Bunin & Co
8.7K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
В то время, как россияне в 2017 году стали больше летать на самолётах, чем годом ранее, прибыль «Аэрофлота» в прошлом году сократилась почти в два раза. Рынок авиаперевозок в России по-прежнему выглядит очень хрупким, и даже его лидер год от года испытывает на себе сильные колебания прибыли и убытков.

В 2015 прибыль «Аэрофлота» пострадала от «переваривания» ситуации с «Трансаэро». Зато в 2016 пассажиропоток компании вырос, «Аэрофлот» смог закупить новые самолёты для дальнемагистральных перелётов и развивал собственного чартерного перевозчика (а/к «Россия»). Но эффект от этих успехов двигал компанию вперёд не так долго, как хотелось бы: 2017 для компании отметился существенным ростом расходов на топливо, персонал и обслуживание в аэропортах.
Кроме того, «Аэрофлот» (и даже его чартерная «дочка») оказался далеко не единственной авиакомпанией, которая выиграла от увеличения пассажиропотока гражданской авиации. Как показывают данные Росавиации, гораздо больше выиграли несколько чартерных компаний: AzurAir, «Северный ветер», «Роял флайт». В январе 2018 года данные «Росавиации» показывают, что чартерные линии забирают всё больше пассажиров – и это на фоне снижения пассажиропотока по сравнению с январём прошлого года. В этом году нашим перевозчикам, в том числе и регулярным, поможет чемпионат мира по футболу, но тенденция налицо: граждане выбирают более дешёвые перелёты, и качество сервиса авиакомпании тут является малозначимым мотивом.

Что будет происходить с пассажиропотоком дальше? Это зависит от доходов граждан и экономической активности, но динамика за 2018 год, по мнению экспертов, будет скромнее, чем в прошлом году, в любом случае. Клиентская база авиаперевозчиков растёт не так быстро, а конкуренция в этой сфере является напряжённой. Вчера Росавиация уже запретила Azur Air выполнять 28 международных рейсов, с начала февраля над компанией висит угроза отзыва сертификата эксплуатанта. Борьба за безопасность – ну и за клиента для госперевозчиков.

Елена Позднякова
В Армении новый президент. 2 марта Национальное собрание (парламент) этой республики избрало главой государства Армена Саргсяна. Процесс конституционной реформы, стартовавшей еще в 2015 года, фактически завершен. Впервые после обретения независимости в результате распада Советского Союза президент Армении выбирается не всеобщим голосованием, а голосами депутатского корпуса. Впрочем, и полномочия нового главы государства будут, скорее символическими, тогда как основные управленческие рычаги будут сосредоточены в руках премьер-министра.

Новый глава государства представляет правящую коалицию. На формально высший государственный пост он был выдвинут с Республиканской партией. До этого выдвижения Армен Саргсян служил послом в Великобритании. В ходе голосования в Национальном собрании он получил практически полную поддержку (90 голосов против 10, при одном недействительном бюллетене и 101 участнике из 105 возможных). Таким образом, за нового главу республики голосовали не только республиканцы и союзные им дашнаки, но и представители оппозиционных сил (скорее всего, блока Царукяна). Остроты ситуации оставляет отсутствие альтернативы. На голосование был представлен бюллетень всего с одной единственной фамилией. И хотя новый президент не будет обладать полномочиями своих предшественников, такая ситуация создает проблемы на перспективу. Речь, конечно же, о легитимности новой конструкции. Думается, оппозиция еще не раз будет озвучивать эту тему. Неслучайно движение «Елк» (»Выход») уже сегодня активно апробирует уличную активность. Пока что без особого успеха, но не факт, что ситуация в экономике, социальной сфере или других областях не даст поводов для недовольства в том или ином объеме.

Впрочем, остается еще одна интрига. Впереди определение поста главы правительства, а также вектора политической карьеры, как минимум, двух человек, Сержа Саргсяна и действующего премьера Карена Карапетяна, успевшего за время своей деятельности на этом посту, получить определенную общественную популярность.

