Проект XML формата договора

Для общественного обсуждения размещен проект XML формата договора. В ноябре прошлого года размещался PDF/А-3 формат договора, который сейчас проходит согласование в Минфине.

Рефлексия по материалам об электронной подписи

Пока мы писали о терминах и понятиях вокруг электронной подписи, представляли человека, для которого эта информация будет полезна.
Реформа электронной подписи внесла и еще внесет изменения в бизнес-процессы компаний и, по идее, должна сформировать потребность у бизнесменов глубже разбираться в вопросе. Руководители компаний могут получить много новых (иногда неожиданных) знаний.
Реформа началась с необходимости лично получать сертификаты ЭП, продолжается ограничениями в копировании закрытых ключей и закончится внедрением института МЧД.
Наличие в единственном экземпляре закрытого ключа электронной подписи главы компании стимулирует более осознанно подходить к выбору носителя и способа создания ключевой пары. Уделение недостаточного внимания этим вопросам приведет к невозможности работы, как мы рассматривали на примере ЕГАИС. А знание базовых вопросов работы с электронной подписью может стать конкурентным преимуществом для руководителя организации в переходный период.
Предлагаем распространять наши разъяснения по терминам электронной подписи, носителям и свойствам закрытых ключей среди знакомых. Вы поможете им стать чуть более подготовленными, а нам будет приятно, что работа приносит пользу.

P.S. В то, что благодаря реформе повысится уровень осведомленности у всех граждан, верим мало, но работать в направлении просвещения не перестанем!))

Выдача электронных подписей на сотрудников компаний после 01 марта 2022 года

Телеграм - это не журналистика со всеми плюсами и минусами. А в журналистике есть очень важное понятие - Fact checking (проверка фактических данных в тексте для установления их достоверности и корректности, для устранения сомнительной информации).
К чему мы это вдруг вспомнили? Вчера в некоторых пабликах и каналах распространилась информация из ответа Минцифры о невозможности выдачи квалифицированных сертификатов АУЦами сотрудникам компаний после 1 марта. Письмо носило исключительно информационно-разъяснительный характер, но заставило суетиться и переживать всех, кто связан в электронной подписью.
Нам изначально показалась странной такая трактовка, так как при разработке и обсуждении изменений в ФЗ логика была иной: переходный период до конца 2022 года с возможностью выдачи сертификатов сотрудникам по старым правилам.
К сожалению, иногда желание опубличить "горячую" информацию иногда доминирует над осмотрительностью.

Итог у истории такой: Минцифры выпустило дополнения к разъяснениям, в которых указано, что выпуск сертификатов возможен АУЦ до конца текущего года. Паритет восстановлен, работаем дальше)

❗️Законопроект о хранении электронных документов будет рассмотрен в первом чтении

На заседании ИТ-Комитета Госдумы принято решение о включению в повестку заседания Госдумы законопроекта 1173189-7. Напомним, он был внесен в Госдуму в конце мая прошлого года.

При этом к законопроекту есть ряд существенных замечаний со стороны комитета. Они должны быть устранены ко второму чтению.

❗️Путевой лист станет электронным

Сегодня у нас день освещения законотворчества)

Текст законопроекта № 1134427-7 к третьему чтению содержит нормы о возможности использования электронных договоров фрахтования, путевых листов, заказов и заявок. Соответствующие понятия появятся в Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Разрабатывать форматы документов будет ФНС и Минтранс.

ФНС продлила пилот по МЧД на платформе блокчейна до конца 2022 года

Соответствующее распоряжение подписал руководитель ФНС Д.В. Егоров. Новый срок окончания пилота - 29 декабря 2022 года.
Новость о продлении размещена на сайте ФНС.
ФНС планирует расширение числа участников - владельцев узлов не только со стороны органов власти, но и со стороны бизнеса (операторы ЭДО, АУЦ).

Интересен и список лиц, которые уже подтвердили свое участие:
🔹ФСС;
🔹Минфин России;
🔹ЦБ;
🔹ПФР;
🔹Нотариальная палата;
🔹Минтруд;
🔹МВД;
🔹Росалкогольрегулирование;
🔹ДИТ города Москвы;
🔹ФТС;
🔹Роснедра;
🔹Росстат;
🔹Росреестр;
🔹АО «Почта России»;
🔹АО «Гознак».

