Bunin & Co
8.66K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Парламентские выборы в Греции прошли почти незамеченными для России, что неудивительно. В 2015 году, когда впервые в истории страны на них победила левая партия СИРИЗА, в Москве надеялись, что «левацкий» вождь Алексис Ципрас, заняв пост премьера, заблокирует санкции Евросоюза в отношении России. И вообще начнет сближение с Москвой. Ничего подобного не произошло. СИРИЗА в считанные месяцы из левой стала левоцентристской, заняв в политическом пространстве Греции место, ранее принадлежавшее социалистам из партии ПАСОК (их греческое общество признало виновными в масштабном кризисе, чуть было не обрушившим экономику страны). Ципрас на посту премьера вел себя как обычный европейский политик, страна продолжала сотрудничество с международными финансовыми организациями.

А отношения с Россией были даже хуже, чем при его предшественниках из-за шпионского скандала и ограничений для священников из РПЦ при получении греческих виз. Ципрас сделал ставку на договоренности с Македонией (ныне Северная Македония), которые открыли этой стране дорогу в НАТО. В Москве к такой перспективе отнеслись однозначно негативно.

Но итоги нынешних выборов выглядят интересными. Ципрас проиграл, но его партия осталась на прочном втором месте с 31% голосов. Победили правоцентристы из «Новой демократии», уже многократно управлявшие Грецией. У них почти 40%, что дает возможность сформировать стабильное однопартийное правительство. Таким образом чередование лево- и правоцентристов в Греции продолжилось. ПАСОК, прошедшая ребрендинг и выступающая теперь под флагом «Движения перемен», удержалась в политике, но далеко отстала от лидеров, получив всего 8%. Избиратели не поверили в то, что социалисты могут предложить реальные перемены.

Коммунисты сохранили свои уже привычные 5%. Крайне левые некоммунистические избиратели, разочарованные в Ципрасе, проголосовали за движение МЕРА25, основанное Янисом Варуфакисом, недолго бывшим в 2015 году министром финансов в кабинете Ципраса и выступавшим за сближение с Россией. Она получила чуть больше 3%, что при 3%-ном избирательном барьере хватило для прохождения в парламент. А вот неофашистская «Золотая заря» полностью провалилась, набрав меньше 3%. Социально-экономическая ситуация в Греции стабилизировалась, страна отошла от края пропасти, эмоции уменьшились, компромисс с Северной Македонией не вызвал политического кризиса. В этих условиях радикализм неофашистов стал раздражать многих из тех, кто ранее голосовал за них. Они предпочли более умеренную новую правую партию «Греческое решение», выступающую за дружбу с Россией и перешедшую 3%-ный барьер.

В чем важность греческого опыта? В том, что не сбываются апокалиптические прогнозы в отношении краха западной цивилизации вообще и парламентской демократии в отдельных западных странах в частности.

Алексей Макаркин
Президентская избирательная кампания в Абхазии набирает обороты. После госпитализации одного из главных претендентов на победу Аслана Бжания выборы были перенесены на 25 августа. Оппоненты власти связывали болезнь этого политика с отравлением. Но на сегодня эта версия не стала окончательной. Как бы то ни было, неудобство властям вся эта история доставила. Казалось бы, они стали упускать инициативу.    

Однако, похоже, оппозиция не смогла навязать власти своей игры. После долгих переговоров, споров и согласований ей так и не удалось выдвинуть единого кандидата. Аслан Бжания, который еще не восстановился и продолжает лечение, поддерживается партией «Единая Абхазия» (ее рассматривают, как силу экс-премьера и бывшего главы МИД республики) Сергея Шамбы.  Но при этом партия «Амцахара» «(«Родовые огни», изначально это было ветеранское движение) заявила о поддержке своего лидера Алхаса Квициния.

Впрочем, в нынешних абхазских реалиях важны не только непосредственные участники президентской гонки, но и политики, сохраняющие значительное неформальное влияние. К таковым, прежде всего, относится, Александр Анкваб. В 2014 году он покинул пост главы республики в ходе массовых протестов, но в 2017 году вернулся в политику в качестве депутата. Из-за возрастных ограничений баллотироваться в президенты он не может. Но поддержать кого-то в его силах. Этот кто-то вполне может, став главой Абхазии, назначить Анкваба премьером. Тем самым, восстановив его пошатнувшиеся позиции. В начале июля стало известно, что Анкваб поддержал Олега Аршбу.

Идет на выборы и Алмас Джапуа. Свою известность он заработал инициативами по введению законодательных ограничений по продаже недвижимости для иностранцев. Джапуа также выступал против активного проникновения иностранного крупного бизнеса в республику. Его в свое время рассматривали, как представители «третьего пути». Как бы то ни было, он, скорее всего, будет играть на поле критиков власти.

 Таким образом, как и в прежние годы, абхазские выборы  станут сложным уравнением с заранее неизвестным результатом. Однако, оппозиция будет участвовать в них разными «колоннами», сочетая борьбу с действующей властью и конкуренцию между собой.  

Сергей Маркедонов
Пока в Украине шумели страсти вокруг мертворожденной затеи с проведением телемоста между студиями каналов NewsOne Медведчука и "Россия 1", в Киеве малозаметно прошел очередной саммит ЕС-Украина. На первый взгляд, небольшое внимание к этому событию может показаться странным – ведь это был первый официальный саммит для нового президента Владимира Зеленского, и ему важно было продемонстрировать свою способность говорить на равных с европейскими лидерами.