Сергей Маркедонов
Комментарий для The New Times о послании президента https://newtimes.ru/articles/detail/150013
В истории с назначением нового главы правительства Каталонии – свежий эпизод. После того, как Пучдемон не сумел реализовать свою экзотическую идею возглавить каталонское правительство дистанционно (под давлением испанских властей спикер парламента отложил рассмотрение вопроса об избрании Пучдемона на неопределенное время) сам он в видеозаявлении сообщил, что временно снимает свою кандидатуру. Он сказал, что делает это, чтобы способствовать скорейшему созданию правительства. Пучдемон также объявил, что его партия «Вместе за Каталонию» предлагает на пост президента женералитета кандидатуру Жорди Санчеса – члена прежнего и нового парламента и главу низовой Каталонской национальной ассамблеи, выступающей за независимость. В конце октября Санчес вместе с рядом других сепаратистских лидеров был задержан по обвинению в мятеже и дожидается суда в мадридском изоляторе. Соответственно, если спикер каталонского парламента предложит кандидатуру Санчеса к избранию, то для его участия в процедуре необходимо решение судьи в Мадриде о его временном освобождении. Две крупнейшие сепаратистские партии наметили план и на случай отказа: тогда на пост главы правительства будет выдвинут Жорди Турулл – бывший член правительства Пучдемона. Он также находится под следствием по делу о незаконном референдуме, но был отпущен на поруки.

Таким образом, сняв одну проблему в деле появления в Каталонии нового правительства и восстановления автономии, Пучдемон и его соратники тут же создали другую. Судья, ведущий расследование по делу сепаратистских лидеров, уже указал, что Жорди Санчес не будет временно отпущен из изолятора для участия в заседании каталонского парламента. Премьер-министр Испании Мариано Рахой решительно заявил в четверг, что новый каталонский лидер должен быть избран из числа тех кандидатов, которые не имеют проблем с законом. Можно ожидать, что сепаратистские партии, имеющие большинство в региональном парламенте, продолжат вести войну слов с Мадридом, однако будут стараться избегать действий, прямо нарушающих испанские законы.

Тем временем похоже, что каталонцам начинает надоедать бесконечное противостояние с Мадридом. По данным опроса авторитетного Каталонского центра исследования мнений, доля сторонников независимости заметно снизилась по сравнению с октябрем - с 48,7 до 40,8% (это самый низкий показатель за последние четыре года). Против независимости настроены сейчас 53,9%.

Александр Ивахник
О газовом конфликте России и Украины.

1. Причина конфликта – одно из двух решений Стокгольмского арбитража по газовому спору России с Украиной.

2. Первое решение – о цене на газ – было принято 22 декабря 2017 года. Оно не вызвало негативной реакции у России. Арбитраж обязал Россию снизить цену на газ, разрешить его реэкспорт, отменить правило «бери или плати» и ограничить поставки примерно 4 млрд кубометров в год (по соглашению, заключенному в премьерство Юлии Тимошенко в 2009 году, было 52 млрд кубометров). За поставленный в 2014-2015 годы газ Украина должна была заплатить России $2,07 млрд.

3. После этого решения Украина «заложила» в свои расчеты закупку российского газа в марте 2018 года, то есть в конце отопительного сезона. Это позволило бы Украине не отбирать газ из своих подземных хранилищ (ПХГ; там сейчас находится 9,8 млрд кубометров, но по техническим причинам 6 млрд из них использовать нельзя). Российский газ дешевле, чем реэкспортируемый из Словакии и других стран. Кроме того, газовой зависимости от России не возникало – в прошлом году Украина экспортировала 14,5 млрд кубометров газа. Так что украинская сторона перевела России предоплату за газ и ждала поставок с 2 марта.

4. Второе решение было принято 28 февраля и касалось транзита газа через Украину в Европу. В России ожидали, что оно будет если не в ее пользу, то хотя бы компромиссным. Но арбитраж постановил взыскать с России $4,63 млрд в виде компенсации за недопоставленный газ (поставленный в меньших объемах, чем предписано контрактом) в Европу в 2009-2017 году. Нехитрое арифметическое действие показывает, что Украина должна получить от России «чистыми» $2,56 млрд ($4,63 млрд - $2,07 млрд).

5. У России было три варианта действий. Первый – платить – воспринимался бы как поражение, что для современной российской власти политически и психологически недопустимо. Второй – попробовать оспорить решения арбитража в шведских судах (учитывая аналогичный успех в деле ЮКОСа), но без всякой гарантии на победу. Третий – взорвать ситуацию, отказавшись от согласованных поставок и вернуть переведенные деньги Украине, а также объявив о разрыве существующих контрактов по поставкам газа не в только в Украину, но и через Украину (что не исключает и обращений в шведские суды).

