Bunin & Co
8.66K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Экономическая стагнация, нехватка средств, усталость и неуверенность в будущем приводят к срывам, причем на разных уровнях. Красноярский губернатор Александр Усс, один из наиболее опытных политиков из числа нынешних глав регионов, резко отвечает жительнице Канска, обвиняя ее в том, что она «качает права». А охранник в «Пятерочке» из подмосковного города Электросталь убивает покупателя, заподозренного в воровстве дешевых шампуней и гелей. Губернатор устал от требований, для выполнения которых у него нет средств – зато Москва в любой момент может спросить с него за неспособность помочь людям (но денег не даст). Потом ему приходится извиняться как любому политику в такой ситуации. Охранник ненавидит воришек, потому что если он пропустит кражу, то в лучшем случае его оштрафуют, а в худшем – уволят (а семью надо кормить, и в другое место устроиться сложно). В результате оказывается под арестом с перспективой длительного срока лишения свободы.

Россия все более становится раздраженной страной. Причем гнев россиян все сложнее направлять на врага внешнего, где губернатор может объединиться с недовольной жительницей, а охранник и воришка вместе будут ненавидеть супостатов. Антигрузинская кампания оказалась менее масштабной, чем предыдущие такого же рода – приоритетной для людей является внутренняя тематика.

Алексей Макаркин
Лидерам стран Евросоюза на третий день саммита в Брюсселе все-таки, кажется, удалось преодолеть тупик в ключевом кадровом вопросе – согласования кандидатуры на пост главы исполнительного органа блока – Европейской комиссии. Судя по всему, президентом ЕК станет министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен. Эта номинация Евросовета еще должна будет получить поддержку большинства депутатов Европарламента. Такое кадровое решение стало неожиданным. После выборов в Европарламент консерваторы, образующие «Европейскую народную партию», настаивали на том, что главой ЕК должен стать их выдвиженец Манфред Вебер из баварского ХСС, поскольку ЕНП получила наибольшее число голосов на евровыборах.

Однако в новом составе Европарламента у ЕНП серьезно сократилось число мандатов, зато заметно продвинулись либералы (в союзе с партией Макрона) и зеленые. Социалисты и либералы в ЕП вступили в тактический союз против выдвиженца консерваторов. Одновременно против Вебера открыто выступил Макрон вместе с социалистическими премьер-министрами Португалии Антонио Коштой и Испании Педро Санчесом. Они настаивали на том, что номинант на главный пост в ЕС должен иметь опыт руководящей работы в исполнительной власти, которого нет у Вебера.

Незадолго до саммита стало ясно, что кандидатура Вебера не имеет шансов получить необходимую поддержку 21 члена Евросовета из 28. Макрон убедил в этом Ангелу Меркель, которая первоначально поддерживала своего соотечественника. На полях саммита G20 в Осаке Меркель, Макрон, Санчес и премьер Нидерландов Рютте пришли к соглашению, что номинантом Евросовета на пост главы ЕК должен стать вице-президент Комиссии, голландский социал-демократ Франц Тиммерманс. Вебер же должен был получить кресло председателя ЕП.

Однако на саммите ЕС в Брюсселе кандидатура Тиммерманса натолкнулась на широкое противодействие – не только со стороны обиженных консерваторов, но и со стороны лидеров, не входящих в ЕНП. «Вышеградская четверка» (Польша, Венгрия, Чехия и Словакия), Италия, Хорватия, Румыния, Латвия и Ирландия выступили решительно против. Находящихся у власти национал-популистов из Восточной Европы не устраивало прежде всего то, что Тиммерманс на своем нынешнем посту в ЕК жестко выступал против нарушения в этих странах верховенства права.

А кандидатура Урсулы фон дер Ляйен, которую вроде бы первым назвал Макрон, как выяснилось, устраивает достаточное большинство членов Евросовета. Естественно, Ангелу Меркель, поскольку фон дер Ляйен – ее ближайшая союзница, входила во все ее кабинеты. Европейских лидеров из ЕНП – как политик, входящий в ту же политическую семью. «Вышеградскую четверку» – поскольку, находясь на посту министра обороны с 2013 года, она была в стороне от проблем регулирования миграции и обеспечения верховенства права. А социал-демократы и либералы должны будут получить приемлемые компенсации в рамках готовящегося пакетного соглашения.

Александр Ивахник
Созданная в 1976 году войсковая часть № 45707 — отряд подводников для эксплуатации атомных глубоководных станций (АГС) – это аналог отряда космонавтов в ВМФ. Офицеры при поступлении в него проходят отбор по стандарту космонавтов. Отбор идет из числа наиболее перспективных подводников уровня командира боевой части или помощника командира лодки – поэтому в составе экипажа АС-12 не было младших офицеров.

У успешных офицеров-подводников в случае продолжения обычной карьеры (командование лодкой, затем дивизией лодок) есть хороший шанс дослужиться до адмиральских погон. В то же время поступление в «отряд гидронавтов» делает такую перспективу крайне маловероятной, офицеры, как правило, уходят в запас капитанами 1-го ранга (семь офицеров в этом звании погибли на АС-12). Однако престиж службы в этой элитной воинской части, занимающейся секретными спецоперациями, крайне высок - всего за всю ее историю не менее 27 офицеров получили звезды Героев Советского Союза и Героев России.

