Экспертный центр Ассоциации ЭК получил разъяснения об особенностях заполнения 21 графы ДТ при периодическом декларировании

Поводом послужило обращение российских дальневосточных компаний о том, что порядок заполнения декларации на товары (ДТ) (257 Решение Комиссии Таможенного союза) в настоящее время якобы не позволяет указывать сведения о транспортном средстве на границе в 21 графе ДТ при временном периодическом таможенном декларировании. Однако такие сведения, по сообщению участников ВЭД, зачастую критически важны для иностранных органов с целью приемки российских судов и проведения необходимых операций в порту назначения. Отсутствие данных сведений, в свою очередь, влечет дополнительные проверки и задержки в согласовании захода судов в иностранные порты.

Эксперты Центра по ВЭД Ассоциации ЭК обратили внимание на маленький, но значимый нюанс, а именно на наименование раздела, регламентирующего порядок заполнения граф ДТ при временном периодическом таможенном декларировании.

Так наименование раздела Х.4 Порядка заполнения ДТ содержит помимо временного периодического таможенного декларирования дополнительное указание на случаи, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми
для такого декларирования.

Таким образом, исходя из обратного, когда декларант располагает такими точными сведениями — графу 21 ДТ заполнять можно, хотя при временном периодическом таможенном декларировании в общем порядке и предусмотрено её незаполнение.

Соответствующее аргументированное фактическими и правовыми обстоятельствами мнение Экспертного центра ВЭД Ассоциации ЭК подтвердило и Дальневосточное таможенное управление, в регионе деятельности которого расположены заявители-участники ВЭД, сообщившие о проблеме.

Пока отдельные структуры решили инициировать изменения в 257 Решение Комиссии Таможенного союза, обратившись даже в ЕЭК, для решения проблемного вопроса оказалось достаточно проанализировать и буквально понять наименование раздела Порядка заполнения ДТ и обратиться за разъяснением в компетентное региональное управление ФТС России.

Благодарим Таможенную службу за внимание и открытость к решению актуальных вопросов, возникающих у участников ВЭД при применении таможенного законодательства.

Делегация Ассоциации ЭК посетила историческую экспозицию «Гаранты ядерного щита России»

Экскурсию провел лично организатор выставки Бирюков Николай Сергеевич, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник 12 ЦНИИ Минобороны России, военный историк, специалист в области истории ядерного оружейного комплекса и 12 Главного управления Минобороны России, полковник в отставке.

Строгие режимные ограничения, многие годы окружавшие труд
специалистов отечественного ядерного оружейного комплекса, сделали решение атомной проблемы в СССР и создание военных ядерных гарантий безопасности и суверенитета государства малоизвестной страницей нашей истории.

С целью восстановления, сохранения и передачи новым поколениям памяти о первопроходцах советского атомного проекта, основных вехах становления и развития ядерного оружейного комплекса в 2018 году начальником 12 Главного управления Минобороны России генерал-лейтенантом Колесниковым Игорем Анатольевичем было принято решение о создании исторической экспозиции «Гаранты ядерного щита
России».

Выставка расположилась на площади более 1000м2 и включает в себя 15 специально оформленных выставочных пространств с индивидуальной тематической направленностью. Особенностью экспозиции стало гармоничное сочетание материальных и документальных носителей памяти и цифровых интерактивных технологий, способствующих более полной и доступной демонстрации содержания.

Сегодня историческая экспозиция «Гаранты ядерного щита России» представляет собой не только современный выставочный комплекс, но и является одним из центров проведения исследований в области истории развития отечественного ядерного оружейного комплекса.

Китай внес семь организаций ЕС в список подпадающих под экспортный контроль

Китай включил семь коммерческих организаций Евросоюза в список субъектов, подпадающих под экспортный контроль. Об этом сообщило Министерство коммерции КНР.

Как уточняется в распространенном заявлении китайского торгового ведомства, речь идет о компаниях Fabrique Nationale de Herstal и FN Browning (Бельгия), Omnipol, Excalibur Army, Spaceknow Inc. и Vzlu Aerospace (Чехия), а также Hensoldt AG (Германия).

