Рабочая группа ТПП РФ по вопросам развития экспорта высокотехнологичной продукции стартует уже на этой неделе
Источники сообщают, что в ее состав вошли представители крупного бизнеса, в том числе компании из авиационной, нефтехимической, машиностроительной и логистической отраслей, а также организации в области трансграничной электронной торговли. Кроме того, в рабочей группе представлен достаточно серьезный блок специализированных бизнес-ассоциаций и АО "Российский экспортный центр".
"Площадка ТПП РФ традиционно является ведущей для выработки стратегических бизнес-инициатив и пользуется особым вниманием со стороны регуляторов. Именно поэтому крайне важно, что определенный импульс экспортного контроля будет задаваться теперь и здесь. Главное, чтобы такие инициативы не ограничивались односторонними экономическими устремлениями отдельных участников рынка, а в полной мере учитывали имеющейся наработанный опыт и были обоснованными с точки зрения действующего законодательства, приоритета национальной безопасности и конструктивного взаимодействия с органами власти", — комментируют эксперты.
Вместе с тем, отмечают источники, повестка работы на настоящий момент остается не уточненной, а конкретные направления деятельности новой структуры — еще не согласованы ее участниками. Ключевые задачи рабочей группы будут определены на первом заседании, которое состоится уже на этой неделе.
Источники сообщают, что в ее состав вошли представители крупного бизнеса, в том числе компании из авиационной, нефтехимической, машиностроительной и логистической отраслей, а также организации в области трансграничной электронной торговли. Кроме того, в рабочей группе представлен достаточно серьезный блок специализированных бизнес-ассоциаций и АО "Российский экспортный центр".
"Площадка ТПП РФ традиционно является ведущей для выработки стратегических бизнес-инициатив и пользуется особым вниманием со стороны регуляторов. Именно поэтому крайне важно, что определенный импульс экспортного контроля будет задаваться теперь и здесь. Главное, чтобы такие инициативы не ограничивались односторонними экономическими устремлениями отдельных участников рынка, а в полной мере учитывали имеющейся наработанный опыт и были обоснованными с точки зрения действующего законодательства, приоритета национальной безопасности и конструктивного взаимодействия с органами власти", — комментируют эксперты.
Вместе с тем, отмечают источники, повестка работы на настоящий момент остается не уточненной, а конкретные направления деятельности новой структуры — еще не согласованы ее участниками. Ключевые задачи рабочей группы будут определены на первом заседании, которое состоится уже на этой неделе.
👍3
АЭК попросила ФТС России уточнить правила разграничения ст. 16.3 и части 1 ст. 14.20 КоАП РФ
«Ст. 16.3 и ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ — по сути, смежные составы административных правонарушений, с единственной разницей, что подведомственны они разным службам — ФТС Росси и ФСТЭК России — и штраф в первом случае составляет 50 тыс., а во втором — вся сумма поставки», — комментируют в Ассоциации экспортного контроля.
Напомним, ст. 16.3 и ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ предусматривают ответственность за вывоз из Российской Федерации товаров без разрешительных документов.
«Мы видим, что правоприменительная практика, особенно в региональном разрезе, крайне разнородна. Одни таможенные органы вменяют ст. 16.3 КоАП РФ, другие — передают материалы в ФСТЭК России для возбуждения дела по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ. Вопросы разграничения составов административных правонарушений и передачи дел по подведомственности, таким образом, остаются на личное усмотрение должностных лиц таможенных органов».
Такая практика, отмечают эксперты, не может не создавать почву для проявления коррупционных факторов. Ведь рано или поздно нарушитель может «попросить» таможенника вменить ст. 16.3 КоАП РФ со штрафом в 50 тыс., если незаконная поставка, к примеру, составляет несколько миллионов (чтобы не попадать под эквивалентный штраф по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ). Ведь, благо, по закону за одно и тоже нарушение дважды привлекать к ответственности нельзя.
Передают дела в ФСТЭК России таможенные органы достаточно часто, когда выявляют соответствующие нарушения в рамках деятельности мобильных групп, таможенного контроля после выпуска товаров или контроля за статистическими формами учета перемещения товаров. Однако, практика показывает, что нередки и случаи, когда таможенные органы не учитывают срок давности по ст. 14.20 КоАП РФ — 1 год с момента нарушения (по «таможенной» 16.3 КоАП РФ — 2 года). Поэтому достаточное количество дел, по экспертным оценкам, органами экспортного контроля не возбуждается по причине истечения срока давности.
«Прозрачность разграничения ст. 16.3 и ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ и условий передачи таможенными органами материалов по подведомственности в ФСТЭК России — это залог понятности внешнеэкономической деятельности с чувствительной продукцией, прежде всего, при взаимной торговле со странами ЕАЭС», — пояснили в Ассоциации ЭК.
«Ст. 16.3 и ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ — по сути, смежные составы административных правонарушений, с единственной разницей, что подведомственны они разным службам — ФТС Росси и ФСТЭК России — и штраф в первом случае составляет 50 тыс., а во втором — вся сумма поставки», — комментируют в Ассоциации экспортного контроля.
Напомним, ст. 16.3 и ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ предусматривают ответственность за вывоз из Российской Федерации товаров без разрешительных документов.
«Мы видим, что правоприменительная практика, особенно в региональном разрезе, крайне разнородна. Одни таможенные органы вменяют ст. 16.3 КоАП РФ, другие — передают материалы в ФСТЭК России для возбуждения дела по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ. Вопросы разграничения составов административных правонарушений и передачи дел по подведомственности, таким образом, остаются на личное усмотрение должностных лиц таможенных органов».