Алексей Макаркин
Министр иностранных дел Армении 4 июля отправляется в Степанакерт на встречу с руководством непризнанной Нагорно-Карабахской республики. Поездками высших политических представителей Еревана в Степанакерт никого особо не удивишь. Несмотря на отсутствие официального признания Карабаха со стороны Армении, следует рассматривать эти два образования с разным статусом, как единый комплекс безопасности и дипломатии.

Однако нынешний визит Зограба Мнацаканяна представляет значительный интерес в силу нескольких причин. После того, как команда Никола Пашиняна пришла к власти, ее фирменным знаком на карабахском направлении стало продвижение тезиса о вовлечении НКР в переговорный процесс. И хотя эта цель не достигнута, а неучастие особой карабахской делегации не мешает ни премьеру, ни руководителю МИД общаться с азербайджанскими визави, Ереван всячески подчеркивает приверженность своему подходу. Как следствие, проведение консультаций в Карабахе после очередного раунда переговоров Мнацаканяна и главы азербайджанского МИД Эльмара Мамедьярова в Вашингтоне. Это своеобразный месседж Баку, странам-сопредседателям: мнение Степанакерта для Еревана не является просто фигурой речи.

Впрочем, весь этот внешнеполитический контекст не оттеняет и внутриармянской повестки. Речь в данном случае об отношениях между Арменией и НКР. Из-за «дела Роберта Кочаряна» они заметно обострились. И карабахское руководство, мягко говоря, считается в Ереване сложным партнером. Тем не менее, стороны не хотят нарушать «коабитацию», существующую сегодня, до выборов 2020 года в Карабахе. В этом плане визит Мнацаканяна – сигнал о том, что Ереван не станет (по крайней мере, без видимых причин) нарушать сложившийся статус-кво.

Сергей Маркедонов
Начавший вчера заседания новый состав Европарламента сегодня избрал своего председателя. Им стал итальянский социалист Давид Сассоли. Интересно, что мучительно согласованный во вторник лидерами стран ЕС пакет кандидатур на руководящие посты в основных институтах союза включал рекомендацию избрать главой ЕП экс-премьера Болгарии, председателя Партии европейских социалистов Сергея Станишева. Однако Станишев почему-то отказался выдвигаться.

В итоге на голосование в Европарламенте своих кандидатов выдвинули четыре фракции. Социал-демократы – Давида Сассоли, «Зеленые» – немку Ска Келлер, евроскептическая фракция «Европейские консерваторы и реформисты», основу которой составляет польская правящая партия «Право и справедливость», – чеха Яна Заградила, леваки из группы «Европейские объединенные левые/Лево-зеленые Севера» – испанку Сиру Рего.

Показательно, что самая многочисленная фракция – консерваторы «Европейской народной партии» – своего кандидата не выдвинула, ориентируясь на пакетное соглашение лидеров стран ЕС, которое предусматривает, что первую половину пятилетнего срока полномочий Европарламент будет возглавлять социал-демократ, а вторую половину – представитель ЕНП (возможно, Манфред Вебер, которому пришлось расстаться с надеждами на пост президента Еврокомиссии).

В такой ситуации итоги голосования были легко предсказуемы, хотя для достижения абсолютного большинства потребовалось два тура. Во втором туре Давид Сассоли получил 345 голосов из 667 (в ЕП сейчас 751 депутат, но представители выходящей из ЕС Великобритании не голосовали). Обращает на себя внимание результат пришедшего вторым чеха Яна Заградила. За него проголосовали 160 депутатов – конечно, это не только члены его фракции, но разношерстные представители евроскептиков и национал-популистов, что дает представление об их электоральном ресурсе в новом составе ЕП. Немало набрала и «зеленая» Ска Келлер – 119 голосов.

Насколько авторитетным лидером европарламентариев станет Давид Сассоли – пока вопрос без ответа. В Италии он был популярен как телеведущий, но на европейской политической сцене мало известен. Впрочем, в предыдущем составе Европарламента он был одним из 14 вице-председателей и в этом качестве имеет опыт ведения пленарных заседаний в Страсбурге. Ясно, что с учетом значительно более разнообразного в идейно-политическом плане депутатского корпуса задачи председателя ЕП серьезно усложнятся. Первым испытанием для Сассоли станет проведение через парламент кандидатур из кадрового пакета Евросовета, по которым у многих депутатов есть сомнения.

Александр Ивахник
Новый всплеск конфронтации между Россией и Грузией продолжают широко обсуждать в журналистских и экспертных кругах. На сегодня, пожалуй, главной проблемой является вопрос о глубине падения двусторонних отношений. Ясно, что «нормализация», начавшаяся в 2012 году после прихода к власти «Грузинской мечты», новых импульсов не получит. Но не менее важно понимание, станет ли неизбежным откат в отношениях между странами на уровень если не 2008 года, то периода «позднего Михаила Саакашвили».

Если судить по недавним заявлениям представителей Москвы и Тбилиси, с двух сторон есть понимание необходимости остудить эмоции и восстановить прагматические подходы. В канун очередного раунда т.н. «Женевских консультаций (в нынешнем контексте сам факт их проведения крайне важен) заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин в интервью грузинской компании «Имеди» обозначил несколько важных тезисов. Так, по его словам, нынешняя ситуация, сложившаяся после событий 20-21 июня, «нежелательна для наших отношений». В то же самое время, он отметил, что антироссийские акции в Грузии» сыграли деструктивную роль. И потому «нужно определенное время». Тем не менее, дипломат подчеркнул, что необходимо лучшее понимание друг друга для преодоления наступившего кризиса.

