Оружие ядерного паритета
На фото из журнала «Наука и техника» — советская межконтинентальная баллистическая ракета УР-100 (8К84) в сборочном цеху перед помещением в транспортно-пусковой контейнер. Эта массовая ракета легкого класса стала основой ядерного паритета и стратегического щита нашей страны.
Мало кто знает, что свой огромный вклад в этот проект внесли ленинградские конструкторы. В 1962 году в состав ОКБ-117 (будущий «ОДК-Климов», который сегодня входит в Ростех) влился коллектив, специализировавшийся на ракетостроении.
Именно под руководством выдающегося конструктора Сергея Петровича Изотова предприятие разработало высокоэффективные жидкостные реактивные двигатели (ЖРД) для этой МБР. Создание надежной силовой установки для УР-100 стало одной из самых важных и масштабных страниц в истории бюро — за эту работу в 1969 году Сергей Изотов был удостоен звания Героя Социалистического Труда.
Уникальный опыт разработки ракетных двигателей заложил мощнейший технологический фундамент, который и сегодня помогает предприятиям Ростеха создавать передовые силовые установки.
Источник: Ростех
На фото из журнала «Наука и техника» — советская межконтинентальная баллистическая ракета УР-100 (8К84) в сборочном цеху перед помещением в транспортно-пусковой контейнер. Эта массовая ракета легкого класса стала основой ядерного паритета и стратегического щита нашей страны.
Мало кто знает, что свой огромный вклад в этот проект внесли ленинградские конструкторы. В 1962 году в состав ОКБ-117 (будущий «ОДК-Климов», который сегодня входит в Ростех) влился коллектив, специализировавшийся на ракетостроении.
Именно под руководством выдающегося конструктора Сергея Петровича Изотова предприятие разработало высокоэффективные жидкостные реактивные двигатели (ЖРД) для этой МБР. Создание надежной силовой установки для УР-100 стало одной из самых важных и масштабных страниц в истории бюро — за эту работу в 1969 году Сергей Изотов был удостоен звания Героя Социалистического Труда.
Уникальный опыт разработки ракетных двигателей заложил мощнейший технологический фундамент, который и сегодня помогает предприятиям Ростеха создавать передовые силовые установки.
Источник: Ростех
Учебный центр АЭК выпустил очередную группу слушателей
Ассоциация экспортного контроля сообщила о завершении обучения по экспортному контролю июльской группы.
В рамках набора этого месяца программу повышения квалификации прошли представители сразу трех высших учебных заведений, а также одной организации — участника ВЭД.
«Экспортный контроль — сфера, с одной стороны, узкая, специальная, с другой — универсальная. Мы видим особый интерес высших учебных заведений к обучению в области экспортного контроля: такой интерес наблюдается в том числе у аграрных, медицинских, транспортных и других университетов. Экспортный контроль сохраняет острую актуальность и у участников ВЭД — обучение проходят в том числе развивающиеся компании, планирующие расширение поставок высокотехнологичной продукции, в особенности, программного обеспечения, за рубеж».
Таким образом, отмечают в АЭК, обучение является одним из системообразующих элементов современной системы экспортного контроля, в особенности, ее профилактической составляющей. Профессиональные кадры играют основополагающую роль в организации ответственного и законного экспорта и передачи контролируемых объектов зарубежным партнерам.
Ассоциация экспортного контроля сообщила о завершении обучения по экспортному контролю июльской группы.
В рамках набора этого месяца программу повышения квалификации прошли представители сразу трех высших учебных заведений, а также одной организации — участника ВЭД.
«Экспортный контроль — сфера, с одной стороны, узкая, специальная, с другой — универсальная. Мы видим особый интерес высших учебных заведений к обучению в области экспортного контроля: такой интерес наблюдается в том числе у аграрных, медицинских, транспортных и других университетов. Экспортный контроль сохраняет острую актуальность и у участников ВЭД — обучение проходят в том числе развивающиеся компании, планирующие расширение поставок высокотехнологичной продукции, в особенности, программного обеспечения, за рубеж».
Таким образом, отмечают в АЭК, обучение является одним из системообразующих элементов современной системы экспортного контроля, в особенности, ее профилактической составляющей. Профессиональные кадры играют основополагающую роль в организации ответственного и законного экспорта и передачи контролируемых объектов зарубежным партнерам.
🔥6
Рособоронэкспорт отметил особый интерес мирового рынка к истребителю Су-57Э
«Он доказал свое преимущество в реальных боевых условиях при противодействии самым современным системам ПВО и РЭБ. На боевом счету самолета множество воздушных, наземных и надводных целей, пораженных российскими авиационными боеприпасами, в том числе новейшей управляемой ракетой РВВ-СДМ. У нее увеличены дальность пуска, энерговооруженность двигательной установки, эффективность применения и улучшены аэродинамические характеристики», — сообщил заместитель председателя Союзмаш России, генеральный директор Рособоронэкспорта Александр Михеев.
Су-57Э — это российский многофункциональный фронтовой истребитель пятого поколения, разработанный Объединённой авиастроительной корпорацией. Он отличается высокой манёвренностью и сниженной радиолокационной заметностью. Истребитель в экспортной модификации Су-57Э был впервые продемонстрирован в Дубае на Dubai Airshow 2025.
«В рамках проводимой экспортной деятельности компания в первую очередь учитывает потребности Вооруженных сил России в вооружениях и военной технике. При этом высокий производственный уровень предприятий российского ОПК позволяет нам гарантировать заказчикам сроки изготовления и поставки продукции, опережающие возможности конкурентов на мировом рынке», — отметил Александр Михеев.
«Он доказал свое преимущество в реальных боевых условиях при противодействии самым современным системам ПВО и РЭБ. На боевом счету самолета множество воздушных, наземных и надводных целей, пораженных российскими авиационными боеприпасами, в том числе новейшей управляемой ракетой РВВ-СДМ. У нее увеличены дальность пуска, энерговооруженность двигательной установки, эффективность применения и улучшены аэродинамические характеристики», — сообщил заместитель председателя Союзмаш России, генеральный директор Рособоронэкспорта Александр Михеев.
Су-57Э — это российский многофункциональный фронтовой истребитель пятого поколения, разработанный Объединённой авиастроительной корпорацией. Он отличается высокой манёвренностью и сниженной радиолокационной заметностью. Истребитель в экспортной модификации Су-57Э был впервые продемонстрирован в Дубае на Dubai Airshow 2025.
«В рамках проводимой экспортной деятельности компания в первую очередь учитывает потребности Вооруженных сил России в вооружениях и военной технике. При этом высокий производственный уровень предприятий российского ОПК позволяет нам гарантировать заказчикам сроки изготовления и поставки продукции, опережающие возможности конкурентов на мировом рынке», — отметил Александр Михеев.
Росатом рассказал о специфике экспорта продукции для зарубежных АЭС
По сообщению Госкорпорации, для возведения только одного блока атомной электростанции за рубежом за весь период строительства требуется оформление порядка 2 тыс. документов в области экспортного контроля, из них больше 80% — идентификационные заключения, оставшиеся 20% — разрешительная документация (прежде всего, лицензии ФСТЭК России).