Такая практика, отмечают эксперты, не может не создавать почву для проявления коррупционных факторов. Ведь рано или поздно нарушитель может «попросить» таможенника вменить ст. 16.3 КоАП РФ со штрафом в 50 тыс., если незаконная поставка, к примеру, составляет несколько миллионов (чтобы не попадать под эквивалентный штраф по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ). Ведь, благо, по закону за одно и тоже нарушение дважды привлекать к ответственности нельзя.
Передают дела в ФСТЭК России таможенные органы достаточно часто, когда выявляют соответствующие нарушения в рамках деятельности мобильных групп, таможенного контроля после выпуска товаров или контроля за статистическими формами учета перемещения товаров. Однако, практика показывает, что нередки и случаи, когда таможенные органы не учитывают срок давности по ст. 14.20 КоАП РФ — 1 год с момента нарушения (по «таможенной» 16.3 КоАП РФ — 2 года). Поэтому достаточное количество дел, по экспертным оценкам, органами экспортного контроля не возбуждается по причине истечения срока давности.
«Прозрачность разграничения ст. 16.3 и ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ и условий передачи таможенными органами материалов по подведомственности в ФСТЭК России — это залог понятности внешнеэкономической деятельности с чувствительной продукцией, прежде всего, при взаимной торговле со странами ЕАЭС», — пояснили в Ассоциации ЭК.
Об опыте работе мобильных групп таможенных органов по пресечению незаконного вывоза товаров двойного назначения
Мобильные группы Таможенной службы играют важную роль в обеспечении национальной безопасности государства. Их деятельность сосредоточена на участках государственной границы, сопредельной со странами ЕАЭС, то есть там, где нет собственно таможенной границы.
Одним из показательных примеров работы мобильных групп таможенных органов и межведомственного взаимодействия служит кейс из практики Челябинской таможни.
Четыре части бронешлема, служащие для закрытия и защиты лица и глаз человека, выявили инспекторы мобильной группы Челябинской таможни совместно с сотрудниками Пограничного управления ФСБ региона в грузовом отсеке транспортного средства в пункте пропуска на границе. Забрала (подвижную часть шлема) с бронестеклом пытались вывезти в Казахстан.
Для законного перемещения таких товаров необходима лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. Однако в ходе таможенного досмотра водитель не смог ее предоставить. Грузоотправитель сообщил таможенникам, что упаковщики забыли извлечь бронестекла из забрал.
«Данные товары являются товарами двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружения, в их отношении осуществляется экспортный контроль», — прокомментировали в Челябинской таможне.
По факту несоблюдения установленных ограничений на вывоз товаров возбуждено дело об административном правонарушении, нарушителю назначено наказание в виде административного штрафа.
Источник: Уральское таможенное управление, декабрь 2023 года
Мобильные группы Таможенной службы играют важную роль в обеспечении национальной безопасности государства. Их деятельность сосредоточена на участках государственной границы, сопредельной со странами ЕАЭС, то есть там, где нет собственно таможенной границы.
Одним из показательных примеров работы мобильных групп таможенных органов и межведомственного взаимодействия служит кейс из практики Челябинской таможни.
Четыре части бронешлема, служащие для закрытия и защиты лица и глаз человека, выявили инспекторы мобильной группы Челябинской таможни совместно с сотрудниками Пограничного управления ФСБ региона в грузовом отсеке транспортного средства в пункте пропуска на границе. Забрала (подвижную часть шлема) с бронестеклом пытались вывезти в Казахстан.
Для законного перемещения таких товаров необходима лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. Однако в ходе таможенного досмотра водитель не смог ее предоставить. Грузоотправитель сообщил таможенникам, что упаковщики забыли извлечь бронестекла из забрал.
«Данные товары являются товарами двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружения, в их отношении осуществляется экспортный контроль», — прокомментировали в Челябинской таможне.
По факту несоблюдения установленных ограничений на вывоз товаров возбуждено дело об административном правонарушении, нарушителю назначено наказание в виде административного штрафа.
Источник: Уральское таможенное управление, декабрь 2023 года
🤔2
В экспертном совете Ассоциации ЭК значимое пополнение
В Ассоциации экспортного контроля сообщили, что в её научно-экспертный совет вошли:
— Иванов Виктор Викторович, представитель Центра военно-политических исследований, специалист в области финансового анализа и банковского дела, автор более 10 монографий, учебных пособий и исследований и более 60 статей
— Медведев Антон Сергеевич, начальник отдела логистики Управляющей компании ООО «РЭНЕРА» (входит в Госкорпорацию «Росатом»), аттестованный специалист по экспортному контролю, амбассадор Бренда Работодателя «Росатом», эксперт с 15-летним опытом работы в экспортном контроле и международной логистике в атомной отрасли
— Дашук Наталья Сергеевна, руководитель отдела внешнеэкономической деятельности ГК «Геоскан»
— Розважаева Анастасия Григорьевна, ведущий специалист внешнеэкономической деятельности ГК «Геоскан»
В Ассоциации экспортного контроля сообщили, что в её научно-экспертный совет вошли:
— Иванов Виктор Викторович, представитель Центра военно-политических исследований, специалист в области финансового анализа и банковского дела, автор более 10 монографий, учебных пособий и исследований и более 60 статей
— Медведев Антон Сергеевич, начальник отдела логистики Управляющей компании ООО «РЭНЕРА» (входит в Госкорпорацию «Росатом»), аттестованный специалист по экспортному контролю, амбассадор Бренда Работодателя «Росатом», эксперт с 15-летним опытом работы в экспортном контроле и международной логистике в атомной отрасли
— Дашук Наталья Сергеевна, руководитель отдела внешнеэкономической деятельности ГК «Геоскан»
— Розважаева Анастасия Григорьевна, ведущий специалист внешнеэкономической деятельности ГК «Геоскан»
🔥3❤1
Отечественные производители взрывчатых материалов хотят дополнительных мер по обелению внутреннего рынка
Для Ассоциации экспортного контроля эта тематика имеет особый интерес: взрывчатые материалы при ввозе в Российскую Федерацию подпадают под импортную лицензию ФСТЭК России.
