⚖️ Когда госзаказчики не хотят, а бизнес не может. На пути к пропасти административно командной экономике.

Принял участие в пресс-конференции АиФ о настроениях в бизнес-среде Челябинской области

В последнее время наметилось несколько опасных тенденций в сфере госзакупок по схлопыванию конкуренции:
🔹сокращение количества участий бизнеса в госзакупках, расторжения и отказы от заключенных контрактов;
🔹увеличение количества госзакупок без торгов у единственного поставщика;
🔹укрупнение лотов на конкурентных закупках.

По данным КСП Челябинской области за 9 месяцев 2022 года больше 50% конкурентных госзакупок в регионе не состоялись. В основном, по причине отсутствия заявок или подаче только одной заявки. При этом, каждый третий госконтракт в этом году, и вовсе, заключался без проведения торгов, у единственного поставщика.

Принятые меры: авансирование контракта, возможность изменять существенные условия контрактов не смогли переломить ситуацию. В первую очередь, потому, что сами госзаказчики не спешат реализовывать их на практике.

Бизнес не может участвовать в госзакупках из-за: больших рисков, связанных с «турбулентной» ситуацией, больших издержек, а также прямых ограничений конкуренции. Госзаказчики же, зачастую, «не горят желанием» проводить конкурентные торги из-за: сроков и сложности процедуры, а главное, опасения победы на торгах «недобросовестного» поставщика. При этом недобросовестность всех новых, не "своих" поставщиков, презюмируется.

Отдельные меры, принятые, якобы, с целью поддержки экономики в условиях кризиса, напрямую закрыли конкурентный рынок в сфере госзакупок по отдельным направлениям, расширив возможности госзаказчиков закупать без торгов у единственного поставщика. Исключений сейчас больше чем правил (62 случая внеконкурентных закупок), в этом году к ним еще добавилась возможность для субъектов РФ устанавливать свои случаи закупок без торгов.

Сегодня, закупить можно практически все у единственного, названного поставщика под видом защиты национальных интересов. Об этой проблеме, недавно, говорил и руководитель ФАС Максим Шаскольский , предложивший ограничить возможности госзаказчиков закупать без торгов срочными и социально значимыми закупками с обоснованием невозможностью проведения конкурентной процедуры в каждом конкретном случае.

Если не изменить подход уже завтра придем к прямому распределению госзаказа по своим, а независимый малый бизнес, останется островками розничной торговли. Объем госзакупок в год около 10 трлн руб., весь федеральный бюджет РФ 26.

🛟⚓️"Ну, не шмогла", опять

Обратился в областную прокуратуру с заявлением о проведении проверки "казенки" Минэкологии по факту расторжения по соглашению сторон контракта на разработку проекта очистки реки Миасс в городе Челябинске.

В очередной раз, к проекту очистки реки Минэкологии не проявило никакого интереса. Заключенный еще в марте контракт был расторгнут по соглашению сторон 21 ноября, без каких-либо претензий и санкций. При этом, сам проект и результаты обследования реки, согласно условиям контракта, должны были появиться еще в 31.08, а 15 ноября результат работ должен был пройти экспертизу.

Согласно соглашению о расторжению к работам даже не преступали, так стоимость исполненных подрядчиком работ с марта по ноябрь - 0 рублей.
Вопрос: что делало Минэкологии весь этот год.

С учетом того, что от контракта не отказались в одностороннем порядке, подрядчику не были предъявлены штрафные санкции за просрочку, а сведения о нём не были включены в реестр недобросовестных поставщиков, причиной невозможности исполнить контракт стали действия или бездействия «специалистов» Министерства, которые не смогли выдать нормальное задание и осуществить надлежащий контроль.

Напомню, это уже второй контракт на проект очистки реки Миасс. По первому контракту Минэкологии до сих пор судится с подрядчиком, и итогом разбирательства может стать то, что заказчика обяжут принять и оплатить выполненную работу, результата которой сейчас на судебной экспертизе.

Может и не нужен нашему министерству проект и глубокая очистка реки, ведь проще же каждый год платить по 50 млн руб. за плавание машин-амфибий, имитирующих бурную деятельность.

🐸Благоустройство на болоте, уже смешно слышать о "великом благоустройстве" набережной реки Миасс в Челябинске, которым так гордятся наши чиновники. Если вас соседи сверху регулярно топят канализацией, вы обои клеить будете или с канализацией (соседями) с начала разберетесь..?