Интересно, что незадолго до этого премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе также в интервью «Имеди» заявил о проработке вопроса о сохранении формата консультаций между Карасиным и грузинским спецпредставителем по связям с Россией Зурабом Абашидзе. Таким образом, к радикальному разрыву стороны не готовы. Однако удастся ли правящей партии в Грузии накануне главных выборов четырехлетия воздержаться от разыгрывания антироссийской карты в своем соревновании со сторонниками экс-президента Михаила Саакашвили? Ведь в отличие от «мечтателей» «националов» (и «европеистов») в проявлениях негативизма в отношении к Москве ничто и никто особо не сдерживает. Во многом от ответа на поставленный выше вопрос зависят перспективы двусторонней «нормализации». Сегодня имеются шансы на то, что данный процесс к доиюньской отметке, но и вероятность продолжения конфронтации, увы, остается высокой.

Сергей Маркедонов
Как и можно было ожидать, новое поражение правящей партии на повторных выборах мэра Стамбула 23 июня сильно осложнило внутриполитическое положение президента Эрдогана. Стало ясно, что продавливание перевыборов в Стамбуле явилось грубым просчетом Эрдогана. Если на выборах 31 марта неудачи кандидатов в мэры от правящей партии в крупнейших городах Турции определялись прежде всего экономическими причинами (рецессия, обесценение лиры, высокая инфляция и безработица), то на перевыборах в Стамбуле большую роль сыграло недовольство явным произволом с отменой изначального результата.

Разрыв между кандидатом от оппозиционной Народно-республиканской партии Экремом Имамоглу и экс-премьером Бинали Йылдырымом увеличился с 13 тыс. голосов до 800 тыс. За Имамоглу проголосовало большинство даже в самых консервативных районах Стамбула. Серьезной ошибкой Эрдогана было и то, что он позиционировал перевыборы в Стамбуле как референдум о доверии своему правлению. Поэтому результат перевыборов был воспринят в стране как тяжелое поражение лично для турецкого авторитарного лидера.

Это сразу отразилось на снижении популярности Эрдогана. Один из последних опросов, проведенных надежной компанией Metropoll, показал, что доля недовольных политикой президента составляет 45,9% (рост на 2,7 п.п.), тогда как доля сторонников равняется 43,7%. Почти две трети возлагают на президента вину за все трудности, с которыми столкнулась страна. Но главное не в этом. Экрем Имамоглу, до выборов малоизвестный мэр одного из районов Стамбула, буквально в течение нескольких месяцев превратился в политического лидера общенационального масштаба. Многие в Турции считают, что на следующих президентских выборах он сможет составить серьезную конкуренцию Реджепу Эрдогану, которая отсутствовала многие годы.

В такой ситуации в правящей Партии справедливости и развития усиливается недовольство волюнтаристским стилем правления Эрдогана, игнорирующего чужие мнения, и продолжением линии на жесткое разделение общества между своими сторонниками и врагами страны, террористами и их пособниками. Ожидается, что уже в ближайшее время участвовавшие в основании ПСР бывший президент Абдула Гюль и экс-министр финансов Али Бабакан покинут ПСР и создадут новую партию, на которую переориентируются консерваторы, потерявшие доверие к президенту. Правда, у Эрдогана есть еще четыре года до следующих президентских выборов. Однако если ему не удастся добиться возобновления уверенного экономического роста, то политическая база его поддержки продолжит сужаться.

Александр Ивахник
По поводу визита Владимира Путина в Ватикан. Как обычно, журналисты обсуждают тему приезда папы в Россию. И как обычно, никаких сенсаций не происходит, визит носит протокольный характер.

Если смотреть опросы, то кажется, что особых проблем с приездом папы в Россию нет. Опрос Левада-центра, проведенный в 2013 году, показал, что 19% определенно за такой визит, и еще 52% - скорее за. Определенно против – 1 (один!)%, скорее против – 8%. Опрос ФОМа 2016 года показал забавную картину. Россияне плохо разбираются в главном отличии католиков от православных – вопросе о том, исходит ли Святой Дух только от Отца или от Отца и Сына. Лишь 10% дали «православный» ответ – только от Отца. 69% выбрали католический вариант. Понятно, что респондентам не сообщили заранее, какая церковь какой ответ считает верным – иначе большинство предпочли бы православный вариант. Но само такое незнание свидетельствует о том, что абсолютному большинству россиян ключевое богословское отличие (зафиксированное, между прочим, в Символе Веры, который верующие произносят вслух на каждой литургии) совершенно неинтересно.

Но проблема в том, что 1% категорических противников визита папы и немалая часть из 8%, которые «скорее против» - это в основном практикующие («воцерковленные») верующие. Опрос ФОМ 2014 года показал, что таковых в России 13% от числа православных (а всего к православию относят себя 68%). То есть всего 8-9% населения. То есть визит папы может всколыхнуть группу численно не очень большую, но активную и в церкви весьма влиятельную. Это и часть архиереев, и многие монашествующие, и постоянные прихожане, можно сказать, «живущие» в церкви. Ссориться с ними ни светские власти, ни патриарх Кирилл (которого церковные реакционеры давно подозревают в симпатиях к католикам) не хотят – поэтому папа Франциск в Москву и не приезжает.

Алексей Макаркин
2-3 июля в Женеве прошел очередной, уже сорок восьмой по счету раунд дискуссий по безопасности на Кавказе. Этот формат существует, начиная с осени 2008 года. За все это время он успел превратиться в дипломатическую рутину. И прорывов от него никто особо не ждет. Но было бы, как минимум, поспешно причислять эту переговорную площадку к неэффективным проектам.