Но, с другой стороны, сейчас и в ЕС, и на Украине одновременно проходят процессы трансформации власти. Приехавшие в Киев глава Евросовета Дональд Туск и президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер через несколько месяцев оставят свои посты. В Украине же 21 июля выборы в Верховную раду, и тогда уже можно будет говорить о новой конфигурации сил на верхних государственных этажах. А сейчас Зеленский, по сути, не имеет рычагов влияния на правительство, которое и вело подготовительную работу к саммиту с ЕС. Это, в частности, нашло свое выражение в подписании в Киеве пяти соглашений о финансовой поддержке Евросоюзом украинских реформ на общую сумму свыше 120 млн евро. Речь идет о таких направлениях, как децентрализация, дальнейшее развитие зоны свободной торговли, усиление борьбы с коррупцией, поддержка гражданского общества и инфраструктурное развитие на востоке Украины, т.е. те сферы, которые больше всего интересуют западных патронов Киева, но общая сумма помощи довольно скромная.

Непосредственно для Владимира Зеленского саммит в большей степени имел символическое значение. Ему важно было добиться обещаний дальнейшей поддержки Украины со стороны Европы при новой власти. Такие обещания прозвучали. «Украина может рассчитывать на ЕС», – заявил Дональд Туск на пресс-конференции. В принятом совместном заявлении, как обычно, говорится о неуклонной поддержке Европой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно-признанных границах, осуждается «российская агрессия в Донбассе и аннексия Крыма», содержится призыв освободить арестованных в Керченском проливе украинских военных моряков и всех украинских политзаключенных в российских тюрьмах.

Из нового – осуждение выдачи российских паспортов украинским гражданам на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса. Но о перспективах введения новых санкций в отношении России в совместном заявлении ничего не сказано, как и о судьбе "Северного потока-2", лишь в общем плане подтверждается важность Украины для транзита российского газа в Европу. В общем, никаких возможных прорывов обозначено не было, но все остались довольны собой и друг другом.

Александр Ивахник
Грузию накрыла новая волна потрясений. Вечером в воскресенье на одном из самых рейтинговых каналов страны «Рустави-2» вышла программа «Постскриптум». Ее ведущий Георгий Габуния не нашел ничего лучше, чем начать оскорблять президента России Владимира Путина с использованием отборной ненормативной лексики.

Возможно, эта некрасивая история, случись она в иных политических контекстах, и не привлекла бы к себе столь широкого внимания. Но, во-первых, злосчастная программа появилась на фоне очередного витка российско-грузинской конфронтации. Во-вторых, она вышла на оппозиционном канале, имеющем репутацию рупора Михаила Саакашвили. Как видим, противники «Грузинской мечты», почувствовав слабину со стороны властей, начали атаковать по всем фронтам, включая и медийное поле. Был отправлен сигнал: вот как представители оппозиции будут вести себя в случае их возвращения во власть. Не самая блестящая перспектива превращения провокаций в главный политический инструмент!

Но, кажется, эта выходка «Рустави-2» показала и очевидные ограничители для антироссийской риторики. Свидетельством чему стали массовые акции протеста в телекомпании. Туда пришли люди, недовольные «пробитием нового дна». Не исключено, что они также готовы рассматривать Россию, как «оккупанта и врага», но не считают любые методы для реализации борьбы с «рукой Москвы» дозволенными. Крайне негативную оценку вызвало поведение Габунии и у властей Грузии. Так премьер Мамука Бахтадзе назвал инцидент на «Рустави-2» «войной провокаторов» против его страны. Ведь как бы кто ни объяснял его выходку внутриполитическими резонами, резонанс дошел аж до Кремля и главы Чечни Рамзана Кадырова!

Что в сухом остатке? Увы, отношения России и Грузии стали заложником внутриполитических трений в закавказской республике. И непонятно, сколько еще таких «постскриптумов» должно появиться, чтобы понять, что провокациями ничего улучшить не получится. Опасность же в том, что власти Грузии не могут контролировать подобного рода «контент». Но его воспроизводство в той или иной форме сродни соли, которой обильно посыпают открытые раны.

Сергей Маркедонов
Вчера в Британии состоялись единственные теледебаты между двумя оставшимися претендентами на пост лидера правящей Консервативной партии и соответственно премьер-министра страны – Борисом Джонсоном и Джереми Хантом. Бывший и нынешний министры иностранных дел говорили в основном о проблемах внешнеполитических, в первую очередь, о брексите.

Поскольку все опросы рядовых членов партии тори, среди которых и проходит финальное голосование, демонстрируют явное преимущество Джонсона, Ханту не оставалось ничего иного, как избрать атакующую тактику. Он нередко задавал острые вопросы и отпускал едкие реплики. Хант делал акцент на том, что Джонсон уклоняется от прямого ответа на вопросы и избегает деталей, а государственное управление – это не писание колонок для Daily Telegraph и требует знания конкретики. «Поскольку Борис никогда не отвечает на вопрос, у нас нет абсолютно никакого представления, как будет выглядеть его премьерство», – съязвил Хант.

Такой рисунок дебатов проявился и при обсуждении проблемы брексита. Джонсон не дал четкого ответа на вопрос, уйдет ли он с поста премьер-министра, если ему не удастся вывести Британию из ЕС к дедлайну 31 октября. Хант напомнил, что прежде Джонсон подавал дату 31 октября как абсолютно критичную для себя, а теперь получается, что для него на первом плане личные амбиции, пребывание на Даунинг-стрит,10, а не благосостояние страны. Таким образом, в реальности Джонсон может предложить лишь пустой оптимизм в отношении достижения новой сделки с ЕС или выход без сделки, что сильно ударит по национальному бизнесу.

Нынешний глава Форин-офиса напирал на то, что он сможет договориться с ЕС о новой сделке, поскольку он – опытный переговорщик, в прошлом имевший предпринимательский опыт.
Борис Джонсон, в свою очередь, обвинил соперника в пораженчестве, которым уже сыта Британия, в чисто менеджерском подходе к политике и в зацикленности на деталях. Оба политика объявили, что в крайнем случае они готовы к выходу из ЕС без сделки. Но Хант категорически отверг возможность временного приостановления полномочий парламента для реализации этого сценария, а Борис Джонсон не исключил и такого варианта.

