❓ВОПРОС: Проводится аукцион на оказание услуг по ремонту автомобилей с использованием запчастей исполнителя. В документации приведен перечень запасных частей, которые будут использоваться в ходе проведения ремонта. Достаточно ли согласия участника оказывать услуги на условиях, предусмотренных документацией, или нужен перечень запчастей с указанием страны их происхождения?
✅ ОТВЕТ: По общему правилу первая часть #заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных аукционной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона. Такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки (п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Если же при оказании закупаемых услуг заказчику ПОСТАВЛЯЕТСЯ товар, то первая часть заявки дополнительно должна содержать наименование страны происхождения товара и конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в аукционной документации, и указание на товарный знак при его наличии (см. п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Определение ПОСТАВЛЯЕМЫХ товаров было дано в письме ФАС России от 25.06.2020 № ИА/53616/20, согласно которому заказчик при закупке работ/услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, и указания на товарный знак (при наличии), если:
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т. п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).
Запчасти для ремонта автомобилей вряд ли будут передаваться заказчику в ходе оказания услуг по товарным накладным и приниматься к бухгалтерскому учету. Скорее всего, они будут ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ (а не ПОСТАВЛЯТЬСЯ) при оказании услуг.
В таком случае в первой части заявки необходимо требовать только согласие участника закупки оказать услуги на условиях, предусмотренных аукционной документацией (п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Правоприменительная практика также практически едина в том, что запасные части следует относить к товарам, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ (а не ПОСТАВЛЯЕМЫМ) при оказании услуг. Это значит, что требовать от участников закупок указывать в заявках конкретные показатели и страны происхождения запчастей не нужно.
Например, согласно извещению объектом закупки являлись ремонт и техническое обслуживание автомобилей заказчика в 2021 году. Техническим заданием предусматривалось, что исполнитель должен производить ремонт и/или техобслуживание автотранспорта с использованием своих запасных частей и расходных материалов, при этом допускается при выполнении работ использовать запасные части и расходные материалы, предоставленные заказчиком.
Правовая оценка УФАС: «поставка запасных частей не входит в объект закупки, данные запасные части при оказании закупаемых услуг не поставляются заказчику. Им принимаются и оплачиваются фактически оказанные услуги. Следовательно, заказчик не имел права требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей запасных частей и указания страны их происхождения» (решение Еврейского УФАС России от 15.02.2021 по делу № 079/06/106-01/2021, изв. № 0178200000321000003; см. также решения Санкт-Петербургского УФАС России от 16.02.2021 по делу № 44-662/21, изв. № 0172400000221000002; Краснодарского УФАС России по делу № 023/06/67-1351/2021 от 29.03.2021, изв. № 0118300018721000050).
Отвечала на вопрос: специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Елена Чернюк
✅ ОТВЕТ: По общему правилу первая часть #заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных аукционной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона. Такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки (п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Если же при оказании закупаемых услуг заказчику ПОСТАВЛЯЕТСЯ товар, то первая часть заявки дополнительно должна содержать наименование страны происхождения товара и конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в аукционной документации, и указание на товарный знак при его наличии (см. п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Определение ПОСТАВЛЯЕМЫХ товаров было дано в письме ФАС России от 25.06.2020 № ИА/53616/20, согласно которому заказчик при закупке работ/услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, и указания на товарный знак (при наличии), если:
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т. п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).
Запчасти для ремонта автомобилей вряд ли будут передаваться заказчику в ходе оказания услуг по товарным накладным и приниматься к бухгалтерскому учету. Скорее всего, они будут ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ (а не ПОСТАВЛЯТЬСЯ) при оказании услуг.
В таком случае в первой части заявки необходимо требовать только согласие участника закупки оказать услуги на условиях, предусмотренных аукционной документацией (п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Правоприменительная практика также практически едина в том, что запасные части следует относить к товарам, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ (а не ПОСТАВЛЯЕМЫМ) при оказании услуг. Это значит, что требовать от участников закупок указывать в заявках конкретные показатели и страны происхождения запчастей не нужно.
Например, согласно извещению объектом закупки являлись ремонт и техническое обслуживание автомобилей заказчика в 2021 году. Техническим заданием предусматривалось, что исполнитель должен производить ремонт и/или техобслуживание автотранспорта с использованием своих запасных частей и расходных материалов, при этом допускается при выполнении работ использовать запасные части и расходные материалы, предоставленные заказчиком.
Правовая оценка УФАС: «поставка запасных частей не входит в объект закупки, данные запасные части при оказании закупаемых услуг не поставляются заказчику. Им принимаются и оплачиваются фактически оказанные услуги. Следовательно, заказчик не имел права требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей запасных частей и указания страны их происхождения» (решение Еврейского УФАС России от 15.02.2021 по делу № 079/06/106-01/2021, изв. № 0178200000321000003; см. также решения Санкт-Петербургского УФАС России от 16.02.2021 по делу № 44-662/21, изв. № 0172400000221000002; Краснодарского УФАС России по делу № 023/06/67-1351/2021 от 29.03.2021, изв. № 0118300018721000050).
Отвечала на вопрос: специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Елена Чернюк
Суд: отключение электричества оправдало просрочку подписания госконтракта
Победитель не подписал контракт вовремя и не обеспечил его исполнение. Контролеры включили сведения в РНП.