Также эксперты Росатома отмечают, что доля контролируемого оборудования в общем массиве экспортной продукции для зарубежных АЭК сравнительно невелика и составляет около 20%: половина этой доли сразу же соотносится с контрольными списками, а другая половина — требует дополнительных мер по идентификации. Вместе с тем особый порядок экспорта товаров для АЭК распространяется и на значительную долю неконтролируемой продукции — в таких случаях для ее вывоза требуется оформление специального подтверждения о принадлежности такой продукции Госкорпорации.
В целях оптимизации совершения таможенных операций и обеспечения соблюдения законодательства об экспортном контроле Росатом постоянно совершенствует и укрепляет внутреннюю работу и межведомственное взаимодействие.
В Госкорпорации трудятся десятки специалистов в области экспортного контроля, аттестованные ФСТЭК России, функционируют собственные центры независимой идентификационной экспертизы ГНЦ РФ – ФЭИ и РФЯЦ-ВНИИТФ им. академика Е.И. Забабахина, а Отраслевой центр по экспортному контролю, созданный на базе АО «Русатом Сервис», (ОЦЭК) осуществляет консультационную и административную поддержку, организует обучение, участвует в цифровизации процессов.
По сообщению Госкорпорации, для возведения только одного блока атомной электростанции за рубежом за весь период строительства требуется оформление порядка 2 тыс. документов в области экспортного контроля, из них больше 80% — идентификационные заключения, оставшиеся 20% — разрешительная документация (прежде всего, лицензии ФСТЭК России).
Также эксперты Росатома отмечают, что доля контролируемого оборудования в общем массиве экспортной продукции для зарубежных АЭК сравнительно невелика и составляет около 20%: половина этой доли сразу же соотносится с контрольными списками, а другая половина — требует дополнительных мер по идентификации. Вместе с тем особый порядок экспорта товаров для АЭК распространяется и на значительную долю неконтролируемой продукции — в таких случаях для ее вывоза требуется оформление специального подтверждения о принадлежности такой продукции Госкорпорации.
В целях оптимизации совершения таможенных операций и обеспечения соблюдения законодательства об экспортном контроле Росатом постоянно совершенствует и укрепляет внутреннюю работу и межведомственное взаимодействие.
В Госкорпорации трудятся десятки специалистов в области экспортного контроля, аттестованные ФСТЭК России, функционируют собственные центры независимой идентификационной экспертизы ГНЦ РФ – ФЭИ и РФЯЦ-ВНИИТФ им. академика Е.И. Забабахина, а Отраслевой центр по экспортному контролю, созданный на базе АО «Русатом Сервис», (ОЦЭК) осуществляет консультационную и административную поддержку, организует обучение, участвует в цифровизации процессов.
👍4🔥2
Эксперты: Почему таможенные представители не являются центрами идентификационной экспертизы?
И таможенные представители, и центры независимой идентификационной экспертизы — это российские юридические лица. По сути, разница сводится лишь к виду деятельности — в первом случае это таможенное оформление для других лиц (свидетельство выдает ФТС России), а во втором — идентификация контролируемых товаров для других лиц (свидетельство выдает КЭК РФ + требуется лицензия ФСБ России на работу с гостайной).
Среди действующих 18 центров независимой идентификационной экспертизы ни один одновременно не имеет статуса таможенного представителя.
Это обусловлено в первую очередь тем, что нарушение организацией законодательства Российской Федерации (в особенности — о таможенном регулировании) либо влечет отказ в предоставлении свидетельства идентификационного центра, либо при наличии такого свидетельства — его приостановление или даже аннулирование. В этой связи организации, имеющие статус центров независимой идентификационной экспертизы, не рискуют одновременно вести внешнеэкономическую деятельность и таможенное оформление. Такой подход позволяет экспертным организациями сосредоточить все ресурсы на главной, основной работе — идентификации контролируемых товаров и технологий.
Поэтому центры независимой идентификационной экспертизы зачастую работают в связке с одним или несколькими таможенными представителями. Такой механизм гарантирует разграничение организаций по режимам ответственности и возможным критическим последствиям для видов деятельности.
И таможенные представители, и центры независимой идентификационной экспертизы — это российские юридические лица. По сути, разница сводится лишь к виду деятельности — в первом случае это таможенное оформление для других лиц (свидетельство выдает ФТС России), а во втором — идентификация контролируемых товаров для других лиц (свидетельство выдает КЭК РФ + требуется лицензия ФСБ России на работу с гостайной).
Среди действующих 18 центров независимой идентификационной экспертизы ни один одновременно не имеет статуса таможенного представителя.
Это обусловлено в первую очередь тем, что нарушение организацией законодательства Российской Федерации (в особенности — о таможенном регулировании) либо влечет отказ в предоставлении свидетельства идентификационного центра, либо при наличии такого свидетельства — его приостановление или даже аннулирование. В этой связи организации, имеющие статус центров независимой идентификационной экспертизы, не рискуют одновременно вести внешнеэкономическую деятельность и таможенное оформление. Такой подход позволяет экспертным организациями сосредоточить все ресурсы на главной, основной работе — идентификации контролируемых товаров и технологий.
Поэтому центры независимой идентификационной экспертизы зачастую работают в связке с одним или несколькими таможенными представителями. Такой механизм гарантирует разграничение организаций по режимам ответственности и возможным критическим последствиям для видов деятельности.
👍5❤4
В Москве обсудят вопросы защиты от БПЛА
Круглый стол «Комплексный подход к защите ключевых и коммерческих объектов инфраструктуры г. Москвы от угрозы БПЛА» пройдет в Московской ТПП.
Мероприятие направлено на консолидацию профессионального сообщества негосударственной сферы безопасности (НСБ), организаций НСБ, производителей и поставщиков технических средств безопасности, отраслевых экспертных объединений и институтов саморегулирования для выработки практических решений в сфере повышения уровня безопасности ключевых объектов инфраструктуры Московского региона.
В ходе круглого стола планируется рассмотреть следующие основные вопросы:
1. Оценка текущего состояния уязвимости объектов ключевых объектов инфраструктуры.
2. Современные угрозы и требования к системам противодействия БПЛА.
3. Комплексный подход к безопасности ключевых объектов инфраструктуры от БПЛА.
Участие в круглом столе позволит предпринимателям и экспертам не просто обсудить проблемы отрасли, а войти в число тех, кто формирует будущее рынка комплексной безопасности защиты ключевых объектов инфраструктуры от угрозы совершения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов, предлагает новые стандарты качества, доверия и профессиональной ответственности в Москве.
Формат: очно
Дата: 4 августа
Время: 13:30-17:00
Место: ул. Петровка, д. 15, стр. 1, 2 этаж, Малый конференц-зал
Ссылка: https://mostpp.ru/events/kruglyy-stol/kompleksnyy-podkhod-k-zashchite-klyuchevykh-i-kommercheskikh-obektov-infrastruktury-g-moskvy-ot-ugro/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=707417668&utm_content=1917057492932022420&yclid=6739259817491955711
Круглый стол «Комплексный подход к защите ключевых и коммерческих объектов инфраструктуры г. Москвы от угрозы БПЛА» пройдет в Московской ТПП.