Для присоединения к эксперименту всем заинтересованным рекомендуется писать в адрес управления ЭДО ФНС (edo@nalog.ru).

Проект формата актов выполненных работ в сфере стройки

Для общественного обсуждения размещен проект приказа ФНС об утверждении формата представления акта о приемке строительно-монтажных работ. Формат переводит в цифровую форму бумажные КС-2 и КС-3.

Итоги вебинара РОСЭУ

Сегодня прошёл вебинар РОСЭУ по теме: «Применение электронной подписи. Возможности для деятельности организации». Спикерами выступили: Новиков Федор (ФНС), Никитина Наталья (СКБ Контур), Кузнецов Иван (УЦ Калуга-Астрал).
Мероприятие построили в режиме ответов на вопросы, которые собирались заранее.

Из интересного.
🔹ФНС не планирует создание площадки для обмена документами между бизнесом. Сохранится обмен документами через операторов и без их участия.
🔹ФНС выдает подпись для юридических лиц, у которых единый исполнительный орган - управляющая компания. В налоговые органы направлены необходимые рекомендации в целом по выдаче электронных подписей. Рекомендации содержат в себе описание выдачи сертификатов для ЕГАИС и обезличенных сертификатов. Последние пока только для юридических лиц.
🔹Много вопросов было по МЧД. ФНС формат разработала и направила в Минцифры, реакция Минцифры неизвестна. На базе формата, размещаемого Минцифрой на своём сайте, иные органы власти будут формировать доверенности, если захотят. Подзаконные акты по применению МЧД ещё в стадии согласования. Правки в закон об электронной подписи в части передоверия тоже. Вероятность, что все указанное появится до 1 марта 2022 года, невысокая.
🔹 По МЧД отсутствует судебная практика, поэтому непонятно, как будут восприниматься документы, подписанные электронной подписью физического лица на основании бумажной доверенности после 1 марта 2022 года. Единого мнения у юристов нет.
🔹Отдельно отметим вопросы про копирование/дублирование ключей. Ключи, выпускаемые ФНС, не предусматривают возможности создания копии закрытого ключа, но в информационных системах практикуется размещение ключа в реестрах, а не использование с носителя. Ограничения по использованию связаны также с использованием для создания ключевой пары в УЦ ФНС программного обеспечения КриптоПро. Контейнер с ключевой парой будет работать только с КриптоПро. Для того, чтобы избежать ограничений можно использовать для создания ключевой пары криптографию носителя.
🔹Роуминг операторов ЭДО. ФНС планирует за счет создания сервисов обеспечить бесшовную интеграцию операторов. На стороне ФНС будет сформирована база данных участников для подключения роумингового взаимодействия. ФНС анонсировала рейтинг операторов ЭДО на сайте по уровню зрелости роумингового взаимодействия.
🔹РОСЭУ сообщила о проведении круглого стола с участием регулятора (видимо, Минцифры) на ежегодной конференции РусКрипто 23-24 марта. Очень интересно будет послушать.

❗️Постановления по МЧД

Постановления вышли, ждём изменений в закон.

Специальные полномочия для физических лиц

Порядок хранения, использования и отмены МЧД

Порядок представления МЧД

Минфин определил порядок направления документов СРО аудиторов

Соответствующий приказ Минфина от 04.02.2022 №17н размещен на портале правовой информации.

В прошлом году 359-ФЗ были внесены правки в закон об аудиторской деятельности. Положения про саморегулируемую организацию аудиторов были скорректирована: обновлено описание структуры, уточнен порядок формирования аттестационной комиссии и т.д.
Пунктом 9 части 4 статьи 17 предусмотрена обязанность СРО предоставлять электронные документы в порядках, определёнными уполномоченными органами и Банком России.

Порядок Минфина на две странички и предусматривает простой обмен по почте PDF документом с информацией об электронной подписи. Приложения могут быть "в форматах, предназначенных для текстовых, табличных, графических и структурированных данных". Было бы интересно узнать, что имели ввиду авторы под "структурированными данными".

Днем поступления документа считается дата получения электронного документа участником документооборота, а информация должна защищаться.

