Росприроднадзор инициировал масштабную проверку деятельности регионального оператора по обращению с ТКО в лице ООО «Магнит».
Поводом стала работа компании без должной лицензии.

«ООО «Магнит» осуществляет предпринимательскую деятельность по сбору твердых коммунальных отходов с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

Время "собирать камни" и наводить порядок?

1. Медицинские отходы находятся в ведении Роспотребнадзора.

2. Биологические отходы находятся в ведении Минсельхоза.

С точки зрения управления разумным выглядит подчинение этих видов отходов 89-ФЗ с передачей соответствующих полномочий Минприроды России и Росприроднадзору.

Такой подход позволит решить комплекс имеющихся и будущих проблем.

1) любой "отход" так или иначе попадает в окружающую среду (почва, вода, воздух). Налицо вред экологии. Кто отвечает за экологию? Минприроды России.

2) Существенные разногласия ведомств в понимании опасности этих отходов для общества. Страдает бизнес (штрафы, суды и правовая неопределенность). Создать полноценную систему сбора, транспортировки и утилизации в таких условиях вряд ли возможно. Инвесторы крайне пугливы.

3) Медотходный и биоотходный легальный (в белую) бизнес заинтересован в выдавливании с рынка "серых" и криминальных организаций. Куда идут био и медотходы, если у компании нет технологий и оборудования? Правильно. В лес, в почву, в воду. В стране сотни, если не тысячи маленьких "чернобылей". Никто точно не знает.

4) Деньги. Утилизация медотходов разыгрывается в рамках закона о госзакупках. Выиграть может любая компания, предлагающая наименьшую цену. Нелицензируемый вид деятельности. Шприцы и ткани со СПИДом, туберкулезом, инфекционные, вирусные и т.п. отходы вывозит и утилизирует (???) компания с ручкой, стулом и столом.

Как можно разыгрывать вывоз и утилизацию крайне опасных отходов? Как можно создать цивилизованный рынок, если достаточно договориться с отделом закупки больницы и выиграть тендер?

Какой процент руководителей частных медклиник или зубных кабинетов будет заморачиватся с поиском ответственного утилизатора?

Очевидно, что необходимо лицензирование, отказ от госзакупок и переход на 100% РОП.

В этой сфере уместна не конкуренция (госзакупки), а компенсация затрат по утилизации (100% расширенная ответственность больниц и других медучреждений).

Компенсация (РОП) даст деньги и уверенность отрасли медотходов, а не анархию и очаги инфекций в лесах, полях и реках.

5) Необходимо создавать единую систему контроля и учета, взаимодействия служб. Если мертвое животное или шприцы попали в контейнер регоператора или на полигон, то кто должен приехать и разобраться?

6) Государственная политика.

Должна быть единая и прозрачная система управления, "отходное" регулирование, но с изьятиями для этих видов спецотходов.

Хвосты от сжигания био и медотходов в конечном счете пойдут на полигоны. Полигоны в ведении Минприроды и Росприроднадзора.

Боксы для сбора отходов и прочее оборудование и технологии, правила транспортирования - это сфера экостандартов, т.е. минприродовские и росприроднадзоровские компетенции.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Владимир Логинов:

"Минприроды работает над созданием базы для перевода оплаты жителей за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) из расчета фактического накопления, а не норматива".

"Решение уже подготовлено для внесения в Правительство РФ. Надеюсь, к лету оно позволит не только использовать такой подход, но и обеспечить быструю оплату по факту накопленного мусора".

https://rg.ru/2019/05/16/minprirody-planiruet-k-letu-perejti-na-oplatu-musora-po-faktu-nakopleniia.html

Если мы хотим создать цивилизованный рынок отходов производства и потребления, то становой хребет всей этой отрасли бизнесы (заводы, предприятия) по воспроизводству вторичного сырья.

Бизнес по вторсырью - это умный бизнес, "зеленая" экономика, высокая добавленная стоимость, высокая маржинальность и "отходы в ноль". Это выгодно властям (рабочие места, показатели Нацпроекта). Здесь все деньги. Сюда придут инвесторы. Это понятно и приятно населению.