Мероприятие направлено на консолидацию профессионального сообщества негосударственной сферы безопасности (НСБ), организаций НСБ, производителей и поставщиков технических средств безопасности, отраслевых экспертных объединений и институтов саморегулирования для выработки практических решений в сфере повышения уровня безопасности ключевых объектов инфраструктуры Московского региона.
В ходе круглого стола планируется рассмотреть следующие основные вопросы:
1. Оценка текущего состояния уязвимости объектов ключевых объектов инфраструктуры.
2. Современные угрозы и требования к системам противодействия БПЛА.
3. Комплексный подход к безопасности ключевых объектов инфраструктуры от БПЛА.
Участие в круглом столе позволит предпринимателям и экспертам не просто обсудить проблемы отрасли, а войти в число тех, кто формирует будущее рынка комплексной безопасности защиты ключевых объектов инфраструктуры от угрозы совершения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов, предлагает новые стандарты качества, доверия и профессиональной ответственности в Москве.
Формат: очно
Дата: 4 августа
Время: 13:30-17:00
Место: ул. Петровка, д. 15, стр. 1, 2 этаж, Малый конференц-зал
Ссылка: https://mostpp.ru/events/kruglyy-stol/kompleksnyy-podkhod-k-zashchite-klyuchevykh-i-kommercheskikh-obektov-infrastruktury-g-moskvy-ot-ugro/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=707417668&utm_content=1917057492932022420&yclid=6739259817491955711
👍4
Представитель АЭК рассказал участникам ВЭД из Подмосковья об экспортном контроле
Первый вице-президент Ассоциации экспортного контроля Алексей Бурыгин выступил в рамках бизнес-форума в Одинцово. Организаторами делового мероприятия выступили Фонд поддержки ВЭД Московской области и Торгово‑промышленная палата Подмосковья. В встрече приняли участие 30 подмосковных компаний, представители организаций-импортеров из Эфиопии, Турции и Казахстана, АО "РЭЦ" и Евразийской экономической комиссии.
Участники форума обсудили меры государственной поддержки экспортеров и другие вопросы, актуальные для ведения экспортной деятельности в России и ЕАЭС. В своем докладе Алексей Бурыгин разобрал особенности таможенного оформления экспорта специфичных товаров из Российской Федерации, уделив особое внимание подтверждению соблюдения запретов и ограничений в области экспортного контроля и ответив на вопросы деловой среды, возникающие при совершении внешнеэкономических операций с высокотехнологичной продукцией.
Первый вице-президент Ассоциации экспортного контроля Алексей Бурыгин выступил в рамках бизнес-форума в Одинцово. Организаторами делового мероприятия выступили Фонд поддержки ВЭД Московской области и Торгово‑промышленная палата Подмосковья. В встрече приняли участие 30 подмосковных компаний, представители организаций-импортеров из Эфиопии, Турции и Казахстана, АО "РЭЦ" и Евразийской экономической комиссии.
Участники форума обсудили меры государственной поддержки экспортеров и другие вопросы, актуальные для ведения экспортной деятельности в России и ЕАЭС. В своем докладе Алексей Бурыгин разобрал особенности таможенного оформления экспорта специфичных товаров из Российской Федерации, уделив особое внимание подтверждению соблюдения запретов и ограничений в области экспортного контроля и ответив на вопросы деловой среды, возникающие при совершении внешнеэкономических операций с высокотехнологичной продукцией.
👍3
Научная статья о размещении в открытом доступе научно-технической информации
Представляем Вашему вниманию научную работу кандидата технических наук, доцента С.А. Захарова "Мировая практика регулирования размещения в открытом доступе научно-технической информации, подпадающей под экспортный контроль".
В исследовании проводится анализ опыта ведущих зарубежных стран по регулированию размещения (опубликования) результатов научно-технической деятельности в открытом доступе.
Описаны законодательно установленные ограничения на их распространение в интересах защиты научно-технического и промышленного потенциала, главным образом, с позиций экспортного контроля. Представлена роль государственных органов власти при взаимодействии в этой области с научными организациями.
В целях сохранения технологического суверенитета Российской Федерации обоснована необходимость подготовки в межведомственном формате критически значимых инновационных технологических направлений для защиты их мерами экспортного контроля.
Ссылка: https://viek.ru/73/vie_25_3(73)-084-090.pdf
Представляем Вашему вниманию научную работу кандидата технических наук, доцента С.А. Захарова "Мировая практика регулирования размещения в открытом доступе научно-технической информации, подпадающей под экспортный контроль".
В исследовании проводится анализ опыта ведущих зарубежных стран по регулированию размещения (опубликования) результатов научно-технической деятельности в открытом доступе.
Описаны законодательно установленные ограничения на их распространение в интересах защиты научно-технического и промышленного потенциала, главным образом, с позиций экспортного контроля. Представлена роль государственных органов власти при взаимодействии в этой области с научными организациями.
В целях сохранения технологического суверенитета Российской Федерации обоснована необходимость подготовки в межведомственном формате критически значимых инновационных технологических направлений для защиты их мерами экспортного контроля.
Ссылка: https://viek.ru/73/vie_25_3(73)-084-090.pdf
👍3✍2
В ТПП РФ состоялось заседание рабочей группы по экспорту высокотехнологичной продукции
Основная проблематика в области экспортного контроля была озвучена представителями компаний авиационной и машиностроительной отраслей.
Ключевые вопросы указанных компаний:
— проработка возможности получения российским поставщиком генеральных лицензий ФСТЭК России на всю номенклатуру контролируемой продукции, поставляемой для строительства инфраструктурных объектов за рубежом по межправительственным соглашениям;
— оптимизация разрешительного порядка, предусмотренного законодательством об экспортном контроле, в отношении реэкспорта иностранного оборудования, отремонтированного в России, обратно зарубежному заказчику;
— совершенствование экспортного контроля при вывозе за рубеж продукции авиационной отрасли, прежде всего, в рамках горящих заказов на поставку отдельных товаров (воздушные суда, двигатели, трансмиссия и др.)
Кроме того, особую озабоченность бизнес выразил в отношении сохраняющихся разрешительного порядка или запретов, предусмотренных контрсанкционными мерами Российской Федерации, на вывоз продукции за рубеж, в том числе для ремонта.
Ассоциация экспортного контроля ответила на проблемные вопросы участников заседания, возникающие в области экспортного контроля. Также АЭК обратила внимание на особую актуальность "таможенных проблем" экспортного контроля (https://max.ru/c/-71313145285356/AZ-DsbxmIys) с просьбой сосредоточить работу в этом направлении, а также относиться предельно внимательно к предварительной экспертной проработке инициатив в рамках рабочей группы перед направлением итоговых предложений или запросов в адрес уполномоченных органов государственной власти.
Основная проблематика в области экспортного контроля была озвучена представителями компаний авиационной и машиностроительной отраслей.
Ключевые вопросы указанных компаний:
— проработка возможности получения российским поставщиком генеральных лицензий ФСТЭК России на всю номенклатуру контролируемой продукции, поставляемой для строительства инфраструктурных объектов за рубежом по межправительственным соглашениям;
— оптимизация разрешительного порядка, предусмотренного законодательством об экспортном контроле, в отношении реэкспорта иностранного оборудования, отремонтированного в России, обратно зарубежному заказчику;
— совершенствование экспортного контроля при вывозе за рубеж продукции авиационной отрасли, прежде всего, в рамках горящих заказов на поставку отдельных товаров (воздушные суда, двигатели, трансмиссия и др.)