6. В Украине (как и в России) в настоящее время аномальные холода (ориентировочно до 6 марта). Поэтому страна перешла на режим чрезвычайной ситуации, распустила по домам школьников и студентов. В то же время катастрофы для Украины, скорее всего, не будет – у нее есть газ из ПХГ плюс поставки из Польши. Большие неприятности могут произойти в случае новых аномальных холодов в марте-апреле.

7. Думается, что в Европе при первых сообщениях из Москвы многие схватились за сердце. Потом отлегло – речь идет не об автоматическом разрыве контрактов, а об обращении в тот же самый Стокгольмский арбитраж, который может выполнить эту процедуру. А может и не выполнить. В любом случае, эта процедура займет не менее полугода, а, скорее, и больше.

8. Украина может пытаться арестовать имущество «Газпрома» за границей на сумму в $2,56 млрд. Можно вспомнить, как акционерам ЮКОСа не удалось сделать это же с имуществом российского государства. Но тут ситуация сложнее – «Газпром» дипломатическим иммунитетом не обладает. Но и автоматизма тоже не будет – это долгие процедуры.

9. Россия рассчитывает на то, что во время разбирательств в Стокгольме Европа будет оказывать давление на Украину с целью заставить ее пойти на уступки. Одновременно она – вместе с газовыми компаниями Германии и Австрии – еще более усилит лоббирование «Северного потока-2» как панацеи от российско-украинских споров. В свою очередь, Украина (и США, и противники «Северного потока-2» внутри ЕС) будут обвинять Россию в правовом нигилизме и шантаже, чтобы пролоббировать политическое решение против этого проекта. Битва лоббистов будет продолжаться в ближайшие месяцы.

Алексей Макаркин
Главный герой «наркотического» дела Андрей Ковальчук знаком в Германии с бароном Константином фон Босснером. Барон рассказал СМИ о том, что Ковальчука с ним познакомил высокопоставленный работник «Газпрома» в Германии и представил его как полковника, руководителя спецслужб, который курирует посольства или консульства на территории Европы, Азии и Латинской Америки.

Константин фон Босснер – это россиянин Константин Лоскутников, торгующий сигарами, шоколадом и коньяком (торговая марка Bossner). Титул барона ему присвоил еще один россиянин Аркадий Бугаев, именующий себя князем Понятовским. Бугаев утверждает, что является потомком по матери польского короля Станислава-Августа Понятовского, который в браке официально не состоял и законных детей не имел (хотя незаконных у него было немало). Также Бугаев именует себя генерал-полковником казачьих войск и командором Мальтийского ордена (общественной организации, не имеющей никакого отношения к Мальтийскому ордену, с которым Россия поддерживает дипломатические отношения), да еще и советником некоей Ассоциации Интерпола по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Неудивительно, что королевские дома Европы титулов, присвоенных гражданином Бугаевым, не признают.

В 2017 году Константин Лоскутников профинансировал установку памятника адмиралу Нахимову около Нахимовского училища в Санкт-Петербурге. Он же является президентом Клуба русских православных меценатов в Германии. В общем, феерическая история.

Алексей Макаркин
Европа в очередной раз спасена. Ангела Меркель остается федеральным канцлером. Две трети членов Социал-демократической партии Германии (СДПГ), участвовавших во внутрипартийном голосовании, поддержали «большую коалицию» с ХДС/ХСС. Выбор у социал-демократов был небольшой. Рейтинг партии падает, в середине февраля он был немного меньше, чем у крайне правой «Альтернативы для Германии». Избиратели не хотят прощать партии нарушения обещания не идти на коалицию с Меркель. Но если отказаться от коалиции, то не факт, что социал-демократам в условиях внутренних конфликтов и отсутствия сильного лидерства удалось бы успешно выступить на вполне вероятных в этом случае досрочных выборах.

Поэтому руководство СДПГ консолидированно выступило за коалицию. Оно рассчитывает, что за четыре года сможет реализовать значительную часть партийной программы. Тем более, что по сравнению с прошлым правительством позиции партии усилятся, так как под ее контроль переходит министерство финансов. Если партия сможет добиться успехов, то избиратели в 2021 году способны простить ей нарушение обещания не дружить с Меркель.

Таким образом, в Германии появляется стабильное правительство, МИД сохраняют социал-демократы, которые поддерживают реформу Евросоюза, предложенную президентом Франции Эммануэлем Макроном. Впрочем, кто именно возглавит МИД, пока неизвестно. Кандидатура Мартина Шульца отпала еще в прошлом месяце. Нынешний министр Зигмар Габриэль хотел бы остаться, он популярен среди населения, но у него сложные отношения с будущим лидером СДПГ Андреа Налес (ее должны утвердить в апреле). Решение о новом главе МИДа будет принято руководством СДПГ в ближайшие дни, но вряд ли оно серьезно повлияет на политику правительства.