Британские комментаторы считают, что по итогам дебатов для широкой публики более убедительным выглядел Джереми Хант. Но судьбу премьерского кресла будет решать не широкая публика, а 160 тысяч рядовых членов партии тори. А для преобладающего большинства из них брексит давно стал предметом веры, и главный – по сути, единственный – вопрос для них: кто сможет вывести Великобританию из ЕС до 31 октября, не важно, с соглашением или без соглашения. И таким человеком им видится Борис Джонсон.

Александр Ивахник
На заседании Синода Русской православной церкви исполняющий обязанности ректора Сретенской духовной семинарии иеромонах Силуан (Никитин) повышен в должности. Теперь он будет епископом и ректором Петербургской духовной академии. Это назначение связано с куда более значимым церковно-политическим событием – сохранит ли псковский митрополит Тихон (Шевкунов) свой «плацдарм» в Москве.

Дело в том, что врио ректора Сретенской семинарии назначен ректор Московской духовной академии архиепископ Амвросий. Человек, который стоял у истоков Сретенской семинарии, но вполне самостоятельный, не из клиентелы Тихона. Сейчас его задача – объединить под своим руководством Московскую и Сретенскую духовные школы. Причем в зданиях Сретенской семинарии планируется разместить магистратуру, а сретенских семинаристов перевести в Сергиев Посад.

Но самое интересное – к академии может перейти храм Новомучеников и Исповедников Российских в Сретенском монастыре. Это гордость митрополита Тихона – огромный храм, построенный в центре Москвы и освященный в 2017 году в присутствии Владимира Путина. В этом случае под контролем митрополита Тихона может остаться только старая часть Сретенского монастыря – да и то неясно, насколько долго.

Вообще, практика, при которой переходящий на другое место служения церковный иерарх лишается влияния на прежнем месте, является стандартной для РПЦ. Но сам владыка Тихон «нестандартен» в связи с его политическим влиянием и обширными связями. По тому, чем закончится история с семинарией и храмом, можно будет судить о степени этого влияния в настоящее время.

Алексей Макаркин
Напряженность вокруг Ирана продолжает нарастать. Теперь вот появились сообщения о том, что катера КСИР пытались остановить в Ормузском проливе британский нефтяной танкер British Heritage, но попытка не удалась, поскольку танкер шел в сопровождении фрегата HMS Montrose. Иранские власти отрицают этот эпизод, однако, скорее всего, он имел место, учитывая, что неделю назад британские морские пехотинцы задержали иранский нефтяной танкер у побережья Гибралтара, и в Тегеране угрожали ответить тем же.

Этот случай касается не только двусторонних ирано-британских отношений. Он отражает деградацию ситуации с многосторонней иранской ядерной сделкой 2015 года. Введенные Трампом после выхода из сделки масштабные санкции крайне тяжело ударили по экономике Ирана, особенно по нефтяному экспорту. Европейские участники сделки (Франция, Великобритания и Германия) обещали Тегерану защитить европейские компании и финансовые транзакции с Ираном от американских санкций. Однако на практике это мало помогло Ирану, поскольку европейские компании, боясь потери американского рынка, предпочитали отказываться от операций в Исламской республике.

В конце концов Тегеран решил стимулировать активность европейцев сокращением обязательств по ядерной сделке. В воскресенье там объявили о втором этапе сокращения обязательств и начале процесса обогащения урана до уровня в 5% вместо 3,67%, зафиксированных в сделке. Более того, там обещают каждые 60 дней отказываться от новой порции обязательств, если ситуация с торговыми отношениями с Европой не будет улучшаться. Таким образом, открывается прямая дорога к реализации Ираном программы создания ядерного оружия.

Одновременно резко возрастет вероятность военного конфликта в регионе, поскольку Израиль и США едва ли будут спокойно наблюдать за этим процессом.

Сейчас из европейских участников ядерной сделки активные действия по деэскалации иранского кризиса предпринимает лишь Франция. В субботу президент Макрон договорился с президентом Ирана Рухани к 15 июля «восстановить диалог» между всеми участниками ядерной сделки с целью поиска путей выхода из сложившегося тупика. 9-10 июля внешнеполитический советник Макрона Эммануэль Бон вел переговоры в Тегеране. Германия, возможно, ввиду явного нездоровья Ангелы Меркель, ведет себя пассивно. В Британии правительство через пару недель сменится, а будущий премьер Борис Джонсон, вероятно, будет действовать в тесной координации с Трампом.

К сожалению, пока недостаточно активную роль играют два других участника иранской ядерной сделки – Россия и Китай, который до введения американских санкций являлся одним из крупнейших импортеров иранской нефти. В целом оснований для оптимизма мало.

Александр Ивахник
Задержанный 10 июля зампред правления (теперь уже подавший в отставку) Пенсионного фонда (ПФР) Алексей Иванов – протеже Алексея Ананьева, одного из некогда влиятельных братьев Ананьевых. Военный компьютерщик, Иванов в 2001 году вышел в запас в звании капитана 1-го ранга. Затем занимал различные должности в IT-компаниях, в том числе в «Техносерве», основателем и владельцем 60% акций которого является Алексей Ананьев. Ранее совладельцем этого пакета был брат Ананьева Дмитрий, но в 2018 году, когда их проблемы были уже очевидными, они разделили бизнес. 40% акций «Техносерва» принадлежат ВТБ.

Сейчас Ананьевых преследуют кредиторы, арест наложен в том числе на коллекцию и здание Института русского реалистического искусства, основанного Алексеем Ананьевым. В конце прошлого года Алексей Ананьев был смещен с поста главы «Техносерва», новая управленческая команда лояльна ВТБ (гендиректор Дмитрий Трошенков ранее был старшим вице-президентом ВТБ).