Суды их не поддержали, поскольку победитель:
● не подписал контракт и не обеспечил его исполнение в срок из-за отсутствия электричества в последний для этого день. Техническую проблему подтверждает письмо ТСЖ;
● выполнил обязательства на следующий день и сообщил заказчику, что не хотел уклоняться от контракта;
● добросовестно работал с заказчиком по аналогичным сделкам;
● оказывал услуги по ранее заключенному контракту и после включения в РНП.
Отметим, в практике есть и другое мнение. Так, АС Уральского округа поддержал решение включить сведения о победителе в #РНП: отключение электричества не причина не подписывать контракт в срок. Победитель мог заключить сделку в другом месте и не в последний для этого день (см. Постановление АС Уральского округа от 08.10.2020 N Ф09-5126/20 по делу N А60-67054/2019). #консультантплюс
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.11.2021 по делу N А63-1177/2021
Победитель не подписал контракт вовремя и не обеспечил его исполнение. Контролеры включили сведения в РНП.
Суды их не поддержали, поскольку победитель:
● не подписал контракт и не обеспечил его исполнение в срок из-за отсутствия электричества в последний для этого день. Техническую проблему подтверждает письмо ТСЖ;
● выполнил обязательства на следующий день и сообщил заказчику, что не хотел уклоняться от контракта;
● добросовестно работал с заказчиком по аналогичным сделкам;
● оказывал услуги по ранее заключенному контракту и после включения в РНП.
Отметим, в практике есть и другое мнение. Так, АС Уральского округа поддержал решение включить сведения о победителе в #РНП: отключение электричества не причина не подписывать контракт в срок. Победитель мог заключить сделку в другом месте и не в последний для этого день (см. Постановление АС Уральского округа от 08.10.2020 N Ф09-5126/20 по делу N А60-67054/2019). #консультантплюс
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.11.2021 по делу N А63-1177/2021
Forwarded from Новости УФАСов
Порядок оплаты товаров не может быть изменен
УФАС по Ростовской области обращает внимание заказчиков на недопустимость изменения порядка оплаты поставленных товаров, работ, услуг, определенного законодательством.
Закон «О контрактной системе…» определяет срок оплаты без возможности его изменения в большую сторону. При этом, возникновение у заказчиков обязанности оплаты связано с моментом принятия товара или результата выполненной работы, оказанной услуги.
Однако некоторые заказчики, полагая, что порядок оплаты возможно изменить, закрепляют в документации условия, ухудшающие положение поставщиков.
Так, например, Ростовское УФАС России выявило неправомерные действия заказчика, утвердившего следующий порядок оплаты: товар поставляется получателю, принимается, после чего поставщик представляет документы заказчику (не являющемуся получателем товара) по определенной форме и только после этого заказчик оплачивает товар.
Такая позиция не является правомерной, что подтвердили суды трех инстанций, отметив, что порядок оплаты товаров, работ, услуг, установленный законом «О контрактной системе…», не подлежит изменению или дополнению.
Аналогичный вывод сформирован судебной практикой, представленной Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2021 г. по делу № А53-28640/2020, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2020 г. по делу № А50-29094/2019, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2020 г. по делу № А44-12389/2018, Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2020 г. по делу № А70-3361/2020. #оплатаконтракта
УФАС по Ростовской области обращает внимание заказчиков на недопустимость изменения порядка оплаты поставленных товаров, работ, услуг, определенного законодательством.
Закон «О контрактной системе…» определяет срок оплаты без возможности его изменения в большую сторону. При этом, возникновение у заказчиков обязанности оплаты связано с моментом принятия товара или результата выполненной работы, оказанной услуги.
Однако некоторые заказчики, полагая, что порядок оплаты возможно изменить, закрепляют в документации условия, ухудшающие положение поставщиков.
Так, например, Ростовское УФАС России выявило неправомерные действия заказчика, утвердившего следующий порядок оплаты: товар поставляется получателю, принимается, после чего поставщик представляет документы заказчику (не являющемуся получателем товара) по определенной форме и только после этого заказчик оплачивает товар.
Такая позиция не является правомерной, что подтвердили суды трех инстанций, отметив, что порядок оплаты товаров, работ, услуг, установленный законом «О контрактной системе…», не подлежит изменению или дополнению.
Аналогичный вывод сформирован судебной практикой, представленной Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2021 г. по делу № А53-28640/2020, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2020 г. по делу № А50-29094/2019, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2020 г. по делу № А44-12389/2018, Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2020 г. по делу № А70-3361/2020. #оплатаконтракта
Дополнены правила осуществления контроля Федеральной антимонопольной службой в сфере закупок по 44-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 25.11.2021 г. N 2044, предусматривающее внесение изменений в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576, которым утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее - Правила).
Вносимыми изменениями дополняется наименование постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576 и ряд положений Правил. В частности, Правила будут регламентировать порядок проведения плановых (внеплановых) проверок, в том числе в отношении банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций.
При этом в отношении указанных организаций не будут проводиться плановые проверки, в случае осуществления ими действий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.
Также уточнено, что контрольный орган при проведении плановых (внеплановых) проверок обязан использовать информацию, содержащуюся в информационной системе, указанной в ч.13 ст.4 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (при наличии доступа к такой информации).
Так, контрольный орган будет вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме только те документы и информацию, которые не размещены в единой информационной системе.
Дата вступления в силу - 01.01.2022. #контроль
Источник: kodeks.ru
Опубликовано постановление Правительства РФ от 25.11.2021 г. N 2044, предусматривающее внесение изменений в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576, которым утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее - Правила).
Вносимыми изменениями дополняется наименование постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576 и ряд положений Правил. В частности, Правила будут регламентировать порядок проведения плановых (внеплановых) проверок, в том числе в отношении банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций.
