Привет, друзья. Я Катя Сухарева, антикоррупционный аналитик и расследователь. И это мой канал о гражданском контроле.
Этот проект должен был стартовать в начале 2022, но случилось страшное — война. Много следующих месяцев я не могла ничего написать. Многие мои проекты в новой ужасающей реальности показались мне маленькими, несущественным, ни на что не влияющими. Самое главное — неуместными. Со временем некоторые мои планы трансформировались во что-то новое, от отдельных своих идей я отказалась вовсе.
✔️Но не от этой. Почему важно развивать гражданский контроль внутри России?
Все дело в том, что коррупция в России — это стержень и фундамент. Я много лет воочию наблюдаю за неформальным соглашением между представителями разных уровней российской власти: обеспечьте необходимый результат на выборах и будьте лояльны, в обмен - мы закрываем глаза на то, как и на что вы расходуете бюджет своего региона/района/муниципалитета. Лояльность к вертикали взамен на лояльность к коррупции.
Сейчас мы видим, как российские должностные лица массово поддерживают бойню, которую российская власть обозвала «спецоперацией». Депутаты Законодательного Собрания Петербурга как-то отвечали на вопросы журналистов о своем отношении к «спецоперации». Заикаются, стесняются, пытаются юлить, но поддерживают. Потому что знают, что нелояльность в этом вопросе — верный путь на вылет. Лишатся всего: должностей, преференций, статуса, бюджетов. Потому что знают, что обязаны своим положением не избирателям или собственным профессиональным качествам, а исключительно коррумпированной системе.
Но мне хотелось бы верить в то, что это кровожадное настоящее когда-нибудь закончится. Что рано или поздно Россия перестанет убивать соседей и собственных граждан и снова встанет на путь цивилизованного развития. И я хочу, чтобы в этот момент в России было не просто много активных и здравомыслящих людей, я хочу чтобы в этот момент в России было много специалистов. Людей, которые детально разбираются в том, как должно быть устроено правовое государство. Людей, которые умеют контролировать власть и знают, как построить нормальную систему.
Этому, в меру собственных скромных сил и компетенций, я могу поспособствовать. Ну а вдруг не зря?
🔘В этом канале расскажем о коррупционных практиках и том, как этому безобразию противодействовать.
🔘Будем разрабатывать и размещать инструкции и шаблоны обращений.
🔘Поговорим об инструментах и способах проведения гражданских расследований.
🔘И самое главное — расскажем вам о людях, которые не опускают рук и продолжают добиваться успеха на этом, часто нелегком, поприще.
Полетели, в общем. 🚀
Этот проект должен был стартовать в начале 2022, но случилось страшное — война. Много следующих месяцев я не могла ничего написать. Многие мои проекты в новой ужасающей реальности показались мне маленькими, несущественным, ни на что не влияющими. Самое главное — неуместными. Со временем некоторые мои планы трансформировались во что-то новое, от отдельных своих идей я отказалась вовсе.
✔️Но не от этой. Почему важно развивать гражданский контроль внутри России?
Все дело в том, что коррупция в России — это стержень и фундамент. Я много лет воочию наблюдаю за неформальным соглашением между представителями разных уровней российской власти: обеспечьте необходимый результат на выборах и будьте лояльны, в обмен - мы закрываем глаза на то, как и на что вы расходуете бюджет своего региона/района/муниципалитета. Лояльность к вертикали взамен на лояльность к коррупции.
Сейчас мы видим, как российские должностные лица массово поддерживают бойню, которую российская власть обозвала «спецоперацией». Депутаты Законодательного Собрания Петербурга как-то отвечали на вопросы журналистов о своем отношении к «спецоперации». Заикаются, стесняются, пытаются юлить, но поддерживают. Потому что знают, что нелояльность в этом вопросе — верный путь на вылет. Лишатся всего: должностей, преференций, статуса, бюджетов. Потому что знают, что обязаны своим положением не избирателям или собственным профессиональным качествам, а исключительно коррумпированной системе.
