Андрей Гусий
5.76K subscribers
1.33K photos
335 videos
17 files
4.96K links
Политический обозреватель и редактор ФедералПресс по Южному, Северо-Кавказскому федеральным округам и новым регионам России.

В зоне внимания регионы Юг, Кавказ, новые регионы и федеральная повестка.

Amat victoria curam
Download Telegram
Раз в день противоречат сами себе

Вчера появилась информация о том, что контроль за знанием русского у мигрантов возложат на региональные вузы. Я сразу обратил внимание, что такую схему практически невозможно контролировать.

И вот новость от сегодня. «Прошедшая в Институте Пушкина проверка установила факты ненадлежащего контроля за процедурой проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства», – Минобрнауки России.

Если невозможно установить контроль за одним центром, в том числе за качеством и соблюдением процедур, то разделив один центр на 50 точек по регионам, сложность контроля возрастет в 50 раз, минимум.

Президент России Владимир Путин говорил, что систему миграционного контроля надо – совершенствовать. Совершенствовать, а не изобретать велосипед, который никаким образом не повлияет на безопасность, но неизбежно приведет к росту коррупции и бюрократии.
Конфискация откладывается: причины

«Европейские чиновники выступают против конфискации российских активов – The Washington Post. Они опасаются, что конфискация может стать нарушением международного права и отбить доверие инвесторов к евро, а также вызвать ответные меры со стороны России, пишет газета».

То что конфискация отменяется не совсем верно, она, скорее, откладывается. А вот с причинами решения чиновники темнят.

Суть не в доверии к евро или же в зеркальных мерах со стороны России. Проблема в том, что на фоне неизбежных переговоров и мирного договора, конфискованные активы будут поставлены на вид, соответственно, это сильно подпортит отношения и условия для выходы из конфликта.

Впрочем, именно такая позиция чиновников говорит об одном – в Европе не понимают, как будет осуществляться выход из конфликта. То есть, в процесс Запад ввязался, стал участником, а как теперь выйти из сложившейся ситуации не понимают, отсюда и отсутствие желания принимать какие-то решения.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Наблюдения о самоуправлении

Сегодня день местного самоуправления, идут ожидаемые поздравления чиновников и депутатов, но есть одна особенность. Очень много упоминаний организации ВАРМСУ (Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления).

История с ВАРМСУ интересная. Структура, можно сказать, была создана относительно недавно, но мероприятия, где президент России Владимир Путин или первый замруководителя АП Сергей Кириенко за одним столом сопредседателем ВАРМСУ Ириной Гусевой – стали нормой.

Система ВАРМСУ на фоне имеющихся полномочий у местного самоуправления достаточно интересна. На фоне трансфера и реформ в России МСУ будет тоже перестраиваться под новые условия. К осени этот уровень ждут серьезные изменения, что уже официально объявлено. Эффективность имеющейся схемы управления давно пора поднять. Без ВАРМСУ это не пройдет.
От акций протеста до Черного моря: немного истории

22 апреля 2015 года временно исполняющим обязанности главы Кубани стал Вениамин Кондратьев, сменивший на этом посту Александра Ткачева, получившего кресло министра сельского хозяйства страны.

Уже через шесть дней Вениамин Кондратьев перешел к кадровым решениям. Три вице-губернатора лишились своих постов: Галина Золина (курировала СМИ и социальные вопросы), Сергей Гаркуша (занимался вопросами сельского хозяйства) и Вадим Лукоянов (вице-губернатор по ТЭК, природным ресурсам, экологии и транспорту). Также врио главы региона порекомендовал снять с должности вице-мэра Краснодара Наталью Маханько (социальный блок), а также предложил уйти в отставку мэру Горячего Ключа Николаю Шварцману.

13 сентября 2015 года прошли выборы губернатора Краснодарского края, где Вениамин Кондратьев набрал 83,64 % голосов при явке 45,97 %. Спустя пять лет на аналогичной кампании он получил 82,97 %, а на участки пришли 68,83 % избирателей.

Стоит отметить, что, наверное, самой основной проблемой в момент назначения Вениамина Кондратьева были обманутые дольщики. Пожалуй, вся Россия видела кадры голодовок и митингов у дверей краевой администрации.

Но есть и иной показатель. Только официальные данные говорят о том, что численность региона за это время выросла на 400 тысяч человек, хотя эти данные местные жители и эксперты оценивают сильно заниженными. Даже прошедшая перепись населения стала поводом для споров и недовольств, так как проживающие на Кубани понимают ее реальную численность.