Женевские консультации - единственный формат, где происходит встреча всех сторон, вовлеченных в конфликты в Абхазии и в Южной Осетии, включая и представителей частично признанных республик. Грузинские политики могут сколь угодно называть эти два региона оккупированными, но в Швейцарии они говорят с теми, кого «за глаза» могут называть «марионетками Кремля». И не просто говорят, они вовлечены в разрешение текущих проблем безопасности и гуманитарных сюжетов. В Женеве российские представители также могут обсудить кавказские проблемы с коллегами из ЕС, США, международных организаций.

Когда отношения Москвы и Тбилиси вступили в фазу новой резкой эскалации, сорок восьмой раунд Женевских дискуссий оказался под вопросом. Но в итоге все стороны согласились на проведение очередной встречи. Заметим, в канун ее были сделаны важные заявления, демонстрирующие готовность и Москвы и Тбилиси к поиску рациональных развязок кризиса. И то, что на переговорах в Швейцарии не удалось принять совместное устное заявление о приверженности сторон к неприменению силы, порождено не июньскими массовыми протестами в грузинской столице. К этому компромиссу стороны давно не могут прийти. Для России конфликт - это противоборство бывших грузинских автономий с Тбилиси, а для Грузии – российско-грузинское противостояние.

Разное понимание проблемы и разное видение ответственности за ее решение. Москва не хочет давать некие гарантии неприменения силы Тбилиси, а в свою очередь грузинские политики не видят смысла иметь дело с абхазами и осетинами, видя за их спинами Кремль. Получается, как в известной детской считалке, «на колу мочало, начинай сначала»! Сорок девятый раунд Женевских консультаций состоится, скорее всего, в октябре. До этого времени есть возможность хотя бы стабилизировать нынешнее положение, не дать скатиться к новому конфронтационному витку.

Сергей Маркедонов
Нынешнее британское правительство в последний месяц своего существования предпринимает весьма неловкие внешнеполитические действия. Ну, по поводу демаршей в отношении Гонконга и Китая еще как-то можно объяснить: чувствуют историческую ответственность за сохранение принципа «одна страна – две системы». А вот вчерашний захват британскими морскими пехотинцами иранского нефтяного супертанкера Grace 1 у берегов Гибралтара выглядит совсем странно.

Глава Форин-офиса Джереми Хант в Твиттере поздравил военных моряков, осуществлявших высадку на танкер с вертолета и моторных лодок, со «смелым шагом», направленным на выполнение антисирийских санкций. «Их быстрые действия лишили кровожадный режим Асада ценных ресурсов». Действительно, танкер вроде бы должен был доставить сырую нефть на нефтеперерабатывающий завод в Сирии. И действительно санкции ЕС в отношении правительства Башара Асада, введенные в 2011 году и продленные в мае этого года еще на 12 месяцев, включают эмбарго на поставки нефти. Но вообще-то эти санкции касаются европейских компаний, а не компаний третьих стран.

Особую пикантность ситуации придает тот факт, что речь идет об иранском танкере и иранской нефти. Великобритания, наряду с Францией, Германией и Евросоюзом в целом, является участником иранской ядерной сделки. Она вместе с партнерами осудила односторонний выход США из этой сделки и обещала Тегерану предпринимать шаги, направленные на нейтрализацию антииранских санкций Вашингтона. Нынешний же шаг вызвал естественное возмущение иранских властей.Один из высокопоставленных командиров КСИР пригрозил ответным захватом британского танкера.

Ситуация может привести к нарастанию конфронтации Ирана не только с США, но и с Западом в целом, и ускорить эрозию ядерной сделки. Кроме того, действия Великобритании вызвали раздражение в Мадриде, который считает воды вокруг Гибралтара своими территориальными водами. Глава МИД Испании Жозеп Боррель, являющийся официальным номинантом на пост главы европейской дипломатии, заявил, что Британия действовала по требованию Вашингтона и что Испания изучает обстоятельства операции на предмет нарушения ее суверенитета. Одним словом, нескладно всё получилось. Впрочем, то ли еще будет, когда примерно через месяц правительство Великобритании возглавит Борис Джонсон.

Александр Ивахник
В статье Вячеслава Володина, посвященной прошедшему в Москве международному форуму «Развитие парламентаризма», подняты важные вопросы для функционирования законодательной власти в современном мире. Депутаты – это люди, избранные гражданами, они находятся в постоянном общении со своими избирателями и, как правило, хорошо чувствуют их запросы. Один из ключевых запросов общества – на отказ от конфронтационности во внешней политике, на диалог, на поиск тем, которые объединяют людей, а не усиливают конфликтность. В связи с этим парламентская дипломатия может стимулировать поиск таких тем и достижение взаимопонимания.

Очень важно, что в этом диалоге участвуют представители разных стран, живущих на различных скоростях. Кто-то уже в постиндустриальном мире, а кто-то продолжает жить по стандартам ХХ столетия. Нередко «общества на разных скоростях» существуют в рамках одной страны – сравним мегаполис и отдаленную деревню. Но везде живут люди, которые направляют представителей в парламенты своих стран с тем, чтобы они отстаивали их интересы. Например, проблема цифровой экономики – она важна для прогресса современного мира, но в то же время «цифра» может увеличить разрыв между передовыми и отстающими, между теми, кто может быстро ее освоить, и теми, кто превращается в еще больших аутсайдеров.

