❗️Постановления по МЧД

Постановления вышли, ждём изменений в закон.

Специальные полномочия для физических лиц

Порядок хранения, использования и отмены МЧД

Порядок представления МЧД

Минфин определил порядок направления документов СРО аудиторов

Соответствующий приказ Минфина от 04.02.2022 №17н размещен на портале правовой информации.

В прошлом году 359-ФЗ были внесены правки в закон об аудиторской деятельности. Положения про саморегулируемую организацию аудиторов были скорректирована: обновлено описание структуры, уточнен порядок формирования аттестационной комиссии и т.д.
Пунктом 9 части 4 статьи 17 предусмотрена обязанность СРО предоставлять электронные документы в порядках, определёнными уполномоченными органами и Банком России.

Порядок Минфина на две странички и предусматривает простой обмен по почте PDF документом с информацией об электронной подписи. Приложения могут быть "в форматах, предназначенных для текстовых, табличных, графических и структурированных данных". Было бы интересно узнать, что имели ввиду авторы под "структурированными данными".

Днем поступления документа считается дата получения электронного документа участником документооборота, а информация должна защищаться.

P.S. Такой уровень детализации порядка обмена возможен только в случаях, когда участники взаимодействия не предполагают никаких спорных ситуаций.

Наблюдается массовая DDOS-атака на сайты УЦ и операторов ЭДО

Time to block electronic signature services in Russia. Find below: https://iecp.ru/ep/ep-verification
https://iecp.ru/ep/uc-list
https://uc-osnovanie.ru/
http://www.nucrf.ru
http://www.belinfonalog.ru
http://www.roseltorg.ru
http://www.astralnalog.ru
http://www.nwudc.ru
http://www.center-inform.ru
https://kk.bank/UdTs
http://structure.mil.ru/structure/uc/info.htm
http://www.ucpir.ru
http://dreamkas.ru
http://www.e-portal.ru
http://izhtender.ru
http://imctax.parus-s.ru
http://www.icentr.ru
http://www.kartoteka.ru
http://rsbis.ru/elektronnaya-podpis
http://www.stv-it.ru
http://www.crypset.ru
http://www.kt-69.ru
http://www.24ecp.ru
http://kraskript.com
http://ca.ntssoft.ru
http://www.y-center.ru
http://www.rcarus.ru
http://rk72.ru
http://squaretrade.ru
http://ca.gisca.ru
http://www.otchet-online.ru
http://udcs.ru
http://www.cit-ufa.ru
http://elkursk.ru
http://www.icvibor.ru
http://ucestp.ru
http://mcspro.ru
http://www.infotrust.ru
http://epnow.ru
http://ca.kamgov.ru
http://mascom-it.ru
http://cfmc.ru

Минтранс. Порядок формирования и ведения реестра операторов

Опубликован приказ Минтранса о порядке формирования и ведения реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов. Приказ разработан в рамках реализации 336-ФЗ и вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Положения из него будут применяться при проведении эксперимента по применению электронных транспортных документов. Сам эксперимент планируется начать с апреля текущего года.

ФНС меняет порядок учета операторов ЭДО

1 марта вступили в силу положения приказа ФНС от 08.06.2021 № ЕД-7-26/546@ с обновленными требованиями к операторам ЭДО. Приказом ФНС от 29.10.2021 № ЕД-7-26/936@, который также вступил в силу с 1 марта, предусмотрено, что старые аккредитации операторов ЭДО продляются на 90 календарных дней. За это время операторы ЭДО должны подтвердить своё соответствие новым требованиям.

На сайте ФНС уже опубликована новая табличка, где все операторы (передачи счетов-фактур и сдачи отчетности) сведены в единый перечень с указанием той функциональности, на которую они аттестованы в ФНС.

Со следующего года заработает автоматизированное представление электронных счетов-фактур, содержащих сведения о прослеживаемых товарах. Передавать такие сведения смогут только те операторы ЭДО, которые находятся в реестре и имеют действительный статус в отношении "услуги 1".