При этом в отношении указанных организаций не будут проводиться плановые проверки, в случае осуществления ими действий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.
Также уточнено, что контрольный орган при проведении плановых (внеплановых) проверок обязан использовать информацию, содержащуюся в информационной системе, указанной в ч.13 ст.4 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (при наличии доступа к такой информации).
Так, контрольный орган будет вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме только те документы и информацию, которые не размещены в единой информационной системе.
Дата вступления в силу - 01.01.2022. #контроль
Источник: kodeks.ru
❓ВОПРОС: Предмет закупки — техническое обслуживание зданий. Вправе ли заказчик предъявлять требования к квалификации работников участника закупки? Например, потребовать документы, которые подтверждают прохождение ими проверки знаний правил охраны труда при эксплуатации электроустановок?
✅ ОТВЕТ: По общему правилу не допускается включать в документацию о закупке требования к наличию у участника закупки трудовых ресурсов, необходимых для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта (ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Установление подобных требований может быть квалифицировано как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ: см., например, решение Красноярского УФАС России от 22.08.2018 по делу № 1032 (изв. № 0319100009618000055).
Вместе с тем ряд контрольных органов не усматривает никакого нарушения, если требования к квалификации персонала, оказывающего закупаемые услуги, предъявляются не к УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ, а к ЛИЦУ, ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО КОНТРАКТУ.
Приведем в качестве примера решение Самарского УФАС России от 14.12.2020 по делу № 1725-5063-20/4 (изв. № 0142100003520000044). В данном случае в документации о закупке было установлено требование о том, что при оказании услуг по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем и оборудования персонал исполнителя должен иметь соответствующие квалификацию, удостоверения и допуски к работам согласно требованиям нормативно-технических документов и нормативных правовых актов РФ:
а) удостоверения о проверке требований охраны труда по программе для руководителей и специалистов;
б) удостоверения о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума руководителей, главных специалистов и лиц, ответственных за пожарную безопасность в учреждениях;
в) удостоверения о проверке знаний правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
г) удостоверения о проверке знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Правовая оценка УФАС: «в документации о закупке подчеркивается, что вышеуказанные требования предъявляются в момент оказания услуг, а не в момент подачи заявки на участие в закупке. Также указывается, что исполнитель может лично отвечать данным требованиям, а может заключить договоры на оказание услуг с иными лицами, которые отвечают таким требованиям. Таким образом, заказчиком устанавливаются требования не к участнику закупки, а к исполнителю работ в рамках заключенного контракта, что не противоречит положениям законодательства о контрактной системе».
Аналогичные выводы можно найти в решении Московского УФАС России от 07.06.2021 по делу № 077/06/106-9485/2021 (изв. № 0373100039121000006).
Отвечала на вопрос: специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Елена Чернюк
✅ ОТВЕТ: По общему правилу не допускается включать в документацию о закупке требования к наличию у участника закупки трудовых ресурсов, необходимых для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта (ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Установление подобных требований может быть квалифицировано как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ: см., например, решение Красноярского УФАС России от 22.08.2018 по делу № 1032 (изв. № 0319100009618000055).
Вместе с тем ряд контрольных органов не усматривает никакого нарушения, если требования к квалификации персонала, оказывающего закупаемые услуги, предъявляются не к УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ, а к ЛИЦУ, ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО КОНТРАКТУ.
Приведем в качестве примера решение Самарского УФАС России от 14.12.2020 по делу № 1725-5063-20/4 (изв. № 0142100003520000044). В данном случае в документации о закупке было установлено требование о том, что при оказании услуг по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем и оборудования персонал исполнителя должен иметь соответствующие квалификацию, удостоверения и допуски к работам согласно требованиям нормативно-технических документов и нормативных правовых актов РФ:
а) удостоверения о проверке требований охраны труда по программе для руководителей и специалистов;
б) удостоверения о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума руководителей, главных специалистов и лиц, ответственных за пожарную безопасность в учреждениях;
в) удостоверения о проверке знаний правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
г) удостоверения о проверке знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Правовая оценка УФАС: «в документации о закупке подчеркивается, что вышеуказанные требования предъявляются в момент оказания услуг, а не в момент подачи заявки на участие в закупке. Также указывается, что исполнитель может лично отвечать данным требованиям, а может заключить договоры на оказание услуг с иными лицами, которые отвечают таким требованиям. Таким образом, заказчиком устанавливаются требования не к участнику закупки, а к исполнителю работ в рамках заключенного контракта, что не противоречит положениям законодательства о контрактной системе».
Аналогичные выводы можно найти в решении Московского УФАС России от 07.06.2021 по делу № 077/06/106-9485/2021 (изв. № 0373100039121000006).
Отвечала на вопрос: специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Елена Чернюк
В ЕИС разместили обновленные типовые условия госконтракта в сфере капстроительства
С прошлого года заказчики применяют типовые условия контракта на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства.
Их дополнили положением: заказчик вправе принять и оплатить досрочно выполненные работы без изменения сметы контракта. Это возможно, если есть средства от перераспределения финансирования с поздних периодов на более ранние.
Поправки вступают в силу 5 декабря. Новшества распространили и на контракты, которые заключили до этой даты.
Обновленные условия появились в системе 30 ноября. Использовать их нужно с 31 декабря. #минстрой #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Приказ Минстроя России от 14.10.2021 N 750/пр
С прошлого года заказчики применяют типовые условия контракта на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства.