Активно обсуждается вопрос о кибервмешательстве во внутренние дела. В связи с бурным развитием информационных технологий чрезвычайно актуальна тема фейковых новостей, когда люди не могут самостоятельно ориентироваться в огромном объеме информации и верят недостоверным вбросам, сознательно распространяемым в традиционных или Интернет-СМИ, в социальных сетях.

Межпарламентский диалог исторически основан на компромиссе и согласовании интересов, когда можно и нужно слышать каждого. Такую возможность предоставляет проведение подобных форумов, в которых на равных участвуют представители различных стран, люди разных культур, исторических традиций и политических взглядов.

Алексей Макаркин
Парламентские выборы в Греции прошли почти незамеченными для России, что неудивительно. В 2015 году, когда впервые в истории страны на них победила левая партия СИРИЗА, в Москве надеялись, что «левацкий» вождь Алексис Ципрас, заняв пост премьера, заблокирует санкции Евросоюза в отношении России. И вообще начнет сближение с Москвой. Ничего подобного не произошло. СИРИЗА в считанные месяцы из левой стала левоцентристской, заняв в политическом пространстве Греции место, ранее принадлежавшее социалистам из партии ПАСОК (их греческое общество признало виновными в масштабном кризисе, чуть было не обрушившим экономику страны). Ципрас на посту премьера вел себя как обычный европейский политик, страна продолжала сотрудничество с международными финансовыми организациями.

А отношения с Россией были даже хуже, чем при его предшественниках из-за шпионского скандала и ограничений для священников из РПЦ при получении греческих виз. Ципрас сделал ставку на договоренности с Македонией (ныне Северная Македония), которые открыли этой стране дорогу в НАТО. В Москве к такой перспективе отнеслись однозначно негативно.

Но итоги нынешних выборов выглядят интересными. Ципрас проиграл, но его партия осталась на прочном втором месте с 31% голосов. Победили правоцентристы из «Новой демократии», уже многократно управлявшие Грецией. У них почти 40%, что дает возможность сформировать стабильное однопартийное правительство. Таким образом чередование лево- и правоцентристов в Греции продолжилось. ПАСОК, прошедшая ребрендинг и выступающая теперь под флагом «Движения перемен», удержалась в политике, но далеко отстала от лидеров, получив всего 8%. Избиратели не поверили в то, что социалисты могут предложить реальные перемены.

Коммунисты сохранили свои уже привычные 5%. Крайне левые некоммунистические избиратели, разочарованные в Ципрасе, проголосовали за движение МЕРА25, основанное Янисом Варуфакисом, недолго бывшим в 2015 году министром финансов в кабинете Ципраса и выступавшим за сближение с Россией. Она получила чуть больше 3%, что при 3%-ном избирательном барьере хватило для прохождения в парламент. А вот неофашистская «Золотая заря» полностью провалилась, набрав меньше 3%. Социально-экономическая ситуация в Греции стабилизировалась, страна отошла от края пропасти, эмоции уменьшились, компромисс с Северной Македонией не вызвал политического кризиса. В этих условиях радикализм неофашистов стал раздражать многих из тех, кто ранее голосовал за них. Они предпочли более умеренную новую правую партию «Греческое решение», выступающую за дружбу с Россией и перешедшую 3%-ный барьер.

В чем важность греческого опыта? В том, что не сбываются апокалиптические прогнозы в отношении краха западной цивилизации вообще и парламентской демократии в отдельных западных странах в частности.

Алексей Макаркин
Президентская избирательная кампания в Абхазии набирает обороты. После госпитализации одного из главных претендентов на победу Аслана Бжания выборы были перенесены на 25 августа. Оппоненты власти связывали болезнь этого политика с отравлением. Но на сегодня эта версия не стала окончательной. Как бы то ни было, неудобство властям вся эта история доставила. Казалось бы, они стали упускать инициативу.    

Однако, похоже, оппозиция не смогла навязать власти своей игры. После долгих переговоров, споров и согласований ей так и не удалось выдвинуть единого кандидата. Аслан Бжания, который еще не восстановился и продолжает лечение, поддерживается партией «Единая Абхазия» (ее рассматривают, как силу экс-премьера и бывшего главы МИД республики) Сергея Шамбы.  Но при этом партия «Амцахара» «(«Родовые огни», изначально это было ветеранское движение) заявила о поддержке своего лидера Алхаса Квициния.

Впрочем, в нынешних абхазских реалиях важны не только непосредственные участники президентской гонки, но и политики, сохраняющие значительное неформальное влияние. К таковым, прежде всего, относится, Александр Анкваб. В 2014 году он покинул пост главы республики в ходе массовых протестов, но в 2017 году вернулся в политику в качестве депутата. Из-за возрастных ограничений баллотироваться в президенты он не может. Но поддержать кого-то в его силах. Этот кто-то вполне может, став главой Абхазии, назначить Анкваба премьером. Тем самым, восстановив его пошатнувшиеся позиции. В начале июля стало известно, что Анкваб поддержал Олега Аршбу.

Идет на выборы и Алмас Джапуа. Свою известность он заработал инициативами по введению законодательных ограничений по продаже недвижимости для иностранцев. Джапуа также выступал против активного проникновения иностранного крупного бизнеса в республику. Его в свое время рассматривали, как представители «третьего пути». Как бы то ни было, он, скорее всего, будет играть на поле критиков власти.

