Международный опыт электронного документооборота

На сайте ФНС размещены материалы с аналитикой реализации электронного документооборота в разных странах.
Для удобства ознакомления, прикладываем их.

Недобросовестные УЦ

Коллеги с канала "Об ЭП и УЦ" публиковали отчет о работе сервиса СМЭВ, из которого видно, что ряд УЦ, не получивших аккредитацию, продолжают свою деятельность.

Разбираться с этим должны регуляторы, но от себя добавим: будьте внимательны сейчас при получении услуг в УЦ, проверяйте их аккредитацию в списке на сайте Минцифры. Если вы зарегистрируете сертификат в УЦ, у которого нет аккредитации, то все подписанные с его помощью документы не будут считаться подписанными квалифицированной ЭП. Если это всплывет в суде или при проверках, могут возникнуть серьезные проблемы.

И еще момент. Если при вступлении в силу 476-ФЗ Минцифры решит отозвать корневые сертификаты всех УЦ, не прошедших аккредитацию по новым правилам (а это кажется логичным), то все зарегистрированные такими УЦ сертификаты автоматически аннулируются.

Данные сервиса СМЭВ о регистрации квалифицированных сертификатов в ноябре 2021 года говорят, что целый ряд удостоверяющих центров, не имея государственной аккредитации, продолжает выпуск сертификатов.

Отмена МЧД. Нотариат

Принят законопроект, о котором мы писали 10 ноября. Текст размещен на портале правовой информации.
Дата вступления в силу 29 декабря 2021 года.

Но всех сейчас больше волнует перенос сроков обязательного применения МЧД. До конца года 3 недели, а информации по этой теме мало.

Интересен ещё один момент: если принять поправки до конца года не получится, ждать ли нам разъяснений регулятора?

⚡️❗️Переходный период применения МЧД. Законопроект

В финансовом комитете Госдумы рассмотрены поправки ко второму чтению в законопроект № 1137043-7. В поправках содержится информация о переходном периоде в части применения МЧД. Поправки одобрены и рекомендованы к рассмотрению во втором чтении.
Спасибо каналу "Об ЭП и УЦ" за ссылку на трансляцию.
Кроме переходного периода Сбер поднял вопрос о получении УНЭП по действующему УНЭПу. Выльется ли это в очередные поправки? Посмотрим.

Ну а вот и текст поправок

Текст законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых Комитетом Государственной Думы по финансовому рынку ответственным комитетом к принятию, официально внесен в Госдуму.

Совету Госдумы предложено включить указанный законопроект в проект работы Государственной Думы
на 14.12.2021 для рассмотрения во втором чтении.

Законопроект корректирует порядок вступления в силу изменений в Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Электронная подпись. МЧД. Переходный период

Ночь с пятницы на субботу – самое время, чтобы разобрать законопроект. Не то чтобы без бокала в руке законодательство об электронной подписи лучше не открывать. Скорее, это свойство любых нормативных актов)
Представляем наш авторский пересказ текста законопроекта.

1. Пункт 14 статьи 1 476-ФЗ разбит по сроку вступления в силу на две части: 1 января 2022 года и 1 марта 2022 года. На март отнесены все положения, связанные с МЧД и полномочиями. А вот получить сертификаты ген директора с 1 января можно только в УЦ ФНС и ЦБ. При этом аналогичные сертификаты, полученные в АУЦ до конца текущего года, будут действовать весь 2022 год (ну или срока, указанного в них, если он наступит раньше).
Вывод: после Нового года идти в АУЦ за подписью ген директора – плохая затея. За исключением случаев, когда АУЦ является еще и доверенным представителем государственного УЦ. Например, у ФНС их сейчас 3.
Совет: если есть возможность – получите сертификат на ген директора до конца года в АУЦ (только в правильном, смотрите сайт Минцифры) и пользуйтесь спокойно весь 2022 год.

2. Положения о применении МЧД вступают в силу с 1 марта. Но тут же оговаривается возможность использования сертификатов сотрудников, выдаваемых по старым правилам. В них указывается ИНН компании и применять вместе с ними МЧД не требуется. Такие сертификаты АУЦ смогут выдавать до конца 2022 года.
Вывод: вот он переходный период.
Совет: не тяните с применением МЧД. Год – это не так много. Второй раз не перенесут.

3. Все сертификаты, выданные АУЦ и приведенные в первых двух пунктах (ген директора и сотрудники с указанием ИНН компаний), должны работать до конца 2022 года. При этом не важно, что написано в самом сертификате.
Технически никто не будет их отзывать. АУЦ вряд ли будут каждый день менять шаблон и выставлять 31 декабря 2022 года, как срок окончания действия сертификата. Скорее всего в начале 2023 года все крупные информационные системы (в первую очередь государственные) введут дополнительные контроли при приеме электронных документов.
Совет: не забудьте заблаговременно перевыпустить сертификаты в конце 2022 года и сформировать доверенности, если у вас есть в них потребность.