P.S. 1 марта и 1 сентября становятся концентрацией сроков вступления в силу различных нормативных требований.

Нужен ли формат ТТН?

ФНС совместно с Честным знаком и бизнесом приступили к разработке формата товарно-транспортной накладной (ТТН).
Что из себя представляет ТТН? Это бумажный документ, форма которого была утверждена Постановлением Госкомстата в 1997 году. С 2013 года такие формы первичных учетных документов не являются обязательными к применению. Но конкретно ТТН используется при перевозки товаров, содержащих этиловый спирт (171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Форма ТТН содержит в себе транспортный и товарный разделы. Она по сути соединяет в себе транспортный сопроводительный и первичный учетный документы. Применяют ТТН в виде бумажного документа, утвержденного или рекомендованного формата нет.

При маркировке товаров контрольно-идентификациоными знаками (КИЗ) сведения из первичных учетных документов используются для контроля КИЗов. С 01 апреля 2021 года – 31 августа 2022 года проводится эксперимент по маркировке пива и слабоалкогольных напитков, что подталкивает к переводу бумажной ТТН в электронную форму.

Существует 3 варианта, как это можно сделать.
1. Интеграция ТТН в состав транспортной накладной.
ТТН используется при перевозке, где также применяется и транспортная накладная. В транспортной накладной уже содержится транспортная часть и дополнить надо будет только сведениями о перевозимом товаре.
Потребуются изменения в 171-ФЗ и доработка формата транспортной накладной. Возможно, придется внести правки в ПП 2200 о форме транспортной накладной.

2. Утверждение отдельного формата ТТН.
Появится отдельный формат, который должен корреспондировать с существующими форматами транспортной накладной и универсального передаточного документа.
При перевозке алкогольсодержащей продукции придется оформлять транспортную накладную и ТТН. Транспортная накладная будет попадать в ГИС по правилам Минтранса, а ТТН - служить основанием для составления отчетных документов в РАР. При проверке на дороге машины, перевозящей алкоголь, необходимо будет предусмотреть способ ознакомления сотрудников ГИБДД с информацией из ТТН. Способ проверки транспортной накладной должен быть определен в ближайшее время, до внедрения в промышленную эксплуатацию ГИСа электронных перевозочных документов.

3. Интеграция ТТН в УПД.
В УПД необходимо будет предусмотреть отсылку на транспортную накладную. При перевозке товаров, содержащих этиловый спирт, надо будет иметь возможность предоставить сотрудникам ГИБДД для ознакомления транспортную накладную и данные из УПД.
Потребуются изменения в 171-ФЗ и правки в формат УПД.

Ниже разместим опрос о том, какой вариант вам кажется более оптимальным.

Электронные документы: путевой лист, договор фрахтования, заказ и заявка

Подписан и опубликован Федеральный закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ, который предусматривает возможность оформления путевых листов, договоров фрахтования, заказов и заявок в электронной форме. Это второй шаг по переводу документов, сопровождающих перевоз товаров автомобильным транспортом, в электронную форму.

Правительству предстоит утвердить график выпуска подзаконных актов, из которого будут понятны сроки появления форматов указанных документов.

Кроме того, создается система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

1 млн сертификатов от УЦ ФНС

На текущей неделе будет превышен (а, может, и уже превышен) порог в 1 млн сертификатов, выданных УЦ ФНС.

Количество зарегистрированных ЮЛ и ИП - 7 млн. Из них реальную деятельность ведет около 6,5 млн. Процент сдачи отчетности в ФНС в электронной форме держится на уровне 90%, а это 5,85 млн субъектов. Получается, что сейчас сертификаты получили не более 17% руководителей, которые потенциально должны их получить. Да, мы для простоты не учитываем нотариусов и тот факт, что у некоторых компаний более одного лица могут действовать без доверенности. Кроме того, некоторые сертификаты могли быть уже аннулированы.
Все остальные пока применяют старые сертификаты или обходятся без электронной подписи.

