Экспортный контроль
1.61K subscribers
439 photos
16 videos
22 files
277 links
Настоящий телеграм-канал создан по инициативе экспертов в области экспортного контроля и функционирует при поддержке Ассоциации экспортного контроля
Download Telegram
Вопрос участника ВЭД: заключения ФСТЭК и ФСВТС взаимозаменяемые?

Ответ экспертов Ассоциации ЭК:
"Нет, данные документы не взаимозаменяемые. Для получения идентификационного заключения ФСТЭК России (этап идентификации), лицензии ФСТЭК России или разрешения Комиссии по экспортному контроля (этап государственной экспертизы) сравнительно часто необходимо получать заключение ФСВТС России о непринадлежности продукции к военной. В противном случае, если продукция признана военной, компетенция по разрешительному порядку внешнеэкономических операций автоматически выходит из полномочий ФСТЭК России и переходит в русло военно-технического сотрудничества (ВТС) со всеми вытекающими последствиями".


Такое «раздвоение» компетенции в области экспортного контроля является не случайным и специфичным для российского законодательства. Это связано с тем, что при «строительстве» системы экспортного контроля в России преследовалась цель облегчить трансграничный оборот продукции двойного назначения для участников ВЭД, чтобы интенсивнее интегрировать национальные экономику в мировую.

В Беларуси, к примеру, напротив, и военная продукция, и «двойная» имеют единое регулирование под универсальным Законом об экспортном контроле. При этом «эксклюзивными» полномочиями в области экспортного контроля наделен один орган власти — Госкомвоенпром.
🤔3👀2
Ассоциация ЭК стала официальным учебным центром

Соответствующее решение о выдаче лицензии принял сегодня Департамент образования и науки города Москвы.

Президент Ассоциации ЭК Александр Петрович Моисеев так прокомментировал событие:
"В числе основополагающих задач нашей структуры - профилактика нарушений и информирование по вопросам законодательства в области экспортного контроля. Важным инструментом в реализации этого направления, несомненно, является обучение. За время функционирования Ассоциации при поддержке органов власти, деловой среды и специалистов накоплен беспрецедентный экспертный потенциал, который можно транслировать в том числе через образовательный процесс".


Первый вице-президент Ассоциации ЭК Алексей Бурыгин подчеркнул:
"Все достижения Ассоциации ЭК - это безусловная заслуга ее единомышленников, прежде всего - экспертов, членов ассоциации и участников ВЭД, которые делятся своими вопросами, практиками и знаниями, помогая с поиском верных решений и получением нужных деловому сообществу разъяснений и ответов. Сделаем все возможное, чтобы наш образовательный процесс был максимально качественным, доступным и комфортным как для преподавателей, так и для слушателей. А полученные знания - применялись в рабочем процессе, стали реальной помощью и опорой. Площадка Ассоциации ЭК - это площадка профессионализма и творчества, открытая каждому, кому интересен экспортный контроль и ВЭД и кто неравнодушен к национальной безопасности страны. Будем продолжать и дальше организовывать важные и полезные инициативы и проводить их в жизнь".


В ближайшие две недели Ассоциация ЭК сосредоточит усилия в формализации всех необходимых процедур, включая согласование программ обучения. Будем держать в курсе!
👍6🎉5🔥3💯3
Что делать, если код товара по ТН ВЭД ЕАЭС попался в контрольных списках?

Обращаем внимание, что идентификация контролируемых товаров и технологий — обязанность участника ВЭД, планирующего совершать внешнеэкономические сделки и осуществлять предусмотренные ими внешнеэкономические операции.

В этой связи искать коды ТН ВЭД ЕАЭС в контрольных списках и особенно сопоставлять техническое описание объектов ВЭД с приведенными в контрольных списках, а вдобавок к этому — анализировать внешнеэкономическую сделку в целом на предмет наличия оснований полагать, что товары будут использованы прямо или косвенно в военных или террористических целях — нужно всегда.

В одном из комментариев к тематическому посту нашли такой совет «бывалых»: оформите идентификационное заключение и «точно не будет никаких вопросов к вам».

Именно на таком обыденном уровне, как правило, и понимается экспортный контроль. И все забывают, что идентификационное заключение — это и есть результат идентификации, которую обязан осуществлять участник ВЭД. Исключение из этого составляет лишь общее идентификационное заключение ФСТЭК России, содержащее перечень товаров, в отношении которых не применяются запреты и ограничения в области экспортного контроля.

Согласно мнению большинства экспертов Ассоциации ЭК, в 44 графе декларации на товары и 10 графе статистической формы должны всегда указываться (что и предусмотрено законодательством) или реквизиты разрешительных документов, или идентификационных заключений о непринадлежности товаров к контролируемым. Однако таможенные органы, осуществляющие контроль за правильностью оформления данных документов, зачастую упускают из вида такое требование.
👍31🙏1
Участники ВЭД: сдача экзамена на специалиста по ЭК дает возможность проводить идентификацию по всем контрольным спискам?