Вместе с тем российские производители хотят дополнительных к этому мер — кратного увеличения ввозных таможенных пошлин и введения механизмов прослеживаемости с использованием цифровой маркировки «Честный знак». По их мнению, только это спасет российский рынок от демпинговой и некачественной продукции, а также будет содействовать укреплению технологического суверенитета страны и импортозамещению.
Механизмы экспортного контроля регулируют импорт взрывчатых материалов с точки зрения национальной безопасности, но, согласно позиции российского бизнеса, государству нужно дополнительное введение мер именно экономического характера. В противном случае на внутреннем рынке складывается нездоровая конкуренция в пользу иностранных поставщиков менее качественной продукции.
Для Ассоциации экспортного контроля эта тематика имеет особый интерес: взрывчатые материалы при ввозе в Российскую Федерацию подпадают под импортную лицензию ФСТЭК России.
Вместе с тем российские производители хотят дополнительных к этому мер — кратного увеличения ввозных таможенных пошлин и введения механизмов прослеживаемости с использованием цифровой маркировки «Честный знак». По их мнению, только это спасет российский рынок от демпинговой и некачественной продукции, а также будет содействовать укреплению технологического суверенитета страны и импортозамещению.
Механизмы экспортного контроля регулируют импорт взрывчатых материалов с точки зрения национальной безопасности, но, согласно позиции российского бизнеса, государству нужно дополнительное введение мер именно экономического характера. В противном случае на внутреннем рынке складывается нездоровая конкуренция в пользу иностранных поставщиков менее качественной продукции.
👍3
Оружие ядерного паритета
На фото из журнала «Наука и техника» — советская межконтинентальная баллистическая ракета УР-100 (8К84) в сборочном цеху перед помещением в транспортно-пусковой контейнер. Эта массовая ракета легкого класса стала основой ядерного паритета и стратегического щита нашей страны.
Мало кто знает, что свой огромный вклад в этот проект внесли ленинградские конструкторы. В 1962 году в состав ОКБ-117 (будущий «ОДК-Климов», который сегодня входит в Ростех) влился коллектив, специализировавшийся на ракетостроении.
Именно под руководством выдающегося конструктора Сергея Петровича Изотова предприятие разработало высокоэффективные жидкостные реактивные двигатели (ЖРД) для этой МБР. Создание надежной силовой установки для УР-100 стало одной из самых важных и масштабных страниц в истории бюро — за эту работу в 1969 году Сергей Изотов был удостоен звания Героя Социалистического Труда.
Уникальный опыт разработки ракетных двигателей заложил мощнейший технологический фундамент, который и сегодня помогает предприятиям Ростеха создавать передовые силовые установки.
Источник: Ростех
На фото из журнала «Наука и техника» — советская межконтинентальная баллистическая ракета УР-100 (8К84) в сборочном цеху перед помещением в транспортно-пусковой контейнер. Эта массовая ракета легкого класса стала основой ядерного паритета и стратегического щита нашей страны.
Мало кто знает, что свой огромный вклад в этот проект внесли ленинградские конструкторы. В 1962 году в состав ОКБ-117 (будущий «ОДК-Климов», который сегодня входит в Ростех) влился коллектив, специализировавшийся на ракетостроении.
Именно под руководством выдающегося конструктора Сергея Петровича Изотова предприятие разработало высокоэффективные жидкостные реактивные двигатели (ЖРД) для этой МБР. Создание надежной силовой установки для УР-100 стало одной из самых важных и масштабных страниц в истории бюро — за эту работу в 1969 году Сергей Изотов был удостоен звания Героя Социалистического Труда.
Уникальный опыт разработки ракетных двигателей заложил мощнейший технологический фундамент, который и сегодня помогает предприятиям Ростеха создавать передовые силовые установки.
Источник: Ростех
Учебный центр АЭК выпустил очередную группу слушателей
Ассоциация экспортного контроля сообщила о завершении обучения по экспортному контролю июльской группы.
В рамках набора этого месяца программу повышения квалификации прошли представители сразу трех высших учебных заведений, а также одной организации — участника ВЭД.
«Экспортный контроль — сфера, с одной стороны, узкая, специальная, с другой — универсальная. Мы видим особый интерес высших учебных заведений к обучению в области экспортного контроля: такой интерес наблюдается в том числе у аграрных, медицинских, транспортных и других университетов. Экспортный контроль сохраняет острую актуальность и у участников ВЭД — обучение проходят в том числе развивающиеся компании, планирующие расширение поставок высокотехнологичной продукции, в особенности, программного обеспечения, за рубеж».
Таким образом, отмечают в АЭК, обучение является одним из системообразующих элементов современной системы экспортного контроля, в особенности, ее профилактической составляющей. Профессиональные кадры играют основополагающую роль в организации ответственного и законного экспорта и передачи контролируемых объектов зарубежным партнерам.
