Государственная перезагрузка муниципальной системы управления, или Внимание к тем, кто ближе всего к людям

Мы уже писали о том, что в России очень активно идет процесс встраивания муниципалитетов в единую систему управления. 17 апреля в военно-патриотическом парке «Патриот» в Москве состоялся VI съезд Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Главной его темой стали разрабатываемые ключевые показатели эффективности (КПЭ) для муниципалитетов, подробности здесь.

Накануне отмечался День местного самоуправления и все губернаторы в своих тг-каналах говорили о нужности и важности этого уровня власти в общей системе координат, а сегодня предпосылки «перезагрузки» работы с муниципальной властью и роль муниципального сообщества в системе публичной власти обсудили эксперты в рамках круглого стола «Муниципальное сообщество. Перезагрузка».

❗️Служение в полном смысле этого слова.

В январе впервые вручена Всероссийская муниципальная премия «Служение». Почти 19 тысяч заявок от представителей муниципалитетов и более 3 миллионов голосов отдано за номинантов в ходе общенародного голосования. 

Впервые в истории современной России Указом Президента РФ 188 муниципальным служащим присвоено почетное звание «Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации». 

«Всероссийская муниципальная премия «Служение» позволила всей стране увидеть лица муниципального сообщества. Это люди, на которых большая ответственность и их работа  — это действительно служение, а не служба. Например, Ильнара Сафина, глава сельского поселения в Республике Башкортостан. Она сменила на посту главы своего мужа, который ушел защищать интересы Родины в зону Специальной военной операции. Вот это называется доверие к власти»,

— отметила Евгения Стулова, исполнительный директор холдинга «Минченко консалтинг».

А по мнению первого заместителя председателя Комиссии по общественной экспертизе законопроектов Общественной палаты РФ Александра Асафова муниципальные служащие – это камертон для всей вертикали власти, который формирует первый уровень решения.

❗️Внимание, возможности, поддержка и «Муниципальный диалог»

«Муниципальный диалог» — это проект Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления по сбору проблемного поля от представителей муниципального сообщества для выработки решений на федеральном и региональном уровне.

«Анализ предложений показывает, что у муниципального сообщества существует целый ряд запросов, которые можно было бы описать аббревиатурой ВВП — «Внимание. Возможности. Поддержка». Внимание к тому, чем живет местное самоуправление, признание заслуг и успехов. Возможности — это те законодательные, управленческие, административные рамки, позволяющие совершенствовать работу ОМСУ и развиваться. Поддержка — это поддержка местных инициатив, решение проблем»,

– отметил политолог Антон Хащенко.

❗️Открытость власти не для галочки

Заместитель генерального директора АНО «Диалог Регионы» Андрей Цепелев говорил об огромном запросе граждан на открытость власти. На первое место во многих регионах выходит такая характеристика политика как «умеет слышать людей»
А главным каналом коммуникации являются, конечно, соцсети. 93% глав городов и районов имеют личную страницу в соцсетях, каждый мунципалитет имеет госпаблик: это и информационный канал, и общественная приемная. Но лишь 30% аудитории считают, что получают достаточно информации о работе власти, 11% считают ее избыточной и целых 49% — информации не хватает. Так что работы еще непочатый край, и не только в этом направлении.

Эксперты говорили и о КПЭ работы муниципалитетов, и о Школе мэров по аналогии со Школой губернаторов, и о кадровом дефиците качественных муниципальных кадров и о многом другом.

Понятно, что «перезагрузка» муниципальной системы управления только началась, главное, чтобы процесс не застопорился. Мы обязательно продолжим эту тему, а пока нам удалось получить эксклюзивный комментарий от одного из экспертов –  председателя комитета по политтехнологиям РАСО Евгении Стуловой, читайте его здесь.

@Gubery

❗️Евгения Стулова, председатель комитета по политтехнологиям РАСО, исполнительный директор коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» эксклюзивно для главного канала по региональной политике @Gubery по итогам круглого стола «Муниципальное сообщество. Перезагрузка»:

«Такое пристальное внимание на значимость работы муниципалитетов государство обратило, наверное, впервые за всю новейшую историю России. Это и премия «Служение», и Школа мэров, и многое другое. На премию было подано 19 тысяч заявок, а на вручение премии «Служение» в Москву приехали 7,5 тысяч человек!
Что это означает? Что государство обратилось с поддержкой к той самой ветви власти, которая наиболее близка к людям. Оказалось, что эти люди очень хотят быть увиденными, замеченными и отмеченными не только какими-то материальными ценностями, но и получив общественное признание, поэтому и премия так называется - «Служение».
Это очень хороший тренд. Понятно, что Школа губернаторов уже очень известный проект, а огромным количеством людей на местах, которые непосредственно каждый день общаются с людьми и решают просто насущные проблемы жителей, раньше так вдумчиво не занимался никто. И вот сейчас эта ситуация меняется».