Но мне хотелось бы верить в то, что это кровожадное настоящее когда-нибудь закончится. Что рано или поздно Россия перестанет убивать соседей и собственных граждан и снова встанет на путь цивилизованного развития. И я хочу, чтобы в этот момент в России было не просто много активных и здравомыслящих людей, я хочу чтобы в этот момент в России было много специалистов. Людей, которые детально разбираются в том, как должно быть устроено правовое государство. Людей, которые умеют контролировать власть и знают, как построить нормальную систему.
Этому, в меру собственных скромных сил и компетенций, я могу поспособствовать. Ну а вдруг не зря?
🔘В этом канале расскажем о коррупционных практиках и том, как этому безобразию противодействовать.
🔘Будем разрабатывать и размещать инструкции и шаблоны обращений.
🔘Поговорим об инструментах и способах проведения гражданских расследований.
🔘И самое главное — расскажем вам о людях, которые не опускают рук и продолжают добиваться успеха на этом, часто нелегком, поприще.
Полетели, в общем. 🚀
👍19🔥4🥰2🕊2
По мотивам сегодняшнего расследования «Хроник» о Сагалаеве решили запустить для вас две рубрики.
✔️ Как контролировать расходы на местные праздники.
✔️ Как на основе информации из открытых источников собрать информацию о бизнес-активах.
А сегодня почитайте сам материал.
📍Вадим Сагалаев, судя по декларации, не богат, не женат и любит рыбалку. Имеет долю в небольшой квартире и моторную лодку. В реальности глава округа Дачное ездит на Maserati и контролирует обширную сеть магазинов.
📍Оказалось, что праздничные бюджеты муниципалитет отправляет в три, аффилированные с женой главы округа и ее бизнес-партнером, компании: НП «Культурный клуб СПб», ООО «Астория» и Общественная некоммерческая организация «Отчизна».
📍Эти компании имитируют конкуренцию на торгах, а с НП «Культурный клуб Спб» администрация заключает контракты напрямую, минуя конкурсные процедуры. Проходят местные торжества в помещениях, находящихся в пользовании этих же компании.
📍Жена Вадима Сагалаева, с которой он фиктивно разведен, имеет сеть магазинов и ларьков, а администрация муниципалитета проводит рейды по борьбе с незаконной торговлей, устраняя конкурентов.
Надеюсь, что активисты округа возьмут материалы из расследования и обратятся в Федеральную антимонопольную службу.
Состава здесь два: картельный сговор и ограничение конкуренции. Процедура заключения контрактов с НП «Культурный клуб СПб», как с единственным поставщиком, незаконна. Очевидно, что это не закупка билетов на независимо организованные, общедоступные и заранее анонсируемые мероприятия, а просто организация мини-праздников для конкретного заказчика (Администрация МО Дачное). Выбор поставщика должен был быть осуществлен с помощью проведения конкурентных процедур — конкурса или аукциона.
✔️ Как контролировать расходы на местные праздники.
✔️ Как на основе информации из открытых источников собрать информацию о бизнес-активах.
А сегодня почитайте сам материал.
📍Вадим Сагалаев, судя по декларации, не богат, не женат и любит рыбалку. Имеет долю в небольшой квартире и моторную лодку. В реальности глава округа Дачное ездит на Maserati и контролирует обширную сеть магазинов.
📍Оказалось, что праздничные бюджеты муниципалитет отправляет в три, аффилированные с женой главы округа и ее бизнес-партнером, компании: НП «Культурный клуб СПб», ООО «Астория» и Общественная некоммерческая организация «Отчизна».
📍Эти компании имитируют конкуренцию на торгах, а с НП «Культурный клуб Спб» администрация заключает контракты напрямую, минуя конкурсные процедуры. Проходят местные торжества в помещениях, находящихся в пользовании этих же компании.