Нужно укреплять, развивать и создавать промышленность вторичных ресурсов.

В стране есть все предпосылки для путинского "прорыва".

1. Отдельные заводы по воспроизводству вторсырья уже есть. У них на руках готовые технологии и решения. Владельцы заводов готовы масштабироваться по всей стране. Wasteconsulting подготовило список таких заводов.

2. Население готово для раздельного сбора вторсырья. Этот эффект усилится, если заинтересовать "кошельком" (РСО по факту + вовлечение ТСЖ, управляшек + страшные штрафы). Технологии и готовые решения также есть у Wasteconsulting.

3. Региональная и федеральная власть начинают вникать в тему. Но еще далеко до четкого понимания и нужны обученные кадры. В столицах федеральных округов нужно создавать Центры компетенций с четким пониманием идеологии, целей и задач. Этому готово обучать РАНХиГС и Wasteconsulting.

Интервью партнера программы РАНХиГС, руководителя Российского экологического общества, Рашида Исмаилова с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым.

"Говоря про отходы лесопиления — это опилки, щепа и прочие порубочные остатки. Перерабатывать выгоднее экономически, чем куда-то там складировать. Из опилок можно сделать пеллеты, брикеты, можно самими опилками топить. В населённых пунктах у нас есть котлы на опилках, вариантов множество. Просто пока нет ответственности и дешевле, да и проще бросать где попало, что и делается, к сожалению. Но мы здесь подходим этапно, приняли региональный закон, по которому за захоронение предполагается ответственность, и вводим его, подчеркиваю, с 1 октября. Специально дали этот лаг, чтобы люди смогли подготовиться. Ну, а кто через полгода не перестроится, будет нести ответственность. Специально на это дали время — на то, чтобы подготовились. Нашли варианты, как это сделать. Ну а если не хотите — извините".

Полностью интервью:
http://ecosociety.ru/bez-rubriki/glava-respubliki-buryatiya-aleksej-tsydenov-dal-eksklyuzivnoe-intervyu-predsedatelyu-rossijskogo-ekologicheskogo-obshhestva-rashidu-ismailovu/

Основные риски "пеллетного" (и не только) бизнеса в "лесных" регионах:

1) главы муриципальных образований, ответственные региональные чиновники и мазутные (угольные) бизнесмены спаяны одной коррупционной цепью.

Для глав МО это ключевой "доход". "Мутные" схемы с мазутом и углем отработаны идеально. 100 тонн купили. Сколько сожгли, сколько налево продали - неизвестно. Часть "отката" они отдают наверх. Мазутно-угольное лобби будет сопротивляться потере рынка сбыта и финансированию отрасли из бюджета (госзакупки).

2) Мышление честных региональных чиновников.

Мало кто мыслит категориями "экономика замкнутого цикла", "отходы это доходы". Им бы день простоять, да ночь продержаться)))

3) поддержка главы региона и федеральных силовиков.

Если ее нет, то не будет никакой экономики замкнутого цикла. Инвесторов тоже не будет. И бизнес сюда никогда не зайдет.

Нужна политическая воля и федеральные (региональные) стальные яйца, чтобы развернуть сырьевую экономику в сторону экономики замкнутого цикла.

Продолжается набор слушателей на программу РАНХиГС "Управление отходами производства и потребления".

Срок обучения: 23-26 мая.

Жестокий график) Посещение заводов, общение с директорами и основателями бизнесов. Создание проекта региональной модели обращения отходов. Цифровизация сферы обращения отходов.

Лучшие специалисты и практики.

Ответы на все системные вызовы:

- можно ли создать бизнес в сфере отходов?

- какие риски?

- что делать, куда идти и с чего начинать региональной власти, инвесторам и бизнесу.

Закупка на 250 миллионов рублей. Москва.

"Оказание услуг по комплексной автоматизации процесса обращения с отходами строительства, сноса и грунтами в городе Москве".

Дата и время окончания срока подачи заявок: 06.06.2019 в 11:00.

http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok504/view/common-info.html?regNumber=0173200001419000650

Наши мысли совпадают с позицией Минприроды России, но с некоторыми уточнениями.

