Про возможные отставки губернаторов

«В ходе принятия решений о предстоящих отставках центр будет оценивать избираемость губернаторов и эффективность их работы, учитывать проблемные поля, которые вокруг них сформировались. Естественно, есть и другие критерии, такие как межэлитные договоренности, которые непрозрачны и экспертам не очевидны. События последних лет дают основания говорить о возможности отставок глав Архангельской, Иркутской областей, а также руководителей „неочевидных регионов“ вроде Пензенской, Тамбовской или Костромской областей.

В то же время социально-экономическая ситуация, результаты недавних выборов и текущие рейтинги говорят не в пользу замен Александра Богомаза (Брянская область) и Александра Дрозденко (Ленинградская область). Итоги прошедшей кампании показали, что и у тех губернаторов, кто шел на переизбрание, и у новичков - приличные результаты, поэтому никаких ограничений, связанных с подбором кандидатов и организацией кампании, нет. Будут оценивать возможность обеспечить рост социально-экономических показателей и реализацию нацпроектов.

Все более возрастает актуальность умения работать с проблемной повесткой. Локализация протестной тематики будет расти, что станет очень серьёзным вызовом, поскольку эти истории будут быстро масштабироваться и транслировать негатив еще и на федеральный уровень. А поскольку в 2021 году выборы в Госдуму, важно, как новые губернаторы будут решать эти проблемы. Среди тем, провоцирующих локальные протесты, сугубо местная повестка - экология, ЖКХ, медицина, использование общественных пространств и другие, казалось бы, незначительные вопросы».

Константин Костин о логике замен в губернаторском корпусе в комментарии «Ведомостям»

Во время переходных периодов (а под модным словом "трансфер" понимается в первую очередь переходный период, если говорить на русском) главные проблемы - не только элитные. Хотя элиты во все времена и делали вид, что они - основные в процессе.

Определяющей является логика истории.

Еще во времена СССР все заметили тенденцию смены лидеров по волосяному покрову на голове, которая не прекратилась и после развала той страны - "лысый" - "волосатый". Но мало кто говорил, что на смену сильному лидеру страны обычно приходит слабый, а очень часто случается и смута.

Развал Советского Союза был определен качеством потребления. Распространенность фарцы в конце восьмидесятых яркое тому подтверждение. Ну и главным стимулом к переменам была борьба с привилегиями - на по сегодняшним временам скромные цековские дачи смотрели как на дворцы.

Сегодня поменялись лишь персонажи. А вот "привилегии" выросли до громадного разрыва в уровнях доходов - в то время, как население нищает, олигархи обогащаются.

Т.е. для нового развертывания страны и погружения в 90-е есть некоторые необходимые предпосылки:

а) историческая константа смены сильного лидера на тряпку;

б) "так жить нельзя"

Константин Костин в большой беседе с "Континент. Сибирь" как о деле решенном говорит о том, как заработают нацпроекты, но мы видим, как они начинают работать, все больше по стилю и решениям напоминая "Продовольствепнную программу" Брежнева и Школьную реформу Черненко. Ну и не надо забывать, что предполагаемые результаты нацпроектов приходятся на вторую фазу переходного периода - какой она будет, непонятно.

Ну и тезис о ГУЛАГе немного смутил, конечно. Потому что индустриализация и атомный проект состоялись во многом благодаря этой придумке высшего партийного руководства. Как, кстати, и рывок в построении нового города в петровские времена - Санкт-Петербурга)

Но вот о логике развития партийного строительства очень рекомендую Костина почитать.

https://ksonline.ru/357118/konstantin-kostin-ne-poluchitsya-sejchas-vseh-postroit-zazhat-v-kulak-i-brosit-vpered/

​​Глава Фонда развития гражданского общества дал программное интервью, в котором оценил политическую систему в России, предложил свое видение сложившихся проблемных точек.

"Наша политическая национальная традиция состоит в том, что личность и есть институт. Это не значит, что личность превалирует над институтом, просто институт без личности, к сожалению, в нашей стране не всегда бывает эффективен", - считает Костин.