В целом, митинги и акции протеста дольщиков остались далеко в прошлом. Курорты тоже расширяются, как пример, Новая Анапа – фактически, новый город, а не застройка на уже имеющейся инфраструктуре.

Интересен момент кадров. Отобранные Вениамином Кондратьевом чиновники из его команды со временем переходили на посты выше – в новые регионы, на федеральный уровень. При формировании правительства мы увидим еще несколько таких карьерных решений. Между Ростовом и Краснодаром есть спор, кто столица ЮФО, но в Ростове есть полпредство. А когда в полпредстве будет больше представителей Кубани, то и этот фактор уйдет на второй план.
Когда слово «отставка» не корректно, а список не полный

Источники «Ведомостей» также подтверждают мою информацию о том, что в ближайшее время пройдет несколько кадровых решений. Если по цитате: «не исключен переход глав регионов на федеральный уровень и, наоборот, назначение на губернаторские посты бывших федеральных чиновников».

Об этом было известно достаточно давно, да и вполне предсказуемые ротации, так как будет формироваться правительство и без точечных замен это пройти не может. Впрочем, глобальной перезагрузки не будет. А вот слово «отставка» хоть юридически близко к истине, однако, не корректно. Все-таки плох тот солдат, который не мечтает стать генералом, карьерный рост и его желание – это хорошо. Хуже, когда такого стремления нет.

Есть два интересных момента. Первый. В паре регионов слухи о том, что губернатор якобы собирается уходить, запустил сам губернатор. Для чего не понятно, может быть, что-то проверяет в команде, но смотрится это странно.

И как-то на фоне правительства и губернаторов совсем из повестки выпали два уровня – заместители губернаторов и главы городов. Суть не только в том, что глава региона будет под себя строить команду. Суть еще в том, что весенний и осенние коридоры решений коснутся – муниципального уровня. Уже есть информация о том, что некоторые главы перейдут на региональный уровень, в команды глав.

И несмотря на такие масштабные решения, процесс идет достаточно тихо. Без крупных публичных разборок. Точечные вспышки есть, но они локальны и не выходят даже на региональный уровень, не то что федеральный.
Круговорот помощи Украине

«Большая часть из выделенных Украине почти 61 миллиарда долларов пойдет американскому военно-промышленному комплексу, для США это круговорот денег в собственном кармане, заявили в Госдуме».

На самом деле, когда говорят о том, что Украина получит помощь, что Запад что-то выделил Киеву, то всегда надо смотреть – на что дают. Направления сейчас два.

Первое – военное. Тут все просто. Выделяются средства, которые не поступают в прямом смысле слова Украине. Они идут военным производствам на покупку техники, снарядов и так далее. То есть – все остается внутри страны.

Второе – гражданское. Тут тоже надо понимать, откуда на Украине появляется замена оборудования. Своего производства нет, оборудование, как правило, советских времен, на которые запчасти не найти. Опять же, все берется с производств или складов Запада.

Но несмотря на такой круговорот «помощи», Киев все равно уходит в минус. В ответ пойдут порты и сельскохозяйственные земли.
Сильный ответ Кадырову...

Когда глава Чечни Рамзан Кадыров комментировал задержание начальника МЧС республики Цакаева, он назвал происходившее провокацией и так далее. В общем, даже сомнений в том, что чиновник не виноват – не было.

И вот ответ ГУ МВД России по СКФО: «начальник ГУ МЧС Чечни Цакаев, которого задержали 14 апреля на ФКПП «Герзельский мост», ехал на GMC «Yukon» по встречной полосе, а при задержании оказал активное сопротивление. Вел себя агрессивно, высказывался нецензурной бранью в адрес полицейских и предпринял попытку скрыться. Он нанес несколько ударов правоохранителям. Материал направлен в СК РФ».

Более жесткого ответа Рамзану Кадырову, наверное, давно страна не видела. Как подзабыли такие публичные развенчивания мифов о неприкасаемости кавказских чиновников.

В целом, судя по заявлению, тут уже не административная ответственность, а уголовная нарисовывается.

Интересно, будет ли уволен Цакаев, да и вообще вряд ли Рамзан Кадыров промолчит после такого ответа. Как оказалось, в команде главы Чечни неприкасаемых – нет. Сильный политический сигнал на фоне трансфера.
Вопрос, а Кремлю это надо? Но акцентов много

«Владимир Зеленский вновь заявил, что Украина может начать обсуждать с Россией урегулирование конфликта. Киев, по его словам, подготовит документ о «разрешении всех вопросов», со своим видением и в «правильное время» передаст его Москве. В первый раз об этом он заговорил в марте».