⚡️Можно мирно собираться

Второй апелляционный суд опубликовал своё определение, которым было удовлетворено наше требование о возврате гайд-парков* (площадок для митингов) в центр города Челябинска.

‼️Вступило в силу с 9 ноября 2022 - день принятия решения.

Теперь на Алом поле у Ленина, на летней эстраде в парке Гагарина и у сцены в сквере Колющенко можно проводить любые публичные мероприятия, в том числе, без уведомления властей (до 100 человек), главное мирно.

В Челябинске теперь 5 гайд-парков, парковка у Трактора и парк Тищенко на ЧМЗ остаются таковыми.

‼️В решении суда важный прецедент: отмечена недопустимость внесения произвольных изменений. Правительство Челябинской области не смогло доказать обоснованность причин исключения указанных площадок.

🔹Исключение Алого поля в 2018 году не было ничем мотивировано, и было принято только на основании просьбы на тот момент мэра города Евгения Тефтелева.
🔹Исключение парка Гагарина и сквера Колющено в 2022 году было сделано также на основании писем от мэра города Натальи Котовой и начальника ГУ МВД по Челябинской области. Главный областной полицейский Михаил Скоков, почему-то, пришел к выводу, что участники протестных мероприятий - потенциальные правонарушители, в связи с чем, ими может быть причинён вред здоровью и имуществу граждан. А Наталья Котова, посчитала, что перекладка плитки на летней эстраде является масштабной реконструкцией парка, из-за которой проводить мероприятие станет невозможно. При этом, до сих пор не понятно когда же начнутся данные работы, проект должны сдать только в середине 2023 года.

🤝Можно предположить, что аналогичные нарушения были совершены Правительством Челябинской области при замене площадки для митингов в Магнитогорске со сквера Трех поколений (в центре города) на сквер у памятника "Первой палатке) (окраина).
Выводы суда можно использовать всем неравнодушным гражданам в своих городах. Готов помочь всем откликнувшимся.

По итогам рассмотрения моего предложения о внесении изменения в Регламент Заксобрания Челябинской области, откликнулся депутат - Дмитрий Сумин, обещавший обсудить данный вопрос с депутатами своей фракции СР.

Напомню, поводом для обращения стало ограничение на участие в заседаниях ЗСО представителей оппозиционных партий, которое не так давно было принято депутатами в своём Регламенте.

Согласно Федеральному закону, любая политическая партия, не представленная в региональной думе, вправе не менее 1 раза в год участвовать в её заседании, по любому вопросу, предусмотренному законом или регламентом.

Депутаты же в своём Регламенте отдали право выбора одного такого заседания и рассматриваемых на нём вопросов Президиуму. Естественно, такие важные вопросы, как принятие проекта бюджета или отчета по итогам его исполнения, проходят за закрытыми дверями.

С нетерпением ждем итогов рассмотрения и реакции от остальных 59 депутатов, а также канцелярии ЗСО.

🙏Молитесь, а не протестуйте

Вчера Совфед одобрил закон, расширяющий перечень мест, где нельзя проводить собрания (митинги, пикеты...), кроме религиозных.

Из пояснительной записки, почему то, следует что введение данных ограничений направленно на совершенствование регулирования статуса иностранного агента. 🤪Логика вышла из чата.

‼️Согласно принятому закону, к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, добавляются:
1️⃣ здания и территории авто/ЖД/водных вокзалов и станций, аэропортов, портов, пристаней;
2️⃣ здания и территории образовательных и медицинских организаций, организаций соцзащиты, а также детские и спортивные площадки;
3️⃣здания органов публичной власти, а также территории к ним прилегающие;
4️⃣культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых они расположены, в том числе принадлежащие религиозным организациям, места паломничества, за исключением общественных мест, на которых проводятся публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии

Эти места добавляются к уже существующим запрещенным территориям: возле опасных производственных объектов, ЖД, путепроводов, трубопроводов и линий электропередачи, в пограничной зоне, а также около резиденций Президента, зданий судов, экстренных оперативных служб и ФСИН.

Регионы, как и раньше, имеют право устанавливать свои запреты, только теперь они должны быть обусловлены "историческими, культурными, иными объективными особенностями субъекта РФ".