Алексей Макаркин
Милитаристский эффект Послания был настолько сильный и противоречивый, что во власти решили его смягчить, перенеся центр тяжести на социальную проблематику, которая важна для населения и не вызывает чувства страха. На медиафоруме ОНФ Путин сосредоточился на социальных вопросах, а обсуждая военную часть послания, контекст был выбран мирный - насколько современные технологии могут улучшить жизнь людей. В схожей скорее мирный тональности было выдержано выступление президента на митинге. Однако Путин личностно куда сильнее воспринимает именно «военную» тему – она для него является ключевой и политически, и психологически – что находит свое отражение и в дальнейших предвыборных мероприятиях.
Гендиректор угольной компании «Колмар» Сергей Цивилев назначен вице-губернатором Кемеровской области. Вероятно, что после 18 марта он сменит Амана Тулеева во главе региона. Назначение Сергей Цивилева стало для многих чиновников сюрпризом, кемеровские чиновники взволнованы этим кадровым решением, писали российские СМИ со ссылкой на источники. Он не принадлежит к местным элитам, считается выдвиженцем Геннадия Тимченко. Ранее считалось, что Кремль не только с почётом проводит Тулеева, но и позволит ему продвинуть на свое место лояльного преемника, однако сделать ему это, судя по всему, не удастся.

Ожидаемое назначение Цивилева выбивается из логики прихода молодых технократов, что легко объяснимо: Кемеровская область - богатый и ответственный регион с сильными левыми настроениями, и тут более уместным выглядит политический, а не технический назначенец.
Общий итог парламентских выборов в Италии соответствует прогнозам: в стране появился так называемый подвешенный парламент, в котором ни одна политическая партия или коалиция не имеет большинства. При этом после выборов практически отсутствует вероятность появления в Италии – третьей экономике Евросоюза – мейнстримного правительства, что явно прибавит Брюсселю головной боли. Самую большую долю голосов получила предвыборная коалиция, в которую входят правоцентристская партия «Вперед, Италия!» Сильвио Берлускони, правопопулистская «Лига Севера» Маттео Сальвини и крайне правая, националистическая партия «Братья Италии». Вместе они набрали более 37% голосов на выборах в Палату депутатов. С учетом трети мест, отведенных мажоритарным округам, ожидается, что эта коалиция получит в нижней палате 248-268 мест. Но для получения большинства необходимо 316 мест.

Из отдельных партий наибольшего успеха добилось антиистеблишментное «Движение 5 звезд» во главе с 31-летним Луиджи Ди Майо. Предвыборные прогнозы давали «пятизвездникам» 27-28% голосов, в реальности они получили около 32%. В ходе кампании «Движение 5 звезд» активно эксплуатировало массовое недовольство коррупцией, характерной для традиционной политической элиты. Очень популярным оказалось обещание движения о введении в стране всеобщего минимального дохода в размере 780 евро в месяц. Это обещание позволило привлечь широкую поддержку избирателей на слаборазвитом юге Италии. Вместе с тем в ходе кампании «пятизвездники» отказались от некоторых крайностей, в частности, от лозунга проведения референдума о выходе из зоны евро. «Движение 5 звезд» прежде принципиально отрицало возможность своего участия в коалициях, но теперь положение может измениться.

Правящая левоцентристская Демократическая партия потерпела ожидаемое поражение, получив около 20% голосов (вместе с союзниками – примерно 25%). Хотя в последнее время экономика Италии вернулась к росту, на судьбе правящей партии негативно сказались высокий уровень безработицы (11%), рост налогов, массовая иммиграция из Африки (за последние 4 года в Италию перебрались около 600 тысяч мигрантов) и внутренние расколы. Ожидается, что лидер Демпартии Маттео Ренци будет вынужден уйти в отставку.