Политолог видит в этом силу и слабость системных процессов. Он предрекает новый виток технологических скачков и настаивает на том, что государство должно быть более адекватным духу времени.

"Не получится сейчас всех построить, зажать в кулак и бросить вперед. Человеческий капитал так не раскрывается, люди перестанут получать информацию, перестанут развивать свои навыки", - уверен эксперт.

Однако ярый институционализм Костин не поддержал, напомнив про формализацию и бюрократизированность. Институт - это только на 10% содержание, а на 90% форма, считает глава ФорГО, хотя со временем это соотношение меняется. В этом разрезе Костин готов даже дискутировать насчет смены формы управления с президентской на парламентскую.

"Модель, при которой партия выиграла парламентские выборы и решает вопросы верховной власти, позволяет, мне кажется, гораздо быстрее реагировать на противоречия, конфликты, протесты, возникающие при современной сложности социального устройства. Возможно, имело бы смысл, учитывая, что страна федеративная, на каком-то из субъектов эту систему опробовать и протестировать", - предложил Костин.

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин вступил в общеполитологическую дискуссию об эффективности российского государственного устройства. Затронул он и вопросы предвыбороного процесса.

Об общей картине:

- Мне кажется, когда говорят о грядущем трансфере, все как-то имеют в виду только две даты и забывают еще одну, на мой взгляд, крайне важную, это выборы в Государственную Думу 2026 года, которыми как раз, мне кажется, вот этот весь большой этап перемен должен быть завершен. Президентские выборы после 2024 года будут в 2030 году. К тому моменту дадут результаты национальные проекты, которые сейчас запущены.

О демократии:

- Что такое демократия? Смена подходов. Ну вот смотрите, устоявшиеся уже старые политические системы. Есть демократы, есть, соответственно, республиканцы, есть либералы, есть консерваторы, в любом случае всегда происходит смена. Либералы были за Евросоюз, консерваторы были за особый путь. В силу того, что Евросоюз не смог преодолеть ряд кризисных явлений, в Великобритании взяли верх консерваторы, которые обещают жестким разводом добиться в течение нескольких лет серьезных положительных результатов в экономике и в социальной сфере. Если они этого не сделают, они просто продуют следующие выборы.

О многолетнем успехе "Единой России":

- Предыдущие партии власти никогда не имели политического успеха. Они всегда проигрывали выборы и всегда разваливались через год после этого. Формально они существовали в виде фракций, но партии исчезали практически сразу после выборов. Надо представить себе уровень политической системы на тот момент и изъян такого рода стратегий, когда провластная политическая организация является ширмой? Этот этап, который мы прошли, мы сейчас видим на Украине, где партии власти просто шьются на каждый день.

О появлении новой партии власти:

- Есть коммунистическая партия, есть «Справедливая Россия», ЛДПР, «Яблоко». Если посмотреть на суммарный рейтинг этих партий, на данные электоральной статистики, вообще 75 — 80 процентов всех политических предпочтений граждан России находятся в этом меню. И потому когда говорят, что появится новая партия, хочется поинтересоваться, а какая у нее будет идеология, какой у нее будет ценностный каркас? А кто будут ее лидеры?

Об изменении политсистемы:

- Если у нас все выборы, как в англосаксонских системах, сделать одномандатными, то я думаю, лет через десять останется две партии, «Единая Россия» и КПРФ. Просто по закону больших чисел.

"В XXI веке основным ресурсом развития любой страны является человеческий капитал. И если при помощи ГУЛАГа возможны были рывки в 1930-е годы, то уже в 1960-е это перестало функционировать. Тем более не получится сейчас всех построить, зажать в кулак и бросить вперед".

Константин Костин, глава Фонда развития гражданского общества

«Согласованная акция 29 сентября по числу участников будет сопоставима с митингом 10 августа. С одной стороны будет актив сторонников Навального и группа „Война“, с другой — представители творческой интеллигенции и рэп сообщества.