Экспортным операторам, иностранным организациям и физическим лицам в Китае запрещается передавать или поставлять им товары двойного назначения.

Согласно решению властей КНР, все текущие операции, связанные с перечисленными организациями, должны быть немедленно прекращены.

Как отмечается, в особых случаях, "когда экспорт действительно необходим", операторы должны подать заявку в Минкоммерции Китая.

Эта мера вступает в силу со дня публикации. Цель введения подобных ограничений — "обеспечение национальной безопасности, защита государственных интересов, а также выполнение международных обязательств, в том числе в области нераспространения".

Источник: ТАСС

О целесообразности усиления взаимного информирования таможенных органов и органов экспортного контроля

Практика показывает, что несмотря на урегулированный межведомственным соглашением и весьма эффективный информационный обмен центральных аппаратов ФСТЭК России и ФТС России по законодательным изменениям и разрешительным документам в области экспортного контроля на уровне территориальных органов обоих ведомств наблюдается определенная информационная изолированность.

Эксперты отмечают, что территориальные органы Таможенной службы (прежде всего - таможни, таможенные посты, в особенности центры электронного декларирования) мало информированы о специфике экспортного контроля и деятельности управлений ФСТЭК России по федеральным округам. В этой связи нередки запросы территориальных таможенных органов в такие управления о проведении или оценке правильности идентификации (хотя управления ФСТЭК России не обладают такими полномочиями) или направление материалов по административному производству с истеченным сроком давности привлечения к ответственности по подведомственной ФСТЭК России статье 14.20 КоАП РФ.

В то же время и управления ФСТЭК России по федеральным округам в силу своей специфики работы не могут быть в полной мере осведомлены об особенностях таможенного администрирования: это и разделение таможенных функций между таможенными постами фактического контроля (ТПФК) и центрами электронного декларирования (ЦЭД), это и механизмы диспетчеризации таможенных деклараций, это и общие особенности административного производства по смежным таможенным правонарушениям и таможенного контроля, в том числе таможенного контроля после выпуска товаров.

Такая информационная разобщенность на уровне территориальных органов, в свою очередь, может результироваться в недостижении нужных эффектов государственного регулирования и контроля: отвлечение ресурсов, бюрократизация процессов, истечение сроков давности привлечения нарушителей к ответственности, несвоевременное реагирование на чувствительные поставки и риски незаконного экспорта "двойной" продукции и многое другое. Такие обстоятельства, все более углубляющиеся с течением эволюции ведомств, требуют особого внимания служб к развитию взаимодействия на территориальном уровне.

О применении специальных экономических мер при идентификации контролируемых товаров и технологий

Как известно, в рамках идентификации контролируемых товаров и технологий в соответствии с 565 постановлением Правительства РФ проводится анализ не только в части контрольных списков и всеобъемлющего контроля, но и на предмет применения специальных экономических мер.

В настоящее время такие меры установлены 311, 312 и 313 постановлениями Правительства Российской Федерации, и здесь есть две особенности: контроль за их исполнением во всех случаях возложен на ФТС России, а коды ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в данных актах, носят в 99% случаев юридический, а не справочный характер.

Специалисты по экспортному контролю, осуществляющие идентификацию, возмущаются, что в дополнение к мерам собственно экспортного контроля, имеющим свою специфику, нужно проводить весьма обстоятельный и трудозатратный анализ и по специальным экономическим мерам. Кроме того, возникает путаница с кодами ТН ВЭД ЕАЭС, ведь в общем случае указываемый в идентификационном заключении такой код имеет справочное значение, что, таким образом, противоречит положениям 311, 312 и 313 постановлений Правительства РФ, предписывающим, как правило, руководствоваться исключительно кодом, а не наименованием или характеристиками товара.

В частности, по сообщениям экспертов, представители таможенных органов также были крайне удивлены, узнав, что и специалисты по экспортному контролю в рамках идентификации решают вопрос о применении специальных экономических мер, контроль за соблюдением которых возложен на ФТС России.

Все это приводит к задвоению функций, бюрократизации процессов, избыточной нагрузке на специалистов по экспортному контролю и удлинению сроков идентификации контролируемых товаров и технологий.