P.S. Такой уровень детализации порядка обмена возможен только в случаях, когда участники взаимодействия не предполагают никаких спорных ситуаций.

Наблюдается массовая DDOS-атака на сайты УЦ и операторов ЭДО

Time to block electronic signature services in Russia. Find below: https://iecp.ru/ep/ep-verification
https://iecp.ru/ep/uc-list
https://uc-osnovanie.ru/
http://www.nucrf.ru
http://www.belinfonalog.ru
http://www.roseltorg.ru
http://www.astralnalog.ru
http://www.nwudc.ru
http://www.center-inform.ru
https://kk.bank/UdTs
http://structure.mil.ru/structure/uc/info.htm
http://www.ucpir.ru
http://dreamkas.ru
http://www.e-portal.ru
http://izhtender.ru
http://imctax.parus-s.ru
http://www.icentr.ru
http://www.kartoteka.ru
http://rsbis.ru/elektronnaya-podpis
http://www.stv-it.ru
http://www.crypset.ru
http://www.kt-69.ru
http://www.24ecp.ru
http://kraskript.com
http://ca.ntssoft.ru
http://www.y-center.ru
http://www.rcarus.ru
http://rk72.ru
http://squaretrade.ru
http://ca.gisca.ru
http://www.otchet-online.ru
http://udcs.ru
http://www.cit-ufa.ru
http://elkursk.ru
http://www.icvibor.ru
http://ucestp.ru
http://mcspro.ru
http://www.infotrust.ru
http://epnow.ru
http://ca.kamgov.ru
http://mascom-it.ru
http://cfmc.ru

Минтранс. Порядок формирования и ведения реестра операторов

Опубликован приказ Минтранса о порядке формирования и ведения реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов. Приказ разработан в рамках реализации 336-ФЗ и вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Положения из него будут применяться при проведении эксперимента по применению электронных транспортных документов. Сам эксперимент планируется начать с апреля текущего года.

ФНС меняет порядок учета операторов ЭДО

1 марта вступили в силу положения приказа ФНС от 08.06.2021 № ЕД-7-26/546@ с обновленными требованиями к операторам ЭДО. Приказом ФНС от 29.10.2021 № ЕД-7-26/936@, который также вступил в силу с 1 марта, предусмотрено, что старые аккредитации операторов ЭДО продляются на 90 календарных дней. За это время операторы ЭДО должны подтвердить своё соответствие новым требованиям.

На сайте ФНС уже опубликована новая табличка, где все операторы (передачи счетов-фактур и сдачи отчетности) сведены в единый перечень с указанием той функциональности, на которую они аттестованы в ФНС.

Со следующего года заработает автоматизированное представление электронных счетов-фактур, содержащих сведения о прослеживаемых товарах. Передавать такие сведения смогут только те операторы ЭДО, которые находятся в реестре и имеют действительный статус в отношении "услуги 1".

P.S. 1 марта и 1 сентября становятся концентрацией сроков вступления в силу различных нормативных требований.

Нужен ли формат ТТН?

ФНС совместно с Честным знаком и бизнесом приступили к разработке формата товарно-транспортной накладной (ТТН).
Что из себя представляет ТТН? Это бумажный документ, форма которого была утверждена Постановлением Госкомстата в 1997 году. С 2013 года такие формы первичных учетных документов не являются обязательными к применению. Но конкретно ТТН используется при перевозки товаров, содержащих этиловый спирт (171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Форма ТТН содержит в себе транспортный и товарный разделы. Она по сути соединяет в себе транспортный сопроводительный и первичный учетный документы. Применяют ТТН в виде бумажного документа, утвержденного или рекомендованного формата нет.

При маркировке товаров контрольно-идентификациоными знаками (КИЗ) сведения из первичных учетных документов используются для контроля КИЗов. С 01 апреля 2021 года – 31 августа 2022 года проводится эксперимент по маркировке пива и слабоалкогольных напитков, что подталкивает к переводу бумажной ТТН в электронную форму.

Существует 3 варианта, как это можно сделать.
1. Интеграция ТТН в состав транспортной накладной.
ТТН используется при перевозке, где также применяется и транспортная накладная. В транспортной накладной уже содержится транспортная часть и дополнить надо будет только сведениями о перевозимом товаре.
Потребуются изменения в 171-ФЗ и доработка формата транспортной накладной. Возможно, придется внести правки в ПП 2200 о форме транспортной накладной.