Решение Басманного суда на явку никак не повлияет, поскольку борьба за освобождение политзаключенных — это повод, а не реальная цель организаторов. Реальная цель — нащупать новые форматы оппозиционной работы. Причем такие, которые будут вызывать эмоциональный отклик и поддержку за пределами узкого сегмента сторонников несистемной оппозиции.

То, что до сих пор не объявлены выступающие, легко объяснимо — повестка для политического перформанса не так важна. Среди тех, кто собрался прийти, достаточно традиционных оппозиционных лидеров мнений, которые смогут выйти на сцену. Плюс, организаторы наверняка пытаются заполучить нескольких реальных „селебретиз“, и эта работа пока ещё продолжается».

Константин Костин о воскресном митинге оппозиции в комментарии «Коммерсанту»

«Очевидно, что протестная волна, поднявшаяся в середине лета начинает слабеть и идти на спад. По крайней мере, если судить по эмоциональной заряженности самих участников и организаторов, а также по активности и вовлечённости лидеров мнений и неполитических сегментов соцмедиа. Последнее даже важнее.

Причин несколько: во-первых, выборы в Мосгордуму закончились, и представители оппозиции, выступающие главными организаторами, заявили о том, что они довольны результатами. Во-вторых, последние судебные решения продемонстрировали отсутствие общего репрессивного подхода в так называемом „московском деле“.

Таким образом, лозунг „допускай-отпускай“ в значительной степени утратил актуальность, а никакой содержательной альтернативы организаторы предложить не смогли. Кроме того, можно отметить, что мобилизационная эффективность по вовлечению в оппозиционные уличные мероприятия у именитых актеров и режиссеров значительно ниже, чем у популярных рэперов и видеоблогеров с миллионной аудиторией.

Ключевой момент состоит в том, что в Москве появилась новая группа с высоким уровнем политической активности - студенты и молодые люди 20-25 лет, которые очень критически настроены и к власти, и к оппозиции - как парламентской, так и несистемной. И в силу высокой коммуникационной активности, это будет значительно влиять на формирование отношения к различным общественным и политическим событиям».

Константин Костин о воскресном митинге в комментарии «Интерфаксу»

Ну, а что не так?

О целесообразности изменения правил выборов в Госдуму в 2021 году

До прошедших 8 сентября региональных выборов многие эксперты говорили, что к 2021 году федеральные власти могут пойти на изменение в пользу увеличения количества одномандатников до 70%. Якобы так «единороссам» будет проще получить большинство.

Однако итоги региональных выборов 2019 года говорят о том, что в изменении пропорции нет смысла: она может навредить партийной системе, при этом не увеличив результат ЕР.

По мнению главы ФоРГО Константина Костина, «Единой России», не нужно слишком беспокоиться о схеме будущих выборов в силу того, что сложные регионы останутся сложными в независимости от любой пропорции. О чем действительно надо думать, так это о новых эффективных моделях коммуникации с населением.

К съезду партии в ноябре полной ясности по пропорции может и не быть, однако очевидно, что решение должно быть принято до февраля—марта 2020 года, так как в дальнейшем изменение системы выборов в Госдуму будет затруднено в связи с законодательными ограничениями и реальной практикой рассмотрения подобных поправок.

По материалам «Ъ»: https://www.kommersant.ru/doc/4110474

О целесообразности изменения правил выборов в Госдуму в 2021 году – 2

Изменение пропорции списочников и одномандатников серьезно не влияет на результат — где-то может упростить ситуацию, а где-то, наоборот, затруднить, как это показали выборы в Хабаровском крае, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Нарезку вряд ли можно изменить всерьез. А что касается допуска партий и кандидатов к выборам, то у нас и так достаточно жесткая система, и для её смягчения нет оснований».

Что касается партийных блоков, то у них нет партийной дисциплины, и они могут распасться, а использовать их как протопартии — это изначально достаточно пораженческий подход, считает Костин: «Новую партию с серьёзным электоральным потенциалом к выборам уже точно не получится создать, а у той же Партии пенсионеров не очень хорошие результаты на региональных выборах — как и у всех формальных „палочек-выручалочек“».