📍Жена Вадима Сагалаева, с которой он фиктивно разведен, имеет сеть магазинов и ларьков, а администрация муниципалитета проводит рейды по борьбе с незаконной торговлей, устраняя конкурентов.
Надеюсь, что активисты округа возьмут материалы из расследования и обратятся в Федеральную антимонопольную службу.
Состава здесь два: картельный сговор и ограничение конкуренции. Процедура заключения контрактов с НП «Культурный клуб СПб», как с единственным поставщиком, незаконна. Очевидно, что это не закупка билетов на независимо организованные, общедоступные и заранее анонсируемые мероприятия, а просто организация мини-праздников для конкретного заказчика (Администрация МО Дачное). Выбор поставщика должен был быть осуществлен с помощью проведения конкурентных процедур — конкурса или аукциона.
🔥7❤🔥4👍3
Коррупционная практика с билетами: суть и последствия.
После истории в МО Дачное подумали, что надо сделать серию постов о контроле праздников и коррупционной практике с билетами. Держите первый.
Смотрите: по закону у органа власти есть два способа организации досуга для жителей.
📍 Чиновники могут организовать праздник таким, каким они его хотели бы видеть. Тогда они создают техническое задание. Детально прописывают условия и требования. Выбирают с помощью конкурентных процедур (аукциона или конкурса) подрядчика/непосредственного организатора.
📍Можно провести мониторинг мероприятий, которые есть в репертуарах и в афишах сторонних площадок, и закупить билеты на одно из таких событий. Отправить пожилых людей на спектакль или детей округа/района на цирковое представление. В этом случае орган власти заключает контракт с единственным поставщиком и непосредственным организатором (цирком, театром, концертным залом и тд)
Суть махинаций с билетами проста: государственные и муниципальные заказчики покупают билеты не на общедоступное и заранее анонсированное событие, а маскирует под покупку билетов организацию праздника под конкретного заказчика.
Нехитрая схема ужасно сказывается на качестве и позволяет:
🔘 завышать стоимость;
🔘направлять бюджетные средства своим, аффилированным с должностными лицами, компаниям.
#академиярубрики_праздники
После истории в МО Дачное подумали, что надо сделать серию постов о контроле праздников и коррупционной практике с билетами. Держите первый.
Смотрите: по закону у органа власти есть два способа организации досуга для жителей.
📍 Чиновники могут организовать праздник таким, каким они его хотели бы видеть. Тогда они создают техническое задание. Детально прописывают условия и требования. Выбирают с помощью конкурентных процедур (аукциона или конкурса) подрядчика/непосредственного организатора.
📍Можно провести мониторинг мероприятий, которые есть в репертуарах и в афишах сторонних площадок, и закупить билеты на одно из таких событий. Отправить пожилых людей на спектакль или детей округа/района на цирковое представление. В этом случае орган власти заключает контракт с единственным поставщиком и непосредственным организатором (цирком, театром, концертным залом и тд)
Суть махинаций с билетами проста: государственные и муниципальные заказчики покупают билеты не на общедоступное и заранее анонсированное событие, а маскирует под покупку билетов организацию праздника под конкретного заказчика.
Нехитрая схема ужасно сказывается на качестве и позволяет:
🔘 завышать стоимость;
🔘направлять бюджетные средства своим, аффилированным с должностными лицами, компаниям.
#академиярубрики_праздники
👍7
Очередной провал программы Формирования комфортной городской среды и уголовное дело в Сясьстрое.
Жители города Сясьстрой два года добивались, чтоб правоохранительные органы обратили внимание на ход благоустройства парка и прибрежной зоны у реки Сясь. И это случилось. По версии следствия, заказчиком (Бюджетное учреждение “Городская служба благоустройства — Парк”) были подписаны акты сдачи-приемки работ, хотя весомая часть работ не была исполнена. Поздравляем активистов!
Активистка движения «Зеленая коалиция Петербурга» Анна Шушпанова отмечает, что никогда не видела благоустройства кошмарнее.