Ассоциация ЭК поддержала предложение бизнеса об увеличении сроков временного периодического таможенного декларирования

Ассоциация экспортного контроля направила письмо в поддержку предложения делового сообщества по изменению статьи 102 Федерального закона от 03.10.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части ее дополнения положением, предусматривающим возможность увеличения по письменному обращению
декларанта предельного срока подачи полной (закрывающей) декларации на товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами
или к которым применяются ограничения, с шести до восьми месяцев.

Внесение указанных изменений, по мнению Ассоциации ЭК, предоставит экспортерам дополнительные условия, необходимые для проведения (завершения) предусмотренных контрактными обязательствами экспертиз и иных исследований в отношении вывезенных товаров, обеспечения достоверности и обоснованности (документального подтверждения) величины таможенной стоимости товаров, заявляемой в полной таможенной декларации, а также соблюдения сроков подачи такой декларации.

В США ужесточают экспортный контроль в отношении Китая

Конгресс США одобрил ряд законопроектов о контроле за экспортом, что свидетельствует о растущем стремлении Конгресса ограничить поставки технологий искусственного интеллекта в Китай, в то время как администрация Трампа пока воздерживается от введения новых существенных ограничений.

Конгресс стремится закрыть лазейки, которые, по мнению республиканцев и демократов, позволяют Китаю получать доступ к передовым американским технологиям, в том числе к чипам Nvidia Corp.

Однако такие меры могут вызвать возражения как со стороны Белого дома, так и со стороны представителей отрасли, которые уже выразили обеспокоенность по поводу возможных новых ограничений на поставки оборудования для производства чипов.

Законопроекты, предложенные и одобренные Конгрессом, включают положения по ужесточению наказаний за нарушение экспортного контроля и созданию программы поощрения информаторов.

Эти меры соответствуют политики США по борьбе с незаконным доступом Китая к чипам посредством контрабанды, о чём уже неоднократно заявляли американские прокуроры, предъявляя обвинения в нарушении экспортного контроля руководителям компании Super Micro Computer Inc.

Другие инициативы, в частности предложенный законопроект Match Act, свидетельствуют о недовольстве законодателей тем, что они считают бездействием администрации в вопросе ограничения экспорта стратегически важных товаров. Согласно этому законопроекту, администрация должна будет определить оборудование для производства чипов, экспорт которых должен быть ограничен, а также оказать давление на союзников, чтобы те ввели такие же строгие ограничения, как и для американских компаний.

ФТС России уточнило порядок направления обращений и запросов юридический лиц в таможенные органы

Управление делами Таможенной службы ответило на тематическое обращение Ассоциации экспортного контроля, разъяснив особенности установленной процедуры отправки организациями писем в целях их регистрации и рассмотрения таможенными органами.

В соответствии с Законом об обращении граждан, обращение гражданина — это предложение,
заявление или жалоба.

Обращение гражданина может быть направлено в форме электронного документа с использованием:

— Единого портал государственных услуг

— иной информационной системы государственного органа

— официального сайта государственного органа

Главная задача таких систем — обеспечить идентификацию и (или) аутентификацию граждан.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами распространяется и на обращения юридических лиц.

Однако заявители также имеют законодательное право на доступ к информации о деятельности государственных органов.

С целью обеспечения доступа к информации в соответствии
с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления» поступившие по электронной почте
запросы организаций о деятельности
таможенных органов Российской Федерации принимаются к рассмотрению
с направлением ответов.

Таким образом, обращения (предложение, заявление или жалоба) организаций — направляются через ЕПГУ/информационную систему или сайт государственного органа (как и обращения граждан), а запросы — могут быть направлены на электронную почту.

При этом, отмечают эксперты, к таким запросам можно фактически отнести все иные обращения (не являющиеся предложениями, заявлениями или жалобами в понимании Закона об обращениях граждан), то есть в том числе обращения о разъяснении различного рода таможенных правил.

Благодарим Таможенную службу за информирование деловой среды об особенностях и порядке направления обращений и запросов.

Белоруссия и Россия укрепляют сотрудничество в экспортном контроле

Госкомвоенпром Белоруссии и ФСТЭК России заключили соглашение о сотрудничестве в области информационного взаимодействия по вопросам экспортного контроля, как сообщила пресс-служба белорусского комитета.