 Таким образом, как и в прежние годы, абхазские выборы  станут сложным уравнением с заранее неизвестным результатом. Однако, оппозиция будет участвовать в них разными «колоннами», сочетая борьбу с действующей властью и конкуренцию между собой.  

Сергей Маркедонов
Пока в Украине шумели страсти вокруг мертворожденной затеи с проведением телемоста между студиями каналов NewsOne Медведчука и "Россия 1", в Киеве малозаметно прошел очередной саммит ЕС-Украина. На первый взгляд, небольшое внимание к этому событию может показаться странным – ведь это был первый официальный саммит для нового президента Владимира Зеленского, и ему важно было продемонстрировать свою способность говорить на равных с европейскими лидерами.

Но, с другой стороны, сейчас и в ЕС, и на Украине одновременно проходят процессы трансформации власти. Приехавшие в Киев глава Евросовета Дональд Туск и президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер через несколько месяцев оставят свои посты. В Украине же 21 июля выборы в Верховную раду, и тогда уже можно будет говорить о новой конфигурации сил на верхних государственных этажах. А сейчас Зеленский, по сути, не имеет рычагов влияния на правительство, которое и вело подготовительную работу к саммиту с ЕС. Это, в частности, нашло свое выражение в подписании в Киеве пяти соглашений о финансовой поддержке Евросоюзом украинских реформ на общую сумму свыше 120 млн евро. Речь идет о таких направлениях, как децентрализация, дальнейшее развитие зоны свободной торговли, усиление борьбы с коррупцией, поддержка гражданского общества и инфраструктурное развитие на востоке Украины, т.е. те сферы, которые больше всего интересуют западных патронов Киева, но общая сумма помощи довольно скромная.

Непосредственно для Владимира Зеленского саммит в большей степени имел символическое значение. Ему важно было добиться обещаний дальнейшей поддержки Украины со стороны Европы при новой власти. Такие обещания прозвучали. «Украина может рассчитывать на ЕС», – заявил Дональд Туск на пресс-конференции. В принятом совместном заявлении, как обычно, говорится о неуклонной поддержке Европой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно-признанных границах, осуждается «российская агрессия в Донбассе и аннексия Крыма», содержится призыв освободить арестованных в Керченском проливе украинских военных моряков и всех украинских политзаключенных в российских тюрьмах.

Из нового – осуждение выдачи российских паспортов украинским гражданам на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса. Но о перспективах введения новых санкций в отношении России в совместном заявлении ничего не сказано, как и о судьбе "Северного потока-2", лишь в общем плане подтверждается важность Украины для транзита российского газа в Европу. В общем, никаких возможных прорывов обозначено не было, но все остались довольны собой и друг другом.

Александр Ивахник
Грузию накрыла новая волна потрясений. Вечером в воскресенье на одном из самых рейтинговых каналов страны «Рустави-2» вышла программа «Постскриптум». Ее ведущий Георгий Габуния не нашел ничего лучше, чем начать оскорблять президента России Владимира Путина с использованием отборной ненормативной лексики.

Возможно, эта некрасивая история, случись она в иных политических контекстах, и не привлекла бы к себе столь широкого внимания. Но, во-первых, злосчастная программа появилась на фоне очередного витка российско-грузинской конфронтации. Во-вторых, она вышла на оппозиционном канале, имеющем репутацию рупора Михаила Саакашвили. Как видим, противники «Грузинской мечты», почувствовав слабину со стороны властей, начали атаковать по всем фронтам, включая и медийное поле. Был отправлен сигнал: вот как представители оппозиции будут вести себя в случае их возвращения во власть. Не самая блестящая перспектива превращения провокаций в главный политический инструмент!

Но, кажется, эта выходка «Рустави-2» показала и очевидные ограничители для антироссийской риторики. Свидетельством чему стали массовые акции протеста в телекомпании. Туда пришли люди, недовольные «пробитием нового дна». Не исключено, что они также готовы рассматривать Россию, как «оккупанта и врага», но не считают любые методы для реализации борьбы с «рукой Москвы» дозволенными. Крайне негативную оценку вызвало поведение Габунии и у властей Грузии. Так премьер Мамука Бахтадзе назвал инцидент на «Рустави-2» «войной провокаторов» против его страны. Ведь как бы кто ни объяснял его выходку внутриполитическими резонами, резонанс дошел аж до Кремля и главы Чечни Рамзана Кадырова!

Что в сухом остатке? Увы, отношения России и Грузии стали заложником внутриполитических трений в закавказской республике. И непонятно, сколько еще таких «постскриптумов» должно появиться, чтобы понять, что провокациями ничего улучшить не получится. Опасность же в том, что власти Грузии не могут контролировать подобного рода «контент». Но его воспроизводство в той или иной форме сродни соли, которой обильно посыпают открытые раны.

Сергей Маркедонов
Вчера в Британии состоялись единственные теледебаты между двумя оставшимися претендентами на пост лидера правящей Консервативной партии и соответственно премьер-министра страны – Борисом Джонсоном и Джереми Хантом. Бывший и нынешний министры иностранных дел говорили в основном о проблемах внешнеполитических, в первую очередь, о брексите.

