Академия Антикоррупции
743 subscribers
970 photos
59 videos
1 file
594 links
Академия Антикоррупции — просветительский проект для активистов и гражданских лидеров о методах гражданского контроля.

Присоединяйтесь к нашему сообществу и станьте частью перемен!

Написать нам:
@aafeedback_bot
Download Telegram
Коррупционная практика с билетами: суть и последствия.

После истории в МО Дачное подумали, что надо сделать серию постов о контроле праздников и коррупционной практике с билетами. Держите первый.

Смотрите: по закону у органа власти есть два способа организации досуга для жителей.

📍 Чиновники могут организовать праздник таким, каким они его хотели бы видеть. Тогда они создают техническое задание. Детально прописывают условия и требования. Выбирают с помощью конкурентных процедур (аукциона или конкурса) подрядчика/непосредственного организатора.

📍Можно провести мониторинг мероприятий, которые есть в репертуарах и в афишах сторонних площадок, и закупить билеты на одно из таких событий. Отправить пожилых людей на спектакль или детей округа/района на цирковое представление. В этом случае орган власти заключает контракт с единственным поставщиком и непосредственным организатором (цирком, театром, концертным залом и тд)

Суть махинаций с билетами проста: государственные и муниципальные заказчики покупают билеты не на общедоступное и заранее анонсированное событие, а маскирует под покупку билетов организацию праздника под конкретного заказчика.

Нехитрая схема ужасно сказывается на качестве и позволяет:

🔘 завышать стоимость;

🔘направлять бюджетные средства своим, аффилированным с должностными лицами, компаниям.


#академиярубрики_праздники
👍7
Очередной провал программы Формирования комфортной городской среды и уголовное дело в Сясьстрое. 

Жители города Сясьстрой два года добивались, чтоб правоохранительные органы обратили внимание на ход благоустройства парка и прибрежной зоны у реки Сясь. И это случилось. По версии следствия, заказчиком (Бюджетное учреждение “Городская служба благоустройства — Парк”) были подписаны акты сдачи-приемки работ, хотя весомая часть работ не была исполнена. Поздравляем активистов! 

Активистка движения «Зеленая коалиция Петербурга» Анна Шушпанова отмечает, что никогда не видела благоустройства кошмарнее. 

📍Парк «Сосновый бор» — уникальное место на берегу реки Сясь, с сосновым лесом и белоснежным песчаным пляжем. Но из-за варварского благоустройства корни многих деревьев были повреждены, часть деревьев срубили. Вместо них в песчаную дюну воткнули странные конструкции - ржавые зонтики. Удивительные объекты никак не защищали от солнца, а еще от них отваливались и летели в людей деревянные рейки. 

📍Во время первого этапа благоустройства на пляже построили спасательную станцию с лестницей, спускающейся к воде. Лестница станции не просто перегородила собой склон, делая невозможными прогулки по пляжу, но и, не дожидаясь окончания благоустройства, вместе с самой станцией начала разваливаться. Перила шатались, а в настилах образовались дыры. Заказчик не стал восстанавливать объект по гарантии. На станции повесили объявлении об аварийном состоянии, а дыры в настиле прикрыли нелепыми заплатками. 

📍Спортивная площадка, созданная в парке, пользуется спросом. Но уже через несколько месяцев оборудование заржавело, пластиковые элементы во многих местах треснули. 

📍Самый яркий молодежный арт-объект – мощеная плиткой площадка на вершине дюны с двумя скамейками в виде эскимо. По краям самой площадки торчат засохшие хлопья бетона, который нещадно лили прямо в песок. Еще сильнее травмировать эстетическое восприятие может раздевалка из профлиста в бетонных «тапочках», которую воткнули в центральной части пляжа. 

📍В парке много мусора. Оно не удивительно, потому что примерно половина урн и скамеек, которые были оплачены из бюджета, так до парка и не доехали. 

На такое «благоустройство» из местного и федерального бюджетов были выделены огромные для Сясьстроя деньги - более 120 млн рублей. 