Интересны формулировки. То есть, у Киева документа на данный момент нет, он будет только готовиться, а значит, условия будут значительно отличаться от тех, которые были год-два назад.

Разрешение всех вопросов – отдельный акцент, который подразумевает сторону и Москвы, как можно понять, и тех, кто помогал Украине оружием.

Правильное время – скорее всего, имеется в виду окончание всех видов помощи, до того как об этом будет известно публично, а также – буквально за неделю до рухнувшего фронта.

В целом, тут стоит напомнить, Владимир Путин уже сказал, что документ с условиями России уже находится на Западе. Глава государства не акцентировал на пунктах, но судя по его выражениям, документ уже серьезно обсуждается.
Губернаторский вопрос

На фоне разговоров о том, кто из губернаторов попал в список кандидатов на повышение, интересен анализ «незыгаря» по итогам прошлой недели, где два южных главы в подборке.

Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин упоминается как получивший одобрение на новый срок, правда, цитата «он получил переназначение в рамках консервативного тренда на сохранение губернаторского корпуса».

Текущий политический сезон, действительно, сильно отличается от других. Такого количества массового переназначения, несмотря на, порой, не самые высокие достижения, – давно не было. Впрочем, сохранение позиций показывает одно – Кремль уверен в человеке, который сможет удержать регион в одном русле, пока идет перестроение системы.

Главе Ставрополья Владимиру Владимирову автор припоминает случай, когда жители пытались привлечь к проблеме аварийного дома через «обвинения в сговоре с иноагентами».

Тут надо разбить на две части. Такой способ манипуляции с повесткой через скандальные обвинения, обращения к президентам других стран уже давно устарел. Нет, новость попадает в СМИ, но – не работает. Иными словами, на устойчивость губернатора, на мнение федерального центра, на «спокойствие» внутриполитического блока не влияет. То есть, конечный результат не достигнут.

Впрочем, это снимает ответственности за работу по аварийному жилищному фонду.
Закон о выборах губернатора

Региональный парламент (Народный Хурал) Калмыкии принял закон о выборах главы республики. В основном, в документе идет приведение местного законодательства в соответствие с федеральными нормами.

Но есть интересный момент. Муниципальный фильтр снижен с 9 % до 7 %. В России установлен коридор с 5 до 10 %, поэтому не понятно, почему не снижено сразу на минимальную планку. Тем более, что сама по себе норма, даже если снизить на нижний уровень никак не повлияет на процесс выдвижения. Впрочем, может просто не хотели выделяться.

Вообще, по Калмыкии происходит странная история. Анонсированная встреча Владимира Путина с Бату Хасиковым пока не состоялась. При этом, насколько есть информация, действующий глава республики согласован на следующий срок. Возможно, какие-то события изменили график президента.

Тем временем, сам глава Калмыкии неделю не появлялся на публике, судя по лентам новостей.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Эпично облажались в Крыму

В Крыму на заседании Госсовета во время перерыва забыли отключить микрофоны и благодаря этому все услышали правдивый диалог между спикером Владимиром Константиновым и его замом Ефимом Фиксом.

«Слушай, возникло ощущение, что мы работаем». «Да, ничего себе! Пашем!».

Вообще Крым славится микрофонами, то министр культуры матом выразится в прямом эфире. Теперь вот Госсовет.

Не понятно, у кого возникло ощущение, что они работают, но я с этим мнением не согласен. Лично у меня не возникло, все повестка – рассуждение о мировой политики.
Кого не пригласят на инаугурацию Путина

Сегодня лента пестрит «инсайдами» о том, что на инаугурацию избранного президента России Владимира Путина, которая состоится в Москве 7 мая 2024 года, будут приглашены губернаторы.

И вот понеслась якобы закрытая информация о том, что некоторые губернаторы уже получили приглашения.

Глупость таких «инсайдов» сложно переоценить. Смотрится очень забавно. Если открыть историю аналогичных мероприятий, то можно увидеть список тех, кто туда приглашен, в том числе Госдума, Совет Федерации и – губернаторы.

Единственной интригой будет, кто будет приглашен из випов – бывших политиков, спортсменов и музыкантов (с Шаманом все понятно). Например, на прошлой церемонии были:  бывший мэр Москвы Юрий Лужков и бывшая первая леди Наина Ельцина, музыкант Юрий Башмет, хоккеист Илья Ковальчук, актёр Стивен Сигал, бывший председатель правительства России Виктор Зубков, генеральный директор «Газпром нефть» Александр Дюков, а также бывший Федеральный канцлер Германии Герхард Шредер.