Во вторник в Минске председатель ГВПК Дмитрий Пантус провел переговоры с руководством российской службы.

Двусторонние консультации и соглашения

Ключевым моментом визита российских специалистов стал первый раунд регулярных двусторонних консультаций по вопросам экспортного контроля. По итогам переговоров был утвержден план совместных мероприятий между ГВПК и ФСТЭК России, который предусматривает информационное взаимодействие в вопросах экспортного контроля в процессе внешнеторговых операций с продукцией двойного назначения.

Кроме того, было подписано соглашение о взаимодействии в области обмена информацией по экспортному контролю.

"Достигнутые договоренности создают современную правовую основу для оперативного обмена информацией и синхронизации подходов в сфере экспортного контроля. Подписанные документы - значимый шаг к углублению интеграции и формированию единого доверительного пространства в сфере экспортного контроля Союзного государства", -

пояснили в Госкомвоенпроме.

Источник: ТАСС

В ФЦ "БАС" поделились технологией организации экспорта беспилотников

Федеральный центр беспилотных авиационных систем (БАС) представил схему обеспечения экспортных поставок таких систем за рубеж.

Как видно из представленной технологии данный процесс требует вовлечения широкого круга ответственных министерств и ведомств. При этом первоначальным шагом для экспортера БАС является обращение в ФСВТС России для установления принадлежности/непринадлежности экспортируемых беспилотников к продукции военного назначения.

Безусловно, в схеме присутствуют и свои технические погрешности (указаны увеличенные сроки идентификации, не до конца отражена специфика государственной экспертизы, которая имеет место при выдаче как лицензий ФСТЭК России, так и разрешений КЭК РФ и другое), однако материал служит уникальным и наглядным методическим руководством по организации экспортных поставок БАС, в особенности, в части пошаговой инструкции для обеспечения участниками ВЭД соблюдения установленного разрешительного порядка.

В ОЦЭК «Росатом Сервис» завершилось весеннее обучение

Образовательное мероприятие проводилось с привлечением экспертов Учебно-научного центра экспертизы, сертификации и проблем качества (УНЦЭСиПК) Уральского Федерального университета (УрФУ) и Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Сибирскому федеральному округу.

Обучение прошло свыше 20 специалистов, в том числе представители АО «Консист-ОС», АО «Техснабэкспорт», АО «Росатом Зарубежная генерация», АО «ЭНИЦ», АО «РАСУ», АО «НПК «Дедал», АО «СНИИП» и других отраслевых организаций. 

В ходе повышения квалификации слушатели приобрели системные знания и освоили необходимый набор инструментов, позволяющих успешно осуществлять внешнеэкономические сделки с чувствительной продукцией в соответствии с российским и международным законодательством. Кроме того, обучение было также направлено на подготовку участников к сдаче предстоящего квалификационного экзамена в ФСТЭК России для получения квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля.

АО «Росатом Сервис» активно вовлечен в деятельность международных режимов, в частности, входит в состав делегации России в Группе ядерных поставщиков, участвуя в сессиях и пленарных заседаниях международного объединения, что позволяет делиться соответствующим опытом с участниками обучения.

Источник: АО «Росатом Сервис»

По итогам первых четырех месяцев 2026 года 20% проверок ФСТЭК России оказались внеплановыми

К таким выводам пришли эксперты, сопоставив планы и результаты проверочной деятельности ведомства в 2026 году.

Результаты анализа показали, что уже по состоянию на апрель текущего кода каждая пятая проверка, проведенная управлениями ФСТЭК России по федеральным округам, внеплановая, то есть проведена в отношении подконтрольных субъектов уже по факту выявленных правонарушений.

Напомним, основным поводом к проведению внеплановых проверок в правоприменительной практике служат материалы таможенных органов, передаваемые по подведомственности в органы экспортного контроля и полученные по результатам анализа декларационного массива или статистических форм учета перемещения товаров. При этом типичным нарушением мер экспортного контроля продолжают служить поставки контролируемых товаров без лицензий ФСТЭК России в страны ЕАЭС, с которыми, как известно, отсутствует таможенная граница.