Анна много ездит по Ленинградской области с гражданскими проверками хода благоустройства прибрежных зон. И активно рассказывает об этом в своем блоге.
🔥7👍2
Коррупционная практика с билетами, часть 2: примеры.

Собрали для вас немного интересных примеров из старых ответов ФАС когда-то существовавшему в Петербурге Центру «Трансперенси Интернешнл». Примеры старые, но очень показательные.

📍Однажды организация «Шоу-групп» предоставила муниципалитету Черная речка 3727 билетов на праздничный концерт в честь Дня Победы в БКЗ «Октябрьский» за 5,7 млн рублей. Из документов проверки ясно, что на эти средства «Шоу-групп» арендовало помещение, светотехническое и звуковое оборудование, украсило зал цветами, напечатало билеты и оплатило выступления артистов. Общие затраты на организацию концерта — 3 млн рублей.

Еще 2,7 млн рублей (46% стоимости услуг по контракту) — это, видимо, прибыль организаторов. Круто, правда?

📍 Или вот еще веселое. На День города округ (Черная речка) решил радовать жителей концертом молдавского баритона Методие Бужора все в том же Октябрьском. 200 билетов на шоу снова предоставило ООО «Шоу-групп» за 500 тысяч рублей (2500 рублей за билет). Выяснилось, что сама организация приобрела билеты у концертного зала еще до заключения муниципального контракта, заплатив БКЗ в общей сложности 200 тысяч рублей (1000 рублей за билет).

Получается, что если бы округ купил билеты самостоятельно в кассе Октябрьского, то экономия для бюджета составила бы 300 тысяч рублей (60% стоимости муниципального контракта).

Поэтому праздничные расходы многих органов власти раздуты до невозможности. Округ Пороховые, к примеру, в годы, когда в совете не было независимых депутатов, спускал на концерты до 25% местного бюджета.

#академиярубрики_праздники
👍6
Коррупционная практика с билетами, часть 3: признаки.

Если муниципалитет или другой орган власти заключил контракт с единственным поставщиком и закупил билеты, но при этом вы видите признаки, описанные ниже, это может быть нарушением ФЗ №135 «О защите конкуренции».

🔘 На сцене чиновники и политики.

В начале концерта на сцену выходят депутаты или чиновники. Поздравляют с праздником, награждают друг друга памятными знаками, агитируют.

Сделайте фото и видео таких выступлений. Если концерт прошел, попробуйте найти фотографии выступления должностных лиц на официальных ресурсах: на сайте, в газете, в социальных сетях.

🔘 Билетов нет в свободной продаже.

Если концерт еще не прошел, можете позвонить или прийти в кассу концертной организации. Кассир может сказать вам, что мероприятие закрытое и билеты на него не продаются.

Запишите такой разговор.

🔘 Выкуплены билеты сразу на весь зал.

Посмотрите документацию контракта, чтоб выяснить, сколько билетов купил орган власти. Сравните эти цифры с количеством мест в зале. Такая информация может быть на сайте концертной организации.

🔘 Название или логотип заказчика используется при оформлении сцены.

Если в зале есть баннеры с символикой органа власти (название, герб) — мероприятие организовано для жителей конкретного муниципалитета/района.

Сделайте фото символики.

🔘 Мероприятия нет в афишах или на сайте концертной организации.

Посмотрите и зафиксируйте факт отсутствия афиш о событии на сайте концертной организации. Если праздник прошел, то вам могут помочь ресурсы WayBackMachine и Archive.today (работают с VPN).

🔘 Орган власти позиционирует событие, как мероприятие организованное для конкретной группы лиц.

Часто заказчики в собственных анонсах признаются в том, что событие организовано ими.

Посмотрите публикации о событии на ресурсах органа власти. К примеру, бывает так: «В эти минуты БКЗ Октябрьский встречает жителей МО Пороховые. В программе — праздничный концерт, организованный муниципальной властью».