Ассоциация экспортного контроля сообщила о завершении обучения по экспортному контролю июльской группы.
В рамках набора этого месяца программу повышения квалификации прошли представители сразу трех высших учебных заведений, а также одной организации — участника ВЭД.
«Экспортный контроль — сфера, с одной стороны, узкая, специальная, с другой — универсальная. Мы видим особый интерес высших учебных заведений к обучению в области экспортного контроля: такой интерес наблюдается в том числе у аграрных, медицинских, транспортных и других университетов. Экспортный контроль сохраняет острую актуальность и у участников ВЭД — обучение проходят в том числе развивающиеся компании, планирующие расширение поставок высокотехнологичной продукции, в особенности, программного обеспечения, за рубеж».
Таким образом, отмечают в АЭК, обучение является одним из системообразующих элементов современной системы экспортного контроля, в особенности, ее профилактической составляющей. Профессиональные кадры играют основополагающую роль в организации ответственного и законного экспорта и передачи контролируемых объектов зарубежным партнерам.
🔥6
Рособоронэкспорт отметил особый интерес мирового рынка к истребителю Су-57Э
«Он доказал свое преимущество в реальных боевых условиях при противодействии самым современным системам ПВО и РЭБ. На боевом счету самолета множество воздушных, наземных и надводных целей, пораженных российскими авиационными боеприпасами, в том числе новейшей управляемой ракетой РВВ-СДМ. У нее увеличены дальность пуска, энерговооруженность двигательной установки, эффективность применения и улучшены аэродинамические характеристики», — сообщил заместитель председателя Союзмаш России, генеральный директор Рособоронэкспорта Александр Михеев.
Су-57Э — это российский многофункциональный фронтовой истребитель пятого поколения, разработанный Объединённой авиастроительной корпорацией. Он отличается высокой манёвренностью и сниженной радиолокационной заметностью. Истребитель в экспортной модификации Су-57Э был впервые продемонстрирован в Дубае на Dubai Airshow 2025.
«В рамках проводимой экспортной деятельности компания в первую очередь учитывает потребности Вооруженных сил России в вооружениях и военной технике. При этом высокий производственный уровень предприятий российского ОПК позволяет нам гарантировать заказчикам сроки изготовления и поставки продукции, опережающие возможности конкурентов на мировом рынке», — отметил Александр Михеев.
«Он доказал свое преимущество в реальных боевых условиях при противодействии самым современным системам ПВО и РЭБ. На боевом счету самолета множество воздушных, наземных и надводных целей, пораженных российскими авиационными боеприпасами, в том числе новейшей управляемой ракетой РВВ-СДМ. У нее увеличены дальность пуска, энерговооруженность двигательной установки, эффективность применения и улучшены аэродинамические характеристики», — сообщил заместитель председателя Союзмаш России, генеральный директор Рособоронэкспорта Александр Михеев.
Су-57Э — это российский многофункциональный фронтовой истребитель пятого поколения, разработанный Объединённой авиастроительной корпорацией. Он отличается высокой манёвренностью и сниженной радиолокационной заметностью. Истребитель в экспортной модификации Су-57Э был впервые продемонстрирован в Дубае на Dubai Airshow 2025.
«В рамках проводимой экспортной деятельности компания в первую очередь учитывает потребности Вооруженных сил России в вооружениях и военной технике. При этом высокий производственный уровень предприятий российского ОПК позволяет нам гарантировать заказчикам сроки изготовления и поставки продукции, опережающие возможности конкурентов на мировом рынке», — отметил Александр Михеев.
Росатом рассказал о специфике экспорта продукции для зарубежных АЭС
По сообщению Госкорпорации, для возведения только одного блока атомной электростанции за рубежом за весь период строительства требуется оформление порядка 2 тыс. документов в области экспортного контроля, из них больше 80% — идентификационные заключения, оставшиеся 20% — разрешительная документация (прежде всего, лицензии ФСТЭК России).
Также эксперты Росатома отмечают, что доля контролируемого оборудования в общем массиве экспортной продукции для зарубежных АЭК сравнительно невелика и составляет около 20%: половина этой доли сразу же соотносится с контрольными списками, а другая половина — требует дополнительных мер по идентификации. Вместе с тем особый порядок экспорта товаров для АЭК распространяется и на значительную долю неконтролируемой продукции — в таких случаях для ее вывоза требуется оформление специального подтверждения о принадлежности такой продукции Госкорпорации.
В целях оптимизации совершения таможенных операций и обеспечения соблюдения законодательства об экспортном контроле Росатом постоянно совершенствует и укрепляет внутреннюю работу и межведомственное взаимодействие.
В Госкорпорации трудятся десятки специалистов в области экспортного контроля, аттестованные ФСТЭК России, функционируют собственные центры независимой идентификационной экспертизы ГНЦ РФ – ФЭИ и РФЯЦ-ВНИИТФ им. академика Е.И. Забабахина, а Отраслевой центр по экспортному контролю, созданный на базе АО «Русатом Сервис», (ОЦЭК) осуществляет консультационную и административную поддержку, организует обучение, участвует в цифровизации процессов.
По сообщению Госкорпорации, для возведения только одного блока атомной электростанции за рубежом за весь период строительства требуется оформление порядка 2 тыс. документов в области экспортного контроля, из них больше 80% — идентификационные заключения, оставшиеся 20% — разрешительная документация (прежде всего, лицензии ФСТЭК России).
