсутствия глубинного понимания и уважения к борьбе и самопожертвованию за то, что сейчас пожинает отрасль, бюджет и государство, и это также показатель политиканства и крайней ненадежности их самих.

Вывод 5. В августе 2023 года на заседании в правительстве и до сих пор противники реформы тиражируют претензии об отсутствии открытий, палец о палец не ударив, чтобы помочь этим открытиям, правильно выстроив открытую геологическую инфо-научную инфраструктуру. Это показатель отсутствия компетентности или вновь намеренное введение в заблуждение. Открытие месторождения в текущих условиях совершается минимум через 10 лет после начала первых работ.

Саботаж продолжается…

Техногенные минеральные образования (ТМО).

Часть 1

Так повелось, что ТМО называют отходами горно-металлургического сектора. Однако к ним также относятся отходы энергетиков в виде золы и золошлаков.

Из-за своих свойств, потенциала использования и схожести этих свойств с твердыми полезными ископаемыми (ТПИ) естественного происхождения ТМО являются особым видом промышленных отходов. Однако именно из-за схожести с ТПИ законодательно операции с ТМО приравнены к операциям с ТПИ (разведка и добыча), т.е. недропользованию.

Набор работ по разведке ТМО, хоть и схож с разведкой ТПИ, но чаще ограничивается лабораторными исследованиями о содержании полезных компонентов и бурением с взятием проб. Рытье шурфов, канав и проведение геофизических исследований в отношении ТМО является делом необычным, поскольку аномалии в ТМО не подчиняются законам геологии.

Операции по добыче ТМО также схожи с операциями по добыче ТПИ, но все же отличаются из-за расположения. Если, чтобы изъять ТПИ из недр необходимо вскрывать поверхность, строить открытый или подземный рудник и проводить множество работ, то операция по добыче ТМО в виде старых хвостов (как песок) ограничены экскавацией и погрузкой на машины. Сам момент изъятия ковшом и является добычей. Но, если физически ТМО не изымают и не перевозят, а проводят извлечение компонента на месте с помощью химии, то момент нанесения раствора и его сбор (уже продуктивный) являет собой момент добычи - отделение компонента от места залегания.

Поскольку ТМО это и недра в силу схожих полезных свойств с ТПИ, и одновременно промышленный отход, к нему одновременно применяется и недро- и эко законодательство и политики.

Это как пистолет, он и оружие, и имущество.

Техногенные минеральные образования (ТМО).

Часть 2. Мифы

В различных справках, презентациях и выступлениях высказываются тезисы о том, что переработка ТМО способствует экологии. Это не так.

Любая переработка ТМО с целью доизвлечения полезных компонентов образует новые отходы (новый вид ТМО), хоть и немного в меньших объемах и с меньшим содержанием полезных веществ. Порой новые ТМО могут содержать больше вредных веществ чем прежние - в зависимости от технологии.

Однако есть ТМО, которые могут использоваться в строительной индустрии с незначительной обработкой, поскольку они инертны. Это вскрыша, вмещающая порода, зола и золошлаки. Инертность важно проверять. В таких случаях ТМО действительно потребляется полностью. Новых не образуется, почти.

Есть третья категория ТМО, которых лучше не трогать, а максимально обезвредить и закопать (захоронить). Они не несут полезности и перерабатывать/потреблять там нечего.

Техногенные минеральные образования (ТМО).

Часть 2. Мифы (продолжение)

Так же распространяются тезисы, что переработка ТМО (доизвлечение полезных компонентов) требует больших капитальных инвестиций. В большинстве случаев это не так.

В большинстве случаев такие ТМО перерабатывают уже на действующих близлежащих производствах, работающих на сырье из недр, подстраивая технологическую линию, либо просто поливая сверху кислотой. Иначе нерентабельно.

Кроме того, ТМО почти всегда на поверхности. То есть не нужно затрачивать на строительство рудников, в том числе вынимать их глубоко из недр. Подъехал, загрузил на машину, перемолол и далее химические манипуляции.

В редких случаях для переработки ТМО строится отдельное новое производство. Тогда содержание полезности и объём должны превышать экономику расходов.

Техногенные минеральные образования (ТМО).

Часть 3. Ошибка

К чему все это? Дело в том, что в настоящее время по всем направлениям госполитики продвигается снижение НДПИ при переработке ТМО, что в Нацплане развития, что в проекте Налогового кодекса. Так же закладывается освобождение от эко платы за размещение отходов, вновь образуемых при переработке ТМО

Обоснованием служит низкое потребление (невзирая на различие свойств) и якобы высокие расходы.

Во-первых, когда речь идет о «потреблении» ТМО, это должно исключать повторность образования новых отходов.

Однако далее пишется, что это «потребление» в действительности является доизвлечением полезных веществ с образованием новых отходов. 😂

То есть в действительности преследуется простая цель платить меньше налогов за то, что итак можно перерабатывать прибыльно сейчас, рано или поздно, не производя большие затраты, и не платить вовсе эко плату за складирование новых отходов в те же хранилища, которые построены 50 лет назад с риском загрязнения подземных вод (независимых данных о реальном состоянии и рисках загрязнения подземных вод от хранилищ отходов в стране нет).