Аттестат специалиста экспортного контроля включает указание на номенклатуру товаров и технологий, в отношении которых он вправе проводить идентификационную экспертизу.

Такое указание может включать конкретный «контрольный» список, несколько «контрольных» списков или всю номенклатуру, предусмотренную всеми «контрольными» списками. Также могут быть указаны конкретные позиции (пункты) «контрольных» списков или их разделы.

Объем номенклатуры товаров и технологий определяется, главным образом, в зависимости от двух критериев:

— заявления на сдачу экзамена, где указывается такая номенклатура, и

— фактических результатов сдачи экзамена, по итогам которого номенклатура, указанная в заявлении, или подтверждается, или в исключительных случаях «урезается».

Важно понимать, что номенклатура — это своего рода «компромисс» между потребностями (желанием) заявителя и его знаниями и навыками, оцениваемыми (подтверждаемыми) в рамках аттестации, но всё — в пределах «контрольных» списков.

Безусловно, при несдаче экзамена аттестат специалиста ЭК не выдается.
👍21
Продолжаем отвечать на вопросы участников ВЭД: что делать со «старыми» аттестатами специалиста по ЭК?

Как известно, до 2022 года «контрольные» списки утверждались указами Президента Российской Федерации, а с 2022 — постановлениями Правительства Российской Федерации.

Однако поскольку аттестаты специалистов в области ЭК выдаются бессрочно (при условии периодического повышения квалификации), то и имеется много специалистов с аттестатами, содержащими указание на уже недействующие указы.

В Ассоциации ЭК так прокомментировали по этому вопросу:
«Безусловно, согласно общему юридическому подходу, ссылка на недействующий (отмененный/утративший силу) нормативный акт должна влечь недействительность соответствующего документа, содержащего ссылку на такой акт. Однако в контексте экспортного контроля важно понимать, что указы и постановления — это лишь формы утверждения «контрольных» списков, которые в определяющей степени сохранили преемственность в связи с переизданием под новыми подзаконными актами. Более того, аттестат специалиста в области ЭК устанавливает наличие компетенций (теоретических знаний и практических навыков) соответствующего лица, необходимых для идентификации контролируемых товаров и технологий. При этом сохраняется обязанность по периодическому прохождению образовательных программ, актуализирующих эту компетенцию под действующее регулирование, современные стандарты и иные требования».


Таким образом, согласно представленной экспертной позиции, аттестаты специалистов ЭК сохраняют действительность независимо от года выдачи при условии соблюдения обладателями требований законодательства об экспортном контроле.
👍31
Вопрос: должен ли специалист по ЭК идентифицировать товар/технологию по всем спискам или только в рамках своей компетенции?

Обязанность по идентификации контролируемых товаров и технологий в соответствии с Законом об экспортном контроле лежит на участнике ВЭД.

Иными словами, участник ВЭД в любом случае должен исполнить эту обязанность на этапе планирования внешнеэкономической сделки и предусмотренных ею конкретных внешнеэкономических операций (то есть — ввоза, вывоза, передачи иностранному лицу).

В случае если участник ВЭД (во исполнение своей обязанности) решает выполнить идентификацию самостоятельно (без «делегирования» идентификации ФСТЭК России или экспертным организациям) — в данном случае правом подписи идентификационного заключения обладает руководитель этой организации - участника ВЭД.

Если в штате участника ВЭД состоит аттестованный ФСТЭК России специалист по экспортному контролю, то этот специалист также (наряду с руководителем этого участника ВЭД) вправе «оформлять» идентификационное заключение за своей подписью, но только в отношении товаров и технологий той номенклатуры, на которую он «аттестован», то есть номенклатуры, указанной в аттестате. Важно понимать, что и в этом случае руководитель организации не ограничен в праве подписи идентификационного заключения.

В отношении иных товаров и технологий (номенклатура которых не указана в аттестате) специалист по экспортному контролю вправе содействовать проведению идентификации, в том числе в части подготовки проекта идентификационного заключения, но будет не вправе удостоверять это заключение своей подписью.
👍6
Уважаемые коллеги!

Рекомендуем подписаться на канал «Экспортный контроль» в МАХ.