По мнению Костина, сейчас происходят масштабные структурные изменения электорального поведения больших социальных групп, и спрогнозировать, каким оно будет к 2021 году, довольно сложно, поэтому и сложно говорить, какие новации позволят улучшить ситуацию для партии власти.

По материалам «Ведомостей»: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/10/03/812703-kreml-nachal-sbor

О возможном участии несистемной оппозиции в выборах в Госдуму

Незарегистрированные оппозиционные кандидаты на выборах в Мосгордуму заявили о своей готовности принять участие в выборах в Госдуму в 2021 году. Своё намерение выразили Юлия Галямина, Елена Русакова, Дмитрий Гудков и Александр Соловьёв. 5 сентября руководители фракций КПРФ, «Справедливой России» и «Яблока» в Мосгордуме, а также несистемные оппозиционеры обсудят создание координационного совета оппозиции.

По словам руководителя Фонда развития гражданского общества Константина Костина, вряд ли кто-то из этих кандидатов выдвинется от партии с парламентской льготой: «Это значит, что им придется для участия в кампании собирать подписи, причём значительно больше, чем на выборах в Мосгордуму – в среднем 13-15 тысяч. Это довольно серьёзное препятствие, поскольку реальных ресурсов и возможностей отстраивать политическую инфраструктуру и развивать её в течение ближайших полутора лет у них нет. А рассчитывать на сборщиков, которых рекрутируют только в апреле-мае 2021 года, слишком наивно и малоперспективно».

Если даже кто-то зарегистрируется кандидатом, успех кого-то одного, а уж тем более некой группы, маловероятен, считает Костин: «Выборы в Госдуму – выборы федерального уровня, и это другая лига. Там намного выше конкуренция, а также политические качества и статус участников: уровень известности и укоренённости в территории, медийность, опыт, реальное взаимодействие с политическими и общественными силами и другие факторы».

По мнению Костина, возможные солидарные действия на выборах, кроме договорённости разделить округа и не конкурировать друг с другом, особого смысла не имеют: «В списке кандидатов, заявивших о планах баллотироваться в Госдуму в 2021 году, нет электоральных доноров и „паровозов“. Выборы в округах – это в первую очередь персональные выборы, и принадлежность к некому объединению имеет глубоко второстепенное значение».

По материалам «Коммерсанта»: https://www.kommersant.ru/doc/4116857

​​«Единой России» нужна новая модель политической коммуникации

«Для успешного выступления на выборах 2021 года партии необходимо перестроить, а по сути, создать с нуля актуальную модель политической коммуникации, которая бы учитывала изменения в структуре медиапотребления, региональную специфику и реальный уровень доверия к различным производителям и распространителям контента. Как политического, так и любого другого, позволяющего предметно работать с различными идентичностями избирателей.

Умение успешно применять эти подходы и технологии мы называем коммуникационная компетентность. И именно это может давать серьезное преимущество и в повседневной работе и, особенно, на выборах».

Лекция Константина Костина «Политическая система России: современное состояние, риски, тренды и вопросы актуального политического позиционирования ЕР в аспекте подготовки к ЕДГ 2020» в Вышей партийной школе партии «Единая Россия»

Об изменении правил выборов в Госдуму

Неважно, в какой пропорции будут списочники и одномандатники, – в первую очередь надо обращать внимание на текущие рейтинги партии, электоральный потенциал и наличие сильных кандидатов, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «На прошедших выборах модели со 100% одномандатников, 50/50 и 75/25 давали самые разные результаты. Последняя схема в Хабаровском крае единороссам не помогла».

После возвращения одномандатников в 2016 году «Единая Россия» получила конституционное большинство, оправдала себя и отмена выборов по округам в 2007 году, напоминает Костин: «Но ситуация меняется, меняются требования к качествам кандидатов, ожидания и запросы граждан, социальное самочувствие. На разных территориях одна и та же схема сработает по-разному – где-то даст преимущества, где-то наоборот будут дополнительные проблемы. Поэтому в первую очередь надо заниматься самой кампанией, а не изменением правил игры. Для нормальной работы политической системы крайне полезна стабильность, когда одни и те же правила действуют как можно большее время».

