Bunin & Co
8.69K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
В Ирландии из-за сложной избирательной системы все еще продолжается подсчет голосов, но основные итоги парламентских выборов уже определились. Во-первых, огромный и неожиданный даже для себя рывок совершила левонационалистическая общеирландская партия «Шинн Фейн». После подсчета так называемых голосов первого предпочтения националисты получили 24,5%, опередив истеблишментные партии – либеральную «Фианна Файл» (22,2%) и правящую консервативную «Фине Гэл» (20,9%).

Попытки двух центристских партий в ходе кампании оттолкнуть избирателей от «Шинн Фейн», постоянно напоминая о ее исторической связи с террористической «Временной ИРА», не сработали, во всяком случае среди молодых людей, которые не помнят о кровавых столкновениях в Ольстере. Также не сработала попытка премьер-министра Лео Варадкара поэксплуатировать общественное одобрение своей роли в отстаивании интересов Ирландии в ходе переговоров по брекситу. А вот яркая критика партией «Шин Фейн» жесткого социально-экономического курса консерваторов, приведшего к недоступным ценам на жилье, рекордному числу бездомных, кризису системы здравоохранения, равно как и ее обещания щедрого финансирования социальных программ, принесли свои электоральные плоды. Похоже, «Шин Фейн» сумела вырваться за пределы заметной, но все же маргинальной роли в ирландской политике и преобразовать почти столетие существовавшую двухпартийную систему в трехпартийную.

Вторым главным итогом выборов становится подвешенный парламент. Поскольку «Шин Фейн» выставила всего 42 кандидата в 39 многомандатных округах, у нее не будет даже простого большинства в 160-местной Палате представителей. По последним прогнозным расчетам, она получит 37 мест (вместо 23), «Фианна Файл» – 45 и «Фине Гэл» – 36. Набравшая большую популярность лидер «Шин Фейн» Мэри Лу Макдональд в воскресенье заявила о контактах с успешно выступившими «Зелеными» и небольшими левыми партиями по вопросу о формировании будущего правительства. Но это нереальный сценарий, мандатов не хватит.

Возможна ли коалиция «Шинн Фейн» с одной из двух центристских партий? Во время кампании обе мейнстримные партии исключали такую возможность. После выборов Варадкар подтвердил эту позицию. А вот лидер «Фианна Файл» Микал Мартин высказался расплывчато. Немало членов «Фианна Файл» считают, что парламентская поддержка этой партией правительства меньшинства Лео Варадкара была напрасной, и сейчас предпочли бы сделку с «Шинн Фейн», так что такой вариант исключить нельзя. Но, видимо, возможен и вариант коалиции двух мейнстримных партий, при условии, что пост премьера перейдет от Варадкара к Мартину. В любом случае коалиционные переговоры займут немало недель. Если все же «Шинн Фейн» войдет в правительство, то актуализируется вопрос о проведении референдума об объединении Ирландии.

Александр Ивахник
 Второй этап «бархатной революции» в Армении, анонсированный Николом Пашиняном в прошлом году, похоже, вступает в завершающую фазу. Напомним, что армянский премьер-министр под этим имел в виду очищение внутри судебной власти.  И вот теперь республика готовится к новому всенародному голосованию. Референдум состоится 5 апреля. Указ об этом подписан президентом Армении 9 февраля 2019 года. Формально вопросы, выносимые перед избирателями, строятся вокруг полномочий судей Конституционного суда. Но фактически речь идет о том, что большая часть представителей высшего судебного органа страны могут лишиться своих полномочий. Причина – их утверждение по старым правилам игры, до вступления в силу положений действующей Конституции. 

   Впрочем, глава кабинета министров Армении Никол Пашинян особо и не скрывает, что целью всего этого проекта является отставка главы КС Грайра Товмасяна. Этот общественный деятель и юрист сделал успешную карьеру при прежней власти, побывав несколько лет министром юстиции, депутатом, принимал участие в разработке конституционных проектов, которые впоследствии приобретали силу законов. Но сегодня Товмасян превратился в символ сопротивления «революции». Не имея за собой партии или движения, парламентской фракции, он не принимает новых реалий.  «Грайр Товмасян - это Сталинград Пашиняна, сегодня в окрестностях КС решается будущее Армении», - заявил, комментируя текущую ситуацию, зампредседателя Республиканской партии Армен Ашотян. Напомним, что до 2018 года именно РПА составляло большинство в парламенте, а ее лидер Серж Саргсян пытался пролонгировать пребывание у власти в качестве премьер-министра.

     Никол Пашинян также настроен решительно. Он призвал всех соотечественников, находящихся за рубежами Армении, приехать в апреле на родину и принять участие в референдуме. Какой основной урок можно извлечь из этой истории? Глава правительства Армении не склонен вступать в сделки и компромиссы с представителями «старого мира», На этом пути он взял контроль над парламентом и Советом старейшин Еревана. В случае отставки главы КС и большинства судей, он получает власть и над судебной ветвью власти. Возникает вопрос. Что станет, когда все институты государства попадут в его руки? Впрочем, референдум еще надо выиграть! 

Сергей Маркедонов
Идея с обнулением президентских сроков возникла не сверху, а «сбоку». И тесно связана с проблемой удержания контроля над политической ситуацией в долгосрочной перспективе.