Главным сюрпризом итальянских выборов стало то, что внутри правой коалиции «Лига Севера», получив почти 20% голосов, заметно опередила партию «Вперед, Италия!» (около 13%). Ставка Маттео Сальвини на жесткую антимигранскую риторику, на проблемы безопасности коренных итальянцев, его обещание быстро депортировать сотни тысяч нелегальных мигрантов оправдали себя. Между Берлускони и Сальвини отчетливо наблюдалось личное соперничество, а внутри коалиции была договоренность, что выдвигать будущего премьера будет та партия, которая получит больше голосов. Теперь Сальвини наверняка будет претендовать на этот пост. Но голосов правой коалиции для одобрения кабинета во главе с Сальвини не хватит, а другие политические силы не поддержат кандидатуру крайне правого популиста. Решительно против Сальвини с его жестким евроскептицизмом будет и Брюссель. С другой стороны, слабый результат Сильвио Берлускони перечеркивает возможность формирования «большой коалиции» левоцентристов и партии «Вперед, Италия!», о которой говорилось перед выборами.

Президент Серджо Маттарелла начнет переговоры по возможным вариантам работающей коалиции не раньше апреля. Ожидается, что эти переговоры продлятся многие недели, если не месяцы. Не исключено, что добиться формирования прочного правительства так и не удастся, и тогда Италии предстоят досрочные выборы.

Александр Ивахник
Совет безопасности Армении во главе с покидающим пост президента Сержем Саргсяном принял решение об аннулировании протоколов о нормализации отношений с Турцией. Назвать это решение политическим экспромтом вряд ли возможно. Еще в сентябре 2017 г. Саргсян, выступая на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, предупреждал: «Весна 2018 года начнется без этих протоколов, так как они бессмысленны». Впрочем, и этот прогноз армянского лидера был предсказуем. Напомню, что до сих пор не ратифицированы два протокола о нормализации и установлении дипотношений, подписанные в октябре 2009 г. в Цюрихе. И из Еревана, и из Анкары представители двух государств за все это время не единожды озвучивали претензии друг к другу. Не было недостатка и в прогнозах по поводу аннулирования протоколов.

Почему же очередная попытка армяно-турецкой нормализации постигла такая участь? Означает ли это полный и окончательный застой в двусторонних отношениях? Прежде всего, аннулирование протоколов, а фактически признание факта стагнации мирного процесса, показывает: абстрактного примирения двух исторических противников при отсутствии компромиссов по актуальной повестке дня быть не может. Между тем, Турция и Армения не сошлись по поводу перспектив нагорно-карабахского урегулирования. Для Анкары по разным внутренним и внешнеполитическим причинам невозможно отказаться от поддержки Баку, а для Еревана невозможна «привязка» своих отношений с Азербайджаном к армяно-турецкой нормализации. Невозможность распутать этот узел дополняется расхождениями по вопросам «исторической политики», прежде всего, оценки трагических событий начала ХХ века в Османской империи. При этом новых компромиссных идей, которые смогли бы подстегнуть переговорный процесс, ни у Еревана, ни у Анкары просто нет.

Решение же, принятое армянским Совбезом за день до выборов нового президента символично. Оно обозначает те «красные линии», за которые Армения не готова идти, будь она президентской или парламентской республикой.

Сергей Маркедонов
Ещё несколько тезисов по итогам выборов в Италии:

1. Главный проигравший – Берлускони. Он слишком рано начал сдвигаться к центру, выдвигая проевропейского политика Таяни на пост премьера и встречаясь с Меркель. Стало ясно, что где Таяни, там и нынешние правящие левоцентристские политики, которые вполне могут сговориться друг с другом. Протестно настроенные итальянцы заподозрили неладное и проголосовали за отвязанного евроскептика Сальвини (итальянский аналог не столько мадам Ле Пен, сколько месье Ле Пена-старшего).

2. Итальянцы восстали против элит, чья политика является проевропейской и технократической. Безработица и всплеск нелегальной миграции дискредитировали старую итальянскую элиту, основанную на технократии из крупнейших государственных компаний. Нынешнее правительство стало ноевым ковчегом для различных отрядов элит – от бывших коммунистов до перебежчиков от Берлускони. Запасной системной политической силы, способной обеспечить чередование у власти лево- и правоцентристов, не нашлось. Берлускони с задачей воссоздания такой силы не справился.

3. Победители – две внесистемные силы, «Пять звезд» Ди Майо и «Лига» Сальвини. Союз этих партий с добавлением мелких «Братьев Италии» - страшный сон Евросоюза, который и побудил европейских политиков броситься за помощью к Берлускони. Но этим двум амбициозным игрокам будет крайне сложно договориться между собой. К тому же каждая из этих партий проделывает свою эволюцию. «Лига» при Сальвини из умеренных сепаратистов превратилась в пламенных антиглобалистов. «Звезды» при Ди Майо потихоньку и не слишком заметно (на их счастье) для избирателей сдвигаются в сторону системности. Ди Майо хочет быть итальянским Курцем, а не Ле Пеном.