Также эксперты Росатома отмечают, что доля контролируемого оборудования в общем массиве экспортной продукции для зарубежных АЭК сравнительно невелика и составляет около 20%: половина этой доли сразу же соотносится с контрольными списками, а другая половина — требует дополнительных мер по идентификации. Вместе с тем особый порядок экспорта товаров для АЭК распространяется и на значительную долю неконтролируемой продукции — в таких случаях для ее вывоза требуется оформление специального подтверждения о принадлежности такой продукции Госкорпорации.
В целях оптимизации совершения таможенных операций и обеспечения соблюдения законодательства об экспортном контроле Росатом постоянно совершенствует и укрепляет внутреннюю работу и межведомственное взаимодействие.
В Госкорпорации трудятся десятки специалистов в области экспортного контроля, аттестованные ФСТЭК России, функционируют собственные центры независимой идентификационной экспертизы ГНЦ РФ – ФЭИ и РФЯЦ-ВНИИТФ им. академика Е.И. Забабахина, а Отраслевой центр по экспортному контролю, созданный на базе АО «Русатом Сервис», (ОЦЭК) осуществляет консультационную и административную поддержку, организует обучение, участвует в цифровизации процессов.
👍4🔥2
Эксперты: Почему таможенные представители не являются центрами идентификационной экспертизы?
И таможенные представители, и центры независимой идентификационной экспертизы — это российские юридические лица. По сути, разница сводится лишь к виду деятельности — в первом случае это таможенное оформление для других лиц (свидетельство выдает ФТС России), а во втором — идентификация контролируемых товаров для других лиц (свидетельство выдает КЭК РФ + требуется лицензия ФСБ России на работу с гостайной).
Среди действующих 18 центров независимой идентификационной экспертизы ни один одновременно не имеет статуса таможенного представителя.
Это обусловлено в первую очередь тем, что нарушение организацией законодательства Российской Федерации (в особенности — о таможенном регулировании) либо влечет отказ в предоставлении свидетельства идентификационного центра, либо при наличии такого свидетельства — его приостановление или даже аннулирование. В этой связи организации, имеющие статус центров независимой идентификационной экспертизы, не рискуют одновременно вести внешнеэкономическую деятельность и таможенное оформление. Такой подход позволяет экспертным организациями сосредоточить все ресурсы на главной, основной работе — идентификации контролируемых товаров и технологий.
Поэтому центры независимой идентификационной экспертизы зачастую работают в связке с одним или несколькими таможенными представителями. Такой механизм гарантирует разграничение организаций по режимам ответственности и возможным критическим последствиям для видов деятельности.
И таможенные представители, и центры независимой идентификационной экспертизы — это российские юридические лица. По сути, разница сводится лишь к виду деятельности — в первом случае это таможенное оформление для других лиц (свидетельство выдает ФТС России), а во втором — идентификация контролируемых товаров для других лиц (свидетельство выдает КЭК РФ + требуется лицензия ФСБ России на работу с гостайной).
Среди действующих 18 центров независимой идентификационной экспертизы ни один одновременно не имеет статуса таможенного представителя.
Это обусловлено в первую очередь тем, что нарушение организацией законодательства Российской Федерации (в особенности — о таможенном регулировании) либо влечет отказ в предоставлении свидетельства идентификационного центра, либо при наличии такого свидетельства — его приостановление или даже аннулирование. В этой связи организации, имеющие статус центров независимой идентификационной экспертизы, не рискуют одновременно вести внешнеэкономическую деятельность и таможенное оформление. Такой подход позволяет экспертным организациями сосредоточить все ресурсы на главной, основной работе — идентификации контролируемых товаров и технологий.
Поэтому центры независимой идентификационной экспертизы зачастую работают в связке с одним или несколькими таможенными представителями. Такой механизм гарантирует разграничение организаций по режимам ответственности и возможным критическим последствиям для видов деятельности.
👍5❤4
В Москве обсудят вопросы защиты от БПЛА
Круглый стол «Комплексный подход к защите ключевых и коммерческих объектов инфраструктуры г. Москвы от угрозы БПЛА» пройдет в Московской ТПП.
Мероприятие направлено на консолидацию профессионального сообщества негосударственной сферы безопасности (НСБ), организаций НСБ, производителей и поставщиков технических средств безопасности, отраслевых экспертных объединений и институтов саморегулирования для выработки практических решений в сфере повышения уровня безопасности ключевых объектов инфраструктуры Московского региона.
В ходе круглого стола планируется рассмотреть следующие основные вопросы:
1. Оценка текущего состояния уязвимости объектов ключевых объектов инфраструктуры.
2. Современные угрозы и требования к системам противодействия БПЛА.
3. Комплексный подход к безопасности ключевых объектов инфраструктуры от БПЛА.
Участие в круглом столе позволит предпринимателям и экспертам не просто обсудить проблемы отрасли, а войти в число тех, кто формирует будущее рынка комплексной безопасности защиты ключевых объектов инфраструктуры от угрозы совершения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов, предлагает новые стандарты качества, доверия и профессиональной ответственности в Москве.
Формат: очно
Дата: 4 августа
Время: 13:30-17:00
Место: ул. Петровка, д. 15, стр. 1, 2 этаж, Малый конференц-зал
Ссылка: https://mostpp.ru/events/kruglyy-stol/kompleksnyy-podkhod-k-zashchite-klyuchevykh-i-kommercheskikh-obektov-infrastruktury-g-moskvy-ot-ugro/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=707417668&utm_content=1917057492932022420&yclid=6739259817491955711
Круглый стол «Комплексный подход к защите ключевых и коммерческих объектов инфраструктуры г. Москвы от угрозы БПЛА» пройдет в Московской ТПП.