Поскольку все опросы рядовых членов партии тори, среди которых и проходит финальное голосование, демонстрируют явное преимущество Джонсона, Ханту не оставалось ничего иного, как избрать атакующую тактику. Он нередко задавал острые вопросы и отпускал едкие реплики. Хант делал акцент на том, что Джонсон уклоняется от прямого ответа на вопросы и избегает деталей, а государственное управление – это не писание колонок для Daily Telegraph и требует знания конкретики. «Поскольку Борис никогда не отвечает на вопрос, у нас нет абсолютно никакого представления, как будет выглядеть его премьерство», – съязвил Хант.

Такой рисунок дебатов проявился и при обсуждении проблемы брексита. Джонсон не дал четкого ответа на вопрос, уйдет ли он с поста премьер-министра, если ему не удастся вывести Британию из ЕС к дедлайну 31 октября. Хант напомнил, что прежде Джонсон подавал дату 31 октября как абсолютно критичную для себя, а теперь получается, что для него на первом плане личные амбиции, пребывание на Даунинг-стрит,10, а не благосостояние страны. Таким образом, в реальности Джонсон может предложить лишь пустой оптимизм в отношении достижения новой сделки с ЕС или выход без сделки, что сильно ударит по национальному бизнесу.

Нынешний глава Форин-офиса напирал на то, что он сможет договориться с ЕС о новой сделке, поскольку он – опытный переговорщик, в прошлом имевший предпринимательский опыт.
Борис Джонсон, в свою очередь, обвинил соперника в пораженчестве, которым уже сыта Британия, в чисто менеджерском подходе к политике и в зацикленности на деталях. Оба политика объявили, что в крайнем случае они готовы к выходу из ЕС без сделки. Но Хант категорически отверг возможность временного приостановления полномочий парламента для реализации этого сценария, а Борис Джонсон не исключил и такого варианта.

Британские комментаторы считают, что по итогам дебатов для широкой публики более убедительным выглядел Джереми Хант. Но судьбу премьерского кресла будет решать не широкая публика, а 160 тысяч рядовых членов партии тори. А для преобладающего большинства из них брексит давно стал предметом веры, и главный – по сути, единственный – вопрос для них: кто сможет вывести Великобританию из ЕС до 31 октября, не важно, с соглашением или без соглашения. И таким человеком им видится Борис Джонсон.

Александр Ивахник
На заседании Синода Русской православной церкви исполняющий обязанности ректора Сретенской духовной семинарии иеромонах Силуан (Никитин) повышен в должности. Теперь он будет епископом и ректором Петербургской духовной академии. Это назначение связано с куда более значимым церковно-политическим событием – сохранит ли псковский митрополит Тихон (Шевкунов) свой «плацдарм» в Москве.

Дело в том, что врио ректора Сретенской семинарии назначен ректор Московской духовной академии архиепископ Амвросий. Человек, который стоял у истоков Сретенской семинарии, но вполне самостоятельный, не из клиентелы Тихона. Сейчас его задача – объединить под своим руководством Московскую и Сретенскую духовные школы. Причем в зданиях Сретенской семинарии планируется разместить магистратуру, а сретенских семинаристов перевести в Сергиев Посад.

Но самое интересное – к академии может перейти храм Новомучеников и Исповедников Российских в Сретенском монастыре. Это гордость митрополита Тихона – огромный храм, построенный в центре Москвы и освященный в 2017 году в присутствии Владимира Путина. В этом случае под контролем митрополита Тихона может остаться только старая часть Сретенского монастыря – да и то неясно, насколько долго.

Вообще, практика, при которой переходящий на другое место служения церковный иерарх лишается влияния на прежнем месте, является стандартной для РПЦ. Но сам владыка Тихон «нестандартен» в связи с его политическим влиянием и обширными связями. По тому, чем закончится история с семинарией и храмом, можно будет судить о степени этого влияния в настоящее время.

Алексей Макаркин
Напряженность вокруг Ирана продолжает нарастать. Теперь вот появились сообщения о том, что катера КСИР пытались остановить в Ормузском проливе британский нефтяной танкер British Heritage, но попытка не удалась, поскольку танкер шел в сопровождении фрегата HMS Montrose. Иранские власти отрицают этот эпизод, однако, скорее всего, он имел место, учитывая, что неделю назад британские морские пехотинцы задержали иранский нефтяной танкер у побережья Гибралтара, и в Тегеране угрожали ответить тем же.

Этот случай касается не только двусторонних ирано-британских отношений. Он отражает деградацию ситуации с многосторонней иранской ядерной сделкой 2015 года. Введенные Трампом после выхода из сделки масштабные санкции крайне тяжело ударили по экономике Ирана, особенно по нефтяному экспорту. Европейские участники сделки (Франция, Великобритания и Германия) обещали Тегерану защитить европейские компании и финансовые транзакции с Ираном от американских санкций. Однако на практике это мало помогло Ирану, поскольку европейские компании, боясь потери американского рынка, предпочитали отказываться от операций в Исламской республике.

В конце концов Тегеран решил стимулировать активность европейцев сокращением обязательств по ядерной сделке. В воскресенье там объявили о втором этапе сокращения обязательств и начале процесса обогащения урана до уровня в 5% вместо 3,67%, зафиксированных в сделке. Более того, там обещают каждые 60 дней отказываться от новой порции обязательств, если ситуация с торговыми отношениями с Европой не будет улучшаться. Таким образом, открывается прямая дорога к реализации Ираном программы создания ядерного оружия.

Одновременно резко возрастет вероятность военного конфликта в регионе, поскольку Израиль и США едва ли будут спокойно наблюдать за этим процессом.