К тому времени Иванов в «Техносерве» уже давно не работал, но связи с компанией сохранял. С 2016 года он был советником председателя правления ПФР, а с 2017-го – зампредом ПФР, где курировал информационные технологии. Теперь он задержан по подозрению в получении взятки. Задержанию предшествовала выемка документов в ПФР, а также в офисах его ИТ-подрядчиков - компаний «Техносерв» и «Редсис». Еще один фигурант дела - глава департамента по работе с госорганами «Техносерва» Алексей Копейкин, принадлежавший к команде Ананьева. Новый топ-менеджмент компании уже заявил, что обыск в «Техносерве» связан с «хищническим стилем управления бывшего руководства». Таким образом крах братьев Ананьевых сказался и на судьбе их клиентелы.

Алексей Макаркин
11 июля в столице Аджарской автономии Грузии Батуми открылась представительная конференция, приуроченная к десятилетию проекта «Восточное партнерство». Среди участников форума президент Европейского совета Дональд Туск, восемь министров иностранных дел государств-членов ЕС и стран-партнеров, еврокомиссары.

Возможно, эта конференция и не привлекла бы к себе повышенного внимания, если бы не одно обстоятельство. Она проходит на фоне непрекращающихся протестов в Грузии, а также нового витка конфронтации Тбилиси и Москвы. Снова в повестке дня вопрос санкций, а авиасообщение между двумя странами приостановлено. И как показывает скандальная история с журналистом «Рустави-2», поводом для обострения может быть далеко не только чистая политика.

Для Грузии «Восточное партнерство» - особый проект. Тбилиси рассматривается в ЕС, как своеобразный передовик этой программы в Закавказье. Грузия первой среди стран региона подписала Соглашение об Ассоциации с Евросоюзом, получила безвиз со странами Шенгена. И именно Грузинское государство ставит своей стратегической целью вступление не только НАТО, но и в ЕС. И сегодня представители Брюсселя заверяют партнеров из Тбилиси в полной поддержке в их конфронтации с Москвой. Но все эти громкие декларации затеняют ключевой вопрос - проблему эффективности политики «единой Европы» на кавказском направлении.

Между тем, история «европеизации» Закавказья поучительна и интереса. Фактически мы видим три страны и три различные модели. Стратегический выбор Грузии в пользу Запада, селективную кооперацию с Брюсселем со стороны Еревана и Баку. Но если Армения уже имеет в своем активе Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве, то Азербайджан пока что не подписал такого документа, хотя этот акт не раз уже провозглашался. Но азербайджанское руководство не форсирует данный процесс. Будучи самой мощной экономикой Закавказья, Азербайджан стремится к максимальному учету своей выгоды. У всех трех стран разные запросные позиции по сотрудничеству с ЕС. Кто-то, как Грузия видит в Брюсселе силу, способную решить проблему территориальной целостности страны, кто-то, как Армения в условиях региональной изоляции стремится к диверсификации экономических связей без отказа от стратегического союза с Россией, а кто-то, как Азербайджан ориентирован, скорее на бизнес-модель, без принятия жестких обязательств по правам человека и гражданским свободам.

В Брюсселе же только сегодня, похоже, осознали, что реализация проекта «Восточное партнерство», как минимум, проблематична под единый стандарт. Слишком разные у всех стран-партнеров экономические показатели, интересы, отношения с Россией. При этом ЕС, интересный с точки зрения экономической и технологической кооперации, так и не смог внятно представить программу урегулирования конфликтов. Между тем, и в 2009, и в 2019 году именно безопасность остается ключевой проблемой Кавказского региона.

Сергей Маркедонов
Удивляет, насколько скупо и сдержанно германские СМИ освещают три приступа неудержимой дрожи, случившиеся с канцлером Ангелой Меркель на публичных мероприятиях за последние недели. Третий случай произошел 10 июля во время приема премьер-министра Финляндии. А на следующий день Меркель и прибывшая с государственным визитом в Берлин премьер-министр Дании в нарушение протокола слушали национальные гимны сидя. Наиболее солидные газеты ограничились сухой информацией об этом. Лишь отдельные комментаторы призывают канцлера более подробно проинформировать общественность о состоянии своего здоровья. И только бульварная газета Bild уделила этой теме большое внимание.

Сама Ангела Меркель, отвечая на вопросы журналистов, заверяла, что чувствует она себя хорошо и «полностью работоспособна». «Вы можете быть уверенными, что я осознаю ответственность своего поста и действую подобающим образом в том, что касается моего здоровья», – сказала Меркель на пресс-конференции 11 июля. Известно, что канцлер консультировалась с врачами и проходила обследование, но никаких подробностей раскрыто не было. Журналисты объясняют такую закрытость традициями политической культуры Германии, где, в отличие, например, от США или Франции, не принято копаться в частной жизни политиков. В связи с этим вспоминают, что такие германские лидеры, как Вилли Брандт, Гельмут Шмидт и Гельмут Коль во время пребывания на посту канцлера страдали серьезными заболеваниями, но об этом становилось известно лишь после их ухода в отставку.

Тем не менее, столь шокирующие проявления странного недуга Меркель, находящейся на посту канцлера уже 14 лет, олицетворяющей экономическое благополучие и политическую стабильность и раньше отличавшейся крепким здоровьем, не могут не вызывать у немцев серьезной озабоченности. Как, впрочем, и в Европе в целом, где Меркель даже на излете своей карьеры остается самым влиятельным политиком. Как известно, Меркель собиралась оставаться во главе правительства до следующих парламентских выборов в 2021 году. Однако, по информации Reuters из источников в верхах Христианско-демократического союза, в партии начались разговоры о том, не следует ли ускорить передачу власти от Меркель к ее преемнице на посту лидера ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Пока с этим вряд ли будут торопиться, тем более что Крамп-Карренбауэр в последние месяцы отметилась рядом неудачных заявлений, и ее популярность снизилась. Но если болезнь Меркель не отступит и ей придется уйти, то это почти наверняка вызовет распад коалиции с социал-демократами и досрочные всеобщие выборы.