О 100% РОПе мы уже писали (t.me/wasteconsulting/353)

Логинов В.В., зам. министра:
"Утилизировать надо все 100% [отходов], вопрос в том, хватит ли мощностей. На сегодня имеющиеся [в России] мощности в среднем недозагружены, но если мы сделаем стопроцентную утилизацию, то есть мнение, что мощностей не хватит. Поэтому нам надо определиться со стартовыми условиями".

Кто-то своим "мнением" вводит Владимира Логинова в заблуждение.

Все с точностью до наоборот!

1. Мощности есть по всем видам отходов. Там где нет, можно нарастить за полгода-год. Есть технологии, есть решения и специалисты.

2. Чем больше вторсырья - тем богаче страна! Избыток вторсырья - это лучшее, что может быть для отрасли вторичных ресурсов.

- избыток вторсырья снижает цену на сырье и позволяет кратно нарастить производство продукции с высокой добавленной стоимостью (пластик - бутылка, макулатура - упаковка, резина - шина и т.д.).

- избыток вторсырья автоматически уменьшает рубку леса, добычу нефти и дальнейшее уничтожение народного богатства.

- избыток вторсырья сборщики могут легко продавать за границу. Мир большой. Качественное вторсырье (пластик, макулатура, резина и т.п.) хотят получить во всем мире. Европа и Азия "проглотят" с удовольствием.

- наконец, если будет избыток вторсырья, у нас есть где хранить, а затем продать дороже. Места в стране много.

3. Но парадокс в том, что почти у всех заводов на сегодня нет обьемов вторсырья. Многие предприятия недозагружены!!!

Покупная цена на вторсырье дороже, чем в СНГ и в Европе. В силу этого наша промышленность неконкурентоспособна с европейской. И это при том, что стоимость рабочей силы дороже у них, а не у нас.

4. Бизнес и инвесторы будут вкладывать деньги туда и тогда, где и когда есть уверенность в возврате инвестиций и окупаемости.

100% РОП:

- это проверенный в мире и адекватный механизм возврата вложенных средств.

- это уверенность в будущем для промышленности вторичных ресурсов.

- это сигнал для инвесторов - вкладывать.

Пока не будет 100% РОПа не видать нам "Zero Wastе" как своих ушей.

Выемка документов проходила сегодня на полигонах ТКО, которыми управляет ЗАО "Управление отходами-НН". https://xn--r1a.website/vchk2/159

Обыски в Министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области. https://xn--r1a.website/vchk2/155

В Нижнем Новгороде вскрыли коррупционно-криминальную схему "утилизации" опасных отходов (t.me/russica2/16575)

Схема простая и прибыльная: закопать.

А где, собственно говоря, не так? Так по всей стране. В 85 субьектах РФ. Где-то больше, где-то меньше.

Надежды на то, что в каком-то регионе все-все (100%) аккуратно утилизируют по наилучшим или хотя бы адекватным технологиям, нет никакой.

День 1. Курс повышения квалификации ИГСУ РАНХиГС "Управление отходами производства и потребления".

Работа в группах. Начало разработки региональной модели обращения отходов на примере Самарской и Курганской областей.

Спикеры и темы их выступлений:

1. "Отходы производства и потребления как элемент экономики замкнутого цикла" (Завьялов Сергей Владимирович,
Директор ООО «ЭКО Технопарк» (г. Курган), руководитель Курганского регионального отделения Российского экологического общества)

2. "Управленческие, экономические, технологические модели обращения отходов производства и потребления" (Будатаров Содном Михайлович, доцент кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы ИГСУ РАНХиГС, кандидат юридических наук)

Спикеры и темы.

3. "Территориальная схема обращения отходов производства и потребления и ее значение для региональной модели обращения отходов производства и потребления "
(Агаханянц Полина Феликсовна,
научный консультант отдела экологического проектирования ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» (г. Санкт-Петербург), кандидат технических наук)

4. "Тарифное регулирование в сфере обращения отходов производства и потребления"
(Птушкина Ольга Викторовна,
заместитель начальника отдела работы с региональными органами регулирования Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России).