📍Парк «Сосновый бор» — уникальное место на берегу реки Сясь, с сосновым лесом и белоснежным песчаным пляжем. Но из-за варварского благоустройства корни многих деревьев были повреждены, часть деревьев срубили. Вместо них в песчаную дюну воткнули странные конструкции - ржавые зонтики. Удивительные объекты никак не защищали от солнца, а еще от них отваливались и летели в людей деревянные рейки.
📍Во время первого этапа благоустройства на пляже построили спасательную станцию с лестницей, спускающейся к воде. Лестница станции не просто перегородила собой склон, делая невозможными прогулки по пляжу, но и, не дожидаясь окончания благоустройства, вместе с самой станцией начала разваливаться. Перила шатались, а в настилах образовались дыры. Заказчик не стал восстанавливать объект по гарантии. На станции повесили объявлении об аварийном состоянии, а дыры в настиле прикрыли нелепыми заплатками.
📍Спортивная площадка, созданная в парке, пользуется спросом. Но уже через несколько месяцев оборудование заржавело, пластиковые элементы во многих местах треснули.
📍Самый яркий молодежный арт-объект – мощеная плиткой площадка на вершине дюны с двумя скамейками в виде эскимо. По краям самой площадки торчат засохшие хлопья бетона, который нещадно лили прямо в песок. Еще сильнее травмировать эстетическое восприятие может раздевалка из профлиста в бетонных «тапочках», которую воткнули в центральной части пляжа.
📍В парке много мусора. Оно не удивительно, потому что примерно половина урн и скамеек, которые были оплачены из бюджета, так до парка и не доехали.
На такое «благоустройство» из местного и федерального бюджетов были выделены огромные для Сясьстроя деньги - более 120 млн рублей.
Анна много ездит по Ленинградской области с гражданскими проверками хода благоустройства прибрежных зон. И активно рассказывает об этом в своем блоге.
Жители города Сясьстрой два года добивались, чтоб правоохранительные органы обратили внимание на ход благоустройства парка и прибрежной зоны у реки Сясь. И это случилось. По версии следствия, заказчиком (Бюджетное учреждение “Городская служба благоустройства — Парк”) были подписаны акты сдачи-приемки работ, хотя весомая часть работ не была исполнена. Поздравляем активистов!
Активистка движения «Зеленая коалиция Петербурга» Анна Шушпанова отмечает, что никогда не видела благоустройства кошмарнее.
📍Парк «Сосновый бор» — уникальное место на берегу реки Сясь, с сосновым лесом и белоснежным песчаным пляжем. Но из-за варварского благоустройства корни многих деревьев были повреждены, часть деревьев срубили. Вместо них в песчаную дюну воткнули странные конструкции - ржавые зонтики. Удивительные объекты никак не защищали от солнца, а еще от них отваливались и летели в людей деревянные рейки.
📍Во время первого этапа благоустройства на пляже построили спасательную станцию с лестницей, спускающейся к воде. Лестница станции не просто перегородила собой склон, делая невозможными прогулки по пляжу, но и, не дожидаясь окончания благоустройства, вместе с самой станцией начала разваливаться. Перила шатались, а в настилах образовались дыры. Заказчик не стал восстанавливать объект по гарантии. На станции повесили объявлении об аварийном состоянии, а дыры в настиле прикрыли нелепыми заплатками.
📍Спортивная площадка, созданная в парке, пользуется спросом. Но уже через несколько месяцев оборудование заржавело, пластиковые элементы во многих местах треснули.
📍Самый яркий молодежный арт-объект – мощеная плиткой площадка на вершине дюны с двумя скамейками в виде эскимо. По краям самой площадки торчат засохшие хлопья бетона, который нещадно лили прямо в песок. Еще сильнее травмировать эстетическое восприятие может раздевалка из профлиста в бетонных «тапочках», которую воткнули в центральной части пляжа.
📍В парке много мусора. Оно не удивительно, потому что примерно половина урн и скамеек, которые были оплачены из бюджета, так до парка и не доехали.