Александр Ивахник
Опубликованный сегодня опрос Левада-центра о состоянии политического сознания россиян не выявил серьезной динамики. Открытый вопрос о доверии политическим деятелям зафиксировал примерно то же соотношение ответов, что в сентябре 2018 года и марте текущего года, т.е. когда пенсионная реформа стала фактом. Владимира Путина назвали 40% респондентов, Сергея Шойгу – 17%, Владимира Жириновского – 15%. Несколько удивляет лишь то, что несистемного и подаваемого в федеральных СМИ исключительно в негативном контексте Алексея Навального упомянули те же 3% россиян, что и спикера Совфеда Валентину Матвиенко и мэра Москвы Сергея Собянина. А 18% заявили, что никто из политиков не вызывает доверия.

Устойчивым остается и разброс ответов об интересе к политике. Только 3% заявили об участии в деятельности или активной поддержке каких-либо партий, 41% интересуется политикой, но пассивно. Однако обращает на себя внимание заметный рост доли тех, кто негативно относится к политике как таковой, – с 23% в марте 2018 года до 27% сейчас. Также стоит отметить, что за последние полгода доля россиян, не готовых лично более активно участвовать в политике, увеличилась с 74% до 78%. Среди них выросло число людей, объясняющих свою политическую пассивность тем, что все равно ничего изменить нельзя и что политика – дело грязное.

Вроде бы для власть предержащих картина политической пассивности огромного большинства россиян должна радовать глаз. Но пассивность пассивности рознь. В данном случае, похоже, нарастает ценностно обусловленная пассивность, осознанное отчуждение от политической системы. И не трудно понять, почему это происходит. Продолжающееся падение реальных доходов на фоне разоблачений красивой жизни представителей правящей элиты, постоянные оскорбительные выступления чиновников разного уровня в адрес простых людей, грубое силовое подавление протестов против действующих и строящихся мусорных свалок и незаконной застройки, судебные преследования граждан по закону об оскорблении власти создают эмоциональный фон, который способствует неуклонному ухудшению имиджа власти.

Пока подобные чувства в осознанной форме охватывают лишь меньшинство, черпающее информацию в интернете и социальных сетях. Но таких людей будет становится все больше. И по мере приближения транзита власти и актуализации задачи легитимации соответствующих процессов критичный в отношении системы настрой массового сознания будет становиться для власти все более острой проблемой.

Александр Ивахник
Российско-грузинская конфронтация продолжается, хотя ее острота по сравнению с июньскими событиями, значительно снизилась. Тем не менее, параллельно с этим предпринимаются попытки нащупать возможные выходы из нынешней ситуации. И проводятся они по разным линиям.

15 июля в Москве прошло заседание межпарламентской группы диалога «Россия-Грузия» (не путать с межпарламентской ассамблеей православия, получившей печальную известность во время массовых протестов в Тбилиси). Эта группа была создана в 2017 году, когда процесс нормализации двусторонних отношений, запущенный пятью годами ранее, еще продолжался. На встречу в столице России прибыли представители оппозиционной фракции парламента Грузии «Альянс патриотов».

Эту партию, имеющую самое меньшее представительство в высшем законодательном органе страны, нередко именуют «пророссийской», что не совсем корректно. Сам «Альянс» определяет себя, как «правоцентристская сила», защищающая «традиционные ценности». Нередко он выступает с жесткой критикой по поводу «исламского наступления» на Грузию и с позиций «евроскептицизма». Но не надо иллюзий, по статусу Абхазии «Альянс» разделяет общенациональный консенсус. И недаром политическим секретарем партии (имевшем во время выборов 2016 года второй номер в ее избирательном списке) является уроженка Сухуми Ада Маршания, последовательно защищающая линию грузинских беженцев из Абхазии.

Как бы то ни было, усилия «Альянса патриотов» нацелены на прагматизацию отношений с Россией, отказ от односторонней ориентации на НАТО. В условиях, когда власти и сторонники экс-президента Михаила Саакашвили начали борьбы за право называться главным оппонентом Кремля, наличие сил, которых условно можно причислить к «третьему пути» крайне важно.

По словам руководителя Комитета Госдумы по делам СНГ Леонида Калашникова (он участвовал во встрече с грузинскими коллегами), Россия готова двигаться к поэтапному снятию ограничений против Грузии. Но таковое, как он считает, зависит и от противоположной стороны. За две недели до этого схожим образом высказался и заместитель главы МИД РФ Григорий Карасин. То есть Москва не стремится наращивать свое давление на соседнюю страну. Новый виток конфронтации с Западом (а он почти неизбежен при таком сценарии) ей совсем не выгоден. Но в то же время и безучастно наблюдать за инструментализацией «русской угрозы», которой активно занялись грузинские политики в последнее время, в России также не намерены.

Сергей Маркедонов
Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин считает необходимым наделить следователей полномочиями запрашивать сведения, составляющие банковскую тайну, не только по уголовным делам, но и во время доследственных проверок. Для того, чтобы проверяемые не успели спрятать от следователей свое имущество, как это нередко происходит в настоящее время.

Есть одна большая проблема – доверия к силовым органам. Напомним, что в апреле был задержан полковник ФСБ Кирилл Черкалин, занимавший пост начальника отдела в управлении «К» службы экономической безопасности. И двое ранее уволенных его коллег. В нынешнем месяце под стражу по делу о разбое были заключены сотрудники элитных групп «Альфа» и «Вымпел» (беспрецедентный случай в истории этих структур). Только что в Москве задержаны двое офицеров 2-й службы (защита конституционного строя и борьба с терроризмом) ФСБ, которые хотели получить пять миллионов рублей в месяц за свои услуги по разрешению хозяйственного спора.

Во всех этих случаях речь идет не о следователях, но о сотрудниках ФСБ. Но и к следственным органам много вопросов. Под арестом находятся бывшие начальники Главных следственных управлений по Москве Александр Дрыманов и по Волгоградской области Михаил Музраев. Бывший руководитель Управления собственной безопасности Следственного комитета России Михаил Максименко приговорен к 13 годам лишения свободы. Бывший первый заместитель Дрыманова Денис Никандров, также оказавшийся в роли обвиняемого, дал показания на своего начальника, получил 5,5 лет колонии и вышел по УДО.