Напомню, ранее, законом Челябинской области были установлены дополнительный запрет на проведение митингов в местах, расположенных ближе 50 метров от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта.

Данный запрет был снят в 2020 году после моего обращения. Этот запрет не был ничем обусловлен и противоречил позиции Конституционного Суда.
Как выглядела "территория нельзя" до отмены запрета в Челябинске можно посмотреть на карте ОВД Инфо.

В 2018 году областное заксобрание пыталось даже принять запрет на проведение митингов возле: зданий администраций всех уровней, аэропортов, вокзалов и церквей. Тогда депутаты отступили под напором общественности и дальше первого чтения законопроект не прошел.

Принятые запреты существенно ограничивают конституционное право граждан собираться мирно и выражать своё мнение свободно (ст. 29 и ст. 31 Конституции РФ). Особенно сильно эти запреты скажутся на небольших городах и населенных пунктах, где площадь перед администрацией единственное место для собраний.

‼️Территорий вновь вернувшихся гайд-парков в Челябинске, после нашей победы в суде: Алое поле у памятника Ленину, летняя эстрада в парке Гагарина и сцена в сквере Колющенко, эти запреты, не должны коснуться.

Сбор № 3

Копанева Ольга, г. Магнитогорск, 42 года

Ольга работает в частной охране, охраняет производственные объекты. Против спецоперации она активно высказывалась в соцсетях с самого начала - с 24 февраля. Все родственники заняли прямо противоположную позицию.

В августе женщину неожиданно вызвали из отпуска на работу. Там её ждали два сотрудника ФСБ и один из Центра «Э». Оттуда Ольгу повезли в ФСБ, потом в прокуратуру и только потом с протоколом отпустили домой.

Решение суда в отношении Ольги – это ярчайший пример обозлившегося бессилия системы, которая оказывается не в состоянии переварить собственную пропаганду.

На своей странице Ольга просто перечислила все аргументы… за проведение СВО!

Пост представляет собой 13 фактов, которые должен знать любой патриот России и уже знает каждый Счастливый Россиянин.
Но в сочетании с другими фактами (существующими в реальной действительности), они предстали во всей своей абсурдности и алогичности.

Например, один из них звучит так: «Все украинцы мечтают, чтобы Россия пришла и спасла их, но едут эвакуироваться во Львов и страны Европы, а не в Россию».

Лишённые «воды», ура-патриотической патетики и исторических экскурсов, аргументы Zа стали просто смешны. Видимо, это так сильно и задело стражей порядка.

Лингвистической экспертизы текста не проводилось! В качестве эксперта суд привлёк врача-психиатра, который и пришёл к выводу, что публикация умаляет достоинство Вооружённых Сил России.

Другой комментарий Ольги касался положения пенсионеров в стране и коррупции в органах власти. Эти «дискредитирующие» армию слова вообще не удостоились какого-либо анализа.

В итоге ст. 20.3.3 КоАП РФ и штраф в размере 40 тысяч рублей.

Поддержать Ольгу можно, отправив любую сумму на карту Сбербанка по номеру телефона: 8-982-328-7092 Копанева Ольга Александровна
В сообщениях к переводу просим писать «ТыНеОдин74».

#ТыНеОдин74

В этой новости удивить может все: и то что призывают на службу гражданина другого государства, и то что призывают его по мобилизации 01 декабря, когда, якобы, мобилизация закончилась в конце октября.

Но нас уже сложно чем-либо удивить. Это и пугает.

"Ничему не удивляться есть, разумеется, признак глупости, а не ума". Ф.М. Достоевский.

Смотрим как будут развиваться события.

‼️Дополнение: Областной военкомат опроверг данную новость, по данным Правительства Челябинской области никакой повестки не было.

⁉️Что с бюджетом города Челябинска #бюджетЧелябинска2023

👉Публичные слушания по городскому бюджету на 2023 год будут завтра с 13:00 (регистрация) в здании Администрации Центрального района по адресу: г. Челябинск, ул. Коммуны, д. 89.

❌На что обратить внимание:
1️⃣От идеи с полномочиями внутригородских районов отказались. Сокращение межбюджетных трансфертов с 1 млрд руб. в 2022 году против 346 млн руб. в 2023 году красноречиво об этом говорит. Экс. глава Калининского р-на Сергей Колесник вовремя "отставился" и сменил место работы на управление делами администрации Челябинска.