Кроме того, особую озабоченность бизнес выразил в отношении сохраняющихся разрешительного порядка или запретов, предусмотренных контрсанкционными мерами Российской Федерации, на вывоз продукции за рубеж, в том числе для ремонта.
Ассоциация экспортного контроля ответила на проблемные вопросы участников заседания, возникающие в области экспортного контроля. Также АЭК обратила внимание на особую актуальность "таможенных проблем" экспортного контроля (https://max.ru/c/-71313145285356/AZ-DsbxmIys) с просьбой сосредоточить работу в этом направлении, а также относиться предельно внимательно к предварительной экспертной проработке инициатив в рамках рабочей группы перед направлением итоговых предложений или запросов в адрес уполномоченных органов государственной власти.
🔥4
Эксперты: Критический подход к категорированию участников ВЭД для целей экспортного контроля
Как известно, Таможенная служба осуществляет и постоянно совершенствует критерии категорирования участников ВЭД для таможенных целей. Такой подход позволяет ведомству ускорять таможенные операции и облегчать меры таможенного контроля для добросовестного бизнеса. В этой связи деловая среда задается вопросом, возможен ли такой же механизм категорирования в экспортном контроле? — чтобы, прежде всего, избирательно оптимизировать сроки получения лицензий ФСТЭК России.
«Все не так просто. В таможенном контроле акцент сделан на достоверности заявляемой декларантом информации, отсюда и механизмы большего/меньшего «доверия» ФТС России к тем или иным участникам ВЭД. В экспортном контроле, в особенности, при оформлении лицензий ФСТЭК России или разрешений КЭК РФ, наоборот, определяющую роль играют объективные, жесткие характеристики поставки. Иными словами, какой бы ни был добросовестный участник ВЭД — это не гарантирует «несписочности» продукции, порядочности иностранного контрагента, безопасность логистики, отсутствия рисков последующего реэкспорта или использования российских товаров и технологий за рубежом в незаявленных целях и проч. Именно поэтому доверие к участнику ВЭД играет не определяющую роль, хотя и такие механизмы есть — например, «аккредитация» ВПЭК, генеральные лицензии ФСТЭК России, специалисты в области экспортного контроля, российские импортные сертификаты и др. — все это также является определенным «кредитом доверия» ФСТЭК России. Наконец, достаточно часто в практике встречаются случаи, когда участники ВЭД с безупречной репутацией — из-за некомпетентности сотрудников, давления иностранного контрагента и др. — совершают нарушения экспортного контроля», — отмечают эксперты.
Таким образом, вопросы категорирования участников ВЭД для целей экспортного контроля — вопрос более комплексный и сложный, чем для таможенных целей. Это требует не только правового обрамления, но и выработки действительно обоснованных, в том числе негласных критериев разграничения с учетом национальных безопасности и интересов.
Кроме того, категорирование в той или иной степени уже применяется ФСТЭК России: в частности, в рамках риск-ориентированного подхода при организации проверок, учета статуса участника ВЭД (микро-, малое, среднее или крупное предприятие) при назначении наказания за нарушение экспортного контроля и др.
Наконец, отмечают эксперты, категорирование участников ВЭД для целей экспортного контроля невозможно без учета совершения ими таможенных и иных нарушений. Все это сделает процесс крайне зависимым от поведения участников ВЭД в других областях государственного регулирования, что также скорее ужесточит, чем упростит экспортный контроль.
Как известно, Таможенная служба осуществляет и постоянно совершенствует критерии категорирования участников ВЭД для таможенных целей. Такой подход позволяет ведомству ускорять таможенные операции и облегчать меры таможенного контроля для добросовестного бизнеса. В этой связи деловая среда задается вопросом, возможен ли такой же механизм категорирования в экспортном контроле? — чтобы, прежде всего, избирательно оптимизировать сроки получения лицензий ФСТЭК России.
«Все не так просто. В таможенном контроле акцент сделан на достоверности заявляемой декларантом информации, отсюда и механизмы большего/меньшего «доверия» ФТС России к тем или иным участникам ВЭД. В экспортном контроле, в особенности, при оформлении лицензий ФСТЭК России или разрешений КЭК РФ, наоборот, определяющую роль играют объективные, жесткие характеристики поставки. Иными словами, какой бы ни был добросовестный участник ВЭД — это не гарантирует «несписочности» продукции, порядочности иностранного контрагента, безопасность логистики, отсутствия рисков последующего реэкспорта или использования российских товаров и технологий за рубежом в незаявленных целях и проч. Именно поэтому доверие к участнику ВЭД играет не определяющую роль, хотя и такие механизмы есть — например, «аккредитация» ВПЭК, генеральные лицензии ФСТЭК России, специалисты в области экспортного контроля, российские импортные сертификаты и др. — все это также является определенным «кредитом доверия» ФСТЭК России. Наконец, достаточно часто в практике встречаются случаи, когда участники ВЭД с безупречной репутацией — из-за некомпетентности сотрудников, давления иностранного контрагента и др. — совершают нарушения экспортного контроля», — отмечают эксперты.
Таким образом, вопросы категорирования участников ВЭД для целей экспортного контроля — вопрос более комплексный и сложный, чем для таможенных целей. Это требует не только правового обрамления, но и выработки действительно обоснованных, в том числе негласных критериев разграничения с учетом национальных безопасности и интересов.
Кроме того, категорирование в той или иной степени уже применяется ФСТЭК России: в частности, в рамках риск-ориентированного подхода при организации проверок, учета статуса участника ВЭД (микро-, малое, среднее или крупное предприятие) при назначении наказания за нарушение экспортного контроля и др.
Наконец, отмечают эксперты, категорирование участников ВЭД для целей экспортного контроля невозможно без учета совершения ими таможенных и иных нарушений. Все это сделает процесс крайне зависимым от поведения участников ВЭД в других областях государственного регулирования, что также скорее ужесточит, чем упростит экспортный контроль.
УТОВЭК уточнило особенности выпуска деклараций на товары с самостоятельно оформленным участником ВЭД идентификационным заключением
Ассоциация экспортного контроля получила разъяснения Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК) Федеральной таможенной службы по проблематике принятия таможенными органами при таможенном декларировании идентификационных заключений, которые участник ВЭД оформил самостоятельно, не обращаясь за идентификационной экспертизой в экспертные организации или ФСТЭК России.
Согласно полученным разъяснениям:
1. Письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 является актуальным (https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731). Напомним, в этом письме, помимо прочего, указано, что «результаты идентификации, проведенной участником внешнеэкономической деятельности самостоятельно, принимаются таможенными органами без проведения дополнительных проверок».
2. Запросы должностными лицами таможенных органов у декларантов дополнительных документов по самостоятельно оформленному идентификационному заключению возникают на основании и в рамках срабатывания системы управления рисками (СУР). В этой связи такие запросы носят не субъективный, а технический характер и могут быть разрешены по результатам анализа дополнительных сведений (в том числе пояснений) или документов, поступивших от декларанта.