#академиярубрики_праздники
👍6
Коррупционная практика с билетами: мониторинг.

В рамках нашей серии о контроле праздников выгрузили большой массив данных, с которым могут работать активисты и независимые депутаты. В выборку попали контракты местных и районных администраций за 2021–2022 годы.

🚀Оказалось, что не менее 645 млн рублей потратили на праздничные билеты местные органы власти за два последних года.

🚀Лидеры по использованию практики — Невский, Фрунзенский, Выборгский и Калининский районы.

Это не удивительно. Эти территории входят в избирательные округа некоторых маститых депутатов-единороссов, использующих такие концерты для политического самопиара. Так, о предвыборном турне депутата Высоцкого много писали независимые депутаты округа Правобережный Марина Горчакова и Светлана Дмитриева.

Как работать с данными из таблицы и отличить честно организованные закупки от коррупции.

📍Смотрите на сумму контракта — от 400 тыс рублей.

Когда орган власти честно отправляет жителей на новый спектакль или детей на цирковое представление, это не требует больших затрат.

📍Обратите внимание на поставщиков-однодневок.

По закону контракты на приобретение билетов должны заключаться с непосредственными организаторами, а не с ООО «Рога и копыта» или ИП без опыта работы.

📍Не забывайте о крупных игроках: Ледовый Дворец (ОАО Дворец спорта), БКЗ Октябрьский, Дверец искусств Ленинградской области (бывший ДК Горького).

По опыту работы в Петербурге, многие коррупционно емкие контракты заключаются именно с этими тремя крупными площадками.

📍Используйте инструкции, которые мы писали для вас раньше. Завтра сделаем еще одну — об инструментах. Не переключайтесь.

#академиярубрики_праздники
🔥7
Инструменты: операторы поиска.

Как сэкономить время и найти нужную информацию в сети? Рассказываем о специальных командах, самых простых и полезных операторах расширенного поиска в яндекс, гугл и других поисковых системах.

🔘Используйте кавычки.

Запрос в кавычках позволит получить выдачу страниц, на которых этот запрос содержится в максимально близкой форме.

Пример: поисковый запрос «новогодний концерт в БКЗ» найдет все страницы, где эти слова есть.

🔘Команда [Ключевое слово] site:[адрес сайта].

Ограничивает поисковую выдачу информацией с одного сайта. Она помогает работать с большими ресурсами, информация на которых плохо систематизирована. К примеру, сайтами органов власти.

Пример: концерт site:www.gov.spb.ru/gov/terr/nevsky/ — команда найдет все упоминания слова «концерт» на сайте Администрации Невского района Петербурга.

🔘Команда [Ключевое слово] filetype:[тип файла].

Поможет найти файл определенного типа (pdf, docx, txt, ppt и т.д.) Для Яндекс она выглядит по другому — [Ключевое слово] mime:[тип файла]. Команды полезны, когда вы пытаетесь найти нужную информацию в газетах, которые муниципалитеты публикуют на официальных сайтах.

Пример: Концерт в БКЗ filetype:pdf — данная команда найдет все сохраненные документы в формате pdf, где присутствуют эти ключевые слова.

🔘Эти команды можно совмещать!

Пример: "Концерт в ледовом" filetype:pdf site:mo57.ru — данный запрос выдаст вам упоминания фразы «Концерт в ледовом» в pdf файлах, размещенных на сайте округа Правобережный.

#академиярубрики_инструменты
#академиярубрики_праздники
👍15🔥1
О секретном Литейном.

Второй год петербуржец и независимый депутат Литейного округа Дмитрий Эртман добивается того, чтобы администрация муниципалитета раскрыла данные о бюджетных тратах на самосодержание. Вместе с юристами Первого отдела Дмитрий прошел все судебные инстанции.

Резюмирую восхитительные доводы администрации муниципалитета и судебного аппарата. Вот интересно: сколько лет нужно занимать кресло в администрации коррумпированного муниципалитета, чтобы научиться сочинять такое? Десять? Двести?