«Поправки к поправкам», которые сейчас обсуждаются, должны создать механизм, который бы решил сразу несколько задач. Во-первых, создал бы возможность для ухода Владимира Путина на роль российского Дэн Сяопина (отсюда идеи и с Госсоветом, и с пожизненным сенаторством). Во-вторых, снизил бы «цену вопроса» о том, кто будет следующим президентом. С этим связаны два президентских срока без слова «подряд» и снижение влияния президента на формирование правительства (это закреплено в первоначальных поправках, уже прошедших первое чтение).

И в-третьих, дала бы этому следующему президенту достаточно полномочий, чтобы держать под контролем элиту и су6элитные группы в условиях, когда опоры на сверхвысокий рейтинг может и не быть. И неформальные правила игры могут работать существенно хуже. И плюс есть воспоминания о 90-х годах, когда Совет Федерации мог или отклонить кандидатуру генпрокурора (забытый всеми Ильюшенко), или возразить президенту, желающему генпрокурора уволить (полузабытый Скуратов). Поэтому у сенаторов отбирают право назначения генпрокурора, а президентскую сенаторскую квоту хотят максимально расширить.

Но дело в том, что вторая и третья задачи находятся в противоречии друг другом. С одной стороны, возможности президента ограничиваются, с другой – расширяются. Выстроить баланс здесь крайне сложно, а гарантий стабильности конструкции никто дать не может. В российской истории мало примеров уважения к правовым документам – от кондиций Анны Иоанновны до перелицованной Конституции РСФСР 1978 года. Вот и возникает простая идея – сохранить стабильность путем продления полномочий ныне действующего президента, делая ставку не на балансы институтов, а на привычный персонализм. Но, судя по заявлениям руководителей рабочей группы, эта идея всерьез не рассматривается – зато продолжается работа над балансами.

Алексей Макаркин
Германия вступает в полосу сильной политической турбулентности. В правящем в ХДС уже давно распространилось мнение, что ставшая лидером партии в декабре 2018 г. Аннегрет Крамп-Карренбауэр (АКК) не является адекватной заменой Ангеле Меркель. Ей не хватало лидерских качеств, авторитета и харизмы. Так что скандал в Тюрингии стал лишь последним толчком к ее отказу от канцлерских амбиций. При лидерстве АКК глубокие противоречия в ХДС стали более открытыми. Центристское крыло, ориентирующееся на Меркель, выступает за продолжение социал-либерального курса. Правое крыло хочет возвращения к традиционным консервативным ценностям, которые позволили бы вернуть сторонников, ушедших к АдГ.

Объявленный уход АКК означает, что Меркель не сможет гладко передать свой пост преемнику. Вопрос о новом лидере ХДС напрямую связан не только с будущим курсом партии, но и с перспективой сохранения «большой коалиции», и с длительностью пребывания Меркель на посту канцлера. Уже сейчас ясно, что на партийных выборах, которые пройдут летом или осенью, основное соперничество развернется между тремя политиками.

Один из них – 64-летний Фридрих Мерц, который совсем немного проиграл АКК на предыдущих выборах. В начале нулевых он возглавлял фракцию ХДС/ХСС в Бундестаге, но выступил против поворота партии влево, и вскоре Меркель добилась его смещения. С 2009 г. Мерц делал успешную карьеру в инвестбизнесе. В 2015 г., во время иммиграционной волны, он резко критиковал Меркель за политику открытых границ, а в последние годы – за инерционность. Сейчас он выступает за радикальное снижение налогов для граждан и бизнеса как средство оживления тормозящей немецкой экономики. Мерц обладает харизмой и считается прекрасным оратором. Он пользуется широкой поддержкой в деловых кругах и в консервативном крыле ХДС. Вместе с тем препятствием на его пути к лидерству может стать давняя личная вражда с Меркель.

Другим кандидатом, отстаивающим поворот ХДС вправо, является молодой и амбициозный министр здравоохранения Йенс Шпан, который выдвигался и в 2018 г. Как и Мерц, он решительно выступал против миграционной политики Меркель. Шпан ярок, уверен в себе, но порой слишком резок в публичных выступлениях. Кроме того, он открытый гей, что может негативно сказаться на его поддержке со стороны наиболее социально консервативной части партии.

Наконец, компромиссным кандидатом может стать премьер-министр земли Северный Рейн–Вестфалия 58-летний Армин Лашет. У него большой политический опыт: он был депутатом Бундестага, Европарламента, давно входит в руководство ХДС. Он лоялен к Меркель, но является самостоятельной фигурой. Его кандидатура приемлема как для входящей в «большую коалицию» СДПГ, так и для «Зеленых», которые потенциально могут заменить социал-демократов в качестве партнеров. Вместе с тем, сторонников решительных перемен в ХДС может оттолкнуть склонность Лашета к умеренности.

Александр Ивахник
Архиепископ Тиранский и всей Албании Анастасий отказался участвовать во встрече предстоятелей поместных православных церквей в Иордании, которую инициировал иерусалимский патриарх Феофил по согласованию с московским патриархом Кириллом. В албанской церкви всего лишь около 700 тысяч верующих. Почему же важна позиция владыки Анастасия?