Количество ЮЛ и ИП, получивших сертификат, примерно поровну: ЮЛ - 51%, ИП - 47, 4%. Оставшиеся 1,6% приходятся на нотариусов.

Распределение между территориальными налоговыми органами и партнерами УЦ ФНС выглядит следующим образом: ФНС - 77 %, партнеры - 23%.

Топ 3 вопросов, с которыми обращаются к сотрудникам ФНС и партнерам при получении сертификатов, предсказуем:
1. Как скопировать/размножить закрытый ключ? (абсолютный топ среди вопросов)
2. А где лицензия на СКЗИ?
3. Как получить обезличенный сертификат?

P.S. Хочется обратить внимание тех, кто еще не получал сертификат в УЦ ФНС, что ждать последних чисел года - плохая идея.

Утверждены правила представления информации в ГИС ЭПД и требования к ИС ЭПД

Постановлением Правительства от 03 марта 2022 года №281 утверждены правила предоставления сведений в ГИС ЭПД и технические требования к информационным системам ЭПД (читай, информационным системам операторов).

Основные моменты.
🔹Оператор должен представить информацию в течение 10 минут с момента получения ее от участников обмена.
🔹ГИС ЭПД присваивает уникальный код.
🔹Условий представления три: безвозмездность со стороны оператора, соответствие утвержденному формату и наличие действующей УКЭП.
🔹Электронный документ проверяется на формат, "логику связи бизнес-данных" и действительность УКЭП.
🔹Доступ к информации в ГИС предусмотрен для 5 гос органов: МВД, Минтранс (что забавно), Минцифры, ФНС и Ространснадзор.

Вступают в силу все положения с 1 сентября 2022 года.

Как Тензор выдает сертификаты ЭП от имени УЦ ФНС?

Из разных источников к нам поступала информация о том, что в офисах Тензора получают сертификаты на генерального директора от УЦ ФНС. Генеральные директора без проблем воспользовались такой услугой. Наиболее внимательные удивлялись, как компания, которая не является доверенным лицом ФНС, выдает сертификаты?

Мы решили разобраться в ситуации.

В Москве у самого Тензора три офиса. Остальные офисы принадлежат партнерам Тензора. Выдача сертификатов случилась как раз в офисах самого Тензора. Доверенных лиц у ФНС три: Сбер, ВТБ и Аналитический центр. Технологически кроме них никто не сможет подключиться к УЦ ФНС, поэтому мы изучили информацию о точках выдачи доверенных лиц. Три адреса офисов Тензора в Москве числятся в качестве обособленных подразделений Аналитического центра.
Мы обратились в Аналитический центр (он же УЦ "Основание") через форму на их сайте. Там нам подтвердили, что в офисах Тензора действительно расположены точки работы УЦ "Основание", где можно получить сертификат на ген дира.

Вероятно, Тензор заключил соглашение с Аналитическим центром и выступает фронт офисом. Как оформлены на самом деле их взаимоотношения, мы не знаем.
Учитывая, что для клиентов всё выглядит как получение сертификата от имени УЦ ФНС в обычном удостоверяющем центре, а не у доверенного лица, брендирование и маркетинг выстроены плохо.

P.S. Тензор не единственный такой партнер/точка выдачи Аналитического центра.

Сервис ФНС по визуализации электронных XML документов

На сайте ФНС размещен сервис, позволяющий визуализировать электронные документы, созданные по утвержденным ФНС форматам. В текущей версии предусмотрена возможность визуализации форматов по шести приказам ФНС. Визуализированный документ можно скачать в формате PDF.

Сервис позволяет визуализировать одновременно несколько титулов одного документа и отображать штампы открепленных электронных подписей. Для этого вместе с файлом XML необходимо загрузить файл подписи одного из приведенных форматов: sign, sig, sgn. За раз можно загрузить до 20 файлов - запас для последующей работы с транспортной накладной, где много титулов и подписей. Сейчас возможность визуализации транспортных документов в сервисе отсутствует.