Ассоциация экспортного контроля также обращает внимание, что в таких чувствительных вопросах как экспортный контроль важно двум сторонам таможенных правоотношений (декларанту и таможенному органу) идти навстречу друг другу в рамках правового поля и разумного подхода. В настоящее время при обосновании правильности идентификационного заключения участникам ВЭД целесообразно также ссылаться на письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 (является актуальным https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731).
Ассоциация экспортного контроля получила разъяснения Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК) Федеральной таможенной службы по проблематике принятия таможенными органами при таможенном декларировании идентификационных заключений, которые участник ВЭД оформил самостоятельно, не обращаясь за идентификационной экспертизой в экспертные организации или ФСТЭК России.
Согласно полученным разъяснениям:
1. Письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 является актуальным (https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731). Напомним, в этом письме, помимо прочего, указано, что «результаты идентификации, проведенной участником внешнеэкономической деятельности самостоятельно, принимаются таможенными органами без проведения дополнительных проверок».
2. Запросы должностными лицами таможенных органов у декларантов дополнительных документов по самостоятельно оформленному идентификационному заключению возникают на основании и в рамках срабатывания системы управления рисками (СУР). В этой связи такие запросы носят не субъективный, а технический характер и могут быть разрешены по результатам анализа дополнительных сведений (в том числе пояснений) или документов, поступивших от декларанта.
Ассоциация экспортного контроля также обращает внимание, что в таких чувствительных вопросах как экспортный контроль важно двум сторонам таможенных правоотношений (декларанту и таможенному органу) идти навстречу друг другу в рамках правового поля и разумного подхода. В настоящее время при обосновании правильности идентификационного заключения участникам ВЭД целесообразно также ссылаться на письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 (является актуальным https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731).
👍5
В каких направлениях будет развиваться предварительное информирование таможенных органов?
Напомним, предварительное информирование занимает особое место в системе действующего и перспективного таможенного регулирования ЕАЭС, поскольку обеспечивает переход от таможенного контроля на границе к «упреждающему» таможенному контролю – то есть до фактического перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также содействует значительному общему ускорению совершения таможенных операций.
Развитие предварительного информирования в ближайшей перспективе будет происходить по следующим ключевым направлениям:
1. Унификация формы представления предварительной информации и урегулирование соотношения электронного документа (с ЭЦП) с электронным видом (без ЭЦП) предварительной информации.
2. Распространение института предварительного информирования на таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории ЕАЭС.
3. Расширение сферы применения предварительной информации
в электронном виде (без ЭЦП) при совершении различных таможенных операций.
4. Совершенствование понятийного аппарата института предварительного информирования, прежде всего, посредством введения нового понятия «предварительная информация» и детализации круга субъектов, имеющих отношения к международной перевозке, сведения о которых подлежат представлению в таможенные органы в рамках предварительного информирования.
5. Совершенствование разграничения компетенции между наднациональным и национальным уровнями регулирования по широкому кругу вопросов предварительного информирования.
6. Совершенствование процедурных элементов института предварительного информирования – в особенности, оснований отказа в регистрации предварительной информации, сроков ее хранения и порядка использования регистрационного номера предварительной информации.
Эксперты АЭК отмечают, что указанные шаги являются важными предпосылками к дальнейшему признанию и правовому закреплению юридического статуса предварительной информации, что позволит достичь наибольший положительный эффект в области государственного управления внешнеэкономической деятельностью в условиях интеграционного объединения, а также повышения эффективности таможенных органов государств – членов ЕАЭС, в том числе посредством их взаимодействия.
Для экспортного контроля предварительная информация, по мнению экспертов АЭК, — залог прозрачных внешнеэкономических операций как на импорт, так и на экспорт, а также возможность оценивать и предупреждать риски нарушения мер экспортного контроля еще до прибытия груза на таможенную границу.
Напомним, предварительное информирование занимает особое место в системе действующего и перспективного таможенного регулирования ЕАЭС, поскольку обеспечивает переход от таможенного контроля на границе к «упреждающему» таможенному контролю – то есть до фактического перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также содействует значительному общему ускорению совершения таможенных операций.
Развитие предварительного информирования в ближайшей перспективе будет происходить по следующим ключевым направлениям:
1. Унификация формы представления предварительной информации и урегулирование соотношения электронного документа (с ЭЦП) с электронным видом (без ЭЦП) предварительной информации.
2. Распространение института предварительного информирования на таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории ЕАЭС.
3. Расширение сферы применения предварительной информации
в электронном виде (без ЭЦП) при совершении различных таможенных операций.
4. Совершенствование понятийного аппарата института предварительного информирования, прежде всего, посредством введения нового понятия «предварительная информация» и детализации круга субъектов, имеющих отношения к международной перевозке, сведения о которых подлежат представлению в таможенные органы в рамках предварительного информирования.
5. Совершенствование разграничения компетенции между наднациональным и национальным уровнями регулирования по широкому кругу вопросов предварительного информирования.
6. Совершенствование процедурных элементов института предварительного информирования – в особенности, оснований отказа в регистрации предварительной информации, сроков ее хранения и порядка использования регистрационного номера предварительной информации.
Эксперты АЭК отмечают, что указанные шаги являются важными предпосылками к дальнейшему признанию и правовому закреплению юридического статуса предварительной информации, что позволит достичь наибольший положительный эффект в области государственного управления внешнеэкономической деятельностью в условиях интеграционного объединения, а также повышения эффективности таможенных органов государств – членов ЕАЭС, в том числе посредством их взаимодействия.
Для экспортного контроля предварительная информация, по мнению экспертов АЭК, — залог прозрачных внешнеэкономических операций как на импорт, так и на экспорт, а также возможность оценивать и предупреждать риски нарушения мер экспортного контроля еще до прибытия груза на таможенную границу.
👍4
Ассоциация ЭК планирует запуск журнала «Экспортный контроль»
Ассоциация экспортного контроля прорабатывает вопрос об открытии научно-практического журнала «Экспортный контроль». Планируется, что первоначально издание охватит следующие научные специальности: 5.1. Право, 5.2. Экономика, 5.5. Политология. При этом такой перечень в последующем может быть расширен.
Журнал будет выпускаться 4-6 раз в год (по 10-15 статей ученых и практиков) и размещаться в открытом доступе в электронном виде. Первоначальный статус «Экспортного контроля» — РИНЦ, с заделом на его последующее включение в «белый список» научных изданий и, конечно же, ВАК.
Цель журнала будет полностью соответствовать уставным, стержневым ориентирам деятельности Ассоциации ЭК — содействие совершенствованию и обеспечению реализации государственной политики и законодательства
Российской Федерации в области экспортного контроля, включая смежное законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании.
«Идея своего тематического журнала зародилась достаточно давно, а актуальность и прикладная потребность такого издания все возрастала и подтверждалась (по сути даже диктовалась) практикой», — сообщают в Ассоциации экспортного контроля.