2. Утверждение отдельного формата ТТН.
Появится отдельный формат, который должен корреспондировать с существующими форматами транспортной накладной и универсального передаточного документа.
При перевозке алкогольсодержащей продукции придется оформлять транспортную накладную и ТТН. Транспортная накладная будет попадать в ГИС по правилам Минтранса, а ТТН - служить основанием для составления отчетных документов в РАР. При проверке на дороге машины, перевозящей алкоголь, необходимо будет предусмотреть способ ознакомления сотрудников ГИБДД с информацией из ТТН. Способ проверки транспортной накладной должен быть определен в ближайшее время, до внедрения в промышленную эксплуатацию ГИСа электронных перевозочных документов.

3. Интеграция ТТН в УПД.
В УПД необходимо будет предусмотреть отсылку на транспортную накладную. При перевозке товаров, содержащих этиловый спирт, надо будет иметь возможность предоставить сотрудникам ГИБДД для ознакомления транспортную накладную и данные из УПД.
Потребуются изменения в 171-ФЗ и правки в формат УПД.

Ниже разместим опрос о том, какой вариант вам кажется более оптимальным.

Электронные документы: путевой лист, договор фрахтования, заказ и заявка

Подписан и опубликован Федеральный закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ, который предусматривает возможность оформления путевых листов, договоров фрахтования, заказов и заявок в электронной форме. Это второй шаг по переводу документов, сопровождающих перевоз товаров автомобильным транспортом, в электронную форму.

Правительству предстоит утвердить график выпуска подзаконных актов, из которого будут понятны сроки появления форматов указанных документов.

Кроме того, создается система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

1 млн сертификатов от УЦ ФНС

На текущей неделе будет превышен (а, может, и уже превышен) порог в 1 млн сертификатов, выданных УЦ ФНС.

Количество зарегистрированных ЮЛ и ИП - 7 млн. Из них реальную деятельность ведет около 6,5 млн. Процент сдачи отчетности в ФНС в электронной форме держится на уровне 90%, а это 5,85 млн субъектов. Получается, что сейчас сертификаты получили не более 17% руководителей, которые потенциально должны их получить. Да, мы для простоты не учитываем нотариусов и тот факт, что у некоторых компаний более одного лица могут действовать без доверенности. Кроме того, некоторые сертификаты могли быть уже аннулированы.
Все остальные пока применяют старые сертификаты или обходятся без электронной подписи.

Количество ЮЛ и ИП, получивших сертификат, примерно поровну: ЮЛ - 51%, ИП - 47, 4%. Оставшиеся 1,6% приходятся на нотариусов.

Распределение между территориальными налоговыми органами и партнерами УЦ ФНС выглядит следующим образом: ФНС - 77 %, партнеры - 23%.

Топ 3 вопросов, с которыми обращаются к сотрудникам ФНС и партнерам при получении сертификатов, предсказуем:
1. Как скопировать/размножить закрытый ключ? (абсолютный топ среди вопросов)
2. А где лицензия на СКЗИ?
3. Как получить обезличенный сертификат?

P.S. Хочется обратить внимание тех, кто еще не получал сертификат в УЦ ФНС, что ждать последних чисел года - плохая идея.

Утверждены правила представления информации в ГИС ЭПД и требования к ИС ЭПД

Постановлением Правительства от 03 марта 2022 года №281 утверждены правила предоставления сведений в ГИС ЭПД и технические требования к информационным системам ЭПД (читай, информационным системам операторов).

Основные моменты.
🔹Оператор должен представить информацию в течение 10 минут с момента получения ее от участников обмена.
🔹ГИС ЭПД присваивает уникальный код.
🔹Условий представления три: безвозмездность со стороны оператора, соответствие утвержденному формату и наличие действующей УКЭП.
🔹Электронный документ проверяется на формат, "логику связи бизнес-данных" и действительность УКЭП.
🔹Доступ к информации в ГИС предусмотрен для 5 гос органов: МВД, Минтранс (что забавно), Минцифры, ФНС и Ространснадзор.

Вступают в силу все положения с 1 сентября 2022 года.