Сейчас из европейских участников ядерной сделки активные действия по деэскалации иранского кризиса предпринимает лишь Франция. В субботу президент Макрон договорился с президентом Ирана Рухани к 15 июля «восстановить диалог» между всеми участниками ядерной сделки с целью поиска путей выхода из сложившегося тупика. 9-10 июля внешнеполитический советник Макрона Эммануэль Бон вел переговоры в Тегеране. Германия, возможно, ввиду явного нездоровья Ангелы Меркель, ведет себя пассивно. В Британии правительство через пару недель сменится, а будущий премьер Борис Джонсон, вероятно, будет действовать в тесной координации с Трампом.

К сожалению, пока недостаточно активную роль играют два других участника иранской ядерной сделки – Россия и Китай, который до введения американских санкций являлся одним из крупнейших импортеров иранской нефти. В целом оснований для оптимизма мало.

Александр Ивахник
Задержанный 10 июля зампред правления (теперь уже подавший в отставку) Пенсионного фонда (ПФР) Алексей Иванов – протеже Алексея Ананьева, одного из некогда влиятельных братьев Ананьевых. Военный компьютерщик, Иванов в 2001 году вышел в запас в звании капитана 1-го ранга. Затем занимал различные должности в IT-компаниях, в том числе в «Техносерве», основателем и владельцем 60% акций которого является Алексей Ананьев. Ранее совладельцем этого пакета был брат Ананьева Дмитрий, но в 2018 году, когда их проблемы были уже очевидными, они разделили бизнес. 40% акций «Техносерва» принадлежат ВТБ.

Сейчас Ананьевых преследуют кредиторы, арест наложен в том числе на коллекцию и здание Института русского реалистического искусства, основанного Алексеем Ананьевым. В конце прошлого года Алексей Ананьев был смещен с поста главы «Техносерва», новая управленческая команда лояльна ВТБ (гендиректор Дмитрий Трошенков ранее был старшим вице-президентом ВТБ).

К тому времени Иванов в «Техносерве» уже давно не работал, но связи с компанией сохранял. С 2016 года он был советником председателя правления ПФР, а с 2017-го – зампредом ПФР, где курировал информационные технологии. Теперь он задержан по подозрению в получении взятки. Задержанию предшествовала выемка документов в ПФР, а также в офисах его ИТ-подрядчиков - компаний «Техносерв» и «Редсис». Еще один фигурант дела - глава департамента по работе с госорганами «Техносерва» Алексей Копейкин, принадлежавший к команде Ананьева. Новый топ-менеджмент компании уже заявил, что обыск в «Техносерве» связан с «хищническим стилем управления бывшего руководства». Таким образом крах братьев Ананьевых сказался и на судьбе их клиентелы.

Алексей Макаркин
11 июля в столице Аджарской автономии Грузии Батуми открылась представительная конференция, приуроченная к десятилетию проекта «Восточное партнерство». Среди участников форума президент Европейского совета Дональд Туск, восемь министров иностранных дел государств-членов ЕС и стран-партнеров, еврокомиссары.

Возможно, эта конференция и не привлекла бы к себе повышенного внимания, если бы не одно обстоятельство. Она проходит на фоне непрекращающихся протестов в Грузии, а также нового витка конфронтации Тбилиси и Москвы. Снова в повестке дня вопрос санкций, а авиасообщение между двумя странами приостановлено. И как показывает скандальная история с журналистом «Рустави-2», поводом для обострения может быть далеко не только чистая политика.

Для Грузии «Восточное партнерство» - особый проект. Тбилиси рассматривается в ЕС, как своеобразный передовик этой программы в Закавказье. Грузия первой среди стран региона подписала Соглашение об Ассоциации с Евросоюзом, получила безвиз со странами Шенгена. И именно Грузинское государство ставит своей стратегической целью вступление не только НАТО, но и в ЕС. И сегодня представители Брюсселя заверяют партнеров из Тбилиси в полной поддержке в их конфронтации с Москвой. Но все эти громкие декларации затеняют ключевой вопрос - проблему эффективности политики «единой Европы» на кавказском направлении.

Между тем, история «европеизации» Закавказья поучительна и интереса. Фактически мы видим три страны и три различные модели. Стратегический выбор Грузии в пользу Запада, селективную кооперацию с Брюсселем со стороны Еревана и Баку. Но если Армения уже имеет в своем активе Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве, то Азербайджан пока что не подписал такого документа, хотя этот акт не раз уже провозглашался. Но азербайджанское руководство не форсирует данный процесс. Будучи самой мощной экономикой Закавказья, Азербайджан стремится к максимальному учету своей выгоды. У всех трех стран разные запросные позиции по сотрудничеству с ЕС. Кто-то, как Грузия видит в Брюсселе силу, способную решить проблему территориальной целостности страны, кто-то, как Армения в условиях региональной изоляции стремится к диверсификации экономических связей без отказа от стратегического союза с Россией, а кто-то, как Азербайджан ориентирован, скорее на бизнес-модель, без принятия жестких обязательств по правам человека и гражданским свободам.

В Брюсселе же только сегодня, похоже, осознали, что реализация проекта «Восточное партнерство», как минимум, проблематична под единый стандарт. Слишком разные у всех стран-партнеров экономические показатели, интересы, отношения с Россией. При этом ЕС, интересный с точки зрения экономической и технологической кооперации, так и не смог внятно представить программу урегулирования конфликтов. Между тем, и в 2009, и в 2019 году именно безопасность остается ключевой проблемой Кавказского региона.

Сергей Маркедонов