2️⃣Очередной большой рост расходов (зарплат) на мэра и председателя гордумы.
Мэр города плюс 23% с 6,17 млн руб. в 2022 до 8,03 млн руб. в 2023 году. Председатель плюс 16% с 5,79 млн руб. в 2022 до 6,91 млн руб. в 2023 году.
Взрывной рост можно наблюдать с 2015 года. Тогда на мэра в год тратили всего 2 млн руб., а на председателя 1,3 млн руб.

К сожалению не все бюджетники могут рассчитывать на такой рост, большая часть зарплат будет проиндексирована в среднем на 8% при размере инфляции в 12%.

Стоит сказать, что такие траты на первых лиц в городах миллиониках не норма. В Красноярске при принятии бюджета на 2022 год, случился скандал, когда мэру решили поднять зарплату с 250 до 300 тыс. руб. В Екатеринубрге на мэра и председателя гордумы в год тратят в два раза меньше: 4,36 млн руб. и 3,4 млн руб. соответственно.

#БюджетЧелябинска2023

Завтра выступлю на публичных слушаниях по проекту бюджета Челябинска на 2023 (плановый период 2024-2025).

‼️Что не так с бюджетом:
1️⃣Сокращение трат в два раза на улучшение жилищных условий молодым семьям (один из супругов до 35 лет) имеющим одного и более детей с 60 млн руб. в 2022 до 30 млн руб. в 2023. С учетом ухудшения демографической ситуации, у молодых семей все меньше стимулов, чтобы остаться и рожать.

2️⃣ Сворачивается программа по противодействию коррупции в городе Челябинске.
Представители городской власти в Челябинске не раз становились «героями» коррупционных скандалов, а Челябинская область с 2020 года в рейтинге прокуратуры РФ по числу выявленных случаев взяточничества заняла место в десятке регионов «лидеров».

3️⃣Рост расходов на праздничное оформление города с 3,6 млн руб. до 6,7 млн руб.
В городе должным образом не обеспечено содержание объектов культурного наследия, например: мемориальных кладбищ Золотая гора и Лесное кладбище возле мемориала «Память», средства лучше направить на восстановление данных памятников истории.

4️⃣Резко сокращены трансферты из областного бюджета на благоустройство по муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Челябинске".
В проекте бюджета на 2023г. предусмотрено только 20,6 млн руб. на 2024г. такая же сумма, а в 2025 году 0 руб.
Для сравнения в 2022 году было выделено 426,3 млн руб., эта же сумма предполагалась в 2023 году, а в 2024 – 471,3 млн руб.

🧐Госпрограмма обещала нам что, до 2024 года индекс качества городской среды будет 209 баллов. В настоящее время индекс качества городской среды Челябинска лишь 183 балла, с низкими показателями по озеленению пространства и общественно-деловой инфраструктуре и прилегающим пространствам.

5️⃣Про инвалидов опять забыли. На обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры планировалось потратить 16,4 млн. руб., а в проекте бюджета на эти цели заложили лишь 450 тыс. руб. В Челябинске существуют большие проблемы с доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.

6️⃣Увеличили расходы на мэра города Челябинска и председателя Челябинской городской Думы.
Согласно проекту бюджета в 2023, 2024 и 2025 годах на Главу города Челябинска планируется тратить по 8 млн. руб. в год, а на председателя 6,9 млн руб. В 2022 году расходы на мэра были 6,17 млн руб. с планом их сокращения в 2023 и 2024 годах до 6 млн руб., а на председателя до 5,7 млн руб. Не случилось.

В Екатеринубрге на мэра и председателя гордумы в год тратят в два раза меньше: 4,36 млн руб. и 3,4 млн руб. соответственно.

💰Как бюджет Челябинска принимали
«Пока Европа замерзает, Челябинск с оптимизмом смотрит в будущее» - высказывание и общий настрой организаторов публичных слушаний.

Сегодня, в маленьком и холодном актовом зале даже не городской, а районной администрации обсуждали проект бюджета города миллионика на 2023 год.

Зал заполнили студентами (ЮрГУ, ЧелГУ, РАНХиГС) и бюджетниками. Немногочисленных интересующихся жителей города, успевших увидеть объявление в газете, в основной зал не пускали, несмотря на наличие свободных мест, а размещали у телевизора в соседней комнате.

Против принятие проекта бюджета дали выступить только мне, остальные выступающие были либо из мэрии, либо очень близкие к ней общественники.