Их дополнили положением: заказчик вправе принять и оплатить досрочно выполненные работы без изменения сметы контракта. Это возможно, если есть средства от перераспределения финансирования с поздних периодов на более ранние.
Поправки вступают в силу 5 декабря. Новшества распространили и на контракты, которые заключили до этой даты.
Обновленные условия появились в системе 30 ноября. Использовать их нужно с 31 декабря. #минстрой #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Приказ Минстроя России от 14.10.2021 N 750/пр
Казначейство России разъяснило особенности санкционирования оплаты денежных обязательств в условиях электронного актирования
Казначейством в ЕИС реализована функциональная возможность по формированию и подписанию электронной подписью электронных документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги при исполнении контракта. Речь идет об электронном актировании.
В этой связи встают резонные вопросы, связанные с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств в условиях "новой реальности" электронного актирования. Федеральное казначейство в своем письме дает следующие разъяснения (Письмо Федерального казначейства от 19.11.2021 № 07-04-05/14-28375).
Прежде всего, поскольку документ о приемке в электронной форме содержит необходимую информацию, проверяемую Казначейством при санкционировании оплаты денежного обязательства получателя средств федерального бюджета, требование проверки реквизитов и показателей, установленное Порядком санкционирования оплаты №257н выполняется.
В соответствии с Порядком учета бюджетных и денежных обязательств №258н постановка на учет денежного обязательства осуществляется в соответствии со Сведениями о денежном обязательстве. Сведения в свою очередь формируются на основании документов, предусмотренных Перечнем документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. В частности, предусмотрена также постановка на учет денежного обязательства на основании документа о приемке, а также иного документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Следовательно, документ о приемке в электронной форме подтверждает возникновение денежного обязательства.
Таким образом, поскольку документ о приемке в электронной форме содержит всю требуемую информацию, представление в Казначейство дополнительных документов, подтверждающих исполнение денежного обязательства, с 1 января 2022 года не требуется.
Помимо этого, получатели средств федерального бюджета согласно новым нормам постановления Правительства РФ № 2050 вправе формировать и подписывать электронные документы о приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта в ЕИС при исполнении государственных контрактов в 2021 году.
Поэтому документом о приемке в электронной форме разрешено пользоваться уже сейчас для подтверждения как возникновения денежного обязательства, так и для постановки на учет денежного обязательства и санкционирования его оплаты.
Поскольку электронное актирование – процедура новая и непривычная, рекомендуется пробовать работать по новым правилам уже сейчас, пока электронный формат не стал обязательным. В период такой "обкатки" учреждения смогут обнаружить "слабые звенья" и выстроить рациональное взаимодействие между структурными подразделениями. В работе можно также пользоваться методическими материалами, размещенными на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. #казначейство #актирование
Источник: ГАРАНТ.РУ
Казначейством в ЕИС реализована функциональная возможность по формированию и подписанию электронной подписью электронных документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги при исполнении контракта. Речь идет об электронном актировании.
В этой связи встают резонные вопросы, связанные с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств в условиях "новой реальности" электронного актирования. Федеральное казначейство в своем письме дает следующие разъяснения (Письмо Федерального казначейства от 19.11.2021 № 07-04-05/14-28375).
Прежде всего, поскольку документ о приемке в электронной форме содержит необходимую информацию, проверяемую Казначейством при санкционировании оплаты денежного обязательства получателя средств федерального бюджета, требование проверки реквизитов и показателей, установленное Порядком санкционирования оплаты №257н выполняется.
В соответствии с Порядком учета бюджетных и денежных обязательств №258н постановка на учет денежного обязательства осуществляется в соответствии со Сведениями о денежном обязательстве. Сведения в свою очередь формируются на основании документов, предусмотренных Перечнем документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. В частности, предусмотрена также постановка на учет денежного обязательства на основании документа о приемке, а также иного документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.
Следовательно, документ о приемке в электронной форме подтверждает возникновение денежного обязательства.
Таким образом, поскольку документ о приемке в электронной форме содержит всю требуемую информацию, представление в Казначейство дополнительных документов, подтверждающих исполнение денежного обязательства, с 1 января 2022 года не требуется.
Помимо этого, получатели средств федерального бюджета согласно новым нормам постановления Правительства РФ № 2050 вправе формировать и подписывать электронные документы о приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта в ЕИС при исполнении государственных контрактов в 2021 году.
Поэтому документом о приемке в электронной форме разрешено пользоваться уже сейчас для подтверждения как возникновения денежного обязательства, так и для постановки на учет денежного обязательства и санкционирования его оплаты.
Поскольку электронное актирование – процедура новая и непривычная, рекомендуется пробовать работать по новым правилам уже сейчас, пока электронный формат не стал обязательным. В период такой "обкатки" учреждения смогут обнаружить "слабые звенья" и выстроить рациональное взаимодействие между структурными подразделениями. В работе можно также пользоваться методическими материалами, размещенными на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. #казначейство #актирование
Источник: ГАРАНТ.РУ
Казначейство разъяснило вопросы по оформлению документов о приемке в ЕИС с 01.01.2022
Федеральное казначейство рассмотрело письмо по вопросу оформления документов о приемке товаров, работы (ее результатов), оказанной услуги в единой информационной системе в сфере закупок. По обозначенным в письме вопросам в рамках компетенции ведомство отметило следующее.
С 01.01.2022 в соответствии с поправками в статью 94 Закона № 44-ФЗ), внесенными Законом № 360-ФЗ, вступит в силу обязанность формирования и подписания документов о приемке, оформляемых в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, в электронной форме в ЕИС в сфере закупок.