На такое «благоустройство» из местного и федерального бюджетов были выделены огромные для Сясьстроя деньги - более 120 млн рублей.
Анна много ездит по Ленинградской области с гражданскими проверками хода благоустройства прибрежных зон. И активно рассказывает об этом в своем блоге.
🔥7👍2
Коррупционная практика с билетами, часть 2: примеры.
Собрали для вас немного интересных примеров из старых ответов ФАС когда-то существовавшему в Петербурге Центру «Трансперенси Интернешнл». Примеры старые, но очень показательные.
📍Однажды организация «Шоу-групп» предоставила муниципалитету Черная речка 3727 билетов на праздничный концерт в честь Дня Победы в БКЗ «Октябрьский» за 5,7 млн рублей. Из документов проверки ясно, что на эти средства «Шоу-групп» арендовало помещение, светотехническое и звуковое оборудование, украсило зал цветами, напечатало билеты и оплатило выступления артистов. Общие затраты на организацию концерта — 3 млн рублей.
Еще 2,7 млн рублей (46% стоимости услуг по контракту) — это, видимо, прибыль организаторов. Круто, правда?
📍 Или вот еще веселое. На День города округ (Черная речка) решил радовать жителей концертом молдавского баритона Методие Бужора все в том же Октябрьском. 200 билетов на шоу снова предоставило ООО «Шоу-групп» за 500 тысяч рублей (2500 рублей за билет). Выяснилось, что сама организация приобрела билеты у концертного зала еще до заключения муниципального контракта, заплатив БКЗ в общей сложности 200 тысяч рублей (1000 рублей за билет).
Получается, что если бы округ купил билеты самостоятельно в кассе Октябрьского, то экономия для бюджета составила бы 300 тысяч рублей (60% стоимости муниципального контракта).
Поэтому праздничные расходы многих органов власти раздуты до невозможности. Округ Пороховые, к примеру, в годы, когда в совете не было независимых депутатов, спускал на концерты до 25% местного бюджета.
#академиярубрики_праздники
Собрали для вас немного интересных примеров из старых ответов ФАС когда-то существовавшему в Петербурге Центру «Трансперенси Интернешнл». Примеры старые, но очень показательные.
📍Однажды организация «Шоу-групп» предоставила муниципалитету Черная речка 3727 билетов на праздничный концерт в честь Дня Победы в БКЗ «Октябрьский» за 5,7 млн рублей. Из документов проверки ясно, что на эти средства «Шоу-групп» арендовало помещение, светотехническое и звуковое оборудование, украсило зал цветами, напечатало билеты и оплатило выступления артистов. Общие затраты на организацию концерта — 3 млн рублей.
Еще 2,7 млн рублей (46% стоимости услуг по контракту) — это, видимо, прибыль организаторов. Круто, правда?
📍 Или вот еще веселое. На День города округ (Черная речка) решил радовать жителей концертом молдавского баритона Методие Бужора все в том же Октябрьском. 200 билетов на шоу снова предоставило ООО «Шоу-групп» за 500 тысяч рублей (2500 рублей за билет). Выяснилось, что сама организация приобрела билеты у концертного зала еще до заключения муниципального контракта, заплатив БКЗ в общей сложности 200 тысяч рублей (1000 рублей за билет).
Получается, что если бы округ купил билеты самостоятельно в кассе Октябрьского, то экономия для бюджета составила бы 300 тысяч рублей (60% стоимости муниципального контракта).
Поэтому праздничные расходы многих органов власти раздуты до невозможности. Округ Пороховые, к примеру, в годы, когда в совете не было независимых депутатов, спускал на концерты до 25% местного бюджета.
#академиярубрики_праздники
👍6
Коррупционная практика с билетами, часть 3: признаки.
Если муниципалитет или другой орган власти заключил контракт с единственным поставщиком и закупил билеты, но при этом вы видите признаки, описанные ниже, это может быть нарушением ФЗ №135 «О защите конкуренции».