Управление ФСТЭК России по УрФО провело совещание с УрФУ по актуальным вопросам идентификационной деятельности

9 апреля 2026 г. состоялось совещание представителей Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу с ФГАОУ ВО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина".

Мероприятие прошло на базе Учебно-научного центра экспертизы, сертификации и проблем качества (центр независимой идентификационной экспертизы)
по тестированию и обсуждению проблем внедрения и применения в практической деятельности интеллектуального программного комплекса по идентификации объектов экспортного контроля с интеграцией искусственного интеллекта.

Разработанный Университетом интеллектуальный программный комплекс позволяет сократить сроки проведения идентификационной экспертизы контролируемой продукции, увеличить объем оформленных идентификационных заключений и минимизировать риски принятия экспертом необоснованных решений по результатам идентификации объектов экспортного контроля.

Принято решение о целесообразности использования интеллектуального комплекса в работе экспертов Университета, продолжить доработку и совершенствование программных продуктов, интеллектуальных сервисов идентификации объектов экспортного контроля программного комплекса.

Источник: Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу

Как оценить работу специалиста в области ЭК?

С данным вопросом сталкиваются многие штатные сотрудники, ответственные за экспортный контроль на предприятии. Такая проблема стоит особенно остро, когда нужно показать свою эффективность и результат перед руководством или конкурсными комиссиями, которые мало погружены в специфику экспортного контроля, слабо осознают его истинное значение для законной деятельности и устойчивого развития организации.

В то время как аудиторы, бухгалтеры и другие работники показывают реальные финансовые показатели, вклад специалиста по ЭК кажется, на первый взгляд или для непосвященных людей, несущественным и малозначимым, растворяющимся в общем потоке «первостепенной» и «более важной» работы. Положение усугубляется, когда экспортный контроль вторичен «природной сущности» предприятия — когда перед организацией ставятся заведомо другие цели и задачи, не соприкасающиеся с экспортным контролем.

Работу рядового специалиста по ЭК можно оценить по количеству оформленных идентификационных заключений, полученных с его помощью лицензий и разрешений. Но это все равно блекнет перед денежными результатами финансистов.

В этом случае, как это на первый взгляд ни странно, нужно вести учет сумм поставок и контрактов, по которым была идентификация, делать оценку величины потенциальных штрафов, если бы внешнеэкономические операции в отношении контролируемых товаров и технологий произошли без разрешительных документов, особенно отметив риск уголовного преследования. Здесь нельзя не отметить и отсутствие предприятия в перечне плановых проверок, а равно отсутствие «внеплановых визитов», а также обеспечение полной готовности документации к любым таким проверкам. Про разрешительные документы можно, помимо прочего, уточнить и средние сроки их получения, позволившие своевременно соблюсти контрактные обязательства.

В общем, результат и его подача — это дело больше творческое и четких шаблонов для этого нет. Главное — профессионализм и мастерство его преподать в нужном свете.

Сегодня день рождения отмечает Муханов Тимур Газизович

Тимур Газизович окончил НИЯУ МИФИ и начинал трудовую деятельность в должности инженера Института интеллектуальных кибернетических систем Университета. Вскоре после выпуска из альма-матер он перешел в АО «Росатом-Сервис», где занялся экспортным контролем, а спустя год — получил квалификационный аттестат ФСТЭК России.

В настоящее время Тимур Газизович продолжает успешно трудиться в системе Росатома, являясь одним из ведущих, уникальных экспертов по идентификации контролируемых товаров и технологий и в области экспортного контроля в целом.

Тимур Газизович был одним из первых, кто присоединился к работе Ассоциации экспортного контроля практически с момента ее создания, внеся особый вклад в научно-практическое осмысление актуальных вопросов экспортного контроля и направлений его развития.

Желаем имениннику новых побед, самых амбициозных планов и, конечно же, их достижения. Пусть все мечты сбываются, а в кругу близких людей всегда царит тепло, гармония и счастье.

Выражаем уверенность, что время будет как в полной мере благоприятствовать развитию профессиональных компетенций, так и создавать все необходимые условия для как можно большего личного вклада в укрепление системы экспортного контроля, а также взаимными усилиями.

С уважением,
команда Ассоциации экспортного контроля