А не попадут на инаугурацию те губернаторы, которых снимут до 7 мая.
Гусий: выборы в КБР и КЧР. Появятся ли в парламентах участники СВО или все будет забито бизнесом?

В Карачаево-Черкесии на предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Народное собрание республики подал заявку 101 человек. В Кабардино-Балкарии, где также будут выбирать региональный парламент, на праймериз «Единой России» заявились 158 участников (по данным на 22 апреля).

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

 На предварительном голосовании «Единой России» в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии я пока не вижу большой интриги, каких-то спорных округов. Но это не заслуга внутриполитических блоков республик, это больше особенности самого Кавказа и обстановка на фоне спецоперации. Сейчас очень мало возможностей для принятия самостоятельных решений у регионов.

Бытует мнение, что чуть ли не главы республик принимают участие в формировании списков кандидатов, согласовывают их. Это не совсем так. Задача региона – это не упасть в грязь лицом в плане проведения выборов. Обновление парламента на данном этапе не означает смены курса или падения/укрепления позиций главы региона. По сути, самостоятельности, полномочий у парламента не так много, как кажется. Даже если произойдет полное обновление фракции, это никак не повлияет на главу региона.

Текущие парламентские выборы интересны с позиции того, какие группы интересов, сфер влияния, бизнеса зайдут. Это новая реальность на пять лет: если увеличилась доля туристического бизнеса, то в ближайшие пять лет основной вектор лоббизма, экономики будет направлен именно туда. Скорее всего, сельское хозяйство, стройка, алкосектор (спиртопроизводство, алкоголь) претерпят уменьшение объемов в ближайшем будущем. Опять же, если такие изменения происходят, значит, они согласованы, перспективны и поменяют уклон развития республик в этом направлении.

Говоря о других партиях, я бы отметил партию «Новые люди». Не то что у них есть глобальные шансы, но у них есть активность и умение договариваться. В отличие от той же КПРФ, которая пытаются нахрапом пройти вне согласований, вне каких-то договоренностей или даже нарушая чужие договоренности.

В этой связи на КПРФ я бы смотрел все меньше и меньше. Электорат они теряют на глазах. Да, у КПРФ есть 3% голосов – это то, что им дает сама партия. Это абсолютно нормальная практика в разрезе всей страны, плюс-минус по регионам.

Юридически у нас в стране многопартийность. Это прописано в Конституции. Внешне многопартийность должна быть сохранена, поэтому представители основных партий в региональных парламентах будут.

Интересно также будет посмотреть, будет ли в этот раз в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии услышан президент и появятся ли участники спецоперации хоть в одном из парламентов или все будет забито бизнесом. Отсутствие участников СВО будет означать репутационные риски для внутриполитического блока. Это повод не просто для каких-то обсуждений, а для прямых претензий.

#Аналитика
И снова удивительные трактовки Запада

На фоне отменяемых на юге России празднований 1 и 9 мая неожиданно это подается на Западе и проукраинских каналах.

Ставится это в укор действующей власти, говорится о том, что обстановка в России неспокойная и так далее. Чуть ли не власти боятся «бунта».

Нет, решения об отмене всего лишь подтверждают тот факт, что Украина – страна-террорист, которая только что и может – угрожать мирному населению. Отмена мероприятий – забота о безопасности россиян, может быть, кто-то посчитает ее излишней, но это вопрос безопасности, тут можно и перестраховаться.

К слову, пока прокуратура сегодня заявила о недостаточных мерах о безопасности перед лицом терактов, отменяются мероприятия и пересматриваются меры, а администрация Краснодара, например, рекламирует открытие улицы, которая на выходные становится теперь пешеходной и зовут туда людей. При том пересекающая ее улица не открывается для пешеходов, как опасная, в том числе и перед угрозой терактов.
Забывчивость властей

Лента новостей прошлого года вернула к интересной теме. Тогда чиновники и депутаты, как один, на фоне принятого закона о закрытии данных о доходах публиковали свои декларации со словами – нам нечего скрывать.

Закон этот спорный. Например, я не понимаю, как закрытие этих данных влияет на безопасность власти, честно. Но. Факт остается фактом – а что изменилось?

Изменилось, в части того, что в прошлом году были «открытость и нечего скрывать». А в этом году, получается, либо пропала открытость, либо есть что скрывать.

Справедливости ради, надо отметить, что сменили позицию не все, но большая часть. Складывается ощущение, что в этот раз распоряжение не пришло, вот и не публикуется.
Укрупнение регионов снова в повестке

«Безусловно, есть такая группа регионов, которые, на мой взгляд, просто нуждаются в укрупнении, в объединении, чтобы они дополнили друг друга экономически и социально. Время придет для этого», – спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

То что Россия вернется к мысли укрупнения регионов – очевидно. Как сейчас идет тренд на объединение и укрупнение муниципалитетов.