Мероприятие направлено на консолидацию профессионального сообщества негосударственной сферы безопасности (НСБ), организаций НСБ, производителей и поставщиков технических средств безопасности, отраслевых экспертных объединений и институтов саморегулирования для выработки практических решений в сфере повышения уровня безопасности ключевых объектов инфраструктуры Московского региона.
В ходе круглого стола планируется рассмотреть следующие основные вопросы:
1. Оценка текущего состояния уязвимости объектов ключевых объектов инфраструктуры.
2. Современные угрозы и требования к системам противодействия БПЛА.
3. Комплексный подход к безопасности ключевых объектов инфраструктуры от БПЛА.
Участие в круглом столе позволит предпринимателям и экспертам не просто обсудить проблемы отрасли, а войти в число тех, кто формирует будущее рынка комплексной безопасности защиты ключевых объектов инфраструктуры от угрозы совершения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов, предлагает новые стандарты качества, доверия и профессиональной ответственности в Москве.
Формат: очно
Дата: 4 августа
Время: 13:30-17:00
Место: ул. Петровка, д. 15, стр. 1, 2 этаж, Малый конференц-зал
Ссылка: https://mostpp.ru/events/kruglyy-stol/kompleksnyy-podkhod-k-zashchite-klyuchevykh-i-kommercheskikh-obektov-infrastruktury-g-moskvy-ot-ugro/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=707417668&utm_content=1917057492932022420&yclid=6739259817491955711
👍4
Представитель АЭК рассказал участникам ВЭД из Подмосковья об экспортном контроле
Первый вице-президент Ассоциации экспортного контроля Алексей Бурыгин выступил в рамках бизнес-форума в Одинцово. Организаторами делового мероприятия выступили Фонд поддержки ВЭД Московской области и Торгово‑промышленная палата Подмосковья. В встрече приняли участие 30 подмосковных компаний, представители организаций-импортеров из Эфиопии, Турции и Казахстана, АО "РЭЦ" и Евразийской экономической комиссии.
Участники форума обсудили меры государственной поддержки экспортеров и другие вопросы, актуальные для ведения экспортной деятельности в России и ЕАЭС. В своем докладе Алексей Бурыгин разобрал особенности таможенного оформления экспорта специфичных товаров из Российской Федерации, уделив особое внимание подтверждению соблюдения запретов и ограничений в области экспортного контроля и ответив на вопросы деловой среды, возникающие при совершении внешнеэкономических операций с высокотехнологичной продукцией.
Первый вице-президент Ассоциации экспортного контроля Алексей Бурыгин выступил в рамках бизнес-форума в Одинцово. Организаторами делового мероприятия выступили Фонд поддержки ВЭД Московской области и Торгово‑промышленная палата Подмосковья. В встрече приняли участие 30 подмосковных компаний, представители организаций-импортеров из Эфиопии, Турции и Казахстана, АО "РЭЦ" и Евразийской экономической комиссии.
Участники форума обсудили меры государственной поддержки экспортеров и другие вопросы, актуальные для ведения экспортной деятельности в России и ЕАЭС. В своем докладе Алексей Бурыгин разобрал особенности таможенного оформления экспорта специфичных товаров из Российской Федерации, уделив особое внимание подтверждению соблюдения запретов и ограничений в области экспортного контроля и ответив на вопросы деловой среды, возникающие при совершении внешнеэкономических операций с высокотехнологичной продукцией.
👍3
Научная статья о размещении в открытом доступе научно-технической информации
Представляем Вашему вниманию научную работу кандидата технических наук, доцента С.А. Захарова "Мировая практика регулирования размещения в открытом доступе научно-технической информации, подпадающей под экспортный контроль".
В исследовании проводится анализ опыта ведущих зарубежных стран по регулированию размещения (опубликования) результатов научно-технической деятельности в открытом доступе.
Описаны законодательно установленные ограничения на их распространение в интересах защиты научно-технического и промышленного потенциала, главным образом, с позиций экспортного контроля. Представлена роль государственных органов власти при взаимодействии в этой области с научными организациями.
В целях сохранения технологического суверенитета Российской Федерации обоснована необходимость подготовки в межведомственном формате критически значимых инновационных технологических направлений для защиты их мерами экспортного контроля.
Ссылка: https://viek.ru/73/vie_25_3(73)-084-090.pdf
Представляем Вашему вниманию научную работу кандидата технических наук, доцента С.А. Захарова "Мировая практика регулирования размещения в открытом доступе научно-технической информации, подпадающей под экспортный контроль".
В исследовании проводится анализ опыта ведущих зарубежных стран по регулированию размещения (опубликования) результатов научно-технической деятельности в открытом доступе.
Описаны законодательно установленные ограничения на их распространение в интересах защиты научно-технического и промышленного потенциала, главным образом, с позиций экспортного контроля. Представлена роль государственных органов власти при взаимодействии в этой области с научными организациями.
В целях сохранения технологического суверенитета Российской Федерации обоснована необходимость подготовки в межведомственном формате критически значимых инновационных технологических направлений для защиты их мерами экспортного контроля.
Ссылка: https://viek.ru/73/vie_25_3(73)-084-090.pdf
👍3✍2
В ТПП РФ состоялось заседание рабочей группы по экспорту высокотехнологичной продукции
Основная проблематика в области экспортного контроля была озвучена представителями компаний авиационной и машиностроительной отраслей.