@Gubery

Оперативная сводка.
ТОП-5 за 22 апреля

1. Регионы продолжают бороться с паводками
Сильнее всего от воды пострадали Южный Урал и Западная Сибирь. Глава МЧС России Александр Куренков провел в Оренбурге заседание правительственной комиссии. Он заслушал доклады глав регионов, который пострадали от недавних паводков. Куренков поручил губернаторам ускорить работы по ликвидации последствий паводков: приоритете — ❗️помощь пострадавшим. Особенно это касается многодетных семей, маломобильных граждан и пожилых, а также семей участников СВО (на днях разгорелся скандал с выплатами в Орске, пожаловалась на их отсутствие женщина, у которой муж погиб в ходе СВО). При этом ситуация в Оренбуржье стабилизируется – вода уходит. В Зауралье уровень воды в реке Тобол снизился. Курганские чиновники переведут свою зарплату на помощь пострадавшим от паводка. Власти купят сертификаты на стройматериалы. На эти цели потратят более 10 млн рублей, сообщил Вадим Шумков. Выходит на пик паводок в Тюменской области. Напряженной остается ситуация в Тобольской, Кемеровской, Новосибирской областях. В Прикамье в Чусовом ввели режим повышенной готовности из-за возможности подтопления. Значительное повышение воды ожидается в течении ближайших двух суток. В Удмуртии затопило полсотни домов.

2. Трутнев на Камчатке
Юрий Трутнев проверил ход реализации инвестпроектов на Камчатке. В посёлке Термальный Паратунского сельского поселения Елизовского района ООО «Стройсистема-Маркет» ведёт комплексную застройку микрорайона «Чирельчик». Полпред ДФО заслушал планы развития площадки ТРК «Зеленовские озерки» на ТОР «Камчатка». Также обсуждалась реализация создания гостинично-развлекательного комплекса «Хонка Камчатка». Кроме того полпред проверил ход строительных работ в международном аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово): «Надеюсь, что как вот коллеги говорят, что к концу года основные работы будут завершены и в 2025 году аэропорт будет принимать гостей». Также побывал еще и в недавно открывшемся региональном отделении центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодёжи «ВОИН». По его мнению, «любой гражданин нашей страны, большой и маленький должен любить нашу страну и уметь в случае необходимости её защищать».

3. Внимание к муниципалам
Эксперты в рамках круглого стола «Муниципальное сообщество. Перезагрузка» обсудили предпосылки «перезагрузки» работы с муниципальной властью и роль муниципального сообщества в системе публичной власти. Это и школа мэров, и премия «Служение» и т.п. «Государство обратилось с поддержкой к той самой ветви власти, которая наиболее близка к людям», - отметила Евгения Стулова, председатель комитета по политтехнологиям РАСО, исполнительный директор коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг».

4. Рейтинг российских городов по доходности вложений в недвижимость
В рейтинг РИА Новости включены 100 городов России. В основе классификации – среднегодовая реальная доходность инвестиций в недвижимость за 3 года: учитывались выплаты НДФЛ, ЖКУ, за капитальный ремонт и налогов на имущество физических лиц. Среднегодовая доходность рассчитывалась с учетом потребительской инфляции. Лидером стал Норильск. В числе городов с наименьшей доходностью оказались города с самыми дорогими квартирами, спрос на которые традиционно высок – Москва, Питер, Сочи. Оказалось, что выгоднее купить квартиру у моря в Махачкале или Магадане и получить заслуженную прибыль на уровне выше 20%.