4 июня 2019 года при поддержке СРО Ассоциации "Лига переработчиков макулатуры" в рамках деловой программы выставки ВэйстТэк 2019 состоится межотраслевая конференция «Рециклинг бумаги и картона», посвящённая вовлечению в хозяйственный оборот вторичных бумажных ресурсов, возможностям и ресурсам локального сбора и переработки макулатуры, налогообложению и другим вопросам, касающимся сделок по реализации макулатуры.

Ссылка для БЕСПЛАТНОЙ регистрации подписчикам Ассоциации
https://reedexpo.efmfeedback.com/se/705E3F007B4C0859
Количество мест ограничено! Большая просьба регистрироваться заранее

Программа конференции на сайте WasteTech https://www.waste-tech.ru/ru/program/conference/Paper-Cardboard-Recycling.html

Краеугольный камень экономической модели обращения отходов в экономике замкнутого цикла

- не регоператор. Он, как минимум, возчик-монополист, посредник. В лучшем случае, если хватит силенок, холдинг из возчиков, сортировки и переработки.

- не раздельный сбор отходов и, как часто говорят, менталитет населения. Откровенно тупых мало. Если обьяснить куда конкретно бросать пластик с прочим и какая от этого выгода лично ему, то народ поддержит. РСО - это следствие, а не причина.

Краеугольный камень экономики замкнутого цикла - заводы по переработке вторсырья.

Без заводов не будет повсеместного РСО. Смысл разделять, если все в один мусоровоз и на полигон?

Без заводов Нацпроект "Экология" - фикция и распил бюджетных средств.

Заводы получающие из вторсырья продукт с высокой добавленной стоимостью - высокоинтеллектуальная сфера деятельности. Не гастарбайтеры с лопатами, а ученые-химики, биологи, технари и т.п. Академическая и вузовская отраслевая наука.

Если в стране нет заводов по глубокой переработке вторсырья и получения продукта с высокой добавленной стоимостью, то это страна с "сырьевым" мышлением.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт:

"Необходимо в приоритетном порядке рассмотреть проект закона, направленного на регулирование обращения вторичных ресурсов"

http://council.gov.ru/events/news/104888/

День 2.

Спикеры и темы их выступлений:

1. Электронный сервис по управлению опасными, медицинскими, промышленными и иными отходами производства
(Иванов Александр Сергеевич, генеральный директор ООО «Экоконтроль»)

2. Проектирование в субъектах Российской Федерации объектов обращения отходов производства и потребления
(Шимарек Леонид Германович,
заместитель генерального директора ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» (г. Санкт-Петербург)

3. Разрешение социально-экологических конфликтов и общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду (Комкова Мария Сергеевна,
эксперт Фонда «Центр стратегических разработок»)

#wasteconsulting
#управлениеотходамивранхигс

Комплекс по компостированию. Московская область. GruntEco.

2000 видов известных бактерий и 100 видов известных грибов помогают перерабывать сырье и превращать его в компост.

GruntEco сотрудничает с Российской академией наук.

Генеральный директор ППК РЭО Денис Буцаев: «Опыт Германии показывает, что введение дуальной системы сбора и переработки мусора с расширенной ответственностью производителя не ведет к росту цен для конечного потребителя, потому что стоимость упаковки в цене товара составляет около 1%».

Подтверждаем! (t.me/wasteconsulting/353)

https://360tv.ru/news/ekologiya/tarify-nizhe/

День 3.

Спикеры и темы их выступлений:

1. Создание и управление организацией по переработке полимерного сырья (Галихайдаров Евгений Владимирович, генеральный директор ООО «Эвелак» (Калужская область)

2. Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» и его задачи по созданию отрасли обращения отходов (Макрушин Алексей Вячеславович,
исполнительный директор ППК «Российский экологический оператор»)

3. Основные ошибки реформы ТКО на примере целлюлозно-бумажной промышленности (Кондратьев Денис Геннадьевич,
генеральный директор АО «Солнечногорский опытно-экспериментальный механический завод», Московская область)