Как формируется губернаторский корпус в Российской Федерации?

Федеральная власть - один из двух ключевых каналов пополнения губернаторского корпуса, хотя ещё десять лет назад назначенцы с высоких постов были в регионах редким исключением. К такому выводу пришли авторы исследования, представленного 3 декабря на конгрессе Российской ассоциации политических консультантов (РАПК). Этот тренд в большей степени продиктован кадровой политикой центра, нежели открытой политической конкуренцией, но губернаторские выборы по-прежнему сохраняют ряд значимых функций, полагают эксперты.

Российские губернаторы — это уникальный политический институт, который сочетает публичный элемент с функционалом исполнительной власти, а сами главы подчинены двойной отчётности: перед избирателями и перед федеральным центром. Об этом рассказал участникам конгресса РАПК аналитик «Минченко. Консалтинг» Юлиан Баландин, представляя результаты своего исследования.

По его подсчётам, на момент возвращения прямых выборов глав регионов в 2012 г. основу губернаторского корпуса (более трети) составляли представители региональных элит, а назначенцев с федеральных должностей было всего 10%.

За последнее десятилетие картина изменилась: в 2025 г. «местные» и «федералы» занимают уже по 25% постов, ещё по 11% — выходцы из силовых структур и частного бизнеса, а 9% пришли руководить субъектами сразу после работы в парламенте. Также посты занимают бывшие мэры административных центров (8%), сотрудники госкорпораций (7%) и муниципальные чиновники (4%).

Похожий тренд наблюдается в части «происхождения» глав: если в 2012 г. «варягом» был только один из десяти губернаторов, то уже в 2020 в результате интенсивной ротации их стало больше, чем местных.К сегодняшнему дню только 38 руководителей (43%) не являются «варягами» для регионов, которые они возглавляют.

Формальная конкуренция на губернаторских выборах «не самая высокая», отметил господин Баландин: в среднем результат победителя — 74,4% голосов. С 2012 г. только 18 кандидатов от оппозиции набирали более 10%. В целом на занятие таких должностей скорее влияют не публичные политические процессы, а кадровая политика федерального центра, резюмировал господин Баландин.

При этом выборы, добавил президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, позволяют хеджировать ряд значимых рисков. В частности, они помогают избежать «размытости легитимности», появления контрэлит, разрыва между «повесткой власти и низовой повесткой», кадровых застоев и «отсутствия легальных каналов воздействия на власть».

@mcrepostregion

#Назначения

Новым мэром Биробиджана избран Алексей Кузьмин

Большинство депутатов городской Думы Биробиджана на выборах мэра города отдали свои голоса за кандидатуру Алексея Кузьмина. Ранее губернатор области Мария Костюк внесла на рассмотрение депутатов четыре кандидатуры.

Кузьмин, действующий заместитель главы мэрии города по вопросам внутренней политики, поддержанный «Единой Россией», изначально являлся фаворитом. Он уже имеет опыт руководящей работы на муниципальном уровне, и на заседании Думы предложил свою программу развития городского округа.

Алексея Кузьмина, участника специальной военной операции, можно рассматривать как члена команды действующего губернатора, а его победа является серьезным кадровым успехом Марии Костюк.

Подписывайтесь на Земский

#проденьгирегионам

Регионам компенсируют расходы на тушение лесных пожаров, сообщили в правительстве РФ. В этом году лесными пожарами было охвачено более 4 млн га, в ряде регионов вводился режим чрезвычайной ситуации. К тушению огня привлекались необходимая техника и оборудование, авиация, было задействовано более 2 тыс. человек.

Все эти меры потребовали дополнительных затрат, в том числе из региональных бюджетов. Поэтому принято решение выделить Рослесхозу около 3 млрд рублей. Средства будут направлены 11 субъектам, их получат:

✔️Бурятия
✔️Карелия
✔️Коми
✔️Тыва
✔️ХМАО
✔️Забайкальский край
✔️Красноярский край
✔️Архангельская область
✔️Иркутская область
✔️Ростовская область
✔️Томская область.

@Gubery

🛤Что происходит с проектом строительства Северо-Сибирской магистрали

🖊Что произошло: правительство посчитало нецелесообразным строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали – участков от Нижневартовска до Белого Яра и от Таштагола до Урумчи в КНР. По информации издания “Коммерсантъ” со ссылкой на источник, об этом вице-премьер Виталий Савельев сообщил президенту РФ Владимиру Путину в письме.

📑Предыстория: Владимир Путин еще в августе 2023 г. поручал правительству совместно с властями Кузбасса, РАН и РЖД представить доклад о Севсибе. Оценка целесообразности проекта была включена в план реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 г. со сроком исполнения в 2025 г.

❓Что за проект: создание Севсиба предполагало строительство участка Нижневартовск – Белый Яр – Усть-Илимск протяженностью около 2 тыс. км. Проект, в частности, был включен в утвержденную в 2008 г. Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ до 2023 г., а также утвержденную в 2009 г. Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г. Проектирование планировали начать в 2016 г., затем было решено вернуться к проекту после 2020 г.

Еще один участок Севсиба, Таштагол – Урумчи, предполагает создание нового входа в Китай через 55-километровый западный отрезок российско-китайской границы на Алтае, между Казахстаном и Монголией. Из-за сложного рельефа рассматривалось строительство под Алтаем двух тоннелей, российского и китайского, но до дела так и не дошло.