4. Так как парламент подвешенный, большинства ни у кого нет, то сейчас начинается одно из любимых занятий итальянских политиков – закулисные переговоры. И что-то подсказывает, что Ди Майо может стать в них одним из ключевых игроков.

Алексей Макаркин
До сих пор не разрешенный каталонский кризис дорого обошелся правительству консервативной Народной партии во главе с Мариано Рахоем. Эта партия на прошлых парламентских выборах в июне 2916 г. получила всего треть голосов и 137 мест в Конгрессе депутатов из 350. В парламенте правительство опирается на поддержку центристской партии Ciudadanos («Граждане»), но это все равно не дает большинства. В разгар противостояния с каталонскими сепаратистами жесткие действия Рахоя поддерживали не только Ciudadanos, но и вторая по числу мест в парламенте партия – социалисты. Но сейчас, когда острота кризиса несколько смягчилась, у премьер-министра остается гораздо меньше оснований рассчитывать на одобрение своего курса в Конгрессе депутатов. Лидеры парламентских партий упрекают правительство в кране низкой законодательной активности, да и в недостаточно оперативной реакции на развитие каталонского кризиса.

Опросы начала 2018 года показывают, что популярность Народной партии существенно снизилась – ее рейтинг составляет около 25%. Также заметно сократилась поддержка левопопулистской партии Podemos, позиция которой в отношении действий каталонских сепаратистов была непоследовательной. Но выиграли от этого не социалисты – их рейтинг остается на уровне 20%. Резко продвинулась вперед партия Ciudadanos, ее поддержка сравнялась с поддержкой правящей партии, достигнув 25%. Такая расстановка партийных сил меняет традиционную картину последних десятилетий, когда у власти чередовались консерваторы из Народной партии и социалисты. Избиратели, разочарованные потерявшей динамичность Народной партией, получили реальную альтернативу.

Быстрый рост популярности Ciudadanos объясняется прежде всего их энергичными действиями, направленными на единство Испании. Возникшая в Каталонии в 2006 г. с целью противодействия росту сепаратистских настроений, эта партия заняла первое место на региональных выборах в декабре прошлого года. На национальном уровне молодой харизматичный лидер Ciudadanos Альберт Ривера позиционирует их как мейнстримную альтернативу двум старым партиям, как центристскую, прогрессивную, либеральную политическую силу. Партия резко критикует монополизм и коррупцию, выступает за снижение подоходного налога и либерализацию рынка труда.

Ближайший тест на устойчивость правительство Мариано Рахоя будет проходить в конце марта, когда в Конгрессе депутатов должен рассматриваться бюджет на 2018 год. Велика вероятность того, что бюджет поддержан не будет. Тогда на Рахоя значительно возрастет давление в пользу проведения досрочных парламентских выборов, в том числе и внутри его собственной партии.

Александр Ивахник
Уголь и политика: переход Сергея Цивилёва на позицию заместителя губернатора Кемеровской области вызвал закономерную волну предположений о том, что перед нами – будущий глава этого региона. Есть ощущение, что к ситуации в угольной промышленности это решение имеет не меньшее отношение, чем к региональному управлению.

Конечно, Цивилёв может стать кемеровским губернатором. Тулеев доработает своё в рамках президентской кампании, вновь использовав личный авторитет для мобилизации избирателей в поддержку федеральной власти, и затем, вероятно, уйдет. С точки зрения федерального влияния Цивилёв – это почти готовый «преемник», имеющий связи в центре и превосходящий любого другого заместителя Тулеева. Хотя если резкий переход из бизнеса во власть нужен Цивилёву для обретения опыта работы на государственной службе, то воспользоваться этим можно и для других целей, вплоть до назначения в федеральное правительство.

Впрочем, история c продвижением Цивилёва во власть важна в первую очередь для угольного бизнеса, а потом уже для Кемеровской области. Во-первых, угольщики нуждаются в сильных лоббистах, и губернаторская должность для этого им крайне полезна. Угольному лобби важно сохранить, а лучше всего - усилить позиции своего топлива и в энергетическом балансе страны, и в экспортных поставках. Будут они лоббировать и модернизацию за федеральный счет железнодорожных магистралей и портов, которые уже буквально «задыхаются» от объемов экспортного угля. Тулеев временами весьма активно выступал в интересах «своей» отрасли, но Цивилёв, вероятно, сможет делать это «тоньше», с пониманием настроений в федеральной власти.