Во-первых, потому что Феофил остается единственным предстоятелем-греком, который намерен принять участие во встрече. Константинопольский и александрийский патриархи и афинский архиепископ признают Православную церковь Украины (ПЦУ), созданную Константинополем – поэтому никто не ожидал, что они откликнутся на призыв Феофила. Кипрский архиепископ тоже отказался приехать в Иорданию. Оставался Анастасий, но и он тоже не приедет. Теперь Феофилу будет крайне сложно идти против греческого православного сообщества – он будет выглядеть «плохим патриотом».

Во-вторых, Анастасий с самого начала украинского церковного конфликта выступал с критикой решения Константинополя предоставить автокефалию ПЦУ, что ослабляло позиции патриарха Варфоломея. Теперь же он не поддержал Иерусалим и Москву.

В-третьих, Анастасий – один из самых авторитетных деятелей современного православия. Бывший греческий премьер-министр Ципрас предлагал ему пост президента Греции – левому политику Ципрасу были нужны симпатии православных прихожан. Анастасий отказался, не желая заниматься политикой.

Таким образом вероятность проведения встречи в Иордании уменьшилась. Но даже если Феофил решится ее организовать, то состав участников может быть не слишком представительным. Из восточных патриархов, кроме Феофила, во встрече намерен участвовать лишь антиохийский – араб, тесно связанный с Башаром Асадом. Самым близким партнером русской церкви в православном мире считается сербская, но она сейчас заинтересована в поддержке со стороны Константинополя в конфликте с правительством Черногории. В болгарской церкви серьезные внутренние разногласия по украинскому вопросу. И с другими церквами тоже все очень непросто. Конфликт в православном мире продолжается, и конца ему не видно.

Алексей Макаркин
  «Новый Азербайджан» сохранил старые позиции. В Азербайджане 9 февраля завершились досрочные парламентские выборы. Правящая партия предсказуемо сохранила большинство. 70 из 125 мест остались за ней. Между тем, данная арифметика требует некоторой нюансировки. Во-первых, был серьезно пересмотрен состав кандидатов «Нового Азербайджана», который пошел на выборы. Из 123 ее выдвиженцев только 48 человек ранее имели депутатский мандат. Примерно шестая часть тех, кто отправился в поход в парламент, была представлена поколением тридцатилетних.  Фактически на уровне законодательной власти был сделан тот же «демографический поворот», что в 2019 году случился в правительстве и в администрации президента.

    Во-вторых, интересна ситуация с оппозицией. В течение десяти лет оппозиционеров в парламенте не было. Помимо «Нового Азербайджана» там были представлены независимые одномандатники, как правило, ориентированные на поддержку действующей власти или представители небольших и не слишком влиятельных партий. В 2020 году оппозиция была намного активнее вовлечена в агитацию, имела больше возможностей для продвижения своих идей. Однако по итогам голосования только Эркин Гадирли, представляющий партию «РЕАЛ/ Республиканская альтернатива» получил депутатский мандат. Еще десять мест досталось представителям разных партий, которые те же «реаловцы», не считают реальной оппозицией. 43 места досталось независимым кандидатам. 

    Формально, оппозиция будет представлена в Милли меджлисе. Фактически же ее роль будет невелика.  Сможет ли она как-то расширить сферу своего влияния? По словам лидера «Альтернативы» Ильгара Мамедова, его сторонники готовы 16 февраля провести акцию протеста. В своих комментариях он также заявлял о том, что наделся на электоральный успех более, чем одного из своих соратников. В этом контексте интересен еще один важный момент. Как бы ни критиковал тот же Мамедов «семейное правление» в Азербайджане, его однопартийцы разделяют «нагорно-карабахский консенсус» с действующей властью. Они также выступают за «деоккупацию» Карабаха и прилегающих к нему семи районов, не исключая и использования силы помимо переговоров. «РЕАЛ» активно критикует власти за потворство коррупции, но сама власть нередко прибегает к показательным кампаниям по «очистке» своих рядов. И значительное омоложение состава после 2020 года дает властям некие козыри в разговоре с избирателями. И, напротив, создает для оппозиции значительные трудности. Особенно тогда, когда ее лидеры не могут консолидироваться. 

Сергей Маркедонов
Борис Джонсон намерен войти в историю Великобритании не только как лидер, добившийся прорыва по брекситу, но и как премьер, начавший осуществление крупнейшего в истории страны мегапроекта. Вчера, выступая в Палате общин, он от имени правительства дал зеленый свет строительству High Speed 2 (HS2) – высокоскоростной железнодорожной магистрали, которая свяжет Лондон сначала с Бирмингемом, а затем продолжится по двум линиям до Манчестера и Лидса. Движение между Лондоном и Бирмингемом должно открыться к концу 20-х годов, по всей магистрали – к середине 30-х. Первая фаза проекта будет стоить £35-45 млрд, а стоимость всего проекта превысит £100 млрд.

Джонсон решился начать этот проект, несмотря на оппозицию со стороны своего главного советника Доминика Каммингса, к которому он обычно прислушивается, и примерно 60 депутатов-тори. Оппоненты считают, что проект плохо проработан и чреват растратой государственных денег. Джонсон в ответ заявил: «Развитие нашей страны сдерживается неадекватной инфраструктурой. У правительства хватило смелости принять решение».