На визуализированном документе проставляется отметка ФНС с указанием даты и времени визуализации.

Формат МЧД. Когда будет финальная версия?

ФНС в адрес Минцифры направлена очередная версия формата по МЧД (к предыдущей Минцифрой были даны предложения). Кроме того, к текущей версии приложена XSD-схема. В формате отсутствует значение кода ОКУД, которое необходимо определить Минцифре, после чего схема будет поправлена.
Напомним, что базовую форму МЧД Минцифры размещает у себя на сайте в силу статьи 17.5 закона об электронной подписи.

Важным вопросом, тормозящим публикацию формата, является отсутствие классификатора полномочий. Однако, по нашему мнению, формат можно использовать и без классификатора, указывая полномочия текстом.

P.S. По нашему мнению, опубликовать формат следует максимально оперативно. До обязательности его применения осталось чуть больше 9 месяцев, а по рынку уже пошли разговоры о необходимости отсрочки реформы еще на год.

❗️Определена дата первого чтения законопроекта о хранении электронных документов

Календарём рассмотрения вопросов Государственной Думой первое чтение законопроекта 1173189-7 запланировано на 13 апреля.

Рускрипто 2022. Первый день.

Первый день бывает самым интересным, потому что включает в себя пленарное заседание, на котором присутствуют представители органов власти. Делимся основными наблюдениями и интересными высказываниями.

Минцифры:
🔹 Заявление на выпуск сертификата можно подписывать любым иным действующим квалифицированным сертификатом. Например, сертификатом сотрудника ЮЛ для получения сертификата ФЛ;
🔹 Идентификацию по видео связи для получения квалифицированного сертификата проводить нельзя;
🔹 Поправки в 63-ФЗ проходят согласование в администрации президента, после чего будут внесены во второе чтение. Дополнение от ФНС: при успешном согласовании закон может быть принят в мае;
🔹 Направлять заявление на выпуск сертификата с ЕПГУ можно будет только в случае, если гос УЦ (ФНС, ФК, ЦБ) примут решение о возможности реализации такого сервиса. Пока таких активностей нет;
🔹 Формат по МЧД в высокой степени готовности [собственно, вы его видели], скоро будет размещен;
🔹 Классификатор полномочий создан как ресурс, но пока не наполнен полномочиями. Идёт сбор от всех заинтересованных. Можно представлять письмом. Исключение для банков и иных кредитных организаций - от них полномочия представляет ЦБ. Публичить ссылку на ресурс рано;
🔹 Передавать сведения о доверенности в ГУЦ надо будет через СМЭВ. Операторы ЭДО должны быть подключены к СМЭВ.

ФНС:
🔹 Доверенных лиц будет столько, сколько будут соответствовать требованиям. Сейчас их 3 и к их работе уже есть вопросы;
🔹 Технология МЧД на базе распределенного реестра предусматривает возможность многократного использования одной доверенности. Ограничение: утверждение специальной доверенности информационной системой, принимающей документ;
🔹 Представление доверенности при взаимодействии с ФНС будет также переведено на технологию распределенного реестра;
🔹 Совместно с Газинформсервис: эксперимент по трансграничному взаимодействию проводится с Республикой Беларусь и Армения и есть запрос на аналогичное взаимодействие с Китаем.

ФК:
🔹 О возможности выдачи АУЦами сертификатов сотрудникам муниципальных образований;
🔹 С Росреестром ведётся работа по отказу от ОИДов в сертификатах;
🔹 ФК принимает участие в эксперименте ФНС по МЧД через распределённый реестр и скоро планирует первый бизнес кейс по применению.

Закон об архивах рассмотрят раньше

В соответствии с обновленным календарем законопроект 1173189-7 должен быть рассмотрен 6 апреля.