Каждый выступающий был переполнен верой, оптимизмом и статистикой. Как говорится: «существуют три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика».

Проект бюджета на 2023 год сравнивали с таким же проектом бюджета годовалой давности на 2022 год, без учета его многочисленных изменений и результатов исполнения. Потому что так выгоднее.

Сравните сами, так и расходы и доходы в динамике, которая не имеет никакой связи с действительностью, выше. Напротив, если сравнивать с действующим сейчас бюджетом на 2022 год, то в 2023 году и доходы ниже за счет сокращения межбюджетных трансфертов, и расходы почти на 4 млрд руб.

Однако, ожидается увеличение налоговых доходов по НДФЛ на 1,5 млрд руб., за счет увеличения зарплат, а так же УСН (налог малого бизнеса). Кризис, миграция и мобилизация никак нас не коснулись.

Из положительных моментов можно выделить: разрешения ряда вопросов по расходованию бюджета и принятие части конкретных предложений, которые указывал здесь.
Позже напишу подробнее и прикреплю видео.

В целом получилось, непрозрачно, непублично, с отсутствием интереса с обоих сторон (жители/власть). При том, что такой исход власти выгоден, поэтому заранее и программируется.

🫡На зло Западу "челябинцы" приняли бюджет

Вот тут ЕАН вышел с новостью, упомянув моё инородное присутствие на встрече своих публичных слушаниях по бюджету Челябинска на 2023 год.

Против принятия бюджета, с вопросами и предложениями по его расходованию выступил только я, остальные докладчики были чиновниками из администрации или лили мёд.

🤔Что говорили чиновники:
«Трансферты будут расти. Однако точные суммы пока назвать сложно…», безработица будет стремительно снижаться ... впрочем, как и численность населения. Тут приводится статистика уровня вычислительных действий 5-го класса: в 2021 - 1 млн 183 тыс. человек. В 2022 - минус 7 тыс. человек. В 2023 и 2024 – по 6 тыс. человек минус. В 2025 – минус 5 тыс. человек.

По словам чиновников, это показывает то, что «динамика численности населения улучшается», видимо, логика такая, «меньше народа, больше кислорода». При этом, налогов с доходов убывающего населения в бюджете 2023 года планируется собрать больше чем на 1 млрд, за счет роста зарплат. Для муниципальных бюджетников такой рост составит в среднем 4% (оф. инфляция 12%).

На мероприятия, связанные с мобилизацией (которая, якобы, закончилась) предполагается в 2023 году тратить резервный фонд в 100 млн руб.

🤥Что ответили мне:
🔹На фоне громких коррупционных скандалов депутаты решили свернуть программу по противодействию коррупции в мэрии и не запланировали в бюджете на 2023 год на эти мероприятия ни рубля, потому что она бесплатная. Сколько денег на неё списать потратить решит сама мэрия, потом. В прошлом году было 200 тыс. руб., результат этих трат виден.

🔹Увеличение расходов на мэра города с 6 млн до 8 млн руб. и председателя гордумы с 5,7 млн до 6,9 млн руб. в год по словам председателя гордумы: связанно с индексацией, надбавками, в том числе за гостайну и отменой антиковидных ограничений. Оказывается, состоявшиеся публичные слушания в актовом зале районной администрации, это в том числе, траты по данным статьям (🤔интересно сколько это стоило). В соседнем Екатеринбурге умудряются тратятся на данных лиц в два раза меньше.

🔹Рост расходов на праздничное оформление города в два раза связали с оформлением города к Дню великой победы Дню города. Как будто в прошлом году эти праздники мы не праздновали и город не оформляли.

🔹Учли наше предложение увеличить траты на содержание муниципальных памятников. В следующем году заложили 30,7 млн рублей против 1,2 млн в этом году.

‼️В частности зам. мэра по соцвопросам Сергей Авдеев обещал в следующем году заняться капитальным ремонтом мемориального кладбища воинам, погибшим от ран в Великой Отечественной войне возле памятника Скорбящим матерям.

Я не раз писал о необходимости скорейшего проведения работ на данном объекте, который с 2021 года обнесен строительным забором, а люди не могут туда попасть, чтобы почтить память своих родственников. Работы обещали закончить в 2024 году.

Про надлежащее содержание Золотой горы, также обещал не забывать.