Просьба особенно актуальна после сбоя в работе Телеграм в выходные, его замедлении и продолжения введения ограничений.
👍4
🤩🤩🤩🤩
🤩🤩🤩🤩🤩🤩🤩🤩🤩 🤩 🤩🤩🤩

В Постановлении Правительства 🤩🤩🤩 это преимущественно апдейты формулировок пунктов, но есть и сокращения в Приложении 1:

🤩 фарма, катализаторы, культуры (3006700000, 3815199000, 3821000000, 4818901000)
🤩 резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для газов (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования (7309001000)
🤩 прочая арматура (8481809903)
🤩 электронные модули (8538909200)
🤩 изолированные проводники (8544429009)
🤩транспортные средства промышленного назначения (8709)

В Постановлении Правительства 🤩🤩🤩 исключили выборочно:
🤩суда и прочие плавучие конструкции, предназначенные на слом (8908000000)
🤩катализаторы (3815199000)
🤩резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для газов (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования (7309001000)
🤩емкости для сжатого или сжиженного газа (7311009900)
🤩сепараторы (8421398002)
🤩машины, аппаратура и оснастка (8442)
🤩станки ткацкие (8446)
🤩машины трикотажные, вязально-прошивные (8447)
🤩оборудование вспомогательное (8448)
🤩блоки обработки данных (8471500000)
🤩оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка (8474)
🤩прочую арматуру (8481809903)
🤩электронные модули (8538909200)
🤩транспортные средства промышленного назначения (8709)
🤩проводники изолированные электрические (8544429009)
🤩части, в основном машин для перемещения (8431)
🤩препараты в виде геля (3006700000)
🤩среды культурные для выращивания (3821000000)
🤩хирургические, медицинские изделия (4818901000)

Скорее проверяйте свою номенклатуру товаров 🤩

#провэд
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥42💯2
Участник ВЭД: в какой момент, кем и как должна устанавливаться правильность и правомочность выполненной специалистом по ЭК идентификации?

Специалисты по экспортному контролю, аттестованные ФСТЭК России, работают как в организациях-участниках ВЭД, так и в центрах независимой идентификационной экспертизы (экспертные организации), а также в ВУЗах.

Осуществление контроля за деятельностью экспертных организаций осуществляет ФСТЭК России. В частности, в рамках этого контроля ФСТЭК России может выборочно проверить правильность/ правомерность/обоснованность выдаваемых идентификационных заключений (ИЗ) и содержащихся в них выводах.

В части организаций-участников ВЭД такой контроль, как правило, осуществляться первоначально таможенными органами — при поступлении в их адрес таможенных деклараций или статистических форм учета перемещения товаров. При наличии сомнений в «правильности» ИЗ таможенный орган вправе запросить дополнительную идентификационную экспертизу у экспертной организации или ФСТЭК России. Также для подтверждения компетенции специалиста по ЭК по оформлению конкретного ИЗ таможенный орган может запросить у декларанта соответствующий аттестат или направить запрос в ФСТЭК России (в частности, отдельные сведения по специалистам ЭК размещены в режиме открытого доступа на сайте ФСТЭК России).

Также контроль за соблюдением законодательства в области экспортного контроля, в том числе в части проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, осуществляется ФСТЭК России и ФСБ России в рамках проверочных мероприятий. В частности, ФСТЭК России (её управления) проводят плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки.

Однако важно понимать, что «последней инстанцией» в определении «правильности» ИЗ, включая подтверждение компетентности специалиста по ЭК и обоснованности его выводов, является ФСТЭК России.

Наконец, отдельные мероприятия по проверке ИЗ могут осуществляться организацией самостоятельно в рамках «внутреннего аудита» и «самоконтроля», предусмотренного внутренней программой экспортного контроля (ВПЭК), реализуемой этой организацией.
👍3
Напоминаем о ближайшем мероприятии по экспортному контролю

Уже 19 марта (10:00 - 13:00 по местному времени г. Новосибирска) Ассоциация экспортного контроля совместно с Новосибирской городской торгово-промышленной палатой проведет  круглый стол по вопросам экспортного контроля с участием представителей Управления ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу, Сибирского таможенного управления и деловой среды (далее – мероприятие).

Мероприятие состоится очно (на площадке Новосибирской городской торгово-промышленной палаты по адресу: 630099, г. Новосибирск,
ул. М. Горького, д. 79, 10 этаж), а также посредством видеоконференцсвязи (ВКС).

В рамках мероприятия планируется обсудить актуальные вопросы, связанные с экспортным контролем, включая идентификацию контролируемых товаров и технологий, лицензирование внешнеэкономических операций с ними, осуществление контроль-надзорной деятельности в отношении участников внешнеэкономической деятельности, таможенного контроля товаров двойного назначения.

Плата за участие не взимается. По вопросам участия просим информировать на адрес эл. почты info@excona.ru.
👍5🤝2
Ассоциация экспортного контроля провела лекцию в МАДИ

Первый вице-президент Ассоциации ЭК Алексей Бурыгин по приглашению заведующего Кафедры «Правовое и таможенное регулирование на транспорте» Дмитрия Борисовича Ефименко провел лекцию в Московском автомобильно-дорожном государственном техническом университете (МАДИ) на тему: «Конфликт законодательных норм и проблемы перемещения товаров внутри ЕАЭС».