По мнению Костина, повторить 2007 или 2016 год с конституционным большинством только при помощи коррекции законодательства в реалиях 2021 года не получится: «То же „умное голосование“ может ударить как по партийному бренду, так и по одномандатникам. В современном информационном обществе важна не схема избирательной системы, а содержательность и электоральные аспекты кампании. Та же административная мобилизация всё больше работает на явку, а не на результаты голосования».

По материалам «Ведомостей»: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/10/21/814309-uvelichenie-odnomandatnikov

Как социальные сети угрожают демократии и суверенитету современных государств

Представляем аннотацию статьи «Трилемма Big Tech» Карин Петтерссон, директора по вопросам публичной политики в Schibsted Media Group (одна из крупнейших Норвежских медиагрупп) и председатель Комитета по свободе слова в СМИ в WAN-IFRA. Проблема регулирования социальных медиа разбирается не в контексте пропагандистских стереотипов, а на гораздо более содержательном и институциональном уровне.

Доступ к информации, а также плюрализм новостей и информации – это неотъемлемые атрибуты эффективной демократии.

Сегодня информационная инфраструктура добилась совершенно противоположного в плане обеспечения информацией и знаниями. В современном мире ложь превосходит правду по скорости и дальности распространения.

Все началось, когда Facebook и Google (владелец YouTube) выбрали бизнес-модель, построенную на максимальном извлечении прибыли от продажи рекламы на своих платформах. Так был заложен фундамент для огромного количества проблем современности. Сегодня весь производимый контент направлен на вовлечение всё большего количества пользователей (аудитория Facebook уже насчитывает 2,3 млрд человек, у YouTube – 1,8 млрд), при этом его предназначение – не донести объективную и проверенную информацию до пользователя, а манипулировать его вниманием, преследуя сугубо коммерческий интерес. В результате ненависть, ложь и пропаганда распространяются со сверхъестественной скоростью – за счет их адаптации к индивидуальным особенностям страниц пользователей в соцсетях. Это оказывает огромное и ощутимое воздействие на политическую сферу и представляет реальную угрозу для государственных институтов.

Дезинформация и пропаганда всегда были рядом, но не до такой степени, как сегодня, – во всяком случае, не в вопросах функционирования демократий.

«Гиперглобализация, демократическая политика и национальный суверенитет взаимно несовместимы. Мы можем комбинировать любые два из трех, но никогда не иметь все три одновременно и полностью».

На последней конференции TED журналистка Guardian Кэрол Кадволладер описывала, как Facebook превращался в платформу для лжи и противозаконного поведения во время кампании по Брекситу. Создатель современной Всемирной паутины Тим Бернерс-Ли призвал ввести регулирование Интернета – иного пути для его спасения он не видит. А пионер виртуальной реальности и интернет-философ Джарон Ланье написал книгу о том, что люди должны как можно скорее выбираться из социальных сетей.

Конечно, имеется и другой путь, предложенный кандидатом в президенты от Демократической партии США Элизабет Уоррен: раздробить эти корпорации на части.

О развитии сотрудничества с Москвой: Вслед за крайне правыми об этом заговорили социалисты

Депутаты «Альтернативы для Германии» уже давно активно выступали за отмену антироссийских санкций и развитие отношений с Россией. Теперь таких же взглядов начинают придерживаться партии «большой двойки».

Об этом говорит доктор Рольф Мютцених (Rolf Mützenich) с 2002 года – депутат немецкого бундестага, а с декабря 2013 года – заместитель председателя фракции по внешней политике, обороне и правам человека. С ноября 2009 по декабрь 2013 года - официальный спикер фракции СДПГ по внешней политике.

Суть опасений политика и его коллег по Социал-демократической партии Германии проста и понятна: эскалация конфликта между США и Россией потенциально может перейти в стадию новой холодной войны, что неизбежно превратит Европу в арену для военных игр в форме, например, той же гонки вооружений.