Напомним, эко реформой уже предусмотрено освобождение от платы, только если отходы складируются по современным требованиям, то есть в новое хранилище. Но авторы затеи не хотят тратиться на новое хранилище.

Имеет смысл снижать НДПИ для переработки (доизвлечения из) ТМО только при условии строительства новых современных хранилищ и складирования в них вновь образованных отходов. Иначе, кто-то просто обогатится, а риски и проблемы решены не будут.

Также имеет смысл полностью освободить от НДПИ полноценное потребление инертных ТМО (без образования новых отходов) для целей строительства или производства строй материалов. Это решит сразу две проблемы.

МНЭ и АСПИР надо различать ТМО, кейсы по ним и пытаться решать государственные проблемы комплексно при продвижении чужих интересов.

День государственного служащего

Уважаемые служащие республики, с праздником! Вы выбрали честь и бремя развивать и укреплять страну.

Дай вам Бог здоровья и мужества выполнять свою миссию с достоинством.

Пусть тех, кто пришел на службу с благородными намерениями, сопровождает проницательность ума, любознательность, смекалка и стойкость духа, чтобы удержаться от соблазна, сохранить себя, свой стержень и находить выход в самых сложных ситуациях службы.

Пусть таких вас неизбежно ждет почет и признание в обществе, карьерный рост и достойное материальное обеспечение с подачи самого общества.

Инвестиционный штаб
Часть 1.

В марте 2021 года распоряжением ПМ образован Совет по привлечению инвестиций, именуемый в бюрократическом мире Инвестиционным штабом.

В декабре 2023 года Указом Главы государства «Омерах по повышению эффективности работы по привлечению инвестиций в экономику страны» (далее - Указ) Инвестштаб был наделен дополнительными полномочиями, среди прочего:

1. принимать решения, обязательные для исполнения центральными и местными государственными органами, а также субъектами квазигосударственного сектора;

2. разработка временных нормативных актов, которые будут приниматься Правительством и иметь силу закона, согласно статьи 61 Конституции РК.

В основе принятия Указа, как в нем самом обозначено, заложен следующий смысл: обеспечение высоких темпов экономического роста И реальная диверсификация национальной экономики путем реализации инвестиционных проектов.

Смысл запомним. Это важно ☝️…

Инвестиционный штаб
Часть 2.

Из вышеукауказанного следуют такие правовые выводы:

1. инвестиционные проекты на Инвест штабе должны быть только про реальную диверсификацию, поскольку это обязывает цель Указа. Учитывая, что в текущем моменте экономика является сырьевой, ее реальная диверсификация означает запрет (ограничение) рассмотрения Инвест штабом проектов недропользования.

2. Инвест штаб не стал госорганом, это все еще консультантивно-совещательная площадка при ПМ.

3. У Инвест штаба нет полномочий принимать или утверждать нормативные правовые акты, а только разрабатывать их (об этом пост далее);

4. Нормативные правовые акты в Казахстане все еще принимаются только постановлениями Правительства, приказами министров, указами Президента и законами Парламента.

5. Решения Инвест штаба для ЦГО и квазигос не являются нормативными актами и их обязательность (из Указа) не должна противоречить ни законам, ни даже нормативным приказам министров и постановлениям правительства, ни в одном аспекте и вопросе, (т.е. решения Инвест штаба не выше законов и подзаконных НПА); а если противоречат, то такие решения незаконны и их вправе и не должно исполнять ни одно должное лицо.

6. Отсюда следует, что все решения Инвест штаба для ЦГО и квазигос обязательны только в рамках административного усмотрения, каких-либо тактических мер в рамках правовых актов ЦГО, но не более.

Далее…

Инвестиционный штаб
Часть 3.

Наиболее противоречива ссылка в Указе на ст. 61 Конституции.

Во-первых, в ст. 61 Конституции говорится, что такие временные нормативные акты Правительства с силой закона принимаются только для оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны. Очевидно, перечисленные кризисные ситуации не имеет ничего общего с привлечением инвестиций и диверсификацией экономики (рутинная деятельность Правительства), таким образом означая, что Указ в этой части не отвечает Основному закону страны.

Во-вторых, как оговаривалось выше, у Инвест штаба полномочия только по разработке временных нормативных актов с силой закона, а с учетом ограничений в Конституции - даже их разработка Инвест штабом в части инвестиций не допустима;

В-третьих, по закону, Правительство разрабатывая временный нормативный акт с силой закона, обязано разработать и сам неотложный законопроект для Парламента, а порядок разработки таких актов должен регламентироваться Правительством (Указ противоречит закону и не может это изменить).

В-четвертых, такие нормативные акты Правительства с силой закона сильно ограничены во времени действия (максимум неделя), поскольку Парламент обязан немедленной собраться и принять закон, а акт Правительства утрачивает силу.