В период с 01.01.2022 документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, будет размещаться на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в составе сведений об исполнении контракта, а с 01.04.2022 дополнительно документ о приемке подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), документ о приемке подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, исправление документа о приемке подписанное поставщиком (подрядчиком, исполнителем), исправление документа о приемке подписанное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, а также мотивированный отказ будут размещаться на официальном сайте ЕИС в сфере закупок самостоятельными документами, за исключением документов, формируемых при исполнении контрактов, заключенных по результатам закрытых электронных процедур. #казначейство #актирование
Документ: Письмо Федерального казначейства от 25.11.2021 г № 14-00-05/28954
Федеральное казначейство рассмотрело письмо по вопросу оформления документов о приемке товаров, работы (ее результатов), оказанной услуги в единой информационной системе в сфере закупок. По обозначенным в письме вопросам в рамках компетенции ведомство отметило следующее.
С 01.01.2022 в соответствии с поправками в статью 94 Закона № 44-ФЗ), внесенными Законом № 360-ФЗ, вступит в силу обязанность формирования и подписания документов о приемке, оформляемых в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, в электронной форме в ЕИС в сфере закупок.
В период с 01.01.2022 документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, будет размещаться на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в составе сведений об исполнении контракта, а с 01.04.2022 дополнительно документ о приемке подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), документ о приемке подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, исправление документа о приемке подписанное поставщиком (подрядчиком, исполнителем), исправление документа о приемке подписанное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком, а также мотивированный отказ будут размещаться на официальном сайте ЕИС в сфере закупок самостоятельными документами, за исключением документов, формируемых при исполнении контрактов, заключенных по результатам закрытых электронных процедур. #казначейство #актирование
Документ: Письмо Федерального казначейства от 25.11.2021 г № 14-00-05/28954
Вебинар «Электронное актирование в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности»
01.12.2021 состоялся вебинар, организованный Федеральным казначейством совместно с Минтрансом России и Минстроем России, посвященный особенностям применения функционала Электронного актирования в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности.
На вебинаре были освещены следующие ключевые вопросы:
● изменение нормативных правовых актов, в частности типовых условий контрактов на выполнение работ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
● особенности заключения контрактов, формирование и подписания документов о приемке в форме электронного документа в ЕИС для пользователей, реализующих деятельность В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
● правоприменительная практика закупок В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ, в том числе и в связи с удорожанием строительных ресурсов;
● особенности информационного взаимодействия ЕИС со сметными системами и системами бухгалтерского учета подрядчиков. #стройка #актирование
Видеозапись вебинара доступна по ссылке. Материалы и презентации спикеров мероприятия размещены по ссылке.
01.12.2021 состоялся вебинар, организованный Федеральным казначейством совместно с Минтрансом России и Минстроем России, посвященный особенностям применения функционала Электронного актирования в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности.
На вебинаре были освещены следующие ключевые вопросы:
● изменение нормативных правовых актов, в частности типовых условий контрактов на выполнение работ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
● особенности заключения контрактов, формирование и подписания документов о приемке в форме электронного документа в ЕИС для пользователей, реализующих деятельность В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
● правоприменительная практика закупок В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ, в том числе и в связи с удорожанием строительных ресурсов;
● особенности информационного взаимодействия ЕИС со сметными системами и системами бухгалтерского учета подрядчиков. #стройка #актирование
Видеозапись вебинара доступна по ссылке. Материалы и презентации спикеров мероприятия размещены по ссылке.
Хотят учитывать больше заключений при определении едпоставщика лекарств по Закону N 44-ФЗ
Провести закупку у едпоставщика по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно на основании акта президента или правительства. Для этого надо подать обращение в том числе в ряд госорганов, чтобы получить экспертные заключения: в Минфин, Минэк и ФАС.
Минфин предложил при приобретении лекарств направлять обращение также в Минздрав. Заключения всех этих госорганов учтут при подготовке правительственного заключения о целесообразности закупки неконкурентным способом.
Планируют, что новшества заработают с 1 января. Общественное обсуждение завершается 14 декабря. #планы #консультантплюс
Документы: Проект постановления Правительства РФ; Проект указа Президента РФ
Провести закупку у едпоставщика по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно на основании акта президента или правительства. Для этого надо подать обращение в том числе в ряд госорганов, чтобы получить экспертные заключения: в Минфин, Минэк и ФАС.
Минфин предложил при приобретении лекарств направлять обращение также в Минздрав. Заключения всех этих госорганов учтут при подготовке правительственного заключения о целесообразности закупки неконкурентным способом.
Планируют, что новшества заработают с 1 января. Общественное обсуждение завершается 14 декабря. #планы #консультантплюс
Документы: Проект постановления Правительства РФ; Проект указа Президента РФ
Проект контракта: изменения для участников закупок с 01.01.2022 (Закон № 44-ФЗ)
В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает ключевые изменения Закона № 44-ФЗ с 1 января 2022 г. в части формирования проекта контракта, на которые в первую очередь следует обратить внимание участникам закупок.
В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает ключевые изменения Закона № 44-ФЗ с 1 января 2022 г. в части формирования проекта контракта, на которые в первую очередь следует обратить внимание участникам закупок.
YouTube
Проект контракта: изменения для участников закупок с 01.01.2022 (Закон № 44-ФЗ), 02.12.2021
В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает ключевые изменения Закона № 44-ФЗ с 1 января 2022 г. в части формирования проекта контракта, на которые в первую очередь…
На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 01.12.2021 г.