«Мы видим, что без профильного журнала в области экспортного контроля соответствующие статьи публикуются «на задворках» других изданий — экономических, философских, общегуманитарных и др. — и, как результат, не находят должного отклика или интереса читательской аудитории. Кроме того, экспортный контроль сейчас настолько значим как в государственном, так и корпоративном деле, как на международном, так и национальном уровнях, что профильное издание для экспортного контроля — стало просто обязанностью Ассоциации ЭК».
Кроме того, в АЭК отмечают, что есть потребность не только в «технических» научных статьях, но и, в особенной мере, юридических и фундаментальных исследованиях.
«Наука всегда служила связующим звеном между различными отраслями права и государственного регулирования, обеспечивала их гармонизацию и давала самые достоверные прогнозы развития, позволяя в режиме «уже сейчас» превентивно совершенствовать и направлять нормотворчество в нужное русло. Наконец, в своих инициативах и предложениях мы всегда ориентируемся на кумулятивный опыт научных исследований и позиции ведущих ученых, что крайне конструктивно дополняет правоприменительную практику и другие обоснования», — объяснили в Ассоциации ЭК.
Ассоциация экспортного контроля прорабатывает вопрос об открытии научно-практического журнала «Экспортный контроль». Планируется, что первоначально издание охватит следующие научные специальности: 5.1. Право, 5.2. Экономика, 5.5. Политология. При этом такой перечень в последующем может быть расширен.
Журнал будет выпускаться 4-6 раз в год (по 10-15 статей ученых и практиков) и размещаться в открытом доступе в электронном виде. Первоначальный статус «Экспортного контроля» — РИНЦ, с заделом на его последующее включение в «белый список» научных изданий и, конечно же, ВАК.
Цель журнала будет полностью соответствовать уставным, стержневым ориентирам деятельности Ассоциации ЭК — содействие совершенствованию и обеспечению реализации государственной политики и законодательства
Российской Федерации в области экспортного контроля, включая смежное законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании.
«Идея своего тематического журнала зародилась достаточно давно, а актуальность и прикладная потребность такого издания все возрастала и подтверждалась (по сути даже диктовалась) практикой», — сообщают в Ассоциации экспортного контроля.
«Мы видим, что без профильного журнала в области экспортного контроля соответствующие статьи публикуются «на задворках» других изданий — экономических, философских, общегуманитарных и др. — и, как результат, не находят должного отклика или интереса читательской аудитории. Кроме того, экспортный контроль сейчас настолько значим как в государственном, так и корпоративном деле, как на международном, так и национальном уровнях, что профильное издание для экспортного контроля — стало просто обязанностью Ассоциации ЭК».
Кроме того, в АЭК отмечают, что есть потребность не только в «технических» научных статьях, но и, в особенной мере, юридических и фундаментальных исследованиях.
«Наука всегда служила связующим звеном между различными отраслями права и государственного регулирования, обеспечивала их гармонизацию и давала самые достоверные прогнозы развития, позволяя в режиме «уже сейчас» превентивно совершенствовать и направлять нормотворчество в нужное русло. Наконец, в своих инициативах и предложениях мы всегда ориентируемся на кумулятивный опыт научных исследований и позиции ведущих ученых, что крайне конструктивно дополняет правоприменительную практику и другие обоснования», — объяснили в Ассоциации ЭК.
1👍5
АЭК получает вопросы к круглому столу по экспортному контролю 19 августа
Участники ВЭД направляют предложения к обсуждению в рамках круглого стола по вопросам экспортного контроля, запланированного к проведению 19 августа в г. Санкт-Петербурге на площадке Ленинградской областной ТПП.
«Особый упор региональный специфики чувствуется на таможенном направлении экспортного контроля: помимо традиционных вопросов идентификации, лицензирования, проверок ФСТЭК России деловую среду интересуют аспекты таможенного администрирования трансграничного перемещения продукции двойного назначения. Особенно: таможенное оформление, диспетчеризация таможенных деклараций, взаимодействие ФТС России и ФСТЭК России по противодействию нарушениям мер экспортного контроля», — прокомментировали в Ассоциации ЭК.
Также отмечается, что Северо-Западный федеральный округ — один из уникальных контуров правоприменительной практики, кейсы которого во многом служат драйвером совершенствования правоприменительной практики, в особенности в контексте ЕАЭС.
«Периодичность и география круглых столов позволяют сделать акцент на уже достигнутых результатах экспертной работы (полученных разъяснениях, выработанных решениях и др.) и, что самое главное, в полной мере погрузиться в региональное правоприменение, выявляя наилучшие практики экспортного контроля конкретно на местах и в рамках реальных, жизненных ситуаций из внешнеэкономической деятельности».
Участники ВЭД направляют предложения к обсуждению в рамках круглого стола по вопросам экспортного контроля, запланированного к проведению 19 августа в г. Санкт-Петербурге на площадке Ленинградской областной ТПП.
«Особый упор региональный специфики чувствуется на таможенном направлении экспортного контроля: помимо традиционных вопросов идентификации, лицензирования, проверок ФСТЭК России деловую среду интересуют аспекты таможенного администрирования трансграничного перемещения продукции двойного назначения. Особенно: таможенное оформление, диспетчеризация таможенных деклараций, взаимодействие ФТС России и ФСТЭК России по противодействию нарушениям мер экспортного контроля», — прокомментировали в Ассоциации ЭК.
Также отмечается, что Северо-Западный федеральный округ — один из уникальных контуров правоприменительной практики, кейсы которого во многом служат драйвером совершенствования правоприменительной практики, в особенности в контексте ЕАЭС.
«Периодичность и география круглых столов позволяют сделать акцент на уже достигнутых результатах экспертной работы (полученных разъяснениях, выработанных решениях и др.) и, что самое главное, в полной мере погрузиться в региональное правоприменение, выявляя наилучшие практики экспортного контроля конкретно на местах и в рамках реальных, жизненных ситуаций из внешнеэкономической деятельности».
👍4
Аннулирование сертификатов соответствия: в чем причина?
Национальные производители и экспортеры даже в условиях ЕАЭС очень чувствительно относятся к "культуре" внутреннего рынка и, в особенности, его защите от небезопасной продукции и нездоровой конкуренции. Напомним, безопасность товаров в условиях общего рынка ЕАЭС удостоверяется сертификатами соответствия, подтверждающими удовлетворение продукции единым требованиям безопасности.
Из общих рынка и требований в ЕАЭС закономерно вытекает и базовый принцип евразийской интеграции — взаимного признания: когда сертификат соответствия, выданный в одной стране ЕАЭС, действителен на всей союзной территории, в том числе в России. Кроме того, появляется и своего рода принцип экстерриториальности: лица одного государства - члена ЕАЭС могут получать сертификаты соответствия в уполномоченных организациях других стран ЕАЭС.
В этой связи на рынке ЕАЭС возникли такие, по сути, тревожные явления, косвенно свидетельствующие о недобросовестной деятельности отдельных сертификационных центров:
— концентрация значительного объема сертификационной деятельности в одном органе по сертификации по сравнению с аналогичными центрами внутри страны;
— практика неуказания в сертификатах соответствия обязательных данных: отсутствие сведений об испытательных лабораториях, инспекционном контроле, документах заявителей и др.
— практика массового и прогрессирующего подписания сертификатов соответствия одним экспертом;
— массовая выдача сертификатов соответствия центром одного государства заявителям другой государственно-национальной принадлежности.