Уточняется, что Севсиб позволил бы перераспределить нагрузку на Восточном полигоне и соединить Транссиб с Северным морским путем (СМП), создав дополнительный транспортный коридор для экспорта угля из Кемеровской области и других регионов Сибири.

❗️Причина: отказаться от проекта решено из-за высокой стоимости.

💰Что со стоимостью: затраты на строительство Севсиба оценены в 50 трлн руб. (из-за сложных геологических условий). При этом инвестиционная программа РЖД существенно сокращена. Инвестиции ОАО РЖД на 2026 год не превысят 1 трлн руб. против 890,9 млрд руб. в 2025 г. и 1,49 трлн руб. в 2024 г. Правительство планирует обсудить инвестиционную программу РЖД 11 декабря.

💬Мнение эксперта:

Президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин считает, что Севсиб в любом случае нужен, поскольку без этой дороги невозможно будет привлечь на Севморпуть значительную часть грузовой базы – грузов из Кузбасса, Хакасии, с Урала. В текущей экономической обстановке в ближайшие два года начать работы вряд ли получится, самое раннее, когда они смогут начаться, середина 2027 – начало 2028 гг. До конца 2028 года приступить к работам над проектом Севсиба необходимо, иначе СМП не будет должным образом обеспечен транспортной инфраструктурой. Оценка затрат в 50 трлн руб. – адекватная в силу мерзлотных условий.

@vneplanarus

🔶 Госдума приняла закон о праве бойцов СВО на бесплатное повторное обучение в колледжах

Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон, позволяющий участникам СВО бесплатно повторно получать среднее профессиональное образование по другой специальности.

Документ вводит дополнительную меру поддержки для тех, кто проходил службу в Вооруженных силах, Росгвардии и других формированиях и участвовал в СВО, включая отражение вооруженных вторжений и провокаций на границе.

По данным авторов проекта, многие участники СВО имеют рабочие профессии и после возвращения нуждаются в переквалификации и поиске новой работы. Сейчас закон «Об образовании» разрешает бесплатное получение СПО только один раз, поэтому нужно предоставить ветеранам право на повторное обучение.

Закон, как отмечают разработчики, должен повысить занятость и профессиональный уровень ветеранов СВО, а также сократить дефицит кадров в ключевых сферах. Зампред Комитета по развитию гражданского общества и соавтор инициативы Ольга Занко («ЕР») заявила:

💬 Как соавтор инициативы, считаю, что важно создавать особые условия для трудоустройства ветеранов боевых действий. Богатый опыт, а также новые полученные знания, помогут им быть востребованными на рынке труда. России нужны профессионалы.

#Восьмойсозыв
@rugosduma

Глава Бурятии пожертвовал свой Престиж конному двору

У детей и ветеранов СВО появился плюшевый терапевт

На Республиканском ипподроме конному двору «Гарцующий пони» передан жеребец ульдургинской породы по кличке Престиж. Подарок от имени Главы Бурятии Алексея Цыденова вручил заместитель председателя правительства – министр сельского хозяйства Амгалан Дармаев.

Четырехлетнего коня прозвали Плюшиком за шерсть, напоминающую плюшевую игрушку. Лошадь будет использоваться для иппотерапии – реабилитации детей и ветеранов специальной военной операции.

фото: минсельхоз Бурятии

Слежу за тем, как парламентская оппозиция осторожно, вполголоса, тестирует свои идеологические платформы перед началом большой думской кампании. Традиционно обращаются к бедным, ущемлённым, обездоленным. В лучших традициях протестной борьбы дальше анонсов или разовых акций дело не идёт. И это вполне объясняет, почему Единая Россия сохранит своё первое место даже в том случае, если у неё отнимут мобилизационный и лоббистский ресурс.

Например, ЕР единственные, кто выстроил трёхуровневую, реально действующую систему поддержки участников СВО - как на линии огня, так и в тылу. Спрашивал у наших бойцов, подтверждают: помощь не просто адресная, а планомерная, постоянная и системная.«За ленточку» от ЕР непрерывно идут «караваны» с самым востребованным и дорогостоящим оборудованием - FPV-дронами, тепловизорами, автомобильной техникой и средствами связи. Заявки формируют сами военные. Доставку контролирует высшее партийное руководство. Недавно секретарь генсовета Владимир Якушев и команда партии, например, лично сопровождали передачу «гуманитарки» в прифронтовом Селидово.

Параллельно с этим в мирных регионах региональные отделения опекают семьи бойцов и занимаются адаптацией ветеранов, это уже второй уровень. А на третьем Единая Россия создаёт новую политическую и управленческую элиту страны. Пройдя через Высшую партийную школу, участники спецоперации получают возможность баллотироваться и занимать позиции на любом уровне власти.

Для партии большинства этот большой проект - не просто социальная нагрузка, а залог её дальнейшего электорального успеха. Сегодня образ кандидата, защищавшего Родину, кажется избирателям наиболее привлекательным. Помимо этого, позитивные отзывы добровольцев и мобилизованных о реальной, непопулистской помощи способны оказать решающее влияние не только на их ближний круг, но и на общественное мнение в целом.