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/688046
#ФАС #ЕП
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/688046
#ФАС #ЕП
Скорректирован перечень заказчиков по Закону № 223-ФЗ, проекты планов закупок которых оцениваются на соответствие законодательству
Правительство РФ внесло изменения в перечень конкретных заказчиков регионального уровня, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 717-р в соответствии с подп. "б" п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В частности, указанный перечень дополнен новыми разделами Республика Северная Осетия – Алания, Республика Тыва, Новосибирская область (Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2021 № 3311-р).
Напомним, оценка документов планирования проводится Корпорацией МСП или органами исполнительной власти субъектов РФ.
Соответствующие изменения вступят в силу 1 января 2022 года. #223фз
Источник: ГАРАНТ.РУ
Правительство РФ внесло изменения в перечень конкретных заказчиков регионального уровня, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 717-р в соответствии с подп. "б" п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В частности, указанный перечень дополнен новыми разделами Республика Северная Осетия – Алания, Республика Тыва, Новосибирская область (Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2021 № 3311-р).
Напомним, оценка документов планирования проводится Корпорацией МСП или органами исполнительной власти субъектов РФ.
Соответствующие изменения вступят в силу 1 января 2022 года. #223фз
Источник: ГАРАНТ.РУ
Минфин предложил уточнить перечни иностранных товаров с условиями допуска к госзакупкам
Из перечня N 1 планируют убрать часть продукции, например:
● 17.12.73.110 — бумага мелованная для печати;
● 20.52.10 — клеи;
● 23.11.1 — листовое стекло;
● 30.92.1 — велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя.
В него войдут новые товары:
● 13.20.44.120 — марля медицинская;
● 14.12.11 — комплекты, костюмы, куртки (пиджаки) и блейзеры мужские производственные и профессиональные;
● 20.59.52.194 — реактивы химические общелабораторного назначения.
В некоторых позициях уточнят коды-исключения. В частности, для автотранспортных средств специального назначения.
Из перечня N 2 хотят исключить, например, сельхозтехнику, но добавить аппаратуру для воспроизведения звука.
В ряде позиций также поменяют коды-исключения, например для компьютеров и периферийного оборудования.
Общественное обсуждение проекта завершается 14 декабря. #планы #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минфина России
Из перечня N 1 планируют убрать часть продукции, например:
● 17.12.73.110 — бумага мелованная для печати;
● 20.52.10 — клеи;
● 23.11.1 — листовое стекло;
● 30.92.1 — велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя.
В него войдут новые товары:
● 13.20.44.120 — марля медицинская;
● 14.12.11 — комплекты, костюмы, куртки (пиджаки) и блейзеры мужские производственные и профессиональные;
● 20.59.52.194 — реактивы химические общелабораторного назначения.
В некоторых позициях уточнят коды-исключения. В частности, для автотранспортных средств специального назначения.
Из перечня N 2 хотят исключить, например, сельхозтехнику, но добавить аппаратуру для воспроизведения звука.
В ряде позиций также поменяют коды-исключения, например для компьютеров и периферийного оборудования.
Общественное обсуждение проекта завершается 14 декабря. #планы #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минфина России
44-ФЗ | Запрос котировок в электронной форме – как основной способ закупки с 2022 года
Программа вебинара:
● новый порядок запроса котировок с 01.01.2022;
● условия проведения запроса котировок;
● отмена и изменение запроса котировок;
● подготовка документов для запроса котировок;
● содержание извещения о проведении запроса котировок;
● состав заявки на участие в закупке;
● основания для отклонения заявок;
● порядок заключения контракта;
● сроки проведения закупки. #ЗК
Бесплатный #вебинар, который провела 03.12.2021 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/w5HOtuHE7xY
Программа вебинара:
● новый порядок запроса котировок с 01.01.2022;
● условия проведения запроса котировок;
● отмена и изменение запроса котировок;
● подготовка документов для запроса котировок;
● содержание извещения о проведении запроса котировок;
● состав заявки на участие в закупке;
● основания для отклонения заявок;
● порядок заключения контракта;
● сроки проведения закупки. #ЗК
Бесплатный #вебинар, который провела 03.12.2021 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/w5HOtuHE7xY
YouTube
44-ФЗ | Запрос котировок в электронной форме – как основной способ закупки с 2022 года
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://bit.ly/3D9Dcog
🆓 Получить бесплатный пробный доступ к сервису «Эконом-Эксперт» https://bit.ly/3rdBsYb
🧐 Читать свежие статьи по госзакупкам в нашем блоге https://bit.ly/3ITZflN
❓ Задать вопрос эксперту на форуме…
🆓 Получить бесплатный пробный доступ к сервису «Эконом-Эксперт» https://bit.ly/3rdBsYb
🧐 Читать свежие статьи по госзакупкам в нашем блоге https://bit.ly/3ITZflN
❓ Задать вопрос эксперту на форуме…
❓ВОПРОС: Участник закупки на поставку лекарственных препаратов не приложил в составе заявки ни копию лицензии на фармацевтическую деятельность, ни выписку из реестра лицензий, а только предоставил выписку из ЕГРЮЛ с реквизитами лицензии (она подтвердилась на сайте Росздравнадзора). Достаточно ли этого или все-таки обязательно требовать от участника копию лицензии или выписку из реестра?
✅ ОТВЕТ: Информация о лицензии в выписке ЕГРЮЛ не заменяет копию лицензии или выписку из реестра, необходимость предоставления которых установлена документацией. В случае непредставления предусмотренных документацией документов комиссия заказчика не должна искать необходимые документы с помощью сторонних ресурсов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан при проведении закупки требовать, чтобы участники соответствовали законодательству РФ в отношении лиц, осуществляющих поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, которые являются объектом закупки.