Ключевые вопросы указанных компаний:
— проработка возможности получения российским поставщиком генеральных лицензий ФСТЭК России на всю номенклатуру контролируемой продукции, поставляемой для строительства инфраструктурных объектов за рубежом по межправительственным соглашениям;
— оптимизация разрешительного порядка, предусмотренного законодательством об экспортном контроле, в отношении реэкспорта иностранного оборудования, отремонтированного в России, обратно зарубежному заказчику;
— совершенствование экспортного контроля при вывозе за рубеж продукции авиационной отрасли, прежде всего, в рамках горящих заказов на поставку отдельных товаров (воздушные суда, двигатели, трансмиссия и др.)
Кроме того, особую озабоченность бизнес выразил в отношении сохраняющихся разрешительного порядка или запретов, предусмотренных контрсанкционными мерами Российской Федерации, на вывоз продукции за рубеж, в том числе для ремонта.
Ассоциация экспортного контроля ответила на проблемные вопросы участников заседания, возникающие в области экспортного контроля. Также АЭК обратила внимание на особую актуальность "таможенных проблем" экспортного контроля (https://max.ru/c/-71313145285356/AZ-DsbxmIys) с просьбой сосредоточить работу в этом направлении, а также относиться предельно внимательно к предварительной экспертной проработке инициатив в рамках рабочей группы перед направлением итоговых предложений или запросов в адрес уполномоченных органов государственной власти.
Основная проблематика в области экспортного контроля была озвучена представителями компаний авиационной и машиностроительной отраслей.
Ключевые вопросы указанных компаний:
— проработка возможности получения российским поставщиком генеральных лицензий ФСТЭК России на всю номенклатуру контролируемой продукции, поставляемой для строительства инфраструктурных объектов за рубежом по межправительственным соглашениям;
— оптимизация разрешительного порядка, предусмотренного законодательством об экспортном контроле, в отношении реэкспорта иностранного оборудования, отремонтированного в России, обратно зарубежному заказчику;
— совершенствование экспортного контроля при вывозе за рубеж продукции авиационной отрасли, прежде всего, в рамках горящих заказов на поставку отдельных товаров (воздушные суда, двигатели, трансмиссия и др.)
Кроме того, особую озабоченность бизнес выразил в отношении сохраняющихся разрешительного порядка или запретов, предусмотренных контрсанкционными мерами Российской Федерации, на вывоз продукции за рубеж, в том числе для ремонта.
Ассоциация экспортного контроля ответила на проблемные вопросы участников заседания, возникающие в области экспортного контроля. Также АЭК обратила внимание на особую актуальность "таможенных проблем" экспортного контроля (https://max.ru/c/-71313145285356/AZ-DsbxmIys) с просьбой сосредоточить работу в этом направлении, а также относиться предельно внимательно к предварительной экспертной проработке инициатив в рамках рабочей группы перед направлением итоговых предложений или запросов в адрес уполномоченных органов государственной власти.
🔥4
Эксперты: Критический подход к категорированию участников ВЭД для целей экспортного контроля
Как известно, Таможенная служба осуществляет и постоянно совершенствует критерии категорирования участников ВЭД для таможенных целей. Такой подход позволяет ведомству ускорять таможенные операции и облегчать меры таможенного контроля для добросовестного бизнеса. В этой связи деловая среда задается вопросом, возможен ли такой же механизм категорирования в экспортном контроле? — чтобы, прежде всего, избирательно оптимизировать сроки получения лицензий ФСТЭК России.
«Все не так просто. В таможенном контроле акцент сделан на достоверности заявляемой декларантом информации, отсюда и механизмы большего/меньшего «доверия» ФТС России к тем или иным участникам ВЭД. В экспортном контроле, в особенности, при оформлении лицензий ФСТЭК России или разрешений КЭК РФ, наоборот, определяющую роль играют объективные, жесткие характеристики поставки. Иными словами, какой бы ни был добросовестный участник ВЭД — это не гарантирует «несписочности» продукции, порядочности иностранного контрагента, безопасность логистики, отсутствия рисков последующего реэкспорта или использования российских товаров и технологий за рубежом в незаявленных целях и проч. Именно поэтому доверие к участнику ВЭД играет не определяющую роль, хотя и такие механизмы есть — например, «аккредитация» ВПЭК, генеральные лицензии ФСТЭК России, специалисты в области экспортного контроля, российские импортные сертификаты и др. — все это также является определенным «кредитом доверия» ФСТЭК России. Наконец, достаточно часто в практике встречаются случаи, когда участники ВЭД с безупречной репутацией — из-за некомпетентности сотрудников, давления иностранного контрагента и др. — совершают нарушения экспортного контроля», — отмечают эксперты.
Таким образом, вопросы категорирования участников ВЭД для целей экспортного контроля — вопрос более комплексный и сложный, чем для таможенных целей. Это требует не только правового обрамления, но и выработки действительно обоснованных, в том числе негласных критериев разграничения с учетом национальных безопасности и интересов.
Кроме того, категорирование в той или иной степени уже применяется ФСТЭК России: в частности, в рамках риск-ориентированного подхода при организации проверок, учета статуса участника ВЭД (микро-, малое, среднее или крупное предприятие) при назначении наказания за нарушение экспортного контроля и др.
Наконец, отмечают эксперты, категорирование участников ВЭД для целей экспортного контроля невозможно без учета совершения ими таможенных и иных нарушений. Все это сделает процесс крайне зависимым от поведения участников ВЭД в других областях государственного регулирования, что также скорее ужесточит, чем упростит экспортный контроль.