Как один из результатов: демпинговая некачественная продукция, в особенности производства третьих стран, создает недобросовестную конкуренцию национальным производителями и экспортерам, подрывая их экономические позиции и представляя существенную угрозу для стабильности рынка.
Среди предлагаемых мер по борьбе с номинальными сертификатами соответствия: внеплановые проверки (включая аудит документации на предмет соблюдения нормативных требований при проведении сертификации), выборочные испытания (в аккредитованных лабораториях ЕАЭС), приостановление сертификатов, установление квот на сертификаты, выдаваемые одним экспертом, видеофиксация испытаний, исключение схемы 9С при сертификации отдельных товаров (предусматривающей проведение испытаний производителем или импортером без обязательного участия аккредитованных лабораторий).
Крайне важно, что указанные тезисы в полной мере относятся к чувствительной, "списочной" продукции, подпадающей под импортные лицензии ФСТЭК России. Именно поэтому вопросы обеспечения национальной безопасности и защиты внутреннего рынка от небезопасной продукции на практике очень тесно переплетены.
Национальные производители и экспортеры даже в условиях ЕАЭС очень чувствительно относятся к "культуре" внутреннего рынка и, в особенности, его защите от небезопасной продукции и нездоровой конкуренции. Напомним, безопасность товаров в условиях общего рынка ЕАЭС удостоверяется сертификатами соответствия, подтверждающими удовлетворение продукции единым требованиям безопасности.
Из общих рынка и требований в ЕАЭС закономерно вытекает и базовый принцип евразийской интеграции — взаимного признания: когда сертификат соответствия, выданный в одной стране ЕАЭС, действителен на всей союзной территории, в том числе в России. Кроме того, появляется и своего рода принцип экстерриториальности: лица одного государства - члена ЕАЭС могут получать сертификаты соответствия в уполномоченных организациях других стран ЕАЭС.
В этой связи на рынке ЕАЭС возникли такие, по сути, тревожные явления, косвенно свидетельствующие о недобросовестной деятельности отдельных сертификационных центров:
— концентрация значительного объема сертификационной деятельности в одном органе по сертификации по сравнению с аналогичными центрами внутри страны;
— практика неуказания в сертификатах соответствия обязательных данных: отсутствие сведений об испытательных лабораториях, инспекционном контроле, документах заявителей и др.
— практика массового и прогрессирующего подписания сертификатов соответствия одним экспертом;
— массовая выдача сертификатов соответствия центром одного государства заявителям другой государственно-национальной принадлежности.
Как один из результатов: демпинговая некачественная продукция, в особенности производства третьих стран, создает недобросовестную конкуренцию национальным производителями и экспортерам, подрывая их экономические позиции и представляя существенную угрозу для стабильности рынка.
Среди предлагаемых мер по борьбе с номинальными сертификатами соответствия: внеплановые проверки (включая аудит документации на предмет соблюдения нормативных требований при проведении сертификации), выборочные испытания (в аккредитованных лабораториях ЕАЭС), приостановление сертификатов, установление квот на сертификаты, выдаваемые одним экспертом, видеофиксация испытаний, исключение схемы 9С при сертификации отдельных товаров (предусматривающей проведение испытаний производителем или импортером без обязательного участия аккредитованных лабораторий).
Крайне важно, что указанные тезисы в полной мере относятся к чувствительной, "списочной" продукции, подпадающей под импортные лицензии ФСТЭК России. Именно поэтому вопросы обеспечения национальной безопасности и защиты внутреннего рынка от небезопасной продукции на практике очень тесно переплетены.
1🔥4
Пограничная служба ФСБ России сообщает о вакансии
Сотрудник — специалист службы безопасности — требуется в отряд пограничного контроля в МАП Внуково (график — 2/2).
В должностные обязанности будет входить проверка документов лиц, следующих через государственную границу.
Среди дополнительных преимуществ: служебное жилье, программа Росвоенипотека, материальная помощь.
Требования к кандидатам:
— среднее, высшее образование (в том числе студенты последних курсов)
— категория годности здоровья (А-Б3)
По вопросам трудоустройства:
+7 (995) 114-80-23
Сотрудник — специалист службы безопасности — требуется в отряд пограничного контроля в МАП Внуково (график — 2/2).
В должностные обязанности будет входить проверка документов лиц, следующих через государственную границу.
Среди дополнительных преимуществ: служебное жилье, программа Росвоенипотека, материальная помощь.
Требования к кандидатам:
— среднее, высшее образование (в том числе студенты последних курсов)
— категория годности здоровья (А-Б3)
По вопросам трудоустройства:
+7 (995) 114-80-23
👍3
Практическая взаимосвязь экспортного контроля и контрсанкций слабо осознается российскими компаниями
Практика показывает, что вопросы экспортного контроля, и контрсанкции — меры, с которыми многие российские, в том числе крупные, компании столкнулись впервые за последние годы.
Помимо того, что такое регулирование для них в принципе вновинку, так и еще и далеко не все осознают взаимосвязь мер экспортного контроля и контрсанкционных мер (специальные экономические меры, установленные постановлениями Правительства РФ № 311, № 312 и № 313 — принятыми во исполнение Указа Президента РФ от 8 марта 2022 года № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности»).
Эта взаимосвязь заключается прежде всего во взаимоисключении: когда применяется экспортный контроль — специальные экономические меры не применяются. Или проще: когда на вывоз продукции получена лицензия ФСТЭК России или разрешение Комиссии по экспортному контролю запреты или иные дополнительные экспортные ограничения, предусмотренные контрсанкциями, не применяются. Такие изъятия прямо установлены постановлениями Правительства РФ № 311, № 312.
Вместе с тем российские компании, закупившие дорогостоящее иностранное оборудование до обострения международной обстановки, требующее в настоящее время ремонта за рубежом, как правило, ввиду слабой осведомленности не ориентируются на режим экспортного контроля как возможный механизм замены запрета на разрешительный порядок вывоза. При этом обычно по результатам анализа высокотехнологичного оборудования и специфики поставки в целом устанавливается подпадание под экспортный контроль.
Практика показывает, что вопросы экспортного контроля, и контрсанкции — меры, с которыми многие российские, в том числе крупные, компании столкнулись впервые за последние годы.
Помимо того, что такое регулирование для них в принципе вновинку, так и еще и далеко не все осознают взаимосвязь мер экспортного контроля и контрсанкционных мер (специальные экономические меры, установленные постановлениями Правительства РФ № 311, № 312 и № 313 — принятыми во исполнение Указа Президента РФ от 8 марта 2022 года № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности»).
Эта взаимосвязь заключается прежде всего во взаимоисключении: когда применяется экспортный контроль — специальные экономические меры не применяются. Или проще: когда на вывоз продукции получена лицензия ФСТЭК России или разрешение Комиссии по экспортному контролю запреты или иные дополнительные экспортные ограничения, предусмотренные контрсанкциями, не применяются. Такие изъятия прямо установлены постановлениями Правительства РФ № 311, № 312.