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов (п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ). Если заявка не содержит указанных документов, она признается не соответствующей требований документации об аукционе на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ.
Производство лекарственных средств и фармацевтическая деятельность подлежат лицензированию (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ПП РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»). Поэтому при закупке лекарственных препаратов необходимо требовать наличия у участников закупки действующей лицензии на фармацевтическую деятельность (оптовая торговля) и/или на деятельность по производству лекарственных средств. С этой целью участник закупки должен представить в составе второй части заявки копию соответствующей лицензии либо выписку из реестра лицензий.
Судя по всему, в вашей документации именно такие требования и были установлены. В связи с их невыполнением заявка участника может быть отклонена на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ. Данный подход представляется наиболее правильным, и правоприменительная практика его поддерживает.
В качестве примера можно привести решение Магаданского УФАС России от 10.12.2019 по делу № 049/06/31-225/2019. В данном случае заказчик признал заявку единственного участника аукциона соответствующей требованиям документации. Однако контрольный орган, проведя проверку по жалобе третьего лица, обнаружил, что в составе заявки не было копии лицензии, а была лишь выписка из ЕГРЮЛ, которая содержала сведения о лицензиях. В частности, в ней был указан вид лицензируемой деятельности «деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности».
Правовая оценка УФАС: «комиссия заказчика неправомерно допустила участника закупки к аукциону, нарушив положения п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ. Рассматриваемый вид деятельности является лицензируемым на основании положений действующего законодательства. Информация о виде лицензируемой деятельности, указанная в выписке из ЕГРЮЛ, не может расцениваться аукционной комиссией заказчика как документ, приравненный к копии лицензии».
Впрочем, иногда встречается и иной подход, хотя с формальной точки зрения его нельзя признать обоснованным.
Так, в решении Татарстанского УФАС России от 13.07.2020 по делу № 016/06/69-1166/2020 была рассмотрена жалоба на незаконное признание победителем аукциона охранного предприятия, не представившего в составе заявки лицензию на осуществление охранной деятельности. Контрольный орган установил, что в качестве информации о наличии лицензии участник закупки приложил выписку из ЕГРЮЛ, в которой были указаны сведения об имеющихся лицензиях, и пришел к выводу, что заявка победителя электронного аукциона соответствовала требованиям аукционной документации. #лицензия
Отвечала на вопрос: член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Ольга Никитина
✅ ОТВЕТ: Информация о лицензии в выписке ЕГРЮЛ не заменяет копию лицензии или выписку из реестра, необходимость предоставления которых установлена документацией. В случае непредставления предусмотренных документацией документов комиссия заказчика не должна искать необходимые документы с помощью сторонних ресурсов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан при проведении закупки требовать, чтобы участники соответствовали законодательству РФ в отношении лиц, осуществляющих поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, которые являются объектом закупки.
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов (п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ). Если заявка не содержит указанных документов, она признается не соответствующей требований документации об аукционе на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ.
Производство лекарственных средств и фармацевтическая деятельность подлежат лицензированию (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ПП РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»). Поэтому при закупке лекарственных препаратов необходимо требовать наличия у участников закупки действующей лицензии на фармацевтическую деятельность (оптовая торговля) и/или на деятельность по производству лекарственных средств. С этой целью участник закупки должен представить в составе второй части заявки копию соответствующей лицензии либо выписку из реестра лицензий.
Судя по всему, в вашей документации именно такие требования и были установлены. В связи с их невыполнением заявка участника может быть отклонена на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ. Данный подход представляется наиболее правильным, и правоприменительная практика его поддерживает.
В качестве примера можно привести решение Магаданского УФАС России от 10.12.2019 по делу № 049/06/31-225/2019. В данном случае заказчик признал заявку единственного участника аукциона соответствующей требованиям документации. Однако контрольный орган, проведя проверку по жалобе третьего лица, обнаружил, что в составе заявки не было копии лицензии, а была лишь выписка из ЕГРЮЛ, которая содержала сведения о лицензиях. В частности, в ней был указан вид лицензируемой деятельности «деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности».
Правовая оценка УФАС: «комиссия заказчика неправомерно допустила участника закупки к аукциону, нарушив положения п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ. Рассматриваемый вид деятельности является лицензируемым на основании положений действующего законодательства. Информация о виде лицензируемой деятельности, указанная в выписке из ЕГРЮЛ, не может расцениваться аукционной комиссией заказчика как документ, приравненный к копии лицензии».
Впрочем, иногда встречается и иной подход, хотя с формальной точки зрения его нельзя признать обоснованным.
Так, в решении Татарстанского УФАС России от 13.07.2020 по делу № 016/06/69-1166/2020 была рассмотрена жалоба на незаконное признание победителем аукциона охранного предприятия, не представившего в составе заявки лицензию на осуществление охранной деятельности. Контрольный орган установил, что в качестве информации о наличии лицензии участник закупки приложил выписку из ЕГРЮЛ, в которой были указаны сведения об имеющихся лицензиях, и пришел к выводу, что заявка победителя электронного аукциона соответствовала требованиям аукционной документации. #лицензия
Отвечала на вопрос: член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Ольга Никитина
❓Вопрос: В какие сроки вносится информация в ЕИС об исполнении контракта?
✅ Ответ: Направить сведения для включения в реестр контрактов нужно в течение пяти рабочих дней с даты заключения, исполнения (исполнения отдельного этапа), изменения (расторжения) контракта, предоставления сведений о соисполнителях - СМП или СОНКО (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 12 Правил N 1084).