✍️ Дмитрий, запрашиваемая Вами информация лишь частично относится к деятельности органа местного самоуправления.

✍️ Дмитрий, мы не можем предоставить Вам данные (штатное расписание и должностные инструкции сотрудников), потому что Вы — депутат на непостоянной основе и не имеете таких полномочий.

✍️ Дмитрий, Вы — депутат! Лицо, обладающее особыми полномочиями! Поэтому нормы ФЗ№59 на Вас не распространяются, как и действие 33 статьи Конституции. Депутат — не гражданин!

✍️ Дмитрий, Ваш запрос является незаконным: Вы должны были согласовать его с коллегами по депутатскому корпусу.

✍️ Дмитрий, Вы должны руководствоваться интересами жителей, а не вот это вот все…

Такие дела. Отличному гражданину и депутату Эртману лучи поддержки❤️
👍20😢2👏1
Инструменты: поиск фото по геолокации.

Как найти фотографию по геолокации? Расскажем о двух способах.

Поиск в социальной сети Вконтакте.

Открываете раздел Новости → Поиск → Параметры поиска → Геолокация → Вводите адрес или ставите метку в конкретной точке.

Если фотографий много, то можно ограничить выдачу с помощью ввода ключевых слов в строку поиска.

Сервис Photo-map.ru

Авторизуетесь через социальную сеть Вконтакте → идете в раздел Лучшие фотографии → Выбираете период поиска → Выбираете радиус поиска → Вводите адрес или ставите геометку.

#академиярубрики_инструменты
#академиярубрики_праздники
👍9
Коррупционная практика с билетами: инструменты.

Какие инструменты помогут в сборе фактов для подачи обращения в Федеральную антимонопольную службу? Обещали обобщающий пост об инструментах. Делимся опытом.

📍Изучите официальный сайт органа власти/заказчика.

Вам необходимо посмотреть анонсы, отчеты и публикации о прошедшем празднике. На сайтах муниципалитетов должны быть размещены электронные версии местной газеты. Их тоже стоит посмотреть.

Работать с сайтами органов власти помогут специальные команды или операторы поиска. О самых простых из них мы писали выше.

📍Проверьте, была ли опубликована афиша на сайте концертной площадки.

Если праздник/концерт прошел и функционал сайта не позволяет посмотреть на программу за предыдущие месяцы, используйте сервисы Wayback Machine или Archive.today. Эти ресурсы хранят копии удаленной из сети информации (работают через VPN).

📍Попробуйте найти фотографии и видео, опубликованные зрителями.

На них можно увидеть чиновников и политиков, выступающих со сцены, или символику органа власти.

🔘Посмотрите фотографии с геометками. Гайд здесь.

🔘Видео с концертов, опубликованных на Youtube, легче всего искать через Google.

Введите в поисковую строку команду: site:youtube.com “ключевое слово”. Во вкладке Инструменты уточните период.

🔘Видео зрителей можно искать по ключевым словам и периоду в социальной сети Вконтакте.

Откройте раздел Видео → введите ключевые слова в строку поиска → уточните период с помощью меню Фильтры.

#академиярубрики_инструменты
#академиярубрики_праздники
5
Поздравляю друга и прекрасного журналиста Ирину Панкратову с получение премии «Редколлегия».   

Почитайте восхитительный материал Ирины о том, как крупнейшая социальная сеть TikTok превратилась в еще один инструмент пропаганды. 

Оказывается!

🔒TikTok отреагировал на вторжение России в Украину почти сразу: ограничил доступ для российских пользователей к зарубежному контенту. 

Остальной мир видел картину с обеих сторон, включая свидетельства очевидцев военных преступлений, фотографии убитых мирных жителей или выступления президента Украины Владимира Зеленского. Российские же пользователи, даже с помощью VPN, не могли получить доступ ко всей информации о войне. Социальная сеть, фактически, заблокировала саму себя внутри страны.  