Во-вторых, интересна судьба угольной компании «Колмар», игрока относительно нового и бурно развивающегося. Когда-то ее связывали с именем нынешнего министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, потом ей некоторое время владел Михаил Прохоров, затем одним из ключевых акционеров стал Геннадий Тимченко и, кроме того, в число акционеров вошли Махмудов и Бокарев, совладельцы «Кузбассразрезугля». История – сложная, но рост добычи идет именно сейчас, делая «Колмар» одним из российских лидеров. Тем не менее, по разным причинам, совсем недавно контролирующим акционером, а не просто генеральным директором «Колмара» стал Цивилёв (реально ли он контролировал акции, впрочем, - это вопрос открытый). Следовательно, его уход на госслужбу – это, прежде всего, очередная смена собственников в перспективной компании, и обещанный им «подарок жене» - это, разумеется, не завершение истории с контролем над активом.

В-третьих, в Кузбассе «Колмар» не работает, его поле деятельности – Якутия, а также Хабаровский край, через который идет вывоз угля. Вряд ли теперь «Колмар» будет расширять присутствие в Кузбассе – ему хватает работы на Дальнем Востоке. Но если, например, «Колмар» все-таки отойдет Махмудову и Бокареву, то тогда логика есть, поскольку эта группа как раз является в Кемеровской области очень влиятельной. Но может возникнуть и проблема, если областная власть нарушит баланс в отношениях между работающими в регионе ФПГ. У Тулеева были свои преференции, но здесь они могут стать слишком явными.

Наконец, стоит помнить о том, что социальная стабильность и поддержка властей всех уровней в Кемеровской области держалась и держится на Тулееве. Цивилёв же публичной фигурой никогда не был и даже данным регионом не занимался. Будет ли бизнесмен проводить прежнюю социальную политику – вопрос скорее риторический. Поэтому Кемеровской области, вероятно, придется столкнуться с проблемами дальнейшего роста социальной напряженности, которая и при Тулееве на самом деле стала заметно расти - по мере передачи фактического управления в руки его заместителей.

Ростислав Туровский
Независимая газета рассматривает возможных претендентов от оппозиции на пост главы Подмосковья с комментарием Алексея Макаркина. http://www.ng.ru/politics/2018-03-05/3_7185_opposition.html
Избирательная кампания Павла Грудинина может стать уроком для бизнесменов, идущих в политику. Уже сейчас можно сделать некоторые выводы:

1. Нельзя принимать решение о выдвижении в последний момент – необходима серьезная подготовка. Даже в 90-е годы предприниматель, желающий стать депутатом, загодя дарил местной школе компьютер, а детскому дому – телевизор. Избиратели должны привыкнуть к тому, что кандидат не сваливается ему на голову, а его выдвижение выглядит закономерным и предсказуемым.

2. Если участвуешь в выборах, не экономь на юристах. Вообще-то современное российское избирательное законодательство настолько казуистично, что юрист уже давно является ключевым участником любой серьезной кампании, хватающим за руку политтехнолога при попытке отправить в типографию листовку с кандидатом, окруженным детьми (нельзя!), или рядом с заслуженным артистом, священником или портретом президента (нельзя!). Но надо отметить, что вопрос о зарубежных счетах, на котором уже неоднократно прокалывался кандидат – это абсолютно элементарный сюжет, который решается просто и без тщательного изучения всех запятых в законе. А так «унции золота» уже наносят кандидату серьезный моральный ущерб.

3. Внимательно подходи к формированию команды. Левый радикал типа Удальцова, например – неплохой вариант для агитации на семинаре по истории и теории социализма с участием двух десятков восторженных молодых людей. Но идти с таким союзником к широкой аудитории, боящейся Майдана, снайперов и тому подобных ужастиков, не слишком разумно (таких боящихся немало и среди электората КПРФ).

4. Сделать пару неплохих роликов – не значит выиграть кампанию. Недостаточно продуманная агитация в целом, отсутствие ярких и запоминающихся информационных поводов, способных вызвать сильную эмоцию у избирателей, может нивелировать даже удачные элементы кампании.