Как известно, Таможенная служба осуществляет и постоянно совершенствует критерии категорирования участников ВЭД для таможенных целей. Такой подход позволяет ведомству ускорять таможенные операции и облегчать меры таможенного контроля для добросовестного бизнеса. В этой связи деловая среда задается вопросом, возможен ли такой же механизм категорирования в экспортном контроле? — чтобы, прежде всего, избирательно оптимизировать сроки получения лицензий ФСТЭК России.
«Все не так просто. В таможенном контроле акцент сделан на достоверности заявляемой декларантом информации, отсюда и механизмы большего/меньшего «доверия» ФТС России к тем или иным участникам ВЭД. В экспортном контроле, в особенности, при оформлении лицензий ФСТЭК России или разрешений КЭК РФ, наоборот, определяющую роль играют объективные, жесткие характеристики поставки. Иными словами, какой бы ни был добросовестный участник ВЭД — это не гарантирует «несписочности» продукции, порядочности иностранного контрагента, безопасность логистики, отсутствия рисков последующего реэкспорта или использования российских товаров и технологий за рубежом в незаявленных целях и проч. Именно поэтому доверие к участнику ВЭД играет не определяющую роль, хотя и такие механизмы есть — например, «аккредитация» ВПЭК, генеральные лицензии ФСТЭК России, специалисты в области экспортного контроля, российские импортные сертификаты и др. — все это также является определенным «кредитом доверия» ФСТЭК России. Наконец, достаточно часто в практике встречаются случаи, когда участники ВЭД с безупречной репутацией — из-за некомпетентности сотрудников, давления иностранного контрагента и др. — совершают нарушения экспортного контроля», — отмечают эксперты.
Таким образом, вопросы категорирования участников ВЭД для целей экспортного контроля — вопрос более комплексный и сложный, чем для таможенных целей. Это требует не только правового обрамления, но и выработки действительно обоснованных, в том числе негласных критериев разграничения с учетом национальных безопасности и интересов.
Кроме того, категорирование в той или иной степени уже применяется ФСТЭК России: в частности, в рамках риск-ориентированного подхода при организации проверок, учета статуса участника ВЭД (микро-, малое, среднее или крупное предприятие) при назначении наказания за нарушение экспортного контроля и др.
Наконец, отмечают эксперты, категорирование участников ВЭД для целей экспортного контроля невозможно без учета совершения ими таможенных и иных нарушений. Все это сделает процесс крайне зависимым от поведения участников ВЭД в других областях государственного регулирования, что также скорее ужесточит, чем упростит экспортный контроль.
УТОВЭК уточнило особенности выпуска деклараций на товары с самостоятельно оформленным участником ВЭД идентификационным заключением
Ассоциация экспортного контроля получила разъяснения Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК) Федеральной таможенной службы по проблематике принятия таможенными органами при таможенном декларировании идентификационных заключений, которые участник ВЭД оформил самостоятельно, не обращаясь за идентификационной экспертизой в экспертные организации или ФСТЭК России.
Согласно полученным разъяснениям:
1. Письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 является актуальным (https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731). Напомним, в этом письме, помимо прочего, указано, что «результаты идентификации, проведенной участником внешнеэкономической деятельности самостоятельно, принимаются таможенными органами без проведения дополнительных проверок».
2. Запросы должностными лицами таможенных органов у декларантов дополнительных документов по самостоятельно оформленному идентификационному заключению возникают на основании и в рамках срабатывания системы управления рисками (СУР). В этой связи такие запросы носят не субъективный, а технический характер и могут быть разрешены по результатам анализа дополнительных сведений (в том числе пояснений) или документов, поступивших от декларанта.
Ассоциация экспортного контроля также обращает внимание, что в таких чувствительных вопросах как экспортный контроль важно двум сторонам таможенных правоотношений (декларанту и таможенному органу) идти навстречу друг другу в рамках правового поля и разумного подхода. В настоящее время при обосновании правильности идентификационного заключения участникам ВЭД целесообразно также ссылаться на письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 (является актуальным https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731).
Ассоциация экспортного контроля получила разъяснения Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК) Федеральной таможенной службы по проблематике принятия таможенными органами при таможенном декларировании идентификационных заключений, которые участник ВЭД оформил самостоятельно, не обращаясь за идентификационной экспертизой в экспертные организации или ФСТЭК России.
Согласно полученным разъяснениям:
1. Письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 является актуальным (https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731). Напомним, в этом письме, помимо прочего, указано, что «результаты идентификации, проведенной участником внешнеэкономической деятельности самостоятельно, принимаются таможенными органами без проведения дополнительных проверок».
2. Запросы должностными лицами таможенных органов у декларантов дополнительных документов по самостоятельно оформленному идентификационному заключению возникают на основании и в рамках срабатывания системы управления рисками (СУР). В этой связи такие запросы носят не субъективный, а технический характер и могут быть разрешены по результатам анализа дополнительных сведений (в том числе пояснений) или документов, поступивших от декларанта.
Ассоциация экспортного контроля также обращает внимание, что в таких чувствительных вопросах как экспортный контроль важно двум сторонам таможенных правоотношений (декларанту и таможенному органу) идти навстречу друг другу в рамках правового поля и разумного подхода. В настоящее время при обосновании правильности идентификационного заключения участникам ВЭД целесообразно также ссылаться на письмо ФТС России от 19 февраля 2018 г. N 14-68/09257 (является актуальным https://www.alta.ru/tamdoc/18p09257/?ysclid=ms2td7bpxr323892731).
👍5