🔐С марта россияне видят только «патриотический» контент, снятый в России. Несмотря на ограничения и блокировки, о которых заявляет администрация социальной сети, только в июне в TikTok появилось более 100 тысяч видео с популярными «патриотическими» хештегами.
Это не удивительно: в России появились «тикток-дома», в которых школьники и подростки снимают ролики в поддержку российских вооруженных сил. К примеру, за патриотизм в TikTok отвечает агентство One Media 23-летнего блогера Ивана Морозова из Челябинска. Все блогеры агентства записывают свои видео в одном тикток-доме, который предположительно находится в Подмосковье. Это традиционный формат работы агентств с блогерами. Их заселяют в один дом, чтобы поддерживать творческий процесс.

Другой заметный игрок в TikTok — продюсерский центр Insight People. У центра есть здание в Москве на Рочдельской улице, где обустроены профессиональные звукозаписывающие студии и помещения для фотосъемок. Компания (ООО «Инсайт люди») создана год назад продюсером из Татарстана Алиной Зиннатуллиной и сразу же получила выручку в 3 млрд рублей и чистую прибыль более чем в 400 млн рублей.

Ну и конечно: в русскоязычном TikTok появился еще один новый формат — боты с несколькими видео, одно из которых набирает минимум 1 млн просмотров. Достигнув этой планки, бот переходит в режим комментирования, тем самым поднимая рейтинг других аккаунтов. По этой схеме создана армия из не менее чем сотни тысяч пропагандистских аккаунтов.

Вот такая вот «патриотическая» самоизоляция.
🔥5👍1😱1
Запишитесь в наблюдатели!

11 сентября состоятся довыборы в советы 17 муниципалитетов Петербурга. Предсказуемо, большинство независимых кандидатов к участию допущены не были. Но есть и исключения.

В Петродворцовом районе Петербурга в выборах участвует демократический кандидат Игорь Шлыков.

Чтоб помочь Игорю с наблюдением на его участках, заполните форму Наблюдателей Петербурга, выбрав локацию - МО город Ломоносов. 

В Пушкине ваша помощь нужна самовыдвиженцу Александру Маханькову. Александр провел отличную кампанию, лично поговорив с сотнями собственных соседей. 

Наблюдение в Пушкине координирует прекрасная Екатерина Белянкина, напишите ей

Не опускать рук  - супер способность в текущих политических реалиях💪
👍12
Маханьков - мой герой, в общем. Открыто человек выступает против войны и свою кампанию на этом строит. Пусть, пожалуйста, добро и здравый смысл победит хотя бы в одном отдельно взятом округе Петербурга.
👍13🕊8
Какая же профанация — это их «голосование» в Штаб Бельского.

Посмотрела, как организованы «выборы» в Общественный штаб по реновации.

Вот организаторы пишут: проголосовать можно с одного IP-адреса один раз в 30 минут.

А если не с одного IP? Сервисы VPN обходят это ограничение с невероятной легкостью.

Или: голосующие идентифицируются по номеру телефона.

Вбиваешь произвольный номер и омойбог — голос учтен.

Результат можно нарисовать любой, возможности для мониторинга предварительных итогов нет.

Еще можно быть жителем другого города или гражданином другой страны. Или просто ботом. Последний вариант - самый вероятный. Вот в кандидаты от Красносельского района выдвинулся Михаил Бурчик, один из организаторов «фабрики троллей». Десятки тысяч интернет-личностей в кармане у человека. Они ему обязательно помогут.