5. И, наконец, не уходи с дебатов. В российской традиции можно уходить, если твои сторонники четко понимают, куда именно (как Ельцин ушел со съезда КПСС и из самой КПСС, уже будучи главой Верховного совета). Грудинин ушел с дебатов в никуда – а это считается слабостью. Избиратель может простить политику многое, но слабость к этому не относится.

Алексей Макаркин
Упоминаемость в СМИ политологических центров в январе - феврале 2018 года (по данным базы "Медиалогия")

1. Фонд "Петербургская политика" - 2432 публикаций
2. Центр политических технологий - 1600
3. Институт стран СНГ - 1597
4. Агентство политических и экономических коммуникаций - 1461
5. Московский Центр Карнеги - 1416
6. Российский совет по международным делам - 1375
7. Центр политической информации - 1057
8. Фонд развития гражданского общества - 1027
9. Экспертный институт социальных исследований - 704
10. Институт политических исследований - 693
11. Политическая экспертная группа - 654
12. Центр политической конъюнктуры - 650
13. Совет по внешней и оборонной политике - 644
14. " Минченко консалтинг" & Международный институт политической экспертизы - 547
15. Институт социально-экономических и политических исследований - 501
Об отношениях США и КНДР:

1. Северная Корея устала от санкций – причем не столько от их официального введения ООН, сколько от их соблюдения со стороны Китая. Ким Чен Ын ухудшил отношения с Пекином, желая снизить политическую зависимость своей страны, но не смог уменьшить зависимость экономическую. Сейчас ему приходится отступать.

2. Китай в прошлом году получил мощный стимул для воздействия на Северную Корею, так как угроза войны была реальной. А такая война не вписывалась в планы Пекина не только из-за вероятности (правда, не очень большой) перерастания в ядерный конфликт или обстрел Сеула уцелевшей северокорейской батареей, что могло привести к широкомасштабной войне. Но и в связи с репутационной проблемой. В регионе, в котором Китай имеет непосредственные интересы, США показали бы, что могут вести военные действия, в первый раз после 1953 года. Это могло нанести удар по планам Си Цзиньпина стать новым «самодержцем».

3. Первый ход должна сделать Северная Корея, в которой, в отличие от США, нет фактора общественного мнения, влияющего на политику. Ким Третий может как порвать отношения со всем миром, так и пожать руку Трампу – северокорейская пропаганда представит и то, и другое как великую победу. Трампу же надо показать американскому обществу, что он победитель, а Ким прогнулся.

4. Насколько можно судить, Ким согласился разделить свою ядерную программу и проведение американских учений в Южной Корее. То есть ядерные испытания на Севере могут прекратиться, а американо-южнокорейские маневры – продолжаться, хотя, скорее всего, в урезанном виде. И Ким может это «урезание» записать в свой актив. Каковы подробности – а они являются очень немаловажными – будет ясно в ближайшем будущем.

Алексей Макаркин
Будущий министр иностранных дел Германии Хайко Маас в качестве министра юстиции показал себя жестким противником распространения ксенофобии и фейковых новостей в Интернете. В прошлом году он добился принятия бундестагом закона о том, что социальные сети, такие как Facebook, Twitter и YouTube, могут быть оштрафованы на сумму до €50 млн за несвоевременное удаление публикаций, содержащих фейковые новости или разжигающих ненависть. При этом подчеркивается, что штраф будет налагаться только при систематическом нарушении правил. В Франции такой закон только обсуждается, а немцы уже его приняли.

Закон был принят после того, как неформальное регулирование оказалось неэффективным. В декабре 2015 года по инициативе Мааса основные крупные интернет-компании подписали с немецкими властями договор о нераспространении ксенофобии и фейковых новостей. Однако, по мнению Минюста , ни Facebook, ни Twitter не соблюдали договоренность в полной мере. Закон уже начал действовать, но оказался противоречивым. Из Интернета удаляются не только ксенофобские тексты, но и материалы сатирического характера. Отделить одни от других в короткие сроки технически непросто при огромном объеме информации. Правозащитники говорят о том, что закон создает основания для нарушений прав человека.

В любом случае, Маас в этой истории показал себя политиком, который, во-первых, ставит защиту стабильности современной демократии выше, чем свободу слова, которая является одной из демократических ценностей. Это может быть связано с трагическим немецким опытом, когда Гитлер пришел к власти на свободных выборах. А, во-вторых, Маас готов делать все для того, чтобы продвигать решения, которые они считает верными – пусть даже и вызывающие серьезные споры.

Алексей Макаркин