Задачу своей партии политик видит в том, чтобы ни при каких обстоятельствах не допустить развития подобного сценария, а в качестве главного рабочего инструмента предлагается мультилатерализм — организация международных внешнеэкономических отношений, основанных на механизмах, позволяющих каждой стране пользоваться привилегиями в отношениях со всеми партнёрами.

Снижая градус глобального напряжения, европейцы фактически предлагают новые форматы отношений и диалога с теми институтами, где Россия явно доминирует, – например, с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

По убеждению политика, необходимо в очередной раз повысить качество использования существующих институтов, осуществить их реформирование и наполнить их новой жизнью – как это произошло, например, в случае с подписанием нового Аахенского договора, который упрочнил немецко-французское партнерство.

Какими бы ни были разочарования и неудачи, германские социал-демократы не намерены ослаблять усилий. Мировая история тому хороший учитель. Если бы в свое время Рейган и Горбачев спасовали перед лицом гораздо менее благоприятной исходной обстановки, то дело никогда бы не дошло до подписания Договора о РСМД в 1987 году.

По материалам: https://www.ipg-journal.io/rubriki/vneshnjaja-politika-i-bezopasnost/statja/show/est-alternativy-770/

Русская группа британской дипломатии спасает сделку по Брекзиту

Рекордное по своей скоротечности согласование новой сделки между Британией и ЕС стало результатом как политической воли и усилий премьер-министра королевства Бориса Джонсона, так и профессионализма его европейской команды. Речь идет о пуле политиков и дипломатов, отвечающих за переговорный процесс по достижению соглашения с Брюсселем. Действующий хозяин Даунинг-стрит, 10 не только сохранил практику существования специальной группы, введенную его предшественницей Терезой Мэй, но и существенно расширил её потенциал.

В настоящее время в действующей европейской команде кабмина собраны все основные силы тори, знакомые с тематикой отношений с ЕС. Её неформальным руководителем выступает глава Форин-офис Доминик Рааб. С переговорным процессом по Брекситу он знаком не понаслышке. С июля по ноябрь 2018 г. Рааб был министром по выходу Великобритании из Европейского союза и официальным куратором переговоров.

Важную роль в переговорном процессе с Брюсселем играют и карьерные дипломаты. Борис Джонсон, сохраняя позиции политических назначенцев, в то же время расширил пространство для работы специалистов по внешней политике. И ключевую роль среди них играет бывший посол Британии в РФ Тимоти Барроу. С января 2017 г. он работает на посту постоянного представителя Великобритании при ЕС.

Барроу – представитель старой британской внешнеполитической школы. Вся его карьера связана с работой в Форин-офис, куда он пришёл в 1986 г. При этом принципиально, что в британском дипломатическом корпусе Барроу представляет русскую группу – когорту дипломатов и разведчиков, специализирующихся сначала на СССР, а затем на РФ и странах постсоветского региона.

Тимоти Барроу и ранее был напрямую вовлечен в переговорный процесс между Лондоном и Брюсселем. К этому его обязывает должность постпреда при ЕС. Он выступает прямым каналом связи с чиновниками Евросоюза. Кроме того, в компетенцию Барроу входит подготовка всех встреч между представителями высшего руководства сторон. В частности, он регулярно входил к окружение Мэй в ходе её участия в саммитах ЕС.

Но именно при Джонсоне значение Барроу возросло. Постпред сопровождал действующего премьера в ходе всех раундов согласования новой сделки, фактически выступая его негласным советником по вопросам переговоров с ЕС. И после их окончания Барроу остается главным связующим звеном между Даунинг-стрит и Брюсселем.

Вчера прошли выборы губернатора штата Кентукки
Трамп отчаянно поддерживал республиканца Мэтта Бевина.
Вот картинка
2015 год Бевин - 52% (избран)
2016 год Трамп - 62% (Хиллари 32%)
2019 год Бевин - 48,8% ( проиграл)