🔘 На сцене чиновники и политики.
В начале концерта на сцену выходят депутаты или чиновники. Поздравляют с праздником, награждают друг друга памятными знаками, агитируют.
➖ Сделайте фото и видео таких выступлений. Если концерт прошел, попробуйте найти фотографии выступления должностных лиц на официальных ресурсах: на сайте, в газете, в социальных сетях.
🔘 Билетов нет в свободной продаже.
Если концерт еще не прошел, можете позвонить или прийти в кассу концертной организации. Кассир может сказать вам, что мероприятие закрытое и билеты на него не продаются.
➖ Запишите такой разговор.
🔘 Выкуплены билеты сразу на весь зал.
➖ Посмотрите документацию контракта, чтоб выяснить, сколько билетов купил орган власти. Сравните эти цифры с количеством мест в зале. Такая информация может быть на сайте концертной организации.
🔘 Название или логотип заказчика используется при оформлении сцены.
Если в зале есть баннеры с символикой органа власти (название, герб) — мероприятие организовано для жителей конкретного муниципалитета/района.
➖ Сделайте фото символики.
🔘 Мероприятия нет в афишах или на сайте концертной организации.
➖ Посмотрите и зафиксируйте факт отсутствия афиш о событии на сайте концертной организации. Если праздник прошел, то вам могут помочь ресурсы WayBackMachine и Archive.today (работают с VPN).
🔘 Орган власти позиционирует событие, как мероприятие организованное для конкретной группы лиц.
Часто заказчики в собственных анонсах признаются в том, что событие организовано ими.
➖ Посмотрите публикации о событии на ресурсах органа власти. К примеру, бывает так: «В эти минуты БКЗ Октябрьский встречает жителей МО Пороховые. В программе — праздничный концерт, организованный муниципальной властью».
#академиярубрики_праздники
Если муниципалитет или другой орган власти заключил контракт с единственным поставщиком и закупил билеты, но при этом вы видите признаки, описанные ниже, это может быть нарушением ФЗ №135 «О защите конкуренции».
🔘 На сцене чиновники и политики.
В начале концерта на сцену выходят депутаты или чиновники. Поздравляют с праздником, награждают друг друга памятными знаками, агитируют.
➖ Сделайте фото и видео таких выступлений. Если концерт прошел, попробуйте найти фотографии выступления должностных лиц на официальных ресурсах: на сайте, в газете, в социальных сетях.
🔘 Билетов нет в свободной продаже.
Если концерт еще не прошел, можете позвонить или прийти в кассу концертной организации. Кассир может сказать вам, что мероприятие закрытое и билеты на него не продаются.
➖ Запишите такой разговор.
🔘 Выкуплены билеты сразу на весь зал.
➖ Посмотрите документацию контракта, чтоб выяснить, сколько билетов купил орган власти. Сравните эти цифры с количеством мест в зале. Такая информация может быть на сайте концертной организации.
🔘 Название или логотип заказчика используется при оформлении сцены.
Если в зале есть баннеры с символикой органа власти (название, герб) — мероприятие организовано для жителей конкретного муниципалитета/района.
➖ Сделайте фото символики.
🔘 Мероприятия нет в афишах или на сайте концертной организации.
➖ Посмотрите и зафиксируйте факт отсутствия афиш о событии на сайте концертной организации. Если праздник прошел, то вам могут помочь ресурсы WayBackMachine и Archive.today (работают с VPN).
🔘 Орган власти позиционирует событие, как мероприятие организованное для конкретной группы лиц.
Часто заказчики в собственных анонсах признаются в том, что событие организовано ими.
➖ Посмотрите публикации о событии на ресурсах органа власти. К примеру, бывает так: «В эти минуты БКЗ Октябрьский встречает жителей МО Пороховые. В программе — праздничный концерт, организованный муниципальной властью».
#академиярубрики_праздники
👍6