Вот и получается, что фактическая ликвидация банковской тайны может стать основанием для злоупотреблений со стороны недобросовестных силовиков, действующих в собственных интересах.

Алексей Макаркин
В понедельник министры иностранных дел стран ЕС собрались, чтобы обсудить кризис вокруг иранской ядерной сделки, которую Европа продолжает рассматривать как единственный механизм предотвращения ядерного вооружения Ирана. Однако заседание в Брюсселе показало, что у Евросоюза нет ответа на вопрос, как добиться снижения напряженности между Вашингтоном и Тегераном и предотвратить дальнейший отход Ирана от обязательств по соглашению 2015 года. Как известно, Иран, недовольный бездействием Европы перед лицом американских санкций, провел уже два раунда сокращения своих обязательств. Дискуссия в Брюсселе продемонстрировала, что страны ЕС стремятся не драматизировать значение этих действий Тегерана, чтобы сохранить хотя бы видимость жизнеспособности ядерной сделки.

По итогам заседания министров глава дипломатия ЕС Федерика Могерини заявила: «Мы отмечаем, что все предпринятые шаги – а мы сожалеем об этих шагах – обратимы. Сделка не находится в добром здравии, но все еще жива. Поэтому мы приглашаем Иран отменить эти шаги и вернуться к полному исполнению обязательств». Она добавила, что в данный момент ни один из участников соглашения не рассматривает несоблюдение его условий Ираном как значительное. Таким образом, Евросоюз стремится избежать обострения кризиса вокруг сделки и делает ставку на продолжение дипломатических маневров.

Однако потенциал для таких маневров очень невелик. Европейцы пытаются запустить действие INSTEX – механизма обхода американских санкций в торговле с Ираном, который предусматривает бартерный обмен без использования банковских услуг. Сейчас этот механизм распространяется лишь на продукты питания и медикаменты, но Могерини допустила возможность включения в него и нефти. В любом случае, чтобы этот механизм доказал свою эффективность, требуется время. Евросоюз призывает Иран взять паузу в дальнейшем отходе от своих обязательств, а США – отказаться от введения новых антииранских санкций. Но ни в Тегеране, ни в Вашингтоне не проявляют готовности к смягчению позиции. В Тегеране заявляют, что готовы вернуться к исполнению всех обязательств по соглашению лишь в случае отмены американских санкций, если же ситуация не изменится, то они восстановят уровень своей ядерной программы, существовавший до 2015 года. А Трамп на прошлой неделе пообещал новое усиление санкций. К решительности Трампа подталкивает и премьер Израиля Нетаньяху, который сравнил проявленную Евросоюзом осторожность с умиротворением нацистской Германии в 1930-х годах.

Александр Ивахник
К вопросу об экономическом прорыве. МВФ снизил свой прогноз роста российской экономики в 2019 году до 1,2% по сравнению с апрельской оценкой 1,6%. В 2020 году МВФ ожидает рост экономики России на 1,9%. Также МВФ считает, что без структурных реформ рост ВВП России в долгосрочной перспективе не превысит 2%.

Понижение оценки в 2019 году фонд объясняет низкой оценкой роста в первом квартале, снижением цен на нефть и воздействием более высокой ставки НДС на частное потребление. Снижение цен на нефть связано в значительной степени с замедлением темпов развития китайской экономики. Даже тревожные новости из Персидского залива не приводят на этом фоне к росту цен. Китай, скорее всего, будет замедляться и дальше.

В России нет никаких признаков улучшения бизнес-климата, особенно на фоне очередных уголовных дел в отношении предпринимателей. Принцип государственной безопасности на практике доминирует над инвестиционной привлекательностью. Финансирование нацпроектов может несколько повысить уровень ВВП (об этом говорит и МВФ), но это повышение может измеряться в десятых долях процента. То есть большинство граждан его не почувствуют.

Таким образом к парламентским выборам 2021 года Россия, скорее всего, подойдет в условиях продолжающейся экономической стагнации, что повышает политические риски для власти.

Алексей Макаркин
В отношениях между Грузией и Азербайджаном снова заискрило. Грузинский посол в Баку Зураб Патарадзе был вызван в азербайджанский МИД для разъяснений по поводу инцидента на границе двух кавказских государств. Он произошел 14 июля, а в фокусе внимания по-прежнему оказался монастырский комплекс Давид-Гареджи (19 пещерных монастырей). Там произошли столкновения грузинских гражданских активистов и азербайджанских пограничников, а в роли своеобразного «разогревателя» конфликта выступил гид из Грузии, распространивший информацию о недопустимых действиях представителей пограничной службы соседней страны. 

Заметим, что МИД Азербайджана обратился с требованием к грузинскому послу в Баку подготовить доклад о мерах в отношении участников инцидента. Остроты ситуации добавляет то, что в Грузии продолжаются протестные акции. И теперь наряду с российским фактором появляются еще и проблемы на азербайджанском направлении. В отличие от РФ Азербайджан воспринимается в Тбилиси, как важный стратегический партнер. Страны связывает не только проблема отторгнутых территорий и «оккупации» (именно так политические элиты двух стран трактуют потерю Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха), но и энергетические, инфраструктурные проекты. 

Но вместе с тем между союзниками не разрешен пограничный вопрос. И время от времени он актуализируется. Только в этом году обострение ситуации вокруг Давид-Гареджи имело место в канун пасхальных праздников. В июне в Тбилиси прошли массовые акции под лозунгом «Давид Гареджи-Грузия». Их организаторы из партии «Альянс патриотов» собрали активистов со всей страны.