5. «Работаем дальше»: про возможные отставки губернаторов👀
«Ведомостей» заявили, что нескольких губернаторов уйдут отставки. Оренбургский Паслер – из-за паводков и потому что сам «давно просится». Калининградский Алиханов, иркутский Кобзев и нижегородский Глеб Никитин пойдут ан повышение. Сами губернаторы слухи о смене места работы опровергли. В редакции @Gubery отметили: в современных очень сложных геополитических условиях снимать отлично работающих глав регионов и ввергать субъекты РФ, хоть и во временный, но межэлитный и управленческий хаос – это как заниматься самострелом.🤷‍♂️

#оперативнаясводка

Ваши "16 негритят" aka @Gubery

Биржа губернаторов 📊
23/04/2024

Акции вверх
🔝Алиханов А,А., Калининградская область
🔝Евраев М.Я., Ярославская область
🔝 Солодов В.В., Камчатский край
🔝 Хоценко В.П., Омская область

В МВД раскрыли обстоятельства задержания главы МЧС Чечни
Москва. 22 апреля. INTERFAX.RU - Сотрудники правоохранительных органов остановили автомобиль главы ГУ МЧС Чечни Алихана Цакаева рядом с границей Дагестана за нарушение ПДД, отказ предъявить документы и попытку скрыться от полиции, сообщили в пресс-службе Главного управления МВД по СКФО после проведенной проверки.
"14 апреля на федеральном контрольно-пропускном пункте "Герзельский мост", расположенном на границе Чечни и Дагестана, сотрудники полиции увидели автомобиль GMC "Yukon", который двигался по встречной полосе Федеральной трассы Р-217 "Кавказ", при этом создавая угрозу для участников дорожного движения. На неоднократные требования о прекращении противоправного поведения и предъявления документов на право управления ТС гражданин не реагировал, вел себя агрессивно, высказывался нецензурной бранью в адрес полицейских и предпринял попытку скрыться", - сказали в управлении.
Автомобиль министра был "остановлен принудительно с применением специального инженерного заграждения". При этом "правонарушитель продолжил вести себя неадекватно и агрессивно, высказывая угрозы в адрес сотрудников полиции".
"В отношении него были применены физическая сила и специальные средства (наручники). В свою очередь, злоумышленник нанес несколько ударов правоохранителям", - сообщили в МВД.
Проверка обстоятельств случившегося завершена, ее результаты передадут в СК для дальнейшей юридической оценки.

Путин признался, что очень хотел бы быть студентом и хотел бы поехать на БАМ.

Губернатор Ростовской области Василий Голубев принял участие в совещании о реализации национального проекта «Культура»

Оно прошло под руководством заместителя председателя правительства РФ Татьяны Голиковой.
В Ростовской области на реализацию региональных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» в 2023 году было направлено 125,4 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 119,3 млн рублей. Показатели нацпроекта на Дону достигнуты.
В наступившем году по нацпроекту для донского региона предусмотрено вдвое больше ассигнований – 296,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 266,7 млн рублей.

​❗️Стратегически важное сотрудничество: о чем договорились президент Беларуси Александр Лукашенко и губернатор Архангельской области Александр Цыбульский в Минске

Начнем с интересной детали – 21 апреля, в воскресенье, возобновились прямые рейсы из Архангельска в Минск, которых не было 30 лет! Именно этим первым рейсом внушительная делегация северного региона России и полетела на двухдневный визит в Беларусь.

Возглавил делегацию губернатор Архангельской области Александр Цыбульский, а в ее составе - главы профильных министерств региона, представители более трех десятков предприятий, руководство САФУ и СГМУ.

Вот как сформулировал главную цель поездки глава региона:

«Общая задача — развивать сотрудничество с братской республикой по всем направлениям деятельности и находить новые возможности для расширения деловых контактов. Для нас Беларусь — стратегический партнер. Показатели внешнеторгового оборота между нашим регионом и Республикой остаются стабильно высокими: за прошлый год больше 35 млн долларов. Тем не менее, потенциал еще очень большой, перспективы в дальнейшем наращивании взаимной торговли, в развитии не только экономических, но и гуманитарных, и культурных связей есть».

В следующем году исполнится 10 лет с момента подписания соглашения между правительством Архангельской области и правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве. В прошлом году в рамках Форума регионов России и Беларуси в Уфе был утвержден план мероприятий по реализации соглашения на 2023–2026 годы, определены дальнейшие шаги по его реализации.