4. Подзаконные акты по МЧД выводятся из-под действия норм законодательства в части сроков вступления в силу. Поэтому могут начать действовать с 1 марта, даже если будут готовы в конце февраля.
Вывод: ну и хорошо. Кто захочет внедрять у себя МЧД – получит такую возможность.

Вот и все. Текст законопроекта прилагается.

P.S. Отдельно порадовало название файла законопроекта (брали с официального сайта Думы). В нем весь нелегкий путь этого документа.

Форматы транспортных документов

ФНС в Минюст направлены форматы транспортной накладной, сопроводительной ведомости и заказ-наряда. Предлагаем начать знакомиться с документами, скоро реализовывать.

Обратите внимание, что форматы предусматривают получение из ГИС Минтранса идентификатора, который будет связывающим элементом для частей документа. Но использовать формат до создания и ввода в эксплуатацию ГИС Минтранса можно, для этого сделана специальная оговорка.

Напомним, что летом министр транспорта В.Г.Савельев анонсировал обязательность применения транспортных документов с начала 2023 года.

Законопроект о переходном периоде применения МЧД

Во втором чтении приняты поправки в 476-ФЗ, которые мы разбирали недавно.
Замечаний у депутатов к поправкам не возникло.
Третье чтение запланировано на 16 декабря.

Опубликованы презентации прошедшей 14.12.2021 онлайн-трансляции "Без бумаги 2021. Реформа системы электронного подписания и внедрение машиночитаемых доверенностей"

Переходный период. Третье чтение

Как и предполагалось, законопроект про переходный период применения МЧД принят в 3-ем чтении.
Что не удивительно. На фоне обсуждения закона о Qr-кодах правки по МЧД явно меркнут.

Готовность малого бизнеса к ЭДО

Натолкнулись на интересную статью с очень неожиданными выводами.
По аналитике автора выходит, что ИП используют ЭДО чаще, чем компании, в малых городах больше ЭДО, чем в Москве, а ритейл уже не на первом месте.
Безусловно, надо сделать оговорку, что исследование проводилось среди клиентов компании, что может вносить искажение.
И еще нюанс - аналитика подготовлена на основании документов за 2020 год, что не учитывает большое количество событий, произошедших в 2021.
И все же статья интересна цифрами, выводами и в комментариях есть что почитать.

P.S. Крайне любопытно было бы посмотреть на аналогичные данные за 2021 год.

Электронный паспорт и его влияние на ЭДО

Опубликована информация о скором выходе указа по электронному паспорту. Это очень старый проект, который даже тестировали (многие могут помнить). Как это может сказаться на ЭДО?

Самое очевидное - использование паспорта в виде смарт карты или приложения для дополнительной идентификации лица при подписании документов. Выглядит крайне логичным его применение при работе с облачной или мобильной технологиями подписания, что позволяет говорить о квалифицированной электронной подписи.

Ходила мысль, что на такой паспорт можно записать ключевую пару. Но вот область применения такого решения не была понятна, так как были вопросы к степени защиты. Может быть эти разногласия и были сняты, как озвучивает министр?

А вы бы хотели получить такой паспорт вместо бумажного?

Аккредитация УЦ

В реестре аккредитованных УЦ на сайте Минцифры от 20.12.2021 появился еще один УЦ - ООО Коммерческий банк "Кубань кредит" (протокол комиссии от 24.11.2021 № 10).
Параллельно появляются фотографии иных протоколов, информация из которых еще не внесена в реестр Минцифры.
Для УЦ сейчас возможность запрыгнуть в "последний вагон", чтобы после Нового года их сертификаты, выпущенные до 1 июля 2021 года, продолжили действовать. Кроме того, переходный период позволяет еще год выпускать сертификаты для сотрудников.

Что-то нам подсказывает, что те, кто не успел аккредитоваться в этом году, в начале следующего быстро аккредитацию не получат, а значит потеряют время и возможность привлечь клиентов.

Сервис создания и проверки МЧД для взаимодействия с ФНС

ФНС была первым органом власти, который разработал и утвердил формат машиночитаемой доверенности.

На сайте ФНС опубликован сервис создания и проверки такой машиночитаемой доверенности.

Сервис позволяет сформировать доверенность с нуля, продолжить формирование на основании черновика и проверить имеющуюся на соответствие требованиям к формату.

Аккредитация УЦ

Вот и подъехали последние в этом году аккредитованные УЦ.
Думаем, что до Нового года больше комиссий не будет, разве что найдут потерявшийся (или так было задумано?) протокол.

В любом случае количество УЦ, которые реально получили аккредитацию, раза в два больше предполагаемого при запуске реформы. Надеемся, что количество не скажется на качестве оказываемых услуг.