Предприниматели не должны сидеть в СИЗО

Сегодня в первом чтении приняли законопроект,
предусматривающий ограничения для заключения под стражу предпринимателей. Теперь приоритетная мера пресечения должна не противоречить продолжению предпринимательской деятельности.

Также добавляется новая статья: «Необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей». Это важная формулировка, которая позволит защитить множество людей.

Но сегодня мы внесли законопроект, который ставит рамку шире:

Никто не должен сидеть в СИЗО за ненасильственные преступления.

Конечно, речь о ненасильственных преступлениях, не представляющие высокой общественной опасности и опасности для жертвы. Например, компьютерный мошенник должен попадать в СИЗО в любом случае, также как и чиновник, берущий взятки.

Сейчас СИЗО переполнены. Эту проблему часто поднимают правозащитники. В изоляторы не редко отправляют людей болеющих, или женщин, имеющих малолетних детей. Заключение под стражу применяется судами в абсолютно подавляющем большинстве случаев уголовного преследования: в 2021 г. из 99 298 ходатайств следователей о заключении подозреваемых (обвиняемых) под стражу удовлетворены 87 905 – 88,5%.

В то же время, по данным ФСИН, на конец августа 2022 года российские изоляторы заполнены на 96%. В московских изоляторах наблюдается серьезное превышение лимита наполнения.

В разработке законопроекта нам помогали правозащитники, в частности Ева Меркачева.

Очень рада, что сегодня мы сделали еще один шаг в сторону гуманизации следствия.

«Вне зоны доступа…вне зоны доступа…»

22 февраля Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в первом чтении поправки в Закон № 820 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон». Название документа скучное, но этот Закон № 820 - ключевой документ о порядке использования, охраны и сохранения зданий - объектов культурного наследия в Петербурге. Любое изменение в Закон № 820 затрагивает интересы и жителей, непосредственно проживающих в зданиях-объектах культурного наследия или рядом с ними, и активных горожан, защищающих памятники, и в целом всех жителей города. Так получилось и в этом раз: среди причин, вызвавших необходимость принятия поправок в Закон № 820 называют строительство терминала высокоскоростной магистрали и Большого Смоленского моста, необходимость которого для города уже давно назрела.

Удивляет камерность, в которой происходит обсуждение поправок. Ключевые изменения, предусмотренные данным законопроектом, изложены в приложениях к нему, Законопроект полностью меняет:

⁃ Приложение 1 к действующему Закону № 820 - Границы объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Это карта с границами охраняемых территорий и статусом каждой из территорий.

⁃ Приложение 2 к действующему Закону № 820 - Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Это детальное описание того, как можно использовать (то есть что сносить, а что строить), на охраняемых территориях.

Именно с помощью этих двух приложений можно понять, какая судьба ждет конкретный дом: какой дом можно будет сносить, какой нельзя, и что будет строиться на месте снесенных домов. Но на сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга эти приложения в карточке законопроекта не опубликованы.

Я не поддерживаю такой подход к решению. Обсуждение настолько важных вопросов для города и его жителей не должно вестись в режиме ограниченного доступа. Развитие города и его инфраструктуры важно, но не менее важны защита культурного наследия, а также открытость и предсказуемость решений депутатов: жители города, в том числе те, чьи интересы напрямую затрагивает данный законопроект, имеют право знать, какая судьба ждет тот или иной объект культурного наследия и почему это нужно для города. Сейчас публично обсуждается только судьба Нарвской заставы, нескольких кварталов на проспекте Обуховской обороны и складов Кокоревых на Лиговском проспекте. Но нет данных обо всех обсуждаемых изменениях в перечне объектов культурного значения. Я уверена, что Дмитрий Павлов, будучи искренним патриотом Петербурга, сможет опубликовать приложения в полном объеме и запустить процесс публичного и предметного обсуждения всего законопроекта.

«И в зоне доступа, вполне осознанно, опознаны мы…»

С Днём Защитника Отечества!

Всех наших прекрасных мужчин и причастных к празднику женщин!

Спасибо за ваше крепкое плечо, за ваши сильные руки и храбрые сердца. Пусть вас не покидает ребяческая жажда приключений и поисков, удача в делах и вера в свои силы!

Пусть работа на благо нашей общей Родины будет счастливой и у каждого на своём месте 🤞🏻

С праздником!

По содержанию расскажу завтра, а сегодня делюсь эмоциями и кадрами с прекраснейшими людьми, которые сделали этот вечер особенным .

И учителю нужно учиться

Вместе с Сарданой Авксентьевой разработали законопроект о праве учителей с профильным образованием и педагогическим стажем более 5 лет бесплатно учиться в магистратуре. Сейчас ждем отзыв от правительства.

В России достаточно остро ощущается проблема недостаточно высокого престижа педагогических работников. Об этом снова напомнил и Президент во время своего Послания: «важно повысить общественную значимость учительского труда, преподаватель прямо участвует в строительстве будущего страны». И здесь помимо социальной поддержки важно изменить подходы к профессиональному росту.

Учитель это тот самый человек, которому необходимо сохранять уровень заинтересованности для того, чтобы вдохновлять детей и способствовать их развитию. Исследования среди педагогов показали, что 22% учителей хотели бы завершить деятельность в течение пяти лет, 29% родителей в России не порекомендуют своим детям профессию учителя, а 21% будущих педагогов ощущают свою неготовность с точки зрения профессиональных компетенций.

Наш законопроект поможет сформировать систему непрерывного обновления профессиональных знаний и приобретения новых профессиональных навыков. Возможность переучиться, поучить дополнительные компетенции может дать мощный буст как карьере внутри своей профессии, так и возможности выйти в смежные рынки, но главное – не терять интерес к профессии.

Всяко дело мера красит

Сегодня на пленарном заседании рассказала коллегам-депутатам, почему важно расширить требование не отправлять в СИЗО за большинство ненасильственных преступлений. Соответствующий законопроект мы с коллегами по фракции "Новые люди" внесли на рассмотрение Госдумы.

СИЗО переполнены, люди спят на полу. Их потом отпускают, но только кто отплатит им за болезни и потерянные месяцы, даже годы? Как правило, следствие длится значительно дольше года. Есть случай, когда предприниматель пробыл в СИЗО 7 лет на этапе следствия.

У абсолютного большинства арестованных за ненасильственные преступления есть дети. Оставляя их родителей под стражей без достаточных оснований, мы лишаем детей права видеться с ними.

Есть и более страшные случаи: когда в СИЗО заключают людей уже болеющих. Красноречивый пример - дело Сергея Зуева, ректора Шанинки. Еще более трагичный случай - смерть в СИЗО новосибирского ученого Дмитрия Колкера.

Да, могут быть основания оставлять под стражей и по некоторым ненасильственным преступлениям. В нашем законопроекте есть такие исключения.

Но и без этого у нас и так слишком много приговоров, связанных с лишением свободы. Россия лидирует в Европе по числу заключенных согласно опубликованному несколько лет назад докладу Центра стратегических разработок. Но нам нужно снижение силового давления на людей.

Давайте для начала хотя бы не будем отправлять людей в СИЗО, это большой шаг в сторону гуманизации следствия. Следующий шаг – работа по либерализации приговоров.