«Архангельская область — давний и очень надежный партнер Беларуси. С 2020 года идет планомерное увеличение объемов взаимной торговли. Отлично, что с начала этого года сохраняется положительная динамика, товарооборот увеличился в этом году почти в три раза. При этом опережающими темпами вырос импорт из Архангельской области, примерно в пять раз — практически до 22 миллионов долларов. Экспорт скромнее, немного выше 7 процентов, но мы настроены решительно»,

- отметил президент Беларуси Александр Лукашенко.

По результатам двусторонних переговоров принято немало важных и нужных для России и Беларуси решений, но, пожалуй, одним из самых стратегически важных стало наращивание объемов перевалки грузов по Северному морскому пути. С учётом задач, которые ставит президент России Владимир Путин по увеличению грузооборота СМП, в развитии этого направления заинтересованы оба братских государства.

«Наращивание грузооборота в равной степени актуально и для Архангельской области, и для Республики Беларусь. Архангельск традиционно имеет компетенции и возможности для перевалки грузов, в первую очередь по Северному морскому пути. Мы предлагаем возможности Архангельского морского торгового порта для перевозки экспортных грузов из Беларуси»,

- отметил Цыбульский.

Про СМП говорил и президент Лукашенко, в качестве актуальной для обеих сторон темы он обозначил строительство судов усиленного ледового класса. Для россиян они нужны, чтобы решать вопросы, связанные с существенным наращиванием перевозок по Северному морскому пути. Потребность составляет не менее 90 судов, при том что производится не более 30.

«Мы свои товары в небольшом количестве попробовали поставлять по этому пути, особенно в Китайскую Народную Республику, на Дальний Восток России. Это очень выгодный для нас путь. Поэтому для нас будет очень большой интерес работать с Архангельской областью»,

– сказал Александр Лукашенко.

На четвертом заседании рабочей группы по сотрудничеству между Республикой Беларусь и Архангельской областью участники обсудили действующие совместные проекты, оценили их эффективность и на этой основе определили дальнейшие намерения по продолжению конструктивного взаимодействия.
Запланирован рост показателей в экспорте и импорте за счет увеличения объемов поставок. Кроме того, во время этого заседания достигнуты предметные договоренности в сфере агропромышленного комплекса, лесопереработки, науки, образования, логистики, пассажирского и промышленного транспорта и т.д.

@Gubery

Сахалин берет на вооружение Севморпуть

В этом году часть жизненно важных для Сахалина грузов придет в регион по Северному морскому пути. Логистическая артерия позволит существенно снизить стоимость транспортировки и соответственно отрегулировать конечную ценовую политику.

Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко неоднократно подчеркивал, что для региона важно рассматривать все варианты логистики и выбирать из них наиболее быстрые и экономические варианты.

«Северный морской путь – это самый выгодный путь по морю сегодня. Прежде всего, за счет его субсидирования со стороны федерального центра. Если он заработает так, как мы рассчитываем, это будет мощная козырная карта для Сахалинской области. Первый шаг будет сделан уже в этом году. СМП возможно использовать для развития нефтегазовых проектов, можно будет завозить в несколько раз больше грузов для их работы и обслуживания. Бизнесу, который заинтересован в доставке по альтернативному маршруту, будем оказывать всяческую поддержку», – отметил Валерий Лимаренко.

При этом Севморпуть позволит убрать «колени», которые сегодня используются при связи Сахалина с западом страны. На сегодняшний день транспортировка ведется из Москвы по Транссибирской магистрали и паромом от Ванино до Холмска. Это 48 дней. Севморпуть уберет из этого уравнения перегрузки и обеспечит односоставной путь, который составит примерно 28 дней.

❗️Паводковая ситуация

Российские субъекты продолжают бороться с паводком. Сильнее всего от воды пострадали Южный Урал и Западная Сибирь:

✔️В Оренбургской области ситуация стабилизируется. Уровень воды в реке Урал у регионального центра упал ниже опасной отметки – 930 см. Сейчас он составляет 920 см. Уровень воды в Сакмаре у Татарской Каргалы снизился до 858 см (опасный уровень – 870 см), в Урале в районе Илека – до 901 см. Уровень воды в Орске упал почти на 5 метров после прохождения пика паводка. В 68 населенных пунктах и 44 СНТ региона подтоплены 12,3 тыс. жилых домов, 19,7 тыс. приусадебных участков. Эвакуированы 17,8 тыс. человек. Закрыто для движения 18 мостов и около 30 дорог. Подтопление новых территорий не прогнозируется.