И Азербайджан, и Грузия в крайне сложной ситуации. Единожды  потеряв территории, которые политики двух стран считают неотъемлемыми частями своих государств, они не имеют возможности для новых уступок. Такие шаги почти неизбежно сочтут проявлением национального предательства.  Но особенно неприятной представляется ситуация вокруг Давид-Гареджи для «Грузинской мечты». Ресурсы для маневра на этом направлении предельно ограничены, а возможностей превратиться в мишень для новой порции критики со стороны оппозиции становится все больше.

Сергей Маркедонов
Главную должность в иерархии Евросоюза – президента Европейской комиссии – впервые займет женщина, более того – мать семерых детей. Вчера Европарламент утвердил на этот пост экс-министра обороны Германии Урсулу фон дер Ляйен, две недели назад неожиданно номинированную главами государств и правительств стран ЕС. 1 ноября она заменит Жан-Клода Юнкера.

Образно говоря, 60-летняя фон дер Ляйен вернется в город своего детства. Первые 13 лет она провела в Брюсселе. Ее отец, Эрнст Альбрехт, был европейским чиновником на начальном этапе «Общего рынка», а затем стал премьер-министром Нижней Саксонии. Сама Урсула сначала изучала экономику в Геттингенском университете и Лондонской школе экономики, затем медицину, некоторое время работала врачом. В 1986 году вышла замуж также за врача и также выходца из аристократической семьи. В 1990 году вступила в ХДС, была депутатом бундестага, затем возглавляла министерства семьи, труда и с 2013 года – обороны в кабинетах Ангелы Меркель.

Утверждение в Европарламенте далось фон дер Ляйен нелегко. Сказывалась и критика ее работы в Германии на посту министра обороны, и – главное – недовольство тем, что европейские лидеры кулуарно договорились и просто поставили ЕП перед фактом этой номинации. И если фон дер Ляйен была гарантирована поддержка фракции «Европейской народной партии» (в которую входит ХДС) и либеральной фракции «Обновить Европу», то фракция социал-демократов раскололась. Сильно возросшая фракция «зеленых» решила голосовать против, как и альянс крайне левых партий. Внутри пестрого конгломерата евроскептических сил единодушия по кандидатуре на пост главы ЕК заведомо не было.

В итоге в ходе тайного голосования Урсула фон дер Ляйен получила 383 голоса из 747. 327 евродепутатов голосовали против, 22 воздержались. Наблюдатели считают, что в пользу кандидата сыграла ее яркая речь. Фон дер Ляйен сделала немало масштабных обещаний. Это установление общеевропейских рамок минимальной зарплаты и наведение порядка с налогообложением международных IT-гигантов. Это введение общеевропейского налога на вредные выбросы, создание специального банка для инвестиций в сохранение среды. Это создание общего механизма обеспечения верховенства права, принятие «Нового пакта по миграции и предоставлению убежища», расширение законотворческих полномочий ЕП. Наконец, это активное продвижение гендерного равенства, в частности, обеспечение гендерного паритета среди еврокомиссаров.

Таким образом, Урсула фон дер Ляйен позиционировала себя не как консерватора по партийной принадлежности, а скорее прогрессиста и деятеля с большими амбициями. Однако новому президенту Еврокомиссии будет крайне трудно реализовать эти амбиции в условиях, когда Евросоюз запутался в нарастающем клубке проблем.

Александр Ивахник
Последние региональные отставки связаны с пакетными кадровыми решениями. Отправили в отставку губернатора Дмитрия Овсянникова в Севастополе – но и его главный оппонент Алексей Чалый снял свою кандидатуру на выборах в региональный парламент. Ушел глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (впрочем, с максимальным почетом – с публичным прощальным выступлением и на пост замминистра обороны с присвоением очередного воинского звания) – и через непродолжительное время свой пост покинул и муфтий республики Иса Хамхоев. Евкуров и Хамхоев не просто не ладили друг с другом – муфтий в течение нескольких лет публично критиковал Евкурова, опираясь на поддержку Рамзана Кадырова. Так что добиться снятия его с должности Евкурову в бытность главой республики не удалось.

Выстраивается определенная логика федерального центра. Вынужденный уход главы региона не должен стать безусловной победой его «элитного» оппонента внутри данного субъекта Федерации. Тот тоже должен уйти. Тем самым облегчается жизнь следующему главе региона, который, как и его предшественник, также делегирован центром. И в публичном пространстве центр остается арбитром, определяющим правила игры.

Алексей Макаркин
Утверждение Урсулы фон дер Ляйен на посту президента Еврокомиссии привело к любопытным изменениям в германском внутриполитическом раскладе. На освободившееся место министра обороны ФРГ назначена Аннегрет Крамп-Карренбауэр (в Германии для удобства ее называют АКК). Интрига в том, что АКК в декабре прошлого года сменила Ангелу Меркель на посту лидера правящего ХДС и считалась будущей преемницей Меркель во главе правительства. При этом предполагалось, что смена произойдет ближе к парламентским выборам 2021 года, а до этого АКК не собиралась занимать министерских постов, ссылаясь на загруженность работой по обновлению ХДС.

Решение Меркель было совершенно неожиданным для политического класса Германии. Все думали, что освободившийся пост займет молодой и честолюбивый Йенс Шпан, который хорошо себя проявил во главе министерства здравоохранения и не скрывает своих видов на место канцлера. Однако этого не хочет Меркель, у которой со Шпаном плохие отношения. И, возможно, ее решение ввести АКК в кабинет связано с ухудшением здоровья и неуверенностью в том, что она сможет досидеть до конца срока. По германскому законодательству, в случае скорой отставки Меркель президент ФРГ имеет право напрямую назначить АКК как члена правительства на должность канцлера без голосования в Бундестаге.