Дата заключения контракта:
1) дата его размещения в ЕИС в соответствии с ч. 8 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, если он заключен по итогам электронной процедуры;
2) дата подписания заказчиком в остальных случаях.
Дата исполнения контракта (его отдельного этапа) - это дата, когда был подписан, например, один из следующих документов:
• документ об оплате (акт или товарная накладная о приемке товара (работы, услуги));
• акт (уведомление) о наступлении гарантийного случая;
• акт о выполнении обязательств по гарантии качества.
Такой вывод можно сделать из п. 36 Порядка N 113н.
Если была частичная оплата и приемка товара (работы, услуги), то сведения нужно подать в течение пяти рабочих дней с даты оформления платежки или акта (товарной накладной) по каждому такому случаю. Ранее при разъяснении порядка применения Приказа N 136н на это указывал Минфин России в Письме от 06.06.2017 N 09-04-04/35157. Полагаем, что данная позиция применима и сейчас.
Если велась претензионная работа, то пять рабочих дней нужно считать от даты поступления средств по претензии на корреспондентский счет вашего банка или непосредственно на ваш счет - в зависимости от банка, который обслуживает исполнителя.
Дата представления сведений о соисполнителях - СМП или СОНКО - день поступления такой информации от исполнителя.
Дата изменения (расторжения) контракта - это одна из дат:
1) заключения допсоглашения об изменении или расторжении контракта. Она указана в самом документе. Это также может быть дата подписания соглашения последней из сторон;
2) изменения (расторжения) контракта по решению суда. Это день вступления данного решения в силу (п. 3 ст. 453 ГК РФ). Например, решение арбитражного суда по общему правилу вступает в силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 АПК РФ);
3) расторжения контракта при одностороннем отказе от его исполнения. Это 11-й день после даты надлежащего уведомления второй стороны о таком отказе (ч. 13, 21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). #ликбез #заказчикам #реестрконтрактов
✅ Ответ: Направить сведения для включения в реестр контрактов нужно в течение пяти рабочих дней с даты заключения, исполнения (исполнения отдельного этапа), изменения (расторжения) контракта, предоставления сведений о соисполнителях - СМП или СОНКО (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 12 Правил N 1084).
Дата заключения контракта:
1) дата его размещения в ЕИС в соответствии с ч. 8 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, если он заключен по итогам электронной процедуры;
2) дата подписания заказчиком в остальных случаях.
Дата исполнения контракта (его отдельного этапа) - это дата, когда был подписан, например, один из следующих документов:
• документ об оплате (акт или товарная накладная о приемке товара (работы, услуги));
• акт (уведомление) о наступлении гарантийного случая;
• акт о выполнении обязательств по гарантии качества.
Такой вывод можно сделать из п. 36 Порядка N 113н.
Если была частичная оплата и приемка товара (работы, услуги), то сведения нужно подать в течение пяти рабочих дней с даты оформления платежки или акта (товарной накладной) по каждому такому случаю. Ранее при разъяснении порядка применения Приказа N 136н на это указывал Минфин России в Письме от 06.06.2017 N 09-04-04/35157. Полагаем, что данная позиция применима и сейчас.
Если велась претензионная работа, то пять рабочих дней нужно считать от даты поступления средств по претензии на корреспондентский счет вашего банка или непосредственно на ваш счет - в зависимости от банка, который обслуживает исполнителя.
Дата представления сведений о соисполнителях - СМП или СОНКО - день поступления такой информации от исполнителя.
Дата изменения (расторжения) контракта - это одна из дат:
1) заключения допсоглашения об изменении или расторжении контракта. Она указана в самом документе. Это также может быть дата подписания соглашения последней из сторон;
2) изменения (расторжения) контракта по решению суда. Это день вступления данного решения в силу (п. 3 ст. 453 ГК РФ). Например, решение арбитражного суда по общему правилу вступает в силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 АПК РФ);
3) расторжения контракта при одностороннем отказе от его исполнения. Это 11-й день после даты надлежащего уведомления второй стороны о таком отказе (ч. 13, 21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). #ликбез #заказчикам #реестрконтрактов
Минстрой скорректировал порядок пересчета цены строительного госконтракта при удорожании материалов
С августа в методике составления сметы строительного контракта действует новый случай ее изменения — общая стоимость работ увеличилась не более чем на 30% в связи с удорожанием стройресурсов.
Новую цену определяют по формулам в зависимости от цены контракта. Минстрой уточнил пересчет. Так, для контрактов с ценой не выше 30 млн руб. в пересчете учтут не предвиденное при заключении контракта удорожание не только тех стройресурсов, которые еще не закупили, но и тех, что приобрели в течение 2021 года.
Новшества заработают с 13 декабря. #минстрой #стройка #консультантплюс
Документ: Приказ Минстроя России от 07.10.2021 N 728/пр
С августа в методике составления сметы строительного контракта действует новый случай ее изменения — общая стоимость работ увеличилась не более чем на 30% в связи с удорожанием стройресурсов.
Новую цену определяют по формулам в зависимости от цены контракта. Минстрой уточнил пересчет. Так, для контрактов с ценой не выше 30 млн руб. в пересчете учтут не предвиденное при заключении контракта удорожание не только тех стройресурсов, которые еще не закупили, но и тех, что приобрели в течение 2021 года.
Новшества заработают с 13 декабря. #минстрой #стройка #консультантплюс
Документ: Приказ Минстроя России от 07.10.2021 N 728/пр