Вместе с тем российские компании, закупившие дорогостоящее иностранное оборудование до обострения международной обстановки, требующее в настоящее время ремонта за рубежом, как правило, ввиду слабой осведомленности не ориентируются на режим экспортного контроля как возможный механизм замены запрета на разрешительный порядок вывоза. При этом обычно по результатам анализа высокотехнологичного оборудования и специфики поставки в целом устанавливается подпадание под экспортный контроль.
👍3
В АЭК рассказали о наиболее частых нарушениях экспортного контроля предприятиями авиационной отрасли
Предприятия авиационной отрасли активно вовлечены в внешнеторговую деятельность с контролируемыми товарами и технологиями. Разрешительный порядок особенно затрагивает получение разрешений Комиссии по экспортному контролю (на временный вывоз «списочной» продукции для ремонтных операций и экспорт под всеобъемлющим контролем).
Значительное количество контролируемых поставок обуславливает повышенную нагрузку на такие предприятия по отчетности перед ФСТЭК России об исполнении лицензий ФСТЭК России и разрешений КЭК РФ, в этом связи наблюдается тенденция нарушения сроков предоставления отчетности.
Второй взаимосвязанный аспект: нарушение порядка ведения журнала учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля (как правило, причина подобных нарушений — обычная забывчивость и невнимательность ответственного персонала).
Третья тенденция нарушений: непроведение идентификации. Особенно часто наблюдается при экспорте товаров в страны ЕАЭС по принципу «вывез продукцию, закрыл контракт, подал статистическую форму учета перемещения товаров, забыл». Однако значительное количество таких нарушений остаются за рамками срока давности административной ответственности, в связи с чем предприятию выдаются обычные предписания («порядок учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля привести в соответствие с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле»), а не возбуждается дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.20 КоАП РФ.
Наконец, предприятия авиационной отрасли довольно часто работают по гособоронзаказу и забывают о возникающей в результате этого обязанности создать внутреннюю программу экспортного контроля.
Кроме того, на предприятиях авиационной отрасли отмечается крайне слабое внимание за обеспечением соблюдения законодательства об экспортном контроле при командировании персонала для участия в международных выставках и, что также важно, непроведение обучения сотрудников по образовательным программам в области экспортного контроля.
Таким образом, несмотря на то, что указанные предприятия крайне редко попадаются на главном нарушении — экспорт контролируемой продукции без лицензий и разрешений — внутренняя организация системы экспортного контроля авиационной отрасли в целом оставляет желать лучшего.
Предприятия авиационной отрасли активно вовлечены в внешнеторговую деятельность с контролируемыми товарами и технологиями. Разрешительный порядок особенно затрагивает получение разрешений Комиссии по экспортному контролю (на временный вывоз «списочной» продукции для ремонтных операций и экспорт под всеобъемлющим контролем).
Значительное количество контролируемых поставок обуславливает повышенную нагрузку на такие предприятия по отчетности перед ФСТЭК России об исполнении лицензий ФСТЭК России и разрешений КЭК РФ, в этом связи наблюдается тенденция нарушения сроков предоставления отчетности.
Второй взаимосвязанный аспект: нарушение порядка ведения журнала учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля (как правило, причина подобных нарушений — обычная забывчивость и невнимательность ответственного персонала).
Третья тенденция нарушений: непроведение идентификации. Особенно часто наблюдается при экспорте товаров в страны ЕАЭС по принципу «вывез продукцию, закрыл контракт, подал статистическую форму учета перемещения товаров, забыл». Однако значительное количество таких нарушений остаются за рамками срока давности административной ответственности, в связи с чем предприятию выдаются обычные предписания («порядок учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля привести в соответствие с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле»), а не возбуждается дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.20 КоАП РФ.
Наконец, предприятия авиационной отрасли довольно часто работают по гособоронзаказу и забывают о возникающей в результате этого обязанности создать внутреннюю программу экспортного контроля.
Кроме того, на предприятиях авиационной отрасли отмечается крайне слабое внимание за обеспечением соблюдения законодательства об экспортном контроле при командировании персонала для участия в международных выставках и, что также важно, непроведение обучения сотрудников по образовательным программам в области экспортного контроля.
Таким образом, несмотря на то, что указанные предприятия крайне редко попадаются на главном нарушении — экспорт контролируемой продукции без лицензий и разрешений — внутренняя организация системы экспортного контроля авиационной отрасли в целом оставляет желать лучшего.
🤔3❤1
В АЭК рассказали, какие экспертные доклады будут 19 августа
Напомним, 19 августа в Санкт-Петербурге на площадке Ленинградской областной ТПП пройдет круглый стол по вопросам экспортного контроля.
Программа мероприятия находится на завершающей стадии готовности, однако в Ассоциации экспортного контроля уже поделились информацией об отдельных докладах, запланированных экспертами-спикерами.
Выступления будут посвящены следующим темам:
— Экспортный контроль при совершении внешнеэкономических
операций в отношении беспилотных автономных систем
— Вопросы таможенного оформления продукции двойного назначения в условиях диспетчеризации таможенных деклараций
— Особенности идентификации материалов закупочной документации для открытого опубликования, передача технических данных для заказа изготовления оборудования у иностранной организации
— Опыт и особенности организации экспортного контроля в высшем учебном заведении
— Роль и место лицензирования ФСТЭК России в защите внутреннего рынка Российской Федерации
Всего в рамках программы круглого стола предусмотрено более 10 тематических выступлений по различным актуальным вопросам экспортного контроля, а также свободная дискуссия, позволяющая спикерам ответить на интересующие вопросы, и, конечно, кофе-брейк для неформального общения.
Реквизиты мероприятия:
Ленинградская областная ТПП, г. Санкт-Петербург,
Кирпичный пер., д. 4, лит. «А»,
19 августа, 10:00-14:00
Для участия необходимо написать на почту info@excona.ru ФИО представителя, должность и наименование организации.
Напомним, 19 августа в Санкт-Петербурге на площадке Ленинградской областной ТПП пройдет круглый стол по вопросам экспортного контроля.
Программа мероприятия находится на завершающей стадии готовности, однако в Ассоциации экспортного контроля уже поделились информацией об отдельных докладах, запланированных экспертами-спикерами.
Выступления будут посвящены следующим темам:
— Экспортный контроль при совершении внешнеэкономических
операций в отношении беспилотных автономных систем
— Вопросы таможенного оформления продукции двойного назначения в условиях диспетчеризации таможенных деклараций
— Особенности идентификации материалов закупочной документации для открытого опубликования, передача технических данных для заказа изготовления оборудования у иностранной организации
— Опыт и особенности организации экспортного контроля в высшем учебном заведении
— Роль и место лицензирования ФСТЭК России в защите внутреннего рынка Российской Федерации
Всего в рамках программы круглого стола предусмотрено более 10 тематических выступлений по различным актуальным вопросам экспортного контроля, а также свободная дискуссия, позволяющая спикерам ответить на интересующие вопросы, и, конечно, кофе-брейк для неформального общения.
Реквизиты мероприятия:
Ленинградская областная ТПП, г. Санкт-Петербург,
Кирпичный пер., д. 4, лит. «А»,
19 августа, 10:00-14:00
Для участия необходимо написать на почту info@excona.ru ФИО представителя, должность и наименование организации.
👍3