Не принимайте в этом участия. Не легитимизируйте очередную, на коленке собранную, имитацию. Цель которой в снижении градуса общественного недовольства, а не реальный диалог с петербуржцами.
👍83🤬1
Призывать к миру – «экстремизм»?
В Пушкинском районе Петербурга кандидата в муниципальные депутаты, члена партии «ЯБЛОКО» Александра Маханькова предупредили о распространении "экстремистских" материалов.
По мнению ТИКа №20 г. Пушкин, тираж предвыборной агитации Маханькова в количестве 5000 экземпляров нарушает п.1 ст. 56 ФЗ-67, т.е. распространяет экстремистские материалы.
Агитацию уже отправили на проверку и рекомендовали не раздавать её до окончания экспертизы.
В листовках Маханьков требует начать обмен пленными с Украиной по принципу “всех на всех”, соглашения о прекращении огня и освобождения политзаключённых.
Это – официальная позиция партии «ЯБЛОКО», сформулированная съездом партии в апреле.
И мы от нее не отступаем.
Никаких претензий «компетентных органов» к ней не было. Она абсолютно законна.
Никакие «проверки» не являются основанием для прекращения распространения агитации. Мало ли чего померещилось придворному ТИКу.
Удачи и победы Александру Маханькову.
🔥9
Коррупционная практика с билетами: обращение в ФАС.

Пока учителя готовятся к разговорам со школьниками «О важном», петербургские муниципалы начинают осваивать праздничные бюджеты.

Администрация округа Смольнинское, к примеру, заключила очередной контракт на покупку билетов с неким ИП Морозовым. Почти миллион бюджетных рублей — юридическому лицу без опыта участия в торгах.

Праздничный концерт «Бессмертный подвиг Ленинграда» пройдет в Аничковом дворце 9 сентября. Советуем посетить, если вы житель и хотите посмотреть на коррупцию своими глазами.

Поэтому вооружаем вас еще одной инструкцией и шаблоном обращения.

Заявить о нарушении Федерального закона «О защите конкуренции» можно лично (что лучше) или написав на электронную почту Управления ФАС России.

Чтобы подать заявление лично, нужно распечатать два экземпляра обращения, подписать и прийти в Управление Федеральной антимонопольной службы в Петербурге с паспортом. Один экземпляр отдаете в УФАС, на втором вам ставят отметку о принятии.

Для отправки по электронной почте нужно сохранить файл в PDF, предварительно поставив подпись на обращении.

Файл отправляете на адрес электронной почты УФАС (в Петербурге — to78@fas.gov.ru).

Тему письма лучше озаглавить так: обращение по признакам нарушения Федерального закона № 135-ФЗ.

В теле письма пишите, что во вложении — обращение по признакам нарушения Федерального закона № 135-ФЗ со стороны органа власти Х.

Прилагаете файл PDF с обращением и отправляете.

#академиярубрики_праздники
👍52🎉1
О выборах, которые близко.

Уже завтра, в единый день голосования, пройдут довыборы в советы семнадцати муниципалитетов Петербурга. Почему надо участвовать? Давайте посмотрим на ситуацию на примере истории с законом о КРТ.

В 2019 году было небольшое окно возможностей, в результате — в Петербурге появилось около 100 независимых мундепов. Именно муниципалитеты, где удалось сформировать устойчивое большинство из независимых представителей, сейчас выступают на стороне петербуржцев.

🤚Депутаты Округа №72 на одном из последних советов приняли решение о формировании Общественного штаба, который будет сформирован из жителей округа и депутатов.

🤚Депутаты Владимирского округа и Малой Охты пытались воспользоваться правом законодательной инициативы и внести в городской парламент проект инициативы об отмене закона о КРТ. Но в этих округах независимым представителям не хватило голосов. Почитайте репортаж с заседания Малой Охты. Там смешной единорос Монахов называет инициативу коллег «сплошным популизмом», просит «не подогревать», но при голосовании внезапно воздерживается.

🎯Первый округ, где удалось воспользоваться законным правом на инициативу — Автово. 6 сентября депутаты проголосовали за проект единогласно!

С другой стороны, активисты, выступающие за отмену закона о КРТ, выложили в сеть собственный список к грядущему голосованию. Рекомендации формировались на основе двух критериев: кандидат не связан с партией власти и не замарал себя z-символикой.

Радуюсь наблюдать за тем, как работа мундепов влияет на изменение электоральных предпочтений и укрепляет тот самый, необходимый для России, общественный запрос на независимых представителей во власти.

Приходите на выборы завтра.
7👍2