На самом деле планировать HS2 начало еще лейбористское правительство в 2009 году, затем продолжило правительство тори, но решение много раз переносилось. Британия сильно отстает в развитии высокоскоростных железных дорог от всех крупных европейских стран, среди которых лидируют Испания и Франция. Единственной высокоскоростной линией сейчас является участок от Лондона до тоннеля под Ла-Маншем длиной 113 км.

Понятно, что реализация столь масштабного проекта должна принести весомые плоды в плане развития транспортной инфраструктуры. Однако помимо этих плодов Джонсон, очевидно, руководствуется и другими мотивами. В ходе предвыборной кампании он обещал выравнивать развитие различных регионов. HS2 идет из Лондона в крупные города Мидленда и северной Англии, т.е. через те части страны, которые оказались в плачевном состоянии после сворачивания старых отраслей промышленности. Предполагается, что строительство современной магистрали принесет сюда инвестиции, рабочие места и общее оживление экономики. А в политическом плане – сохранит поддержку бывших сторонников Лейбористской партии, которые на декабрьских выборах впервые массово голосовали за консерваторов. Наконец, после выхода из ЕС Джонсон стремится продемонстрировать, что предоставленная самой себе Великобритания способна осуществлять крупнейшие знаковые проекты.

Джонсон отчасти рискует. Стоимость HS2, которая уже не раз пересматривалась в сторону повышения, на практике может так возрасти, что цена проезда на новых линиях окажется недоступной для большинства британцев. Но к моменту завершения проекта Джонсон однозначно уже не будет обитателем Даунинг-стрит,10. А на ближайший период вокруг проекта можно развернуть мощную пиар-кампанию, которая принесет ему дополнительные политические очки.

Александр Ивахник
 Приближение главной политической кампании четырехлетия – парламентских выборов в Грузии с каждым днем ощущается все сильнее. Власти и оппозиция стремятся завладеть инициативой. В то же самое время помимо борьбы за грузинского избирателя, они борются за симпатии союзников Тбилиси в Вашингтоне и в Брюсселе. 

    На этом фоне 10 февраля  Верховный суд Грузии вынес приговор экс-мэру столичного муниципалитета Гиги Угулаве. В настоящее время бывший глава администрации Тбилиси является одним из лидеров партии «Европейская Грузия». Остроты ситуации добавляет тот факт, что этот политик в свое время входил в «ближний круг» президента Михаила Саакашвили.  Расположение экс-президента он заслужил своей активностью в молодежном движении «Кмара», сыгравшего важную роль в «революции роз» и свержении Эдуарда Шеварднадзе. Далее Угулава занимал пост заместителя министра госбезопасности, губернатора одного из регионов и главы президентской администрации. Уйдя в 2005 году на пост главы тбилисского муниципалитета, он вплоть до своей отставки в декабре 2013 года сохранял тесные связи с Саакашвили. 

    На всем протяжении правления «Грузинской мечты» Угулава не раз подвергался судебным преследованиям. В сентябре 2015 года его уже приговаривали к девятилетнему тюремному сроку. Но в январе 2017 года он выходил на свободу по амнистии. В настоящее время Угулаву обвиняют в растрате. Он получил новый приговор 3 года и два месяца тюрьмы. С точки зрения оппозиционеров речь идет о политической расправе. И даже если предположить виновность бывшего мэра политизация его дела - вопрос решенный. Фактор приговора одному из лидеров оппозиционной «Европейской Грузии»  будут использовать, как аргумент в борьбе против правящей партии. В посольстве США решение Верховного суда уже охарактеризовали, как «удар по диалогу властей и оппозиции». Американское диппредставительство выразило свое «разочарование приговором». 

    Таким образом, наряду с внутренними проблемами, «Грузинская мечта», не исключено, получит новую порцию недовольства со стороны американских партнеров. В продолжение «эпистолярной кампании». Но, как видим, это власти не слишком пугает. Они пытаются поднять ставки в канун главного старта 2020 года. 

Сергей Маркедонов
Опубликованы итоги исследования, проведенного Киевским международным институтом социологии (КМИС) и Левада-центром. Они свидетельствуют, что как в России, так и в Украине сократилась доля тех, кто хорошо относится к стране-соседу. По данным Левада-центра, доля россиян, которые хорошо относятся к Украине, сократилась за несколько месяцев на 14 п.п. — с 56% в сентябре 2019 года до 42% в январе 2020 года. На Украине доля тех, кто хорошо относится к России, за то же время сократилась на 5 п.п. — с 54 до 49%.

На самом деле, результаты украинского опроса не вызывают большого удивления – колебания относительно незначительны, близки к статистической погрешности. А вот российские 14 процентных пунктов нуждаются в серьезном объяснении. Никаких негативных событий, способных вызвать такое падение, вроде бы не было. Наоборот, стороны договорились о газовой сделке, которая предотвратила конфликт и успокоила потребителей российского газа в Европе.

Но, возможно, дело именно в этой сделке. Долгое время российские СМИ утверждали, что Россия ничего Украине не должна, и решение Стокгольмского арбитража выполнять не будет, потому что оно несправедливое. Соответственно, верные зрители российских телеканалов были убеждены, что так и будет. И вдруг в рамках договоренностей проклинаемый на политических ток-шоу «киевский режим» получил от России перед новым годом те самые почти три миллиарда долларов. Так что потребители довольны, а патриоты вполне могли чувствовать себя обиженными на то, что Украина а добилась своего, причем при отсутствии видимых уступок с ее стороны (в вопросах сокращения прокачки газа широкая аудитория не очень разбирается — тем более, что сам транзит сохранен и в любом случае составит десятки миллиардов кубометров). Такая обида и могла найти отражение в опросе.

Алексей Макаркин
Неожиданные назначения врио губернаторов могут оказываться очень логичными, как это случилось в Калужской области с Владиславом Шапшей. Во-первых, продвижение муниципальных глав в губернаторы – это давно работающая и хорошо себя зарекомендовавшая практика. А в духе нынешних конституционных новаций она напоминает еще и о единстве публичной власти, которое по факту существует в большинстве регионов. Поэтому назначение врио губернатора не какой-либо федеральной фигуры, а мэра Обнинска – второго по значимости города Калужской области – это и есть тот самый политический лифт. Во-вторых, в регионе, где уходящий глава Артамонов хорошо себя зарекомендовал, и который часто оказывался в топе всевозможных рейтингов, ставить «варяга» смысла не имело, и этого, в самом деле, не случилось. Главой региона стал стопроцентно местный управленец, давно работающий в команде Артамонова, т.е. вполне реальный преемник.

В-третьих, Обнинск – город особый, входящий в сферу влияния «Росатома», с которым Шапша имеет опыт сотрудничества. И это если не прямо, то косвенно обеспечивает новому врио хорошие отношения с внутриполитическим блоком Кремля. В-четвертых, Шапша на прямых выборах пока не избирался, но знает электоральный процесс и политический пиар не понаслышке -  он работал в областной газете «Знамя», был председателем избирательной комиссии Обнинска, является секретарем городского отделения «Единой России». Тем самым есть все основания говорить о логичном выборе Кремля, который находит в регионах перспективные кадры, и, как показывает пример Калужской области, избегает резких решений в стабильных субъектах федерации.

Ростислав Туровский
Борис Джонсон не устает удивлять. О том, что в середине февраля состоятся перестановки в британском правительстве, было известно давно. Но никто не ожидал, что они окажутся столь громкими. Джонсон заменил целый ряд важных членов кабинета. При этом эффект разорвавшейся бомбы произвела отставка министра финансов Саджида Джавида.

Через месяц Джавид должен был представить первый бюджет правительства Джонсона. Он также готовил предложения по переговорам с ЕС относительно доступа британского финансового сектора на европейские рынки. Формально министр финансов не был уволен. Но Джонсон поставил его в такое положение, что он предпочел уйти в отставку. С подачи своего главного советника Доминика Каммингса Джонсон потребовал, чтобы Джавид уволил всех своих близких помощников и пользовался услугами специальных помощников офиса премьер-министра, которых подбирал Каммингс и которые образовали бы общую команду для премьера и министра финансов. В ответ Джавид заявил, что ни один уважающий себя министр не примет такие условия.

По слухам, напряженность между Джавидом и Каммингсом возникла еще до выборов. Каммингс считает, что для реализации одной из главных идей Джонсона – о снижении различий в уровне развития разных частей Англии, преодолении длительной депрессии в северной Англии – не стоит жалеть денег и избегать бюджетных заимствований. Джавид же как классический консервативный министр финансов выступал за финансовую дисциплину и осторожность. Есть версия, что Джонсон и Каммингс сознательно хотели спровоцировать Джавида на уход. Во всяком случае на его место был немедленно назначен его заместитель Риши Сунак.

Разница между Джавидом и Сунаком не только в том, что первый является выходцем из семьи бедных пакистанских мигрантов, а второй – из семьи зажиточных индийских мигрантов. В британском кабинете министр финансов всегда считался вторым лицом. На этот пост назначался опытный, значимый и хорошо известный политик. Джавид отвечал такому представлению. Он был избран в парламент 10 лет назад. В 2014 г. стал первым членом кабинета азиатского происхождения, сменил несколько министерских постов. В апреле 2018 г. получил важный пост главы МВД, участвовал в борьбе за пост лидера партии, а в июле 2019 г., когда Джонсон стал главой правительства, был назначен министром финансов. Сунак же, избравшись в Палату общин в 2015 г., в июле стал заместителем Джавида, а до этого полтора года был заместителем министра жилищной политики. Ясно, что Сунак не станет самостоятельной фигурой, он будет послушно исполнять волю премьера.

В целом Борис Джонсон, используя свою убедительную победу на всеобщих выборах, усиливает контроль над правительством и демонстрирует, что не потерпит никаких колебаний. Кабинет теперь полностью состоит из покорных лоялистов. Такого не было даже во времена зенита Маргарет Тэтчер.

Александр Ивахник
Высказывание протоиерея Димитрия Смирнова, приравнявших миллионы россиянок, живущих в незарегистрированном браке, к проституткам, вызвало бурную негативную реакцию, осложненную двумя обстоятельствами. Во-первых, от высказываний отца Димитрия давно стали уставать в самой Московской патриархии. Он влиятельный и популярный в консервативных кругах московский священник, но его заявления отпугивают от церкви многих россиян. Отец Димитрий, отец Андрей Ткачев, в последние годы жизни покойный протоиерей Всеволод Чаплин – священники, чью аудиторию составляли часть верующих, пришедших в церковь в период перестройки или сразу после нее и сохранивших почтение к «строгим батюшкам» и всему, что они говорят. Для новых верующих, у которых изначально почтения к церковным институтам и деятелям существенно меньше, такой эпатаж выглядит оскорбительным. Равно как и для многих интеллигентов, которые в церкви уже давно.

Во-вторых, в светской элите тоже наблюдается усталость от священников, берущих на себя функции Савонаролы. Тем более, что те представители элиты, которые знакомились с православной традицией, не могут найти аналогов подобного в русской духовности, будь то вымышленный старец Зосима или реальный Амвросий Оптинский. Если уж с кем-то и сравнивать такой стиль, так с отцом Григорием Русаковым – персонажем из романа «Икона» Фредерика Форсайта. Тот тоже говорил простонародным языком и обличал пороки (правда, более предметно, с переходом на личности). Но одно дело художественное произведение, написанное (в отличие от Достоевского) далеким от православной церкви человеком, и совсем другое – реальная жизнь, в которой подобные ораторы выглядят все более странно.

Алексей Макаркин
Кто из губернаторов от ЛДПР «третий лишний»? Сегодня ЛДПР буквально на одну «голову» превосходит КПРФ и «Справедливую Россию» по числу «своих» губернаторов. К смоленскому губернатору Островскому, назначенному Кремлем еще в 2012 году, благодаря успешным выборам добавились Фургал в Хабаровском крае и Сипягин во Владимирской области. Тем временем представительство КПРФ «урезано» в связи с отставкой Левченко и сводится к Клычкову в Орловской области (тоже назначенному Кремлем) и Коновалову в Хакасии. «Справедливая Россия» недавно, напротив, нарастила свое представительство до двух единиц – к Буркову в Омской области добавился Николаев в Чувашии. Возможно, идеи равного представительства партий системной оппозиции в региональной власти требуют урезать представительство ЛДПР, но возникает вопрос, за счет кого.

Объективно самым слабым является Сипягин, который и сам готов уйти со своего поста. Но этим он и неинтересен. Напротив, Фургал демонстрирует завидную для многих глав регионов активность и целеустремленность, но как раз с ним у Кремля есть самые большие проблемы – «несанкционированная» победа, ставшая одной из главных неприятностей электорального сезона 2018 года, и последовавшее за ней существенное изменение внутриполитического расклада в стратегически важном субъекте.

Островский ближе всех к партийному руководству и имеет неплохой опыт, став за годы правления обычным, «средним» губернатором, что для ЛДПР, представители которой никак не ассоциируются с кропотливой управленческой работой «на земле», уже является большим достижением. Но как раз у него в этом году истекает срок полномочий, и появились предположения, что его заменит депутат Госдумы от «Единой России» Окунева, работавшая у Островского заместителем. Тем самым Островскому намекают, что в его регионе может быть обеспечена преемственность власти, но только в интересах «Единой России».  

Судя по всему, сейчас на этом поле формируется целая интрига. Вероятно, учитывая и ценность для руководства партии, и опыт Островского, нынешняя попытка поставить под вопрос его губернаторство может оказаться обычным торгом, который закончится относительно благоприятно для ЛДПР и ее губернатора. И если это будет именно так, то опять все вернется к сложному выбору, кто же должен «выжить» – «сильный» Фургал или «слабый» Сипягин? Думается, что если Фургал все-таки сможет устоять, то всегда возможным «запасным» решением станет отставка Сипягина.

Ростислав Туровский
Новое руководство ЕС в лице президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы союзной дипломатии Жозепа Борреля активно призывает к обретению Евросоюзом геополитической роли и переходу от разговоров к решительным самостоятельным шагам на международной арене. «Европа должна развивать „аппетит“ к силе, готовность действовать», – заявил Боррель на только что закончившейся Мюнхенской конференции по вопросам безопасности.

В понедельник на встрече в Брюсселе министры иностранных дел стран ЕС попытались продемонстрировать, что союз готов к более активной роли хотя бы по одному вопросу – урегулированию конфликта в Ливии. Министры обсуждали, как можно способствовать выполнению решений январской конференции по Ливии в Берлине, где все участники согласились соблюдать эмбарго ООН на поставки оружия противоборствующим силам маршала Хафтара и правительства национального согласия Сарраджа. Вопрос этот, безусловно, актуальный, поскольку достигнутое с большим трудом перемирие на практике не соблюдается, а оружейное эмбарго нарушается как внешними союзниками Хафтара (Египтом, ОАЭ, Саудовской Аравией), так и Сарраджа (Катаром, Турцией).

После очень долгой дискуссии главы МИД стран ЕС согласились начать новую морскую операцию в Средиземном море у берегов Ливии. Помимо военных кораблей вести мониторинг соблюдения оружейного эмбарго будут самолеты и спутники. Но, естественно, лишь морские патрули смогут останавливать подозрительные суда и производить досмотр.

Новая операция придет на смену операции «София», которая осуществлялась с 2015 года с целью борьбы с контрабандной перевозкой в Европу нелегальных мигрантов и для мониторинга оружейного эмбарго. Операция была прекращена в марте 2019 года по требованию тогдашнего главы МВД Италии Маттео Сальвини, который считал, что присутствие у берегов Ливии европейских судов внушает потенциальным мигрантам больше смелости, а привозят подобранных в море мигрантов прежде всего в итальянские порты.

На этот раз против возобновления операции возражали Австрия, Венгрия и отчасти Италия, которые повторяли аргументы Сальвини. В конце концов был достигнут компромисс: решено осуществлять морскую операцию только в восточной части побережья Ливии, где, как считается, идет основной трафик оружия, а перевозка мигрантов встречается редко. Кроме того, Боррель заверил сомневающихся в том, что если появление кораблей ЕС станет для мигрантов «фактором притяжения», то эти корабли будут выводится из соответствующих зон.

Конкретные детали проведения новой миссии пока не утверждены, какие страны будут в ней участвовать – не ясно. Тем не менее даже это достигнутое в Брюсселе половинчатое решение расценивается как успех Борреля, вроде бы сумевшего преодолеть уже привычную неспособность ЕС к солидарным практическим действиям во внешней политике.

Александр Ивахник
«Новый Азербайджан» сохранил старые позиции. В Азербайджане 9 февраля завершились досрочные парламентские выборы. Правящая партия предсказуемо сохранила большинство. 70 из 125 мест остались за ней. Между тем, данная арифметика требует некоторой нюансировки. Во-первых, был серьезно пересмотрен состав кандидатов «Нового Азербайджана», который пошел на выборы. Из 123 ее выдвиженцев только 48 человек ранее имели депутатский мандат. Примерно шестая часть тех, кто отправился в поход в парламент, была представлена поколением тридцатилетних.  Фактически на уровне законодательной власти был сделан тот же «демографический поворот», что в 2019 году случился в правительстве и в администрации президента.

    Во-вторых, интересна ситуация с оппозицией. В течение десяти лет оппозиционеров в парламенте не было. Помимо «Нового Азербайджана» там были представлены независимые одномандатники, как правило, ориентированные на поддержку действующей власти или представители небольших и не слишком влиятельных партий. В 2020 году оппозиция была намного активнее вовлечена в агитацию, имела больше возможностей для продвижения своих идей. Однако по итогам голосования только Эркин Гадирли, представляющий партию «РЕАЛ/ Республиканская альтернатива» получил депутатский мандат. Еще десять мест досталось представителям разных партий, которые те же «реаловцы», не считают реальной оппозицией. 43 места досталось независимым кандидатам. 

    Формально, оппозиция будет представлена в Милли меджлисе. Фактически же ее роль будет невелика.  Сможет ли она как-то расширить сферу своего влияния? По словам лидера «Альтернативы» Ильгара Мамедова, его сторонники готовы 16 февраля провести акцию протеста. В своих комментариях он также заявлял о том, что наделся на электоральный успех более, чем одного из своих соратников. В этом контексте интересен еще один важный момент. Как бы ни критиковал тот же Мамедов «семейное правление» в Азербайджане, его однопартийцы разделяют «нагорно-карабахский консенсус» с действующей властью. Они также выступают за «деоккупацию» Карабаха и прилегающих к нему семи районов, не исключая и использования силы помимо переговоров. «РЕАЛ» активно критикует власти за потворство коррупции, но сама власть нередко прибегает к показательным кампаниям по «очистке» своих рядов. И значительное омоложение состава после 2020 года дает властям некие козыри в разговоре с избирателями. И, напротив, создает для оппозиции значительные трудности. Особенно тогда, когда ее лидеры не могут консолидироваться. 

Сергей Маркедонов
Избирательная кампания в Абхазии вступила в новую фазу. 17 февраля ЦИК республики зарегистрировала трех кандидатов в президенты. Теперь претенденты могут развернуть агитацию. Голосование намечено на 22 марта. Кто же поборется за место главы республики? Как оценивать электоральный потенциал этих политиков?

     На старт избирательной гонки вышло три кандидата.  Пожалуй, самым сильным претендентом на сегодня выглядит лидер Блока оппозиционных сил Аслан Бжания. На выборах 2014 года он занял второе место, получив порядка 36 % голосов. Спустя пять лет его рассматривали, как главного фаворита. Но внезапная госпитализация и лечение в России, а потом в Германии спутала планы. Казалось бы, в течение пяти лет ему предстоит играть роль главного оппозиционера. Но массовые протесты в январе 2020 года, отставка Рауля Хаджимбы с поста президента предоставила оппозиции в целом и Аслану Бжании в частности новый шанс. К сильным сторонам этого кандидата стоит отнести и участие в его кампании экс-президента республики Александра Анкваба (занимал этот пост в 2011-2014 гг.), который возглавил предвыборный штаб. 

    Впрочем, признание всех сильных сторон Бжании не означает, что гонка за президентство будет для него легкой. Ему будет противостоять Адгур Ардзинба, который до недавнего времени занимал пост вице-премьера и министра экономики республиканского правительства. В связи с участием в кампании он временно освобожден от своих обязанностей. Ардзинба - самый молодой кандидат. Ему 38 лет. В тройке претендентов именно у него самые сильные знания экономики и практический опыт. Родственные связи с первым президентом Абхазии Владиславом Ардзинбой не следует сбрасывать со счетов. Стоит отметить и тот факт, что глава столичного муниципалитета Кан Кварчия отказался от участия в выборах. И скорее всего, он в той или иной мере подержит Адгура Ардзинбу. 

    Леонид Дзапшба, лидер партии «Акзаара» («Единство») - третий претендент. За его плечами опыт работы министром внутренних дел. Он занимал этот пост дважды. А вот в избирательных кампаниях этот претендент был не слишком удачен. В 2014 году он получил только 3, 4 % голосов, а в 2019 году - чуть мене 6 %. 

    Таким образом, впереди месяц непростой борьбы. И не только публичной Немалую роль будут играть и закулисные договоренности разных политиков. И ставки в этой игре велики. Как прекратить цепь досрочных смен власти и выборов? Как прийти к неким общим правилам игры вместо  перетеканий оппозиции во власть и обратно? 

Сергей Маркедонов
Китайская сторона неофициально проявляет недовольство решением России закрыть въезд в страну для своих граждан, сообщает «Коммерсант». Ограничение начнет действовать завтра. Оно коснется туристов, а также приезжающих в Россию по работе или вопросам бизнеса. Кроме того, Россия приостанавливает прием документов, оформление и выдачу приглашений гражданам Китая на въезд в частных и учебных целях.

Дело в том, что решение принято не на пике эпидемии, а в ситуации, когда китайские власти начали брать ситуацию под контроль. За прошлые сутки в КНР от коронавируса излечились 1824 пациента, заразились 1749 человек. Впервые инфицированных хотя и ненамного, но меньше, чем выздоровевших. Всего излечились 19% заболевших китайцев (ожидается, что в ближайшее время это число существенно вырастет), умерли 2,7%. Кроме того, другие страны, имеющие тесное авиасообщение с Китаем, на такие меры не пошли.

Россия не хочет ссориться с Китаем. Мария Захарова, говоря о Мюнхенской конференции, обвинила ее участников в антикитайском крене. Так как те обсуждали вызовы со стороны Китая в XXI веке, а не выражали сочувствие борющейся с коронавирусом стране и не предлагали свою помощь. Однако в Китае, как и в других странах, прежде всего обращают внимание на конкретные дела.

Резких движений со стороны Пекина не будет – более того, официальный представитель МИД Китая весьма благожелательно отметил, что Россия заранее уведомила Китай по дипломатическим каналам о предстоящих ограничениях и подчеркнула, что решительно поддерживает его в борьбе с эпидемией. Но обида может остаться.

Алексей Макаркин
На следующей неделе Дональд Трамп посетит Индию с двухдневным визитом. Это будет первый приезд Трампа в почти полуторамиллиардную азиатскую страну, и ему там наверняка понравится. Помимо официальных переговоров в Нью-Дели президента США ждет стотысячное приветственное мероприятие на крупнейшем в мире стадионе для крикета, который достраивается в городе Ахмедабаде – столице штата Гуджарат, где индийский премьер Нарендра Моди родился и много лет был главным министром. Ожидается, что по дороге от аэропорта до стадиона двух лидеров будут приветствовать около 7 млн человек. В одном месте, где к дороге примыкают грязные трущобы с беднотой, их срочно закрыли кирпичной стеной. А на стене нарисовали портреты Трампа и Моди и надпись «Крупнейшая демократия мира встречает старейшую демократию мира».

В общем всё это должно поднять настроение хозяину Белого дома после эмоционально не отпускающих его ожесточенных столкновений по импичменту. К тому же Индия идет по пути стратегического партнерства с США, тесно сотрудничает в сфере обороны и космоса. Трамп называет Моди «великим лидером», которым он «восхищается». Вероятно, это восхищение искренне. Моди похож на Трампа своей популистской линией поведения и пренебрежением к критике либералов. Так что им будет легко разговаривать.

Но это не значит, что легко договориться. С переходом Трампа к протекционистской торговой политике в отношениях США и Индии, товарооборот между которыми превышает $140 млрд, накапливались противоречия. Сначала Вашингтон повысил пошлины на индийскую сталь и алюминий. Индия ответила повышением тарифов на сельскохозяйственную продукцию и медицинское оборудование. Реакцией США стал перевод Индии из разряда развивающихся стран в разряд развитых, что лишило ее некоторых торговых преференций. Сейчас между двумя странами идут переговоры относительно заключения торгового соглашения, но едва ли оно будет подписано во время визита Трампа. И Вашингтон, и Нью-Дели заявляют о стремлении к широкому соглашению, требующему терпения. Сам Трамп говорит, что «приберегает очень большую торговую сделку» к более позднему времени. Можно ожидать заключения такой сделки к ноябрьским президентским выборам.

Александр Ивахник