Нет смысла держать муниципалитет или регион, который не может существовать без бюджета выше или же соседнего образования. Аналогичная система и с регионами.

Другой момент, если говорить о таких регионах, то, как правило, мы увидим национальные республики. Объединение их с кем-то не получится, так как это ожидаемо вызовет бурю негодования. Поэтому тема эта, хоть и перспективная, но в отношении ряда субъектов – не реализуемая.
Аресты как дань времени

Новостью дня стало то, что Басманный суд Москвы арестовал на два месяца заместителя министра обороны России Тимура Иванова. Все по-классике – подозревается во взятках и откатах.

Всегда вспоминаю коронавирус и времена, когда на медицину выделялось много средств и сразу. Уже тогда было понятно, что некоторые из чиновников отправятся за решетку. Так и случилось.

До этого также в огромных количествах выделялись средства на решение проблем обманутых дольщиков. Тогда было такое же ощущения неизбежного конца для некоторых особо предприимчивых представителей власти. Так и получилось.

До этого, например, были Олимпиада и Чемпионат мира по футболу. Не буду повторяться, скажу сразу – так и получилось.

Сейчас на поддержание армии, снабжение фронта также выделяются много средств, порой очень оперативно, чтобы решить выявленные на практике трудности. Создано огромное количество фондов, идут средства и напрямую, где-то вовлечены местные чиновники.

И снова есть ощущение, что руководители некоторых фондов или особо предприимчивые руководители закончат карьеру вполне предсказуемо. Так и получается, но – отголоски в виде арестов будут идти еще несколько лет после спецоперации. К сожалению, не все понимают важность задач и пытаются отщипнуть кусочек.
Арест ушел в регионы

Есть информация, что арест замминистра обороны Тимура Иванова может привести в Ставропольский и Краснодарские края, где якобы уже работают следователи.

На данный момент подтверждения информации нет, однако, смотрится такое вполне правдоподобно.

Наверное, вся страна, а не только край, знает, например, историю с жилищным комплексом, который был построен для Минобороны и выдачи квартир военным, где по итогу живут не военные. Есть несколько примеров заброшенных объектов, участков и странных манипуляций вокруг них. Примерная зона ответственности Тимура Иванова.

Впрочем, к региональным и муниципальным властям вопросов не будет. Администрации годами выпрашивали право забрать ряд земель, объектов в собственность, чтобы решить инфраструктурные проблемы. Но судьба некоторых таких активов не закончилась так радужно, как могло было бы быть.
Министр, готовьтесь на выход...

Генеральный прокурор России Игорь Краснов считает недостаточными и неэффективными меры по предотвращению паводков в стране.

«От министра природных ресурсов и руководителя Росгидромета в январе текущего года мною потребовано устранить нарушения. Однако принятые ими меры оказались неэффективными и недостаточными», – Игорь Краснов. По его словам, из 1 тыс. автоматизированных комплексов и постов гидрологической сети, пятая часть на момент проверки в 2023 году не работала. Средства измерения расхода воды при прогнозировании паводка не использовались.

Министр природных ресурсов Александр Козлов ко всем своим минусам и промахам, которых просто невероятное количество, получает публичную порку от надзорного органа, назвавший его работу неэффективным.

Добавим сюда масштаб потерь в несколько миллиардов и... Кажется, одно ведомство будет реформировано, наверное, в месте с некоторыми региональными министерствами.
Хорошо, что бюджет ушел депутату

Краткая предыстория. В Краснодаре, несмотря на возмущение жителей, решили построить бесполезный подземный переход за какие-то баснословные средства. При том финансирование было выделено странно – с огромным авансом. Конечно, же переход не построен. Предсказуемо, строительство закончилось уголовным делом. В общем, классика, только почему-то никто из чиновников не сел, ну и ладно.

И вот сегодня обсуждается, что достраивать переход будет компания депутата Александра Карпенко.

У меня возник всего один вопрос – а почему сразу было не отдать его компании. Сейчас разговор не про опыт. Сейчас разговор про то, что в случае какой-то отсутствии работы, каких-то проблем – он депутат Законодательного собрания от Краснодарского края от «Единой России». Он просто не может не сделать, иначе потеряет все, у него рисков больше, не ошибется.

Вообще, если объективно, выделить такие средства на переход, учитывая сколько проблем в городе с теми же самыми дорогами и их безопасностью – вопрос спорный.