В ходе выступления были рассмотрены ключевые правовые противоречия, возникающие при регулировании внешнеэкономической деятельности, а также практические сложности, с которыми сталкиваются участники рынка при перемещении товаров между странами Евразийского экономического союза.

Особое внимание было уделено вопросам гармонизации законодательства, снижению административных барьеров и поиску эффективных решений для упрощения торговых процессов внутри ЕАЭС.

Лекция вызвала живой интерес у студентов и преподавателей, став площадкой для освещения информации об актуальных проблемах и перспективах развития интеграционных процессов в ЕАЭС.
👍61👀1
О типичных нарушениях при ведении журнала учета ВЭС

На семинаре 25 февраля участники попросили рассказать о наиболее частых и «классических» нарушениях, возникающих при заполнении журнала учета внешнеэкономических сделок в целях экспортного контроля.

Соответсвующие пояснения дали коллеги из ЧУДПО МУЦ «СПС» (участник Ассоциации ЭК). Среди типичных нарушений эксперты выделяют:

▶️ Несвоевременное внесение записей в журнал
"По постановлению Правительства РФ № 583 записи в журнал вносятся по факту совершения внешнеэкономической сделки (непосредственно после отражения в учетных документах внешнеэкономических операций, осуществленных в рамках такой сделки) независимо от сроков поступления платы за товары, информацию, работы, услуги или результаты интеллектуальной деятельности".


От себя добавим, что у участников ВЭД существует непонимание, что означают словосочетания «факт совершения сделки» и «непосредственно после». Ассоциацией ЭК в настоящее время ведется проработка этих вопросов.

▶️ Нарушение правил оформления журнала учета ВЭС
"Содержащиеся в журналах учета записи выводятся на бумажные носители, однако требования к оформлению журналов учета на бумажных носителях не соблюдаются. Так на оборотной стороне последних листов журналов учета ВЭС не проставляются (или указываются некорректно) даты начала его ведения, порядковые номера последних записей в журналах учета ВЭС и даты их закрытия. Указанные записи не подтверждаются подписью руководителя организации, в отдельных случаях не заверяются печатью юридического лица".


Благодарим ЧУДПО МУЦ «СПС» за пояснения по вопросам участников семинара.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍32
АО «Российский экспортный центр» проводит опрос

Государственный институт развития ВЭД собирает мнение о барьерах и потребностях в экспортной деятельности в 2026 году для учета мнения участников внешнеэкономической деятельности.

Приглашаем принять участие в данном опросе.

Ссылка на прохождение опроса.
От администратора канала

Разные документы проходят по работе и по линии Ассоциации ЭК. Но этой выдержкой для кругозора считаем важным поделиться: из Государственной Думы (Комитет по финансовому рынку).
🤝2
В Сибирском федеральном округе состоялся круглый стол по экспортному контролю

На мероприятии, организованном при поддержке Новосибирской городской ТПП, выступили представители Ассоциации экспортного контроля, Управления ФСТЭК России по СФО, Сибирского таможенного управления, Центра независимой идентификационной эксперты Сибирского отделения РАН и участников внешнеэкономической деятельности.

В круглом столе приняло участие более 70 человек, представляющих государственные органы, высшие образовательные и научные учреждения, НКО, банки, коммерческие компании и производственные предприятия.

По результатам мероприятие получено достаточно много материалов и новых «экспертных заметок», о которых поделимся немного позднее.
1🔥51
О возможностях Личного кабинета участника ВЭД для целей экспортного контроля

Представители Сибирского таможенного управления в рамках минувшего круглого стола обратили внимание на отдельные инструменты Личного кабинета участника ВЭД, позволяющие пользователю в доступном и понятном режиме провести анализ декларируемого товара на предмет его подпадания под экспортный контроль.

В частности, такими инструментами являются:

- "Библиотека практики контроля для товаров двойного назначения", где в том числе указаны признаки "подконтрольности" товаров

- "Справка по товару, согласно коду ТН ВЭД", где в привязке к этому коду приводятся пункты контрольных списков с указанием соответствующих характеристик контролируемых товаров
👍5
США признали: Россия сохранит устойчивость к санкциям и мерам экспортного контроля стран Запада

"Россия, вероятнее всего, останется устойчива к западным санкциям и мерам экспортного контроля <...>",

— говорится в ежегодном докладе американских разведывательных органов по ситуации в сфере международной безопасности.

Этот документ был подготовлен к слушаниям в специальном комитете по разведке Сената Конгресса США.
👍3
Минцифры опубликовало законопроект о регулировании ИИ

Соответствующий проект федерального закона размещен на официальном сайте проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru.

Целью законопроекта "Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации" официально заявляется:
"Создание правовых условий для ускоренного развития и внедрения технологий искусственного интеллекта, обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственного технологического суверенитета при использовании технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации".
👍5