Основной упор сейчас делается на уборку территорий, ремонт, восстановление газоснабжения, подключение воды и электричества. Идет дезинфекция участков, уже обеззаражено около 10 кв. км. На месте работают более 2,5 тыс. специалистов. Регион вчера посетил глава МЧС РФ Александр Куренков. Губернатор Денис Паслер сообщил, что единовременную помощь (20 тыс. рублей) получили 40 тыс. жителей. Причиненный имуществу вред оценивают около 50 комиссий. Серьезный ущерб нанесен летним лагерям. Из 46 баз отдыха детей 24 попали в зону затопления, на восстановление потребуется не менее 3,4 млрд рублей.

✔️В Курганской области уровень воды в реке Тобол у регионального центра за сутки снизился на 20 см и составляет 964 см. Паводок из Кургана идет в Белозерский округ. Здесь уровень воды составляет 586 см, в районе села Памятное – 446 см. Сотрудники МЧС проводят берегоукрепление, мониторят обстановку с помощью беспилотников. В 8 муниципалитетах остаются подтопленными 2,2 тыс. жилых и 3,4 тыс. дачных домов, 5 низководных мостов и 13 участков автодорог.

В курганских школах начали отменять дистанционное обучение, в региональном центре возобновляются спортивные мероприятия. Сотрудники правительства области и администраций муниципалитетов решили перечислить пострадавшим от паводка дневной заработок, всего около 10 млн рублей, сообщил губернатор Вадим Шумков.

✔️Разные ситуации в районах Тюменской области. В реке Тобол в районе села Коркино рост воды составил 144 см (до 714 см), возле села Упорово – 56 см (до 550 см). Здесь продолжается подготовка к пику паводка. Завезен грунт, формируется запас мешков на случай прорыва. В трех муниципалитетах из-за подъема Тобола объявлена эвакуация. Уровень воды в реке Ишим в районе села Абатское поднялся до 770 см (+69 см). А у одноименного города снизился на 11 см – власти считают, что здесь и в Казанском районе пик паводка уже пройден. Из-за паводка полностью перекрыто движение на трассе Макарова – Нилимов. В муниципалитетах работают патрули и караулы. В  Тюменским спасателям помогают коллеги из Югры, Ямала, Челябинской области, всего на месте работают более 3,3 тыс. специалистов. 

В регионе остаются подтопленными 107 жилых и 444 дачных домов, 654 приусадебных участка, 13 низководных мостов, 9 участков автодорог. Эвакуированы более 3,5 тыс. человек. Как отметил губернатор Александр Моор, вплоть до 9 мая паводковая ситуация в регионе останется напряженной, но резкого подъема воды больше не будет.

✔️В Томской области уровень воды в Оби все еще превышает опасную отметку в районе села Молчаново, вода поднимается у Колпашева и Каргаска. За сутки ледоход на Оби прошел 25 километров, его голова находится рядом с Чаинским районом. Подтоплений домов и приусадебных участков, переливов дорог в районе нет. Уровень воды в Чае в районе Подгорного за сутки поднялся на 75 см,  но до критической отметки еще 183 см. Вода прибывает меньшими темпами, чем еще днем ранее. В четырех томских селах сняли режим ЧС из-за паводка. На контроле МЧС 5 переливов дорог, в зоне затопления остаются около 340 участков, 6 дач, 8 жилых домов.

✔️В Новосибирской области подтоплены 2 дома и 23 участка. Жители регионального центра получили СМС-сообщения о рисках подтоплений в Первомайском районе – это связано с достижением критической отметки уровня воды, 360 см.

Наблюдаем...👀

@Gubery

Продуктивная рабочая встреча с министром энергетики Узбекистана Джурабеком Мирзамахмудовым.

Министра заинтересовал промышленный потенциал и возможности наших предприятий. Договорились создать совместную рабочую группу, в которую войдут специалисты Минэнерго Республики и Узбекнефтегаза. Они посетят Пермский край и познакомятся с нашими компаниями и их разработками. Утвердим дорожную карту дальнейшего сотрудничества и поставок продукции для нужд нефтегазового сектора Узбекистана.

Также встретился с хокимами (главами) Бухарской, Ферганской и Кашкадарьинской областей. Обсудили развитие промышленной кооперации и создание совместных предприятий в этих территориях.