Если же Ангела Меркель все же останется канцлером до 2021 года, у АКК есть свои резоны, чтобы принять пост министра обороны. Дело в том, что, являясь лишь председателем ХДС, она не смогла завоевать популярность среди избирателей. А в последнее время серьезно снизилось и ее влияние внутри партии. В вину ей поставили неудачу ХДС на майских выборах в Европарламент и ряд непродуманных публичных высказываний. Многие считают, что у АКК нет присущей Меркель гибкости и политической сообразительности. Росли сомнения в том, что она сможет успешно возглавлять правительство. В такой ситуации занятие важного поста министра обороны становится для лидера ХДС возможностью доказать свои управленческие способности, потенциал к руководству страной и восстановить авторитет в партии.

Проблема для АКК в том, что пост министра обороны называют в Германии «отравленной чашей», он уже погубил карьеру целому ряду политиков. Хроническое недофинансирование вооруженных сил страны привело к нарастанию проблем недостаточной оперативной эффективности, дефицита современных систем оружия и низкой морали личного состава. Изменить к лучшему такое положение будет крайне сложно. Сейчас для АКК главное – найти общий язык с военными. Аристократка фон дер Ляйен за 6 лет не смогла этого добиться. Возможно, родившаяся в рабочей семье и самостоятельно пробившаяся наверх Крамп-Карренбауэр имеет больше шансов завоевать их доверие.

Александр Ивахник
17 июля лидер правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили выступил с интервью. Примечательно оно тем, что де-факто руководитель Грузии впервые публично оценил июньские события 2019 года, которые привели, с одной стороны, к внутриполитическому кризису, а с другой - к новой эскалации противостояния с Россией.

Интервью Иванишвили также важно, как некий общественно-политический сигнал. Лидер правящей партии показал «красные линии», за которые не намерен отступать. И в этом плане особое внимание привлекают его оценки министра внутренних дел Георгия Гахария. В последние два года этот персонаж не раз выступал фигурантом массового недовольства. И требования о его отставке появились отнюдь не после «ночи Гаврилова». Но сегодня, пожалуй, именно Гахария – главный раздражитель для оппозиционных сил. Однако Иванишвили назвал министра «крепким парнем». Как видим, олигарх не готов к тому, чтобы принести в жертву эту фигуру с той же легкостью, с какой он согласился на отставку спикера парламента Ираклия Кобахидзе.

Естественно, не мог Иванишвили пройти мимо такой острой темы, как использование полицейскими силы против участников протестных акций. В свое время он потратил немало времени на мобилизацию своих сторонников под лозунгом «Никогда более»!» Речь шла об однозначном осуждении силовых акций грузинских силовиков в ноябре 2007 года. За это Иванишвили всю ответственность возлагал на экс-президента Саакашвили. Сегодня он на него же возлагает ответственность и за события июня 2019 года. Только видит ее в подстрекательстве народа к выступлениям против полиции провокациях. Силовые же действия правоохранительных структур сегодня Иванишвили (в отличие от ноября 2007 года) рассматривает, как абсолютно законные и оправданные.

Высказался лидер «Грузинской мечты» и об отношениях с Россией. Тех, кто считает возможным уйти с российского рынка, он назвал «врагами собственной страны». Визит же депутата Сергея Гаврилова и всю скандальную историю вокруг него искусственно «раздутой темой».

Таким образом, позиции власти определены. Она, пойдя на ряд уступок оппозиции, не намерена действовать в том же духе и идти на неоправданные, с ее точки зрения, компромиссы. Слово за оппозицией. Если судить по риторике Михаила Саакашвили, то он складывать оружие не намерен.

Сергей Маркедонов
Вчерашняя встреча президента Путина с Виктором Медведчуком, как и встреча с ним 10 июля Дмитрия Медведева, и общее надувание Москвой информационного шума вокруг его фигуры – это очевидная и понятная попытка увеличить долю голосов русскоязычных избирателей за партию «Оппозиционная платформа – За жизнь» на предстоящих в воскресенье выборах в Верховную раду.

Действительно, эта партия за последнюю неделю повысила свой рейтинг и может набрать на выборах до 15% голосов, заняв уверенное второе место. Похоже, Кремль пытается позиционировать Медведчука как ключевое звено в контактах между Россией и Украиной, как ресурсного посредника, который может способствовать и освобождению украинских моряков, и обмену пленными с ДЛНР, и получению скидки в цене на российский газ, и, наконец, процессу политического урегулирования в Донбассе.

При том, конечно, условии, что президент Зеленский будет готов плотно взаимодействовать с Медведчуком, а в идеале – включит его партию в правящую коалицию в Раде.

Однако расчеты эти мало реалистичны. Судя по всему, партия Зеленского «Слуга народа» возьмет по спискам 40-50% и сможет сформировать коалицию большинства с «Батькивщиной» Юлии Тимошенко, которая получит 7-8%, и с партией Святослава Вакарчука «Голос» (если та преодолеет 5% барьер). Что касается Медведчука, то от него команда Зеленского подчеркнуто отстраняется и ставит под сомнение его эффективность даже в качестве переговорщика по обмену пленными. И понятно почему.

Медведчука воспринимают на Украине как проводника интересов России. Для кого-то это плюс, но у преобладающего большинства людей, причисляющих себя к украинцам, это вызывает отторжение. И Зеленский, даже если бы из тактических соображений захотел пойти на сотрудничество с Медведчуком, не сможет этого сделать, не обвалив свой рейтинг.

Тем более, что продвигаемый Медведчуком план мирного урегулирования в Донбассе совершенно неприемлем для Киева. Этот план предполагает проведение переговоров в «четырехугольнике» Киев, Донецк, Луганск и Москва (что, кстати, едва ли приемлемо для Москвы, отрицающей свою причастность к вооруженному конфликту). А итогом этих переговоров, по Медведчуку, должно стать образование в составе Украины автономного региона Донбасс (причем в границах Донецкой и Луганской областей до 2014 года) с собственным парламентом и правительством и закреплением такого статуса в Конституции Украины.

Медведчук, конечно, может презентовать этот план отдельным депутатам Европарламента, но он явно противоречит Минским соглашениям и, по существу, выводит за рамки переговорного процесса Германию и Францию